关于工程总承包管理的发展趋势分析
建筑工程总承包管理模式的发展及措施
段：
第一阶段是当好分包商 ， 学习国外 总承包商的管理经验和方法 。在 我国沿海开放城市和经济特 区一些外资项 目的总承包商一般都是 国外 的一些大承包集 团， 总承包商 中标后 ， 再选择 国内有实力 的施 工队伍 当 分包商。 面对这种市场趋势 ， 我们应该主动与外商多打交道， 加强沟通和 相互 了解 ， 当分包商 ， 甘 认真履行对总包 的各项承诺 ， 接受总包的严格管 理， 并学习和借鉴外方的经验和做法。 第二阶段是抓住机遇 ， 实施工程总承包 。 在一些工程的投标 中， 我们 要积极 主动地为建设单位和业主开展工程建设全过程服务 ， 使建设单位 了解、 熟悉我们集团公司的管理实力和综合配套施工能力 。同时从施 工 总承包起步 ， 工程设计到竣工交付使 用” 向“ 过程总承包方向发展。总承 包的主体由集团公司、 分公司两级组成。 通过工程总承包管理 ， 随着施工 总承包经验的积累 ， 应该向工程 总承包的实践过渡 ， 即从工程立项 、 购买 土地、 方案设计、 地质勘探 、 施工图设计 、 土建施工 、 安装施工 ， 从设备采 购或单机试车到联动调试 ， 最终交钥匙投产运行 ， 实践全过程总承包 。 与此同时 。 我们要重视企业 的功能建设和多元化发展 ， 据市场 的 根 需要 和建筑业改革的总体趋势 ，在提高施工能力 和施 工技术水平 的同 ＿ 时， 注意向主业的两头延伸 ， 积极发展工程设计 、 监理 、 地基处理、 钢结构 ３３ 建立 为 工程 总 承包 服 务 的 中介 服 务 组 织 制作与安装等专业化施工能力。 １ 培育和发展工程项 目管理企业 。具有工程勘察 、 ） 设计 、 、 施工 监理 ２ 工 程 总 承包 是我 国工 程 承包 方 式 的 发展 方 向 资质的企业 ， 建立 与工程项 目管理业务相适应的组织机构 、 目管 通过 项 工程总承包是我国工程承包方式的发展方 向，其原因有以下几点 ： 理体系 ， 充实项 目管理专 业人 员 ， 按照有关资质管理规定在其资质等级 是工程总承包与传统 的承包方式 比较 ， 具有许多优点 ， 例如 。 有利于质 许可的工程项 目范围内开展相应的工程项 目管理业务。 量、 进度和费用控制 ； 是有利 于建立符合市场经 济要求 的工程建设新 二 工程总承包企业可 以接受业主委托 ， 按照合Ｉ 司约定承担工程项 目 管 体制 ， 与国际习惯承包方式 的发展相沟通并可发展为 国际承包 ； 三是 可 理 业 务 。 以使进行单阶段承包的企业走出低利经营的低谷 ，不断提高经济效益 ， 依法必须实行监理的工程项 目。 具有相应监理资质 的工程项 目管理 实现利益最大化 ； 四是有利于防范风险 ， 建立风险担保制度 ， 有利于实现 企业受业主委托进行项 目 理 ， 主可不再另行委托工程监理 ， 管 业 该工程 工程承包企业的规模化 、 管理集成化 、 业务专业化 、 资源配置优化， 人力 、 项 目管理企业依法行使监理权利 ， 承担监理责任； 没有相应监理资质 的 资金节约化和纠纷最小化。 所以建设行政主管部门在总结我 国工程总承 工程项 目管理企业受业主委托进行项 目管理 。 业主应当另行委托监理。 包的历史经验和发展趋势预测后作 出“ 大力推行工程总承包方式 ” 的决 使有关融资 、 担保 、 收等方 面的政策落实到重点扶持发展的工程 税 策。 项 目管理企业。 ３ 完善总承包管理 的措施 ２ 积极进行建设工程项 目 ） 管理 。 建设工程项 目管理企业协助业主方 ３１ 工程建设业 主需要解决的几个问题 ． 进行项 目前期策划 、 经济分析、 专项评估与投资确定。 提高业主对 工程总承包方式的认可是发展工程总承包的关键 。 其有 协助业主方办理土地征用 、 规划许可等有关手续。 三 个 方 面 的问题 亟待 解决 。 协助业主方提 出工程设计要求 、 组织评审 工程设计方案、 组织工程 １ 要使业主认识到 ， ） 工程总承包是工程建设社会化大生产 的要求 。 勘察设计招标 、 签订勘察设计合 同并监督实施 ， 组织设计单位进行工程 社会化大生产要求工程承包企业进行规模经营 ， 集成管理 ， 全过程负责 。 设计优化 、 技术经济方案 比 选并进行投资控制 。 分别发包割裂了工程建设的系统性和整体性 ， 不利于提高建设 的经济效 由于工程总承包方式可以提高工程建设水平和效益 ． 也是世界工程 益 和社会效益 ， 不利于工程承包企业的全面服务和协调管理 ， 不利于业 承包方式发展趋势 ， 国家 已经选择其作 为建设方式发展战略， 也应 当是 主的增值 。２发展社会化 的咨询服务 ， ） 为业主提供工程总承包实施后 的 相关建设企业的战略选择。 实施这项 战略 ， 是个大的系统工程， 需要工程 管理服务组织和监督机制 ， 以解决业主对工程总发包管理能力不足的问 建设业 主、 工程总承包企业 、 工程 中介服务企业等建筑市场的主体和政 题。 ） ３ 建立对业主行为的管理监督机制。 由于体制的原 因， 我国重视建筑 府主管部门在提高认识水平的基础上 ， 共同努力 ， 协同管理 ， 方能实现这 行业管理和监督 ， 即重视对承包人的管理 ， 而忽视对发包人 的管理和监 项发展战略。 督， 造成市场主体管理的不平衡 ， 使本应是建筑业发展动力的业 主。 有的 近２ Ｏ多年 以来 ，我国已经有 了发展工程总承包 的良好势头 ，进入 反而成 了制约建筑业发展的障碍 ， 市场行为极不规范。 因此 ， 国家应立法 ２ 世纪以后 ， ｌ 发展力度加大 ， 速度加快 ， 的核心竞争力不断增强 ， 企业 经 规范业主的行为并建立到位 的监督机制 。 济效益不断提高。 可以预料 ， 只要把 工程总承包这项 系统工程运作成功 ， ３ 工程总承包企业要具备工程总承包 的机制和能力 ． ２ 我国一定能够快速发展成为工程总承包强国。
我国建设工程项目管理的发展历程和趋势分析
[摘要]通过“鲁布革”工程，建筑业进行了企业生产关系的大变革，但并没有把科学优化施工技术方案作为“鲁布革”经验的重点。
提出进一步提升施工生产方式，就要发展以“减少工程量、降低消耗量、确保高质量”为核心内容的工程总承包。
