关于工程总承包管理的发展趋势分析

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工程总承包管理模式及其发展

谢谢大家！
技术优势
管理优势产业链优势
技术是企业的灵魂，企业只有拥有了核心技术，才可能生产出核心产品，为企业赢得超额利润。
管理是提高企业核心竞争力的重要途径，形成具有自己特色的管理模式，才能把企业的活力充分发挥出来。通过工程总承包模式，可以整合优化整个产业链上的资源，解决设计、制作、施工一体化问题。
一、为什么要推行工程总承包制度
四是，实现社会化大生产的需要
建筑产业现代化正处在发展的初期阶段，建筑工业化、社会化、集约化程度低，专业化分工尚未形成，精细化生产与管理严重缺失，一体化生产组织方式不具备。
社会化程度低专业化分工未形成工程总承包 EPC 全产业链一体化模式
初期阶段
中期阶段形成社会化大生产专业化分工合作
工程总承包制度设计多个行业以及科研、设计、开发、生产、施工等各个环节，覆盖建筑的全产业链、全过程、建议要加强宏观指导和协调，完善相关配套政策，建立工作协调机制，加强与发展改革、财政、税务、审计等有关部门的沟通协调，积极解决制约工程总承包项目实施的体制机制问题。
三、工程总承包面临的问题和对策
第三，重视管理创新、完善组织机构。现阶段总承包的管理创新要比技术创新更难、更重要，应摆在更高的位置。特别是完善企业总承包组织架构，专业设置和人员结构，形成集设计、采购和施工各阶段项目管理于一体，技术与管理密切结合，具有工程总承包能力的组织体系和项目管理体系。第四，重视技术创新、掌握核心技术。工程总承包企业必须要重视技术创新，掌握核心技术体系，打造企业核心竞争力。要不断优化提升包括技术体系、技术标准、技术工法的先进性、系统性和科学性，保证项目的有效实施。要积极推广应用先进实用的项目管理软件，建立与工程总承包管理相适应的信息网络平台，完善相关数据库，提高数据统计、分析和管控水平。

我国建设工程项目管理的发展历程和趋势分析

[摘要]通过“鲁布革”工程，建筑业进行了企业生产关系的大变革，但并没有把科学优化施工技术方案作为“鲁布革”经验的重点。提出进一步提升施工生产方式，就要发展以“减少工程量、降低消耗量、确保高质量”为核心内容的工程总承包。“LG”工程经验是继“鲁布革”工程之后的第二次冲击，冲击的目标是建立适应工程总承包需要的行业管理体制和企业运行机制。

[关键词]项目管理“鲁布革”工程“LG”工程工程总承包

Abstract:According to Lubuge Hydro-electrical Project,the construction industry carried out large reform ofenterprises production relations,but it didn't take optimizing construction technical scheme as the emphasis of LubugeHydro-electrical /PMP/Project's experience.The paper put forward to develop project general contract for the core ofreducing quantity,decreasing consumption and ensuring quality.LG Project expe rience is the second shock afterLubuge Project.Its target is to build up new industry management system and enterprise operation mechanism appli－cant to project general contract.