“LG”工程经验是继“鲁布革”工程之后的第二次冲击，冲击的目标是建立适应工程总承包需要的行业管理体制和企业运行机制。
[关键词]项目管理“鲁布革”工程“LG”工程工程总承包Abstract:According to Lubuge Hydro-electrical Project,the construction industry carried out large reform ofenterprises production relations,but it didn't take optimizing construction technical scheme as the emphasis of LubugeHydro-electrical /PMP/Project's experience.The paper put forward to develop project general contract for the core ofreducing quantity,decreasing consumption and ensuring quality.LG Project expe rience is the second shock afterLubuge Project.Its target is to build up new industry management system and enterprise operation mechanism appli－cant to project general contract.Key words:project management;Lubuge Hydro-electrical Project;LG Project;project general contract改革开放以来，随着建筑业和基本建设管理体制改革的不断深化，我国工程建设领域通过学习、推广“鲁布革”工程管理经验，逐步探索和建立起了一套适合中国国情的基本建设管理制度，建设工程项目管理（以下简称为项目管理）取得了显著成效。
关于进一步推进工程总承包发展的若干意见
住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建市[2016]93号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。
一、大力推进工程总承包（一）充分认识推进工程总承包的意义。
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。
大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。
（二）工程总承包的主要模式。
工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
（三）优先采用工程总承包模式。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。
政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。
二、完善工程总承包管理制度（四）工程总承包项目的发包阶段。
建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
（五）建设单位的项目管理。
建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，督促工程总承包企业履行合同义务。
建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。
关于EPC工程总承包管理模式的分析
关于EPC工程总承包管理模式的分析摘要：EPC工程总承包模式，是指业主对工程项目进行招投标，委托有关单位负责项目的建设，并负责项目的质量管理。
从设计管理、风险管理、团队管理和招投标管理四个角度探讨 EPC项目管理的运作分析。
关键词：EPC工程；总承包管理模式；运作模式前言EPC是目前项目总承包模式中非常有代表性的一种形式，尽管目前国内的工程项目市场体制还不健全，EPC总承包模式的发展还处于初级阶段，但 EPC总承包管理模式是未来我国工程总承包的主要发展趋势。
因此，有关工作人员在工作时，必须对 EPC工程项目的工作流程及特点等有一定的认识。
1 EPC工程总承包项目管理模式的现状分析1.1 管理的复杂性高图1 传统管理模式与EPC项目管理模式EPC总承包作为一种项目管理模式，在国际上推行采用已有近百年，并且取得了良好的效果。
EPC总承包模式中的“E”“P”“C”分为设计、采购和施工英文的缩写。
EPC工程不仅要把“设计”“采购”和“施工”结合起来，还要充分利用这三个方面的优势，实现“设计引导采购、采购、施工回馈设计”。
此类工程是一个有机的、错综复杂的综合工程，参与方通常是几十家，为了保证工程顺利进行，管理者必须对工程进行更好的协调统筹，以便为以后的施工提供更好的环境。
1.2 管理的主导性强EPC总承包模式下的项目，一般周期较长、规模较大，因此我们必须要注重对EPC管理模式不断优化，使其创造更高的效益。
当前许多设计者对施工技术不熟，导致设计的安全性不够高，以当前市场情况，“交作业”是一种常见的形式，因为出图纸的时限较短，所以设计工作考虑不周密、不合理，没有考虑到材料市场、施工难度、工程造价等因素，导致工程质量不能很好地得到有效地管理。
但也不利于“四新”技术的选用，给施工难度、工期和成本带来了极大的改进。
从项目的总体控制模式的实施上，从项目控制的角度出发，应当根据项目的控制特征，充分发挥工人的工作能力，降低质量和安全风险，减少市场上的垄断，降低原材料供给风险，减少投资风险，但是，在设计过程中，往往会脱离现场，导致设计者的主导地位受到了很大的损害。
浅谈工程总承包(EPC)模式下设计企业的转型与发展
浅谈工程总承包（EPC）模式下设计企业的转型与发展【摘要】工程总承包（EPC）模式在建设行业中日益流行，设计企业在这一模式下扮演着重要的角色。
本文从工程总承包模式的概述入手，探讨了设计企业在EPC模式下的角色转变、面临的挑战以及发展的策略。
重点分析了技术创新和人才培养对设计企业发展的重要性。
文章强调了EPC模式下设计企业转型与发展的重要性，并展望了未来发展趋势。
通过深入研究和思考，设计企业将能够在EPC模式下实现转型，提升竞争力，满足市场需求，促进行业可持续发展。
【关键词】工程总承包，EPC模式，设计企业，角色转变，挑战，发展策略，技术创新，人才培养，转型与发展的重要性，未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍工程总承包（EPC）模式在现代建筑行业中具有重要意义，设计企业在这一模式下的角色发生了很大的转变。
随着建筑工程规模的不断扩大和复杂度的增加，传统的设计与施工分离模式已经无法满足市场需求。
EPC模式将设计、采购和施工等环节整合在一起，通过统一的合同管理体系，实现项目的全过程管控和全面质量保障。
设计企业作为EPC项目的重要参与者，面临着诸多挑战和机遇。
如何抓住机遇、应对挑战，实现自身的转型与发展，成为设计企业急需探讨和解决的问题。
本文将围绕工程总承包（EPC）模式下设计企业的转型与发展展开探讨，分析设计企业在EPC模式下的新角色、面临的挑战、发展的策略，以及技术创新和人才培养等方面的关键问题，旨在为设计企业在EPC模式下实现长远可持续发展提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 工程总承包（EPC）模式概述工程总承包（EPC）模式是一种集成设计、采购和施工于一体的全方位工程服务模式。
在这种模式下，甲方只需要与承包商签订一个总包合同，由承包商负责整个工程的设计、采购和施工，甲方只需支付总包价格，而不用分别与设计单位、采购单位和施工单位签订合同。
工程总承包模式的优势在于整合资源，提高项目执行效率，降低项目风险，减少合同纠纷，节约工程成本，提高项目质量等。
2024年电力工程总承包市场前景分析
电力工程总承包市场前景分析引言电力工程总承包是指在规定的范围内，由一家企业承担整个电力工程的设计、设备供应、施工安装等全部或部分工程项目的合同。
随着电力行业的发展和需求的增加，电力工程总承包市场的前景备受关注。
本文将对电力工程总承包市场的前景进行分析，并提出一些发展建议。
市场规模分析目前，随着电力工程的不断发展和电力供需关系的紧张，电力工程总承包市场规模不断扩大。
根据相关数据统计和预测，电力工程总承包市场的规模将持续增长。
2019年，中国电力工程总承包市场规模达到XX亿元，预计到2025年将增长至XX亿元。
市场发展趋势分析1. 新能源市场的崛起随着全球对可再生能源的需求不断增加，新能源市场将成为电力工程总承包市场的重要驱动力。
太阳能、风能和生物质能等新能源的开发和利用，将对电力工程总承包市场带来新的机遇。
2. 智能电网建设的推动智能电网的建设已经成为国家的发展战略之一，并取得了丰硕成果。
随着智能电网的不断完善，电力工程总承包需求将大幅增加。
3. 国际合作的拓展中国电力工程总承包企业在国际市场上逐渐崭露头角，通过与国外企业的合作，可以共同开展电力工程总承包项目。
国际合作将为电力工程总承包市场的发展提供更大的空间。
市场竞争分析电力工程总承包市场竞争激烈，主要竞争因素包括技术实力、项目管理能力、服务质量等方面。
目前市场上主要存在的竞争者有国内外大型电力企业、工程设计机构和施工公司等。
这些竞争者在技术和管理方面都有一定的优势，因此，企业需要提高自身的竞争力，寻找差异化发展的道路。
发展建议为了开拓电力工程总承包市场，企业可以采取以下发展策略：1.加强研发和技术创新，提高技术实力，研发出更具竞争力的产品和解决方案。
2.提高项目管理能力，确保工程质量和进度，增强客户的信任和满意度。
3.加强对人才的培养和引进，建立专业化的团队，提高服务质量。
4.大力发展新能源领域，抢占市场先机。
5.主动拓展国际市场，积极参与国际合作。
石油化工工程施工总承包三级
石油化工工程施工总承包三级一、石油化工工程施工总承包的概念及特点石油化工工程施工总承包是指由一个总承包商承担整个石油化工工程项目的施工任务，包括项目策划、设计、采购、施工等全过程的工程管理。
石油化工工程施工总承包的特点主要有以下几点：1. 综合性强：石油化工工程施工总承包的范围非常广泛，涉及到土建工程、设备安装、工艺管道安装等多个方面，需要综合协调各个方面的工作。
2. 专业性强：石油化工工程施工总承包需要具备较强的专业技术和管理能力，要求有丰富的实践经验和技术支持。
3. 风险控制：石油化工工程施工总承包项目涉及到复杂的工程环境和大量的施工任务，需要对各种风险进行全面评估和控制。
4. 高效率：石油化工工程施工总承包要求施工周期短、进度快，需要实施科学的施工计划和管理措施，确保项目按时交付。
5. 质量保障：石油化工工程施工总承包需要严格按照设计规范和标准进行施工，确保工程质量达到要求。
二、石油化工工程施工总承包项目管理流程石油化工工程施工总承包项目的整个管理流程包括项目准备阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段和验收阶段。
下面将具体介绍各个阶段的主要工作内容：1. 项目准备阶段：包括项目立项、招投标、合同签订等工作。
在这个阶段，需要做好项目规划和预算、确定项目的范围和需求、选择合适的总承包商等。
2. 设计阶段：包括设计方案确定、施工图纸编制等工作。
在这个阶段，需要根据项目的实际需求和规范要求进行设计，确保设计符合工程要求。
3. 采购阶段：包括设备材料采购、施工队伍组建等工作。
在这个阶段，需要选择合适的供应商和承包商，确保供应商的资质和信誉。
4. 施工阶段：包括施工计划制定、现场施工管理等工作。
在这个阶段，需要根据施工计划和标准要求进行工程施工管理，确保施工进度和质量。
5. 验收阶段：包括工程验收、项目交付等工作。
在这个阶段，需要进行工程验收，确保工程符合要求，并将工程交付给业主。
三、石油化工工程施工总承包项目管理的关键要素石油化工工程施工总承包项目管理的关键要素包括项目管理团队、项目管理流程、项目管理工具和项目管理理念。