工程总承包模式下的应用分析

【摘要】

工程总承包模式是一种建筑工程管理方式，具有明确的项目责任

和统一的管理体系。本文分析了工程总承包模式的概念和特点，以及

在建筑行业中的应用情况。通过对工程总承包模式在工程管理中的优

势和合作与沟通方式的探讨，揭示了其在项目实施过程中能够有效提

高工程执行效率、降低成本和风险的优势。文章也对工程总承包模式

下的风险管理进行了讨论。通过案例解析和未来发展趋势的展望，揭

示了工程总承包模式在各领域的应用前景。整体来看，工程总承包模

式在提高工程管理效率、优化资源配置和降低项目风险方面具有重要

价值，未来的发展空间将更为广阔。

【关键词】

工程总承包模式、建筑行业、工程管理、合作与沟通、风险管理、应用案例解析、发展趋势、应用前景

1. 引言

1.1 工程总承包模式下的应用分析

工程总承包模式是一种在建筑工程领域中常见的合作方式，指由

一个主总承包商负责整个工程项目的设计、建造和管理。在这种模式下，主总承包商负责整个工程的设计、施工、监理和管理，与业主签

订总承包合同，将工程分包给各个专业分包商完成。

工程总承包模式在建筑行业中的应用越来越广泛。它能够整合各

种资源，提高工程的执行效率和质量。主总承包商承担了更多的责任，能够为业主提供一站式的服务，使得工程施工更加协调和顺畅。

工程总承包模式在工程管理中具有诸多优势。通过一体化的管理

方式，可以减少重复劳动，避免信息传递和责任划分上的不清晰，提

高工程的整体效率和管理水平。

在工程总承包模式下，合作与沟通显得尤为重要。各个参与方需

要密切合作，保持信息的及时交流和沟通，确保工程进度和质量的顺

浅谈建筑施工总承包管理现状分析及改进

发布时间：2022-06-20T08:01:54.652Z 来源：《当代电力文化》2022年第4期作者：李威[导读] 本研究根据目前较为流行的建筑施工总承包管理这一概念理解出发，说明了当前建筑施工总承包管理的基本现状，

李威

中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司电力事业部，陕西西安 710032摘要：本研究根据目前较为流行的建筑施工总承包管理这一概念理解出发，说明了当前建筑施工总承包管理的基本现状，分析了建筑施工总承包管理过程中存在的人员素质、组织结构、二级市场开发、责任管理方面的问题，提供了新时期在组织结构、承包责任、质量责任、理赔管理等方面进行建筑施工总承包管理工作改进的措施，希望对提升建筑施工总承包机制的实际应用有所帮助，达到跟有效地普及

和推广建筑施工总承包管理的目标。

关键词：建筑施工总承包管理；组织结构；责任；质量

建筑施工总承包管理凭借投资、合同、进度、质量以及组织协调等方面的明显优势，在建筑市场得以普及应用。然而，在实际操作过程中，建筑施工总承包管理也存在着这样或者那样的问题，比如人员综合素养偏低、管理结构不科学、责任管理问题众多、市场开发不彻底等问题市场出现。为此，我们应该加大对建筑施工总承包管理模式的关注力度，通过优化组织结构、强化承包责任以及加强理赔管理等相关措施，有效提升建筑施工总承包管理水平，为建筑工程施工提供稳定、和谐的环境，为推动建筑行业的发展打下坚实基础。 1施工总承包安全管理现状分析

1.1法律、法规不完善，建设单位安全责任无从追究

工程承包行业分析及发展趋势预测报告

工程承包行业分析及发展趋势预测报告
汇报人：XXX 20XX-XX-XX
目录
• 工程承包行业概述 • 工程承包行业竞争格局分析 • 工程承包行业发展趋势预测 • 工程承包行业面临的挑战与机遇 • 工程承包行业未来发展趋势预测
01
工程承包行业概述
行业定义与特点
行业定义
工程承包行业是指从事建筑工程、市政工程、公路工程、铁路工程、水利工程等各类工程项目总承包、施工总承包以及专业承包业务的企事业单位的总称。
新能源和环保项目需求增加
02
随着全球对环保和可持续发展的重视，新能源和环保项目需求
将不断增加。
多元化市场拓展
03
工程承包企业将积极拓展多元化市场，包括交通、水利、电力
、通讯等领域。
政策法规影响趋势
政府支持力度加大
各国政府将加大对工程承包行业的支持力度，推动行业的发展和升级。
法规不断完善
各国政府将不断完善工程承包行业的法规和标准，提高行业规范度和透明度。
贸易保护主义抬头
在全球贸易保护主义抬头的背景下，工程承包行业将面临更多的贸易壁垒和挑战。
04
工程承包行业面临的挑战与机遇
行业面临的挑战
市场竞争激烈
工程承包行业面临着来自国内外众多企业的竞争，市场饱和度高，项目利润空间有限。
技术更新迅速
随着科技的不断进步，新技术、新材料、新工艺不断涌现，对企业的技术研发和创新能力提出了更高的要求。

工程总承包——大型施工企业发展的必然趋势

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独特内涵的一种管理专业。它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求[1]。

一、国内实施工程总承包的现状和问题

经过二十多年的发展，工程总承包在我国从无到有，取得了很好的效果，积累了一定经验。据不完全统计，自1993～2001年，共完成国内工程总承包合同额2550多亿元，年平均完成合同额320亿元。在肯定成绩的基础上，我们还应看到工程总承包模式在我国的推广面还太小，仅占国内建设活动经济总量的不到1%。施工企业的总承包在绝大多数情况下局限于施工总承包。真正意义上含设计阶段的工程总承包是非常少的，常常局限于世界银行贷款项目、外资项目或合资项目。出现这种现象的原因有以下几点:?