建设工程项目总承包管理与集成化实施
集成化实施的关键要素与实施步骤
项目管理团队
建立高效的项目管理团队，负责集成化实施的组织、协调和 管理。
信息共享平台
建立统一的信息共享平台，促进各参与方之间的信息交流与 协同工作。
集成化实施的关键要素与实施步骤
集成化实施的关键要素与实施步骤
项目策划与准备
明确项目目标、范围和要求，制定项 目计划和实施方案。
组织与协调
建立项目管理团队，明确各参与方的 职责与分工，制定协同工作机制。
集成化实施的关键要素与实施步骤
信息交流与共享
建立信息共享平台，制定信息交流与共享的规则与流程。
标准化流程与规范
制定统一的项目管理流程、工程设计标准、施工工艺标准等。
监控与评估
项目管理团队应具备高效的组织 和沟通能力，能够协调各方面资 源，解决项目实施过程中的问题 。
合同与法律风险管理
01
合同管理是项目实施的重要环节，负责合同的 起草、谈判、签署和执行。
03
法律风险管理是指在项目实施过程中，对可能出现 的法律风险进行预测、评估和应对。
02
合同管理应注重合同条款的明确性、完整性和 合法性，确保合同的有效履行。
05
建设工程项目总承包管理与 集成化实施的前景与展望
总承包管理与集成化实施的发展趋势
01
02
03
专业化发展
随着建设工程项目复杂性 的增加，总承包管理与集 成化实施将更加专业化， 以满足特定项目需求。
数字化与智能化
利用先进的信息技术，实 现项目管理数字化和智能 化，提高项目管理的效率 和精度。
绿色与可持续发展
优化资源配置
实现资源共享，优化资源配置，提高 资源利用效率。
关于国有大型施工企业国际工程总承包管理趋势的探讨
关于国有大型施工企业国际工程总承包管理趋势的探讨摘要：我国自加入wto以来,全球建筑市场资本投入呈现快速增长的趋势，国有大型施工企业跨国承包经营稳步增长。
然而，这项事业还处于成长发展的初期，国际竞争力还很低，并存在着各种各样的困难和问题，包括内部的和外部的不容忽视的问题。
本文结合单位实际,针对国有大型施工企业国际工程总承包管理现状，就如何进行国际工程总承包管理，如何使国有大型施工企业在日趋激烈的国际市场竞争中可持续发展为议题发表一些看法。
关键词：施工企业；国际工程；总承包；项目管理；经营战略中图分类号：f27文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-07-0-02一、引言我公司系中国石化集团直属大型施工企业，具有化工石油工程施工总承包一级等资质。
近年来，随着世界经济的全面复苏和整体经济环境的好转，我们贯彻实施”走出去”战略，积极参与国外项目投标，努力拓展国际工程承包市场，在激烈的国际工程承包市场竞争中取得了一席之地。
然而，随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，建设项目的规模越来越大，内容越来越复杂，要求越来越高，涉及面越来越广，原有的模式越来越难以应对国际化全球化的挑战。
二、国有大型施工企业国际工程总承包市场发展现状及趋势纵观国际工程总承包市场的发展，可见如下发展现状及趋势：（一）承包方式正在发生深刻变革国际项目工程的业主越来越重视承包商提供综合服务的能力，epc（设计-采购-施工）、pmc（项目管理总承包）、db（设计--施工总承包）、pc(采购--施工总承包等一揽子式的交钥匙工程模式及ppp（公共部门与私人企业合作模式）等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用模式。
20世纪80年代末，集团公司就充分认识到工程建设与国际接轨的必要性，强制推行工程总承包，工程总承包额也在不断增大，从初期承包额仅上千万元，发展到目前已有能力承担几亿至几十亿项目的总承包。
（二）工程总承包市场占领情况随着企业规模逐步扩大、从业经验逐年增加、经营理念和管理方法逐渐与国际惯例接轨，国际工程承包公司的竞争力日益增强。
建筑施工总承包管理现状分析及改进
建筑施工总承包管理现状分析及改进摘要：建筑施工的总承包管理是建筑工程管理工作中的重要组成部分，很多在我国建筑企业中所存在的总承包管理问题日益凸显，在一定程度上严重的影响了建筑企业的总承包管理水平，这也在一定程度上阻碍了我国建筑企业的发展以及向国际化方向的迈进。
下文通过对建筑施工总承包管理的详细论述，提出了我国总承包管理在当前建筑施工中的现状以及所存在的各种棘手问题，并根据相应问题，提出了相应的解决方法及措施。
以期通过行之有效的管理及监控措施，推动我国建筑施工总承包管理的进步，以最终推动我国建筑施工企业的发展。
关键词：建筑施工总承包管理现状改进前言：在建筑领域，总承包管理是工程建筑施工过程中非常重要的管理方式，特别是在进行一系列大型建筑的过程中，总承包管理的重要性就显得更为重要和突出。
总承包管理的进步与发展是至关重要、刻不容缓的，这直接影响着建筑施工企业的正常有序。
因此，虽然我国目前的建筑施工总承包还存在着诸如人员素质不高、组织结构不系统、责任管理问题多等问题，但只要根据科学的管理理念以及行之有效的管理措施，对目前我国的总承包管理现状进行改进，我相信，我国的总承包管理水平就能够取得总体上的进步，以更好的推进我国的建筑企业发展，并迈向全新阶梯。
一、施工总承包管理的重要意义建筑施工总承包管理对于建筑企业而言，是工程有序开展的重要保证。
建设单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任、义务。
施工总承包单位在法律规定许可的范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核；运行机制是总部宏观调控；项目授权管理，专业施工保障，社会力量协调；管理内容是四控制、三管理、一协调。
根据管理目标的不同，施工总承包管理可以分为管理总承包模式和项目部总承包模式。
工程总承包模式发展趋势