第一，业主行为。作为工程项目的投资方，业主是市场的主体，他们专业水平不高。同时，由于部门利益、个人利益的驱使，容易在业主班子内部形成多个利益主体。将工程肢解发包、指定，关系发包商的这些不符合社会化大生产要求行为的普遍存在，原因就在于此。

第二，产业结构不合理。产业结构失调首先表现为具有工程总承包能力和强大经济技术实力的大企业少。国外大型承包商如美国的福陆丹尼尔、日本的大成建设、法国的布依格等都是特大型企业，具有很强的规模优势。我国缺乏与这些国外承包商相抗衡的大型建筑企业。第二，小而专、小而精、小而活的专业公司少，经营范围、经营方式和经营能力趋同的中型企业很多。数百家具有一级承包资质的建筑企业都可以参加总承包层次上的竞争，体现不出各自的目标市场和优势劣势，造成了建筑市场竞争的混乱和无序。这种无序竞争加剧了工程发包领域的不规范行为。

建筑工程管理现状及发展趋势分析

摘要

随着建筑产业的竞争越来越激烈，建筑工程管理的重要性越来越明显，良好的建筑工程管理有助于提升建筑工程的整体质量，提升建筑项目的经济效益，推动社会经济的良性发展。但是就目前来看，很多建筑工程项目的管理工作都不甚理想，不管是技术管理、成本管理，还是质量管理，都存在诸多缺陷和不足。因此对建筑工程的管理现状展开全面细致地分析研究，制定一套合理的改善建议，并对未来的发展趋势进行合理地憧憬与展望，有助于提升建筑工程的管理水平。

关键词：建筑工程；管理现状；发展趋势

一、建筑工程管理现状分析

（一）建筑工程技术管理现状

在建筑工程管理中，技术管理占据着非常重要的地位，不仅关系着建筑工程的整体质量，而且影响着施工人员的生命安全，这就需要建筑工程单位加强技术管理。但是就目前来看，我国很多建筑工程都存在技术管理不科学、技术管理不到位的问题，很多管理人员并没有对施工技术进行严格的监督与管理，一味儿追求经济利益，忽视技术指标和技术要求，导致建筑工程的施工质量根本达不到指定要求。此外，我国建筑工程项目通常会招聘很多农民工，这些人员没有接受专业的技能培训，也没有丰富的施工技术经验，在施工过程中不按规定施工、随意更改施工工艺的现象十分普遍，极大地拉低了建筑工程的技术管理水平。

（二）建筑工程成本管理现状

建筑工程成本管理是一项复杂的系统性工程，涉及到施工设备成本、施工材料成本、施工人员工资等多方面内容，其中任何一个环节出现缺失，都会导致建筑工程的经营利润大打折扣，甚至会造成严重的亏损问题。然而，当下我国建筑工程的成本管理状况不容乐观，材料浪费现象十分严重，例如当天搅拌的混凝土

工程项目总承包管理工作思考

汇报人：

日期:

•总承包管理概述

•总承包管理的核心任务与目标

•总承包管理的关键环节与流程目录

•总承包管理的核心能力与素质

要求

•总承包管理的挑战与应对策略

•总承包管理的未来发展趋势与

展望

总承包管理概述

总承包管理的定义

总承包管理是指工程项目业主将工程项目的勘察、设计、施工、采购等工程建设的全部或部分委托给一家或多家承包商，由总承包商负责对工程项目的整体规划、组织、管理和协调，并对工程项目进行全过程、全方位的策划、设计、采购、施工和试运行。

总承包管理的特点

总承包管理具有整体性、系统性、复杂性、风险性和创新性等特点。它要求总承包商具备丰富的项目管理经验、技术实力和资源整合能力，能够为业主提供全方位的服务。

总承包管理对于提高工程项目管理水平、降低项目风险、优化资源配置、提高项目效益等方面具有重要意义。它能够使业主更加专注于项目核心业务，减少管理成本和风险，提高项目成功率。

总承包管理的意义

总承包管理能够为业主带来多方面的价值，包括提高项目质量、降低项目成本、缩短项目周期、提高项目效益等。同时，总承包商还能够为业主提供全方位的服务和支持，增强业主的满意度和信任度。

总承包管理的价值

总承包管理起源于20世纪初的美国，当时主要用于大型公共基础设施的建设。随着市场经济的发展和项目管理理论的不断完善，总承包管理逐渐成为工程项目管理的主流模式之一。

总承包管理的发展

随着全球化和信息化的发展，总承包管理不断向更高层次、更宽领域拓展。目前，总承包管理已经广泛应用于各种类型的工程项目中，包括基础设施、工业、民用建筑等。同时，总承包管理也在不断引入新的理念和技术手段，如BIM技术、云计算等，以进一步提高项目管理效率和效益。

EPC模式下工程总承包企业的造价及成本管控分析

【摘要】

本文主要对EPC模式下工程总承包企业的造价及成本管控进行分析。在文章简要介绍了EPC模式背景及研究目的。随后在分别从EPC 模式概述、工程总承包企业角色、造价管控分析、成本管控分析和风险管理等方面进行了详细阐述。最后在提出了EPC模式下工程总承包企业的造价管控策略、成本管控的关键措施以及未来发展趋势。通过本文的研究可以帮助工程总承包企业更好地控制造价和成本，降低风险并提升竞争力。

【关键词】

EPC模式, 工程总承包企业, 造价管控, 成本管控, 风险管理, 策略, 关键措施, 发展趋势

1. 引言

1.1 背景介绍

在当今工程建设领域，EPC（工程设计、采购和施工）模式已经成为一种主流的合同模式，被广泛应用于各类大型工程项目中。在EPC 模式下，工程总承包企业承担着设计、采购、施工和交付整个项目的责任，为业主提供一站式的服务。这种模式为项目管理和实施带来了便利，也对工程总承包企业提出了更高的要求。

在EPC模式下，造价及成本管控是工程总承包企业面临的重要问

题之一。合理的造价管控能够保证项目的质量和进度，同时降低成本，提高效益。深入研究EPC模式下工程总承包企业的造价及成本管控策

略具有重要的理论和实践意义。

本文将从EPC模式的概述开始，逐步介绍工程总承包企业在项目

中的角色定位，深入分析造价及成本管控的关键要点，并探讨风险管

理的重要性。通过对这些内容的研究和总结，可以为工程总承包企业

提供更科学、更有效的造价及成本管控策略，促进企业的可持续发展

建设工程项目管理现状及发展趋势分析

建设工程项目管理现状及发展趋势分析321000

金华市美樾房地产开发有限公司

摘要：工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。随着建设工程规模的不断扩大、复杂程度的不断提高，传统的项目管理方法与手段已经满足不了当前建设工程项目管理的需要，所以，应当利用现代科学技术手段、管理理念与技术对项目管理工作进行不断的完善，进而为提高建设工程的质量、效率提供有力的保障。

关键字：建设工程；项目管理现状；未来趋势

前言：

传统的工程评估方法主要基于理论和实践，以此来衡量工程的完成情况。随着时代的发展，工程管理人员不断积累经验，并将其应用于实际项目中。他们在传统理论和实践的基础上取得了巨大的成就。

一、项目管理的基本简介

项目管理是一种全面的、高效的管理策略，旨在利用系统思维、科学的计划、组织、协作、监督等手段，有效地把握、分配、激励、评估、考核、奖惩等因素，从而达成预期的结果。随着中国经济的迅猛增长，项目的价值变得越来越突出，因此，政府和社会对于项目的管理给予了极大的关注。随着技术的不断发展，项目管理已成为实现复杂、大型项目顺利完成的必备技能，并得到了各级政府和企业的普遍认可和应用。随着全球化的加速，市场竞争日益激烈，而且市场秩序也变得更加完善，因此，项目管理已被认定为当今政府、企业和其他组织发展的关键，它不仅是一种科学的、高效的管理手段。