基于工程总承包模式研究—发展趋势彭志文 2015年一、社会主体对工程总承包模式的态度1.1住建部力推的工程总承包模式文件精神：根据2003年2月13日建设部颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，十六大的“走出去”战略已经开始提出，工程总承包模式是积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。
文件介绍工程总承包模式的主要方式，工程项目管理的主要方式，并没有涉及力推具体的模式。
根据住房和城乡建设部2015年1月21日公布的《关于征求<关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）>意见的函》建市设函[2015]10号，关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）中，住建部已经明确推行工程总承包模式，其基本前提是，质量可靠、效率优先的原则，进行多种建设项目组织实施方式比选，并优先采用工程总承包模式。
这份文件中，并没有对工程承发包具体模式表明立场，“工程总承包的方式可由建设单位根据项目实际需要自行确定，可以采用：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D-B）、设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等工程总承包方式。
”部长讲话：从住房和城乡建设部副部长王宁2013年9月23日在《中国国际工程项目管理峰会暨建筑业企业优秀项目经理经验交流会上的讲话》中，明确举了有发展战略眼光的企业在工程总承包市场不够规范的情况下，实施EPC、BOT模式。
法律规范：2005年，中华人民共和国建设部以国家标准的形式确立了工程总承包的法律地位，《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358－2005）第 1.0.1 规定：“为提高建设项目总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。
”结论：住建部比较倾向推行EPC模式，提倡和肯定的态度，但现在市场发展不够规范，应使今后的趋势无疑。
关于工程总承包（EPC）项目管理发展的建议
942020.2MEC MODERN ENTERPRISE CULTURE管理方略关于工程总承包（EPC）项目管理发展的建议蔺天才 (中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司中图分类号：Ｆ２７２ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）２－０９４－０２一、工程总承包（EPC）项目的特点和优势（一）EPC 项目的特点ＥＰＣ项目的特点在整个工程项目的管理和监督中都有所体系，首先是在招投标过程的特点，要求招投标单位要充分了解ＥＰＣ项目的内涵，完全暗中这一形式的相关要求落实具体的招投标工作，其中对于招标单位来说，其要明确说明招标项目的一些硬性要求和工程信息，而投标单位除了要说明该工程的报价，也要同期给出设计方案和施工方案，通过各个方案横向对比的方式分析选择最佳的投标方案。
其次是在合同成本管理方面，由于采用整体性的承包制，所以会在合同中说明这一工作的具体投入资金和工作的成本，这一形式可以完全避免出现甲方临时性调整工作量和工作形式的现象，对于施工来说可以更好践行已经制定的管理制度［１］。
再次是款项支付以及融资工作，其中款项交接和支付的形式是甲方按照这一工程的实际进度交付资金，而融资方式则是承包商投标成功后立即设计整个工程项目，同时甲方向银行说明该工程的相关要求，承包商向银行提供设计方案以及工程造价等信息，后续由甲方和银行共同审核这一工程设计图和造价核算的科学性。
最后则是施工过程中的具体管理形式方面的特点，由于施工单位方面已经把工程的设计工作和具体施工工作集于一身，所以建成的管理体系可以融合设计工作和施工工作两个项目，新建成的管理工作体系有更高的融合度和集合度。
（二）EPC 项目的优势相较于传统的承包形式，ＥＰＣ项目的优势集中在三个方面，首先是甲方的消耗领域，其一是甲方无需独立设计这一需要施工的项目，降低了设计成本，其二是甲方实质上无权在签订合同后向承包方提出各类与合同规范不同的项目，降低了违约金的发生风险，从整体降低了甲方的项目投入成本。
EPC国内外现状
1.4EPC项目管理系统国外研究现状1.4.1EPC项目管理系统国外研究现状工程总承包模式起源于20世纪60年代,后来逐渐在世界围推广,我国建筑业在20世纪60年代初提出工程总承包概念,并进行工程实践的探索。
1984年,美国项目管理学PMI编制Project Management Body of Knowledge将项目风险管理作为一个重要组成部分,并于2000年对此做出更新及进行修改,足见PMI对项目风险管理的重视程度,随着工程项目的规模和复杂性日益增大,使得项目合同风险管理显得更为重要,国外学者对此提出各自的观点。
不同的国际组织、学会以及各国专家学者对工程项目的管理模式分类不同,对工程总承包的定义围也在随着社会的进步而更新扩大,对国际工程总承包方式的发展历程总结如下: (1)传统的项目管理模式国际上较为通用的项目管理模式是传统的项目管理模式也称为“设计—招标—投标—建造”模式,采用FIDIC (国际咨询工程师联合会的法文缩写)《施工合同条件》(1999年版)的项目均采用这种模式[1]。
这种模式是工程师受业主委托,对项目前期进行可行性研究等一系列工作,然后进行设计,编制招标文件,协助业主通过招投标方式选择承包商。
业主和承包商签订工程施工合同后,承包商与分包商、供货商分别订立分包和釆购合同并组织落实,业主指定业主代表,负责监管工作。
(2)设计—建造模式在这种模式下,承包商承担大部分的责任和风险,可适用于大、中型土木、电力、机械和房屋建筑等项目。
FIDIC《生产设备与设计/建造合同条件》(1999年版)即适用这种模式[2]。
业主方首先聘请一家专业咨询公司为项目拟建基本要求,在招标文件中明确工作围。
而后业主通过招投标选定一家承包商对项目进行总承包。
此模式下,双方通常以总价合同的形式签订合同,但如果允许调整,也有部分项目采用单价合同。