二、当前我国建设工程项目管理的现状

虽然中国的项目管理已经取得了巨大的成就，但是仍然存在许多挑战，这些挑战对于项目的顺利执行构成了极大的障碍，其中最突出的是：

浅谈我国建设工程项目管理的发展趋势

近年来，我国建设工程项目管理在不断发展，趋势也在不断变化。随着经济的快速增长和城市化进程的加快，建设工程项目在数量和规模上都有了大幅增加，对项目管理的要求也越来越高。本文将围绕我国建设工程项目管理的发展趋势进行探讨。

一、技术创新和信息化管理

随着科技不断进步，建设工程领域也逐渐开始引入先进的技术和信息化管理手段。在项目设计阶段，采用了建筑信息模型（BIM）技术，可以实现对建筑设计、施工和运维全过程的数字化管理，大大提高了设计效率和质量。在施工管理方面，也开始运用无人机、激光扫描仪等先进技术进行施工监测和质量控制。信息化管理系统的引入，也使得项目管理更加科学、精细化，极大地提高了工程项目的管理水平。

二、绿色可持续发展

建设工程项目管理在近年来趋向于绿色可持续发展。随着人们对环境保护和可持续发展的重视，建设工程项目在设计、施工和运营过程中都开始注重节能减排、资源循环利用等环保要求。在建筑设计阶段，开始运用可再生能源和绿色建材，推动建筑绿色节能技术的应用。在施工阶段，也开始关注施工过程中的环境保护和资源节约。这些绿色可持续的管理理念和技术手段，对项目管理提出了新的要求，也为建设工程项目的发展提供了新的方向。

三、国际化和国际合作

随着“一带一路”倡议的深入推进，中国的建设工程项目管理也逐渐向国际化方向发展。越来越多的中国企业参与国际市场竞争，承接国际工程项目，这就需要项目管理人员具备国际化的视野和运作能力。在国际合作方面，也需要与国际标准接轨，学习和借鉴国际先进的项目管理经验和管理模式。国际化和国际合作将是未来我国建设工程项目管理的一个重要趋势。

工程总承包（EPC）应用研究及发展趋势

发布时间：2021-06-30T14:56:40.650Z 来源：《城镇建设》2021年第4卷6期作者：梁夫[导读] 我国经济的高速发展以及技术水平的不断提高同样促进了建筑行业的快速进步，许多国际化的建筑项目频繁出现。

梁夫

广西壮族自治区总工会基建办公室广西南宁530031摘要：我国经济的高速发展以及技术水平的不断提高同样促进了建筑行业的快速进步，许多国际化的建筑项目频繁出现。这些国际项目一般建筑规模较大、整体工期长且投资金额大，有着严格的质量要求，为了尽可能降低建筑风险，EPC承包模式开始逐渐推行。笔者结合多年工作经验，深入分析工程总承包（EPC）应用及发展趋势，希望为之后这一模式的深入推广提供一定的借鉴意义。

关键词：工程总承包；EPC；发展趋势前言

从20世纪80年代来，我国持续研究发现更加富有效率的管理模式，并积极引进更加国际化的管理方案，尽可能提高自身的项目管理水平，促进建筑行业的快速发展。EPC承包模式就是完美融合设计工作与管理工作的一种组合。采用EPC模式不仅能够有效缩短建设周期，更能够显著降低施工成本。在推行EPC模式的过程中，设计管理工作是其中十分核心的组成部分，对项目工期、质量水平、管理成本等将产生重要影响。目前，我国积极在市政、铁路、公共建筑等行业推行EPC承包模式，但总体应用状况依旧较为落后，也缺乏成熟的应用市场。“一带一路”战略的逐渐推进正帮助中国力量实现海外世界的快速扩张，如何更好地满足国际项目的管理要求，并有效提高整个项目的利润率是每一个建筑企业需要解决的重要问题。因此，推行效率更高的管理模式对整个工程项目的开展有着十分重要的应用意义，对现有EPC模式的研究也就具有更高的实际价值。

工程项目管理的发展趋势及对策分析

一、工程项目管理的发展现状

工程项目管理的这一概念是在20世纪80年代开始流行的，由于经济全球化，经济竞争也日益剧烈，我国也相应的提出了项目经理负责制和建设工程监理制度，并且也相继退出了一系列的法制法规。经过了这20年的发展，在工程项目管理方面我国已经取得了很大的成绩。但是，与此同时还是存在了一些问题，比如：质量的问题，工期问题，没能按时的完成任务造成延期，还有费用超出预算等等。尤其是最近几年出现了一些很严重的工程的质量问题，对人民、企业、国家都造成了很大的损失，与此同时对社会也是存在不好的影响。这些是故之所以发生了，很大一部分关系都是与项目管理有关系，因为管理的不好，不是那么的规范造成的。

二、工程项目管理的发展趋势

（一）国际化的工程项目管理

目前我国改革开放的发展还在进一步的加深，全球化的经济发展日益增高，国际间的合作也是越来越多了，国际化的工程项目管理成为了发展的主流。我国也加入了WTO，这也是我们市场经济更加激烈，企业要想在这种环境下更好的生存下去，必须要在这样的竞争中提高自己的适应能力，转变一下管理的模式，只有这样才能更好的发展。

另一方面，我国项目管理委员会加入了IPMA，国际项目管理协会，这促使了国际学术更加频繁的交流。最近也举办了一些学术和学业上的活动，增加了一些通讯和报刊的发型，同时也增大了对项目管理人才的聘用，目前全世界的專家们都在为更好的国际通用的科学的项目管理而努力。

（二）信息化的工程项目管理

随着网络的迅速发展，电脑的普及，网络已经成为了我们生活中必不可少的了，由此可见项目管理工程的信息化也将是发展的一大趋势。现在是一个以经济为主导的，知识经济到来的世纪，项目管理已然成为了一个比较热门的领域，走在了发展的前端。现在项目管理应该是要通过知识的共享，利用大家的智慧来共同的进行应变和进行创造，这样提高了我们的创造能力和应变的能力。在西方的一些发达国家，计算机网路的应用已经达到了一个比较高的地位，已经在工程管

浅析建筑工程管理的现状与发展趋势

浅析建筑工程管理的现状与开展趋势

随着我国经济技术的快速开展，建筑工程管理在建筑行业中发挥的作用也越来越明显。建筑工程管理主要是针对工程中的工程进展、投资本钱、工程质量进展管理，所以在建筑工程中占有非常重要的位置。由于我国建筑开展起步较晚，其中还暴露了很多缺乏，因此就需要对我国的建筑工程管理现状进展研究和分析，并加以改善，才能让我国的建筑事业在将来的开展道路中一帆风顺。

1我国建筑工程管理的现状

1.1管理体制不够完善

虽然我国的建筑行业给国家开展带来了宏大的经济利益，但是在开展建筑工程管理的过程中，仍然存在很多缺乏，而不够完善的管理体制就是最为关键的原因。建筑工程管理比较复杂，涉及到的领域和技术那么更为繁多，所以就需要不断完善管理制度，并对建筑工程中的每个环节进展管理和控制，才可以确保建筑工程可以在工期之内高质量的完成。但是很多企业并没有对管理制度做到足够的重视，甚至有的还撤销了相关的工程管理部门和人员，以用来节省开支，这样就不能保障工程中的每个环节都能得到管理。另外，虽然我国已经开始不断加强对建筑公关的管理和监视力度，但是很多建立单位只为了考虑自身的利益，对相关部门的监视和管理应付了事，从而导致整个管理环节形同虚设。

1.2管理方式还需改进

由于我国的建筑行业开展迅猛，建筑形式和构造逐渐变得复杂，施工技术和手段也开始丰富起来，但是很多企业仍然在坚持传统的管理理念，这样就使管理工作与实际建筑工程的开展产生了严重的不符。另外，要想对建筑工程的每个环节的进展和建立单位进展合理的管理，假设没有一个高管理程度的团队

工程总承包模式发展趋势

基于工程总承包模式探讨—发展趋势

彭志文 2015年

一、社会主体对工程总承包模式的看法

1.1住建部力推的工程总承包模式

文件精神：依据2003年2月13日建设部颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导看法》，十六大的“走出去”战略已经起先提出，工程总承包模式是主动开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。文件介绍工程总承包模式的主要方式，工程项目管理的主要方式，并没有涉及力推具体的模式。