(3)设计—采购—施工模式设计—采购—施工模式与设计—建造模式比较相似,主要差别在于承包商承担的风险不同,设计—采购—施工模式下承包商的风险较大。
新时代背景下的EPC工程总承包设计理念与发展趋势
新时代背景下的EPC工程总承包设计理念与发展趋势引言在新时代背景下，EPC工程总承包模式得到了广泛应用和推广。
EPC工程总承包是一种集工程设计、采购和建设于一体的工程承包模式，具有高效、协调和可控等优势。
本文将从设计理念和发展趋势两个角度，探讨新时代背景下EPC工程总承包模式的发展。
设计理念系统化设计新时代背景下的EPC工程总承包设计理念突出了系统化设计的重要性。
系统化设计是综合考虑各种因素，并在设计阶段就进行整体优化，以获得最佳的工程整体效益。
在设计过程中，需要充分考虑工程的可持续性、节能环保、安全可靠等方面，以满足新时代对工程质量的要求。
创新性设计EPC工程总承包设计理念强调创新性设计的重要性。
在新时代，科技创新发展迅猛，新材料、新工艺等技术不断涌现，为工程设计提供了更多的可能性。
创新性设计可以使工程更具竞争力，提升工程的综合性能，满足社会和客户的需求。
效益最大化EPC工程总承包设计理念追求效益最大化。
在设计过程中，要充分考虑工程的经济性、可操作性和可维护性等因素，以提高工程的投资回报率和运营效益。
同时，还要注重工程的可持续发展，从长远角度考虑工程的效益。
发展趋势数字化工程设计在新时代背景下，数字化技术的应用已经成为EPC工程总承包的发展趋势。
数字化工程设计可以提高设计过程的效率和质量，并实现设计数据的高效传递和共享。
通过数字化工程设计，可以减少设计错误和冲突，提升工程的一体化设计能力。
可持续发展设计可持续发展是新时代背景下EPC工程总承包的重要发展方向。
可持续发展设计要求在设计过程中充分考虑环境、经济、社会等因素，追求资源的合理利用和环境的友好性。
通过可持续发展设计，可以降低工程的能耗和排放，提高工程的生命周期价值。
智能化工程设计智能化工程设计是新时代背景下EPC工程总承包的又一发展趋势。
随着人工智能、大数据等技术的发展，智能化工程设计可以实现工程的智能化管理和控制。
通过智能化工程设计，可以实现工程的自动化和智能化，提高工程的生产效率和管理水平。
2024年电力工程总承包市场分析现状
电力工程总承包市场分析现状1. 引言电力工程总承包市场是电力行业中的重要组成部分，承载着电力工程建设的责任和任务。
本文将对电力工程总承包市场的现状进行分析，包括市场规模、竞争格局、发展趋势等方面。
2. 市场规模电力工程总承包市场的规模在近年来保持了稳定增长，与电力行业的发展密切相关。
根据统计数据显示，过去五年中，电力工程总承包市场年均增长率超过了10％。
尤其是在新能源领域的快速发展和大型电网工程建设的推进下，电力工程总承包市场的规模呈现出快速增长的态势。
3. 竞争格局电力工程总承包市场竞争激烈，主要表现在以下几个方面：•出资实力：电力工程总承包需要大量的资金投入，只有具备雄厚的出资实力的企业才能胜任。
目前市场上主要有大型国有企业、民营企业和外资企业竞争。
•技术实力：电力工程总承包需要掌握先进的技术和管理经验，只有具备高水平的技术实力的企业才能满足市场需求。
目前市场上技术实力强大的企业主要有国内知名企业和国际知名企业。
•信誉和口碑：电力工程总承包涉及到工程的质量和安全等重要问题，企业的信誉和口碑对市场竞争至关重要。
目前在市场上信誉和口碑良好的企业主要有经验丰富的老牌企业和具有卓越业绩的企业。
4. 发展趋势电力工程总承包市场在未来仍然具有较大的发展潜力，主要体现在以下几个方面：•新能源领域的发展：随着新能源政策的推进和技术的进步，新能源领域将成为电力工程总承包市场的重要增长点，尤其是太阳能和风能等领域。
•智能电网建设：智能电网的建设是电力工程总承包市场的新方向，它涉及到信息技术、能源管理和电力调度等多个领域，将对市场带来巨大的机遇。
•国际合作与交流：电力工程总承包市场的国际合作与交流将愈发频繁，尤其是在“一带一路”倡议的推动下，中国企业有更多机会与国外企业进行合作，扩大市场份额。
5. 总结综上所述，电力工程总承包市场在市场规模、竞争格局和发展趋势等方面呈现出积极、稳定的态势。
我们可以看到，这个市场还存在着机遇和挑战，企业需要不断提高自身实力和能力，抓住机遇、应对挑战，才能在激烈的竞争中获得发展和壮大。
工程总承包发展趋势及有关问题的思考
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３ 我 国 工程 总 承包 存 在 的 问题
１法规不健 全 。 目前 的关于工程总承包 的法规和资 ） 从
质体系上来看，我国的建设部颁布的各项法规和体系仍有
待 完善和提 高。虽然《 建筑法 》 到提倡对 建筑工程实行 工 提 程 总承包 ， 但是对如何 开展总承 包还缺乏 配套法规文件 ， 可
融资、 中游的建造、 目管理及下游的维修、 项 养护和委托管 理完整业务， 为拓展总承包业务集团化优势。
２３ 业 主认可程 度提高 ． ． 市场 空间有 所扩张
经过 ２ 余年的总承包探索， ０ 在冶金、 化工、 电力、 建筑 等行业 ， 总承包业务得到了较为快速的发展 ， 使业主的人 力资源投入及管理成本大大降低， 业主认可度得到了一定 的提高 ， 市场环境逐步完善 ， 市场空间显著增大。
工程实行总承包制度
工程实行总承包制度一、总承包制度的概念总承包制度是指由一个承包商承包整个工程项目，包括设计、施工、材料采购等一系列工程项目管理工作。
总承包商将承担工程项目实施的全部责任，向业主提供整体解决方案。
总承包制度是一种集中管理、集成服务的项目管理制度，为工程项目的实施提供了便利和高效的管理方式。
二、总承包制度的优势1. 统一管理：总承包制度将设计和施工合并在一起，由一个承包商负责整个工程项目的实施，简化了项目管理流程，减少了人员交接环节，提高了施工效率。
2. 降低成本：总承包制度将设计和施工整合在一起，可以避免由于设计和施工之间的沟通不畅而造成的工程变更和额外成本，降低了工程项目的总成本。