依据住房和城乡建设部2015年1月21日公布的《关于征求<关于进一步推动工程总承包发展的若干看法（征求看法稿）>看法的函》建市设函[2015]10号，关于进一步推动工程总承包发展的若干看法（征求看法稿）中，住建部已经明确推行工程总承包模式，其基本前提是，质量牢靠、效率优先的原则，进行多种建设项目组织实施方式比选，并优先接受工程总承包模式。这份文件中，并没有对工程承发包具体模式表明立场，“工程总承包的方式可由建设单位依据项目实际须要自行确定，可以接受：设计选购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D-B）、设计—选购总承包（E-P）、选购—施工总承包（P-C）等工程总承包方式。”

部长讲话：从住房和城乡建设部副部长王宁2013年9月23日在《中国国际工程项目管理峰会暨建筑业企业优秀项目经理阅历沟通会上的讲话》中，明确举了有发展战略眼光的企业在工程总承包市场不够规范的状况下，实施EPC、BOT模式。

法律规范：2005年，中华人民共和国建设部以国家标准的形式确立了工程总承包的法律地位，《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358－2005）第 1.0.1 规定：“为提高建设项目总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推动建设项目工程总承包管理和国际接轨，制定本规范。”

工程总承包产业趋势

工程总承包产业是指由总承包商承担工程项目的设计、施工、监理和材料采购等全过程的一种综合性服务模式。随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速，工程总承包产业也呈现出一系列的发展趋势。本文将从技术创新、提质增效、大数据应用、低碳环保和国际化发展等方面分析工程总承包产业的趋势。

一、技术创新驱动

随着科技的快速发展，工程总承包产业也面临着技术更新和创新的巨大压力。在传统工程项目中，传统的施工方式和材料等固有的模式已经无法满足现代化建设的需求。因此，工程总承包企业必须加大技术创新的力度，引进和应用新的建筑技术、装备和材料，提高施工效率和施工质量。

例如，近年来，一些新型的建筑材料和装备已经在工程总承包项目中得到了广泛的应用，如高性能混凝土、预制装配式建筑、3D打印等等。这些新技术和装备不仅能够提高工程项目的整

体效率，还能够减少人力成本和资源消耗，降低施工风险。

二、提质增效

提高工程项目的质量和效益是工程总承包企业发展的关键。随着我国经济的转型和升级，对工程项目质量的要求也越来越高。因此，工程总承包企业必须加强工程质量的管理和控制，提高施工过程的透明度和可追溯性，减少质量缺陷和事故的发生。

在实施工程项目过程中，工程总承包企业可以引入先进的质量管理体系和标准，如ISO9001质量管理体系、ISO14001环境

管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等。通过建立完善的质量管理体系，工程总承包企业能够提高施工过程的可控性和风险管理能力，确保工程项目的质量和安全。

三、大数据应用

随着信息技术的发展，大数据已经成为了工程总承包产业发展的重要推动力。通过大数据的收集、整理和分析，工程总承包企业能够更加精准地了解项目需求和客户需求，提供个性化的解决方案。

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关于工程总承包管理的发展趋势分析

中建七局西安管廊项目部—辛鹏飞

（一）工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求

随着国内国际市场的进一步接轨，工程建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理，而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必然要求降低或转移投资和建设风险。工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。

1.工程总承包的种类

发达国家工程总承包主要有以下几种方式：设计、采购、施工工程总承包简称EPC、设计-建造工程总承包简称D-B、交钥匙工程总承包、设计和采购总承包、施工总承包等。

2.工程总承包的优越性

发达国家工程建设市场有近一半的工程项目采取工程总承包的方式。工程总承包方式的推广基于其内在的优越性。

第一，设计和施工深度交叉，降低了工程造价。

设计阶段是对工程造价影响最大的环节。工程造价的90%在设计阶段就已经确定，施工阶段影响项目投资仅占5%左右。因此在设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著。以中国石化北京石油化工工程公司承接的长岭、福建等六套聚丙乙烯项目为例，由于实行工程总承包共节省项目投资12亿元。在施工总承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。同时，设计阶段属于案头工作，进行设计修改优化的成本是很低的，但是对项目投资的影响确是决定性的。

第二，工程总承包方式对建设周期和工程质量的影响。

实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制，能够在很大程度上消除了质量不稳定因素。同时设计、采购、施工、试运行各阶段的深度合理交叉，在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，考虑到施工的便于操作性，最大限度地在施工前发现图纸存在的问题，有利于保证工程质量，对于缩短建设周期也大有裨益。

从以上分析可以看出虽然目前工程总承包模式在我国运用的还不多，但是它反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，必将得到业主的认同和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，如何打造总承包企业将成为建筑施工企业面临的重要战略选择。

（二）打造总承包企业的功能建设

从设计院和从施工企业发展成为工程总承包企业的途径是不同的，工程建设企业打造工程总承包企业需要加强咨询服务、设计功能（优化）和融资功能建设。

1.咨询服务

工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。项目建设前期业主需要做大量的投资机会研究工作，为投资决策提供较为扎实的依据，需要回答包括市场、建设规模、财务预算、资金筹措、效益评价等多方面的内容。相对于后期项目建

设来说，这些都是内业工作，所花费用少，但对整个项目投资的影响却很大。这些工作需要有相当经验的专家来完成，但大多数投资方都不是工程建设方面的行家，他们需要总承包企业协助其做好项目可行性分析。因此，增加咨询功能对设计院和施工集团打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。美国的福陆丹尼尔公司正是凭借强大的咨询服务能力，成为世界上最大的工程总承包企业之一。

2.设计功能

国内工程建设体制以设计与施工相分离为特征，而国际工程以设计与施工相结合为特征。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的，甚至可以说没有设计就没有总承包。同时，随着CM方式，即“边设计、边施工”的模式基于其能够缩短建设周期、降低投资风险的原因而越来越多地被业主采用，施工企业单纯的“按图施工”已经远远满足不了要求。在国际工程项目中，建筑师依靠图纸表达与确定下来的通常只是建筑工程的总体设计要求，要真正实现其设计意图，需要承包商自行完成大量的施工详图设计。金茂大厦就是这种情况，在美国SOM设计事务所建筑设计的基础上，工程总承包商上海建工（集团）总公司通过上海建工设计研究院完成了大量的施工图深化设计。

3.融资功能

开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。我国企业的自有资金少，不能满足大型项目带资承包的需要。同时我国银行对企业的信贷额度低，国家控制外汇信贷规模，审批时间长，审批程序复杂，融资问题将成为企业开展总承包业务的瓶颈。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。

（三）提升核心能力以适应总承包业务的开展

提升核心能力主要包括调整业务领域、组织和人才结构、技术能力、风险评估能力以适应总承包业务的开展。

1.业务领域

国外工程公司的业务领域都很广，包括基础设施、铁路、公路、电力、石油与化工、机场建设等。这些业务都具备广义的建设项目管理特性，在管理的核心规则和流程上是高度相似的。业务领域广给企业带来的不仅是抗风险能力增强，而且促进了企业资源的共享，提高了企业核心竞争力的产出效率。我国工程建设企业往往只集中于房建、工业建筑、港湾、路桥等市场的某一领域，难以形成规模效应和品牌效应。业务领域的拓展需要做好资质就位工作，并进行经营战略的调整。

2.组织和人才结构

国外工程公司的总部大都采取事业部的组织形式。各事业部在组织结构上基本相同，大都设有项目控制部、设计部、采购部、施工管理部、试运行部等.工程建设企业开展总承包业务也应该借鉴国外工程公司的组织模式，通过健全组织实现健全职能。这里特别要注意的是，企业员工专业结构和能力结构要同企业组织相匹配。

人才缺乏一直是我国工程建设企业开展总承包业务的主要困难。基于工程总承包宽泛的管理范畴要求，工程总承包企业最需要的是懂技术、通商务、经验丰富的复合型项目管理人才。我国多数企业还没有建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，各类人才完全靠公司内部培养，不利于短缺人才的迅速补充和人才市场优势的有效利用。同时，还没有形成用长期性的激励办法留住人才的机制。这些都是需要我们认真思考解决的问题。

3.技术能力

实现业务的宽领域管理和项目从咨询、设计、施工到运营服务的全过程管理不仅要有良好的组织设计和项目管理机制，还要有先进的项目管理技术和手段做支撑。我国工程建设企业计算机应用水平低，信息化程度低，不重视项目管理软件的开发，这些都制约了总承包能力的培育。目管理技术还包括标准化技术。国外工程公司这方面做得很好。施工承包的核心内容是如何通过提高效率来改进盈利水平。工程总承包则更为重视的是总包协调