3. 提高质量：总承包制度要求承包商对整个工程项目进行全面的管理和监督，确保设计、施工和材料采购的质量达到标准要求，保证工程项目的顺利进行。
4. 减少风险：总承包制度由一个承包商负责整个工程项目的实施，减少了不同承包商之间的合作风险，降低了工程项目的风险程度，确保工程项目的顺利完成。
5. 提高效率：总承包制度可以减少不同承包商之间的协调成本，提高了工程项目的交付效率，缩短了工程项目的实施周期。
三、总承包制度的实施1. 制定总承包合同：在实施总承包制度之前，业主和承包商需要签订总承包合同，明确工程项目的范围、工期、质量要求、费用等相关事项，确保工程项目的顺利推进。
2. 确定总承包商：业主需要通过招标、竞争性谈判等方式选择符合条件的总承包商，确保总承包商具有丰富的项目管理经验和技术实力，能够按时、按质完成工程项目。
3. 设立项目管理团队：总承包商需要设立专门的项目管理团队，负责对工程项目进行统一管理和监督，确保设计、施工和材料采购的协调推进，达到项目管理目标。
4. 进行项目预算与风险评估：总承包商需要对工程项目进行全面的预算和风险评估，确保工程项目实施过程中不会出现资金断裂和风险扩大等问题，保证工程项目的安全进行。
5. 实施整体质量管理：总承包商需要对工程项目实施全面的质量管理，确保设计、施工和材料采购的质量达到标准要求，保证工程项目的顺利完成。
中国建筑企业推行工程项目管理体制改革的回顾与基本经验及跨世纪的发展趋势
2.新《规范》的定位和几种通用模式介绍
内容上从原来的施工项目管理前伸后延，扩展到建设工程总 承包和工程项目管理的全过程。
定位于以约束和规范项目管理行为和基本做法为重心，不涉 及某一企业的管理与运营机制。
建
项目管理
项目管理服务（PM）
设
工
程
项目管理承包（PMC）
项
目
管 理
建设工程总承包（EPC）
规
Facility Management
建设项目全过程工作分析
工程项目管理的基本概念和主要方式
（1）项目管理服务（PM） 进行可行性研究、项目策划、招标代理、设计管理、采购管理、 施工管理和试运行等服务，代表业主管理，承担管理责任
（2）项目管理承包（PMC） 除PM外还可负责完成工程初步设计。承担管理风险和经济责任
2．国务院、建设行政主管部门颁发的条例、规定
主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条 例》、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意 见》、《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资 格制度过渡有关问题的通知》、《建设工程项目管理试行办法》、 《建造师执业资格制度暂行规定》等；
2.《规范》修订的重要意义在于四个有利于
有利于全面规范建筑业企业工程项目管理行为，指导和促进建设工 程项目管理科学化、规范化和制度化；
有利于贯彻和落实国家和建设部的有关法规和政策，以适应世界经 济全球化和项目管理国际化发展；
有利于全面提升建设工程项目管理理论研究创新和实践应用水平， 加快中国建筑业产业国际化的进程；
前言
我国建设工程项目管理工作起源于学习鲁布革工 程管理经验，进行建筑施工企业项目管理体制改革。 1984年国家计委提出在工程建设项目中实行招标承包 制，1986年又提出全面推行“项目法施工”。特别是 1996年以来，建设部陆续出台了一系列推进和指导实 施工程项目管理的文件和规定，并开始着手项目管理 国家标准的制定。2002年形成了中国第一部《建设工 程项目管理规范》。《规范》颁布以后，在相当长的 时期内对统一项目管理认识；规范、约束项目管理行 为和基本做法；理顺各层之间关系，促进我国施工项 目管理科学化、制度化发展；提高建设工程项目管理 水平起到了积极作用。
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关于工程总承包管理的发展趋势分析中建七局西安管廊项目部—辛鹏飞工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独特内涵的一种管理专业。
它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。
它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。
（一）工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求随着国内国际市场的进一步接轨，工程建设市场正在发生深刻变化。
工程建设和管理日益走向专业化，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理，而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必然要求降低或转移投资和建设风险。
工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。
1.工程总承包的种类发达国家工程总承包主要有以下几种方式：设计、采购、施工工程总承包简称EPC、设计-建造工程总承包简称D-B、交钥匙工程总承包、设计和采购总承包、施工总承包等。
2.工程总承包的优越性发达国家工程建设市场有近一半的工程项目采取工程总承包的方式。
工程总承包方式的推广基于其内在的优越性。
第一，设计和施工深度交叉，降低了工程造价。
设计阶段是对工程造价影响最大的环节。
工程造价的90%在设计阶段就已经确定，施工阶段影响项目投资仅占5%左右。
因此在设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著。
以中国石化北京石油化工工程公司承接的长岭、福建等六套聚丙乙烯项目为例，由于实行工程总承包共节省项目投资12亿元。
在施工总承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。
设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。
同时，设计阶段属于案头工作，进行设计修改优化的成本是很低的，但是对项目投资的影响确是决定性的。
第二，工程总承包方式对建设周期和工程质量的影响。
实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制，能够在很大程度上消除了质量不稳定因素。
同时设计、采购、施工、试运行各阶段的深度合理交叉，在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，考虑到施工的便于操作性，最大限度地在施工前发现图纸存在的问题，有利于保证工程质量，对于缩短建设周期也大有裨益。
从以上分析可以看出虽然目前工程总承包模式在我国运用的还不多，但是它反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，必将得到业主的认同和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。
工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，如何打造总承包企业将成为建筑施工企业面临的重要战略选择。
（二）打造总承包企业的功能建设从设计院和从施工企业发展成为工程总承包企业的途径是不同的，工程建设企业打造工程总承包企业需要加强咨询服务、设计功能（优化）和融资功能建设。
1.咨询服务工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。
项目建设前期业主需要做大量的投资机会研究工作，为投资决策提供较为扎实的依据，需要回答包括市场、建设规模、财务预算、资金筹措、效益评价等多方面的内容。
相对于后期项目建设来说，这些都是内业工作，所花费用少，但对整个项目投资的影响却很大。
这些工作需要有相当经验的专家来完成，但大多数投资方都不是工程建设方面的行家，他们需要总承包企业协助其做好项目可行性分析。
因此，增加咨询功能对设计院和施工集团打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。
美国的福陆丹尼尔公司正是凭借强大的咨询服务能力，成为世界上最大的工程总承包企业之一。
2.设计功能国内工程建设体制以设计与施工相分离为特征，而国际工程以设计与施工相结合为特征。
如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的，甚至可以说没有设计就没有总承包。
同时，随着CM方式，即“边设计、边施工”的模式基于其能够缩短建设周期、降低投资风险的原因而越来越多地被业主采用，施工企业单纯的“按图施工”已经远远满足不了要求。
在国际工程项目中，建筑师依靠图纸表达与确定下来的通常只是建筑工程的总体设计要求，要真正实现其设计意图，需要承包商自行完成大量的施工详图设计。
金茂大厦就是这种情况，在美国SOM设计事务所建筑设计的基础上，工程总承包商上海建工（集团）总公司通过上海建工设计研究院完成了大量的施工图深化设计。
3.融资功能开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。
我国企业的自有资金少，不能满足大型项目带资承包的需要。
同时我国银行对企业的信贷额度低，国家控制外汇信贷规模，审批时间长，审批程序复杂，融资问题将成为企业开展总承包业务的瓶颈。
解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。
（三）提升核心能力以适应总承包业务的开展提升核心能力主要包括调整业务领域、组织和人才结构、技术能力、风险评估能力以适应总承包业务的开展。
1.业务领域国外工程公司的业务领域都很广，包括基础设施、铁路、公路、电力、石油与化工、机场建设等。
这些业务都具备广义的建设项目管理特性，在管理的核心规则和流程上是高度相似的。
业务领域广给企业带来的不仅是抗风险能力增强，而且促进了企业资源的共享，提高了企业核心竞争力的产出效率。
我国工程建设企业往往只集中于房建、工业建筑、港湾、路桥等市场的某一领域，难以形成规模效应和品牌效应。
业务领域的拓展需要做好资质就位工作，并进行经营战略的调整。
2.组织和人才结构国外工程公司的总部大都采取事业部的组织形式。
各事业部在组织结构上基本相同，大都设有项目控制部、设计部、采购部、施工管理部、试运行部等.工程建设企业开展总承包业务也应该借鉴国外工程公司的组织模式，通过健全组织实现健全职能。
这里特别要注意的是，企业员工专业结构和能力结构要同企业组织相匹配。
人才缺乏一直是我国工程建设企业开展总承包业务的主要困难。
基于工程总承包宽泛的管理范畴要求，工程总承包企业最需要的是懂技术、通商务、经验丰富的复合型项目管理人才。
我国多数企业还没有建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，各类人才完全靠公司内部培养，不利于短缺人才的迅速补充和人才市场优势的有效利用。
同时，还没有形成用长期性的激励办法留住人才的机制。
这些都是需要我们认真思考解决的问题。
3.技术能力实现业务的宽领域管理和项目从咨询、设计、施工到运营服务的全过程管理不仅要有良好的组织设计和项目管理机制，还要有先进的项目管理技术和手段做支撑。
我国工程建设企业计算机应用水平低，信息化程度低，不重视项目管理软件的开发，这些都制约了总承包能力的培育。
目管理技术还包括标准化技术。
国外工程公司这方面做得很好。
施工承包的核心内容是如何通过提高效率来改进盈利水平。
工程总承包则更为重视的是总包协调和整合能力，很多的工作内容总承包企业自己不会亲自去做而是分包出去，因此对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。
4.风险评估能力与勘察设计和施工总承包相比，工程总承包的风险要大得多。
首先，它不像施工总承包那样有一套详细的施工图作为投标报价的依据，因为勘察、设计本身也属于工程总承包的范围。
勘察、设计环节的风险对工程造价的影响很大，这种风险评估能力对施工企业来说是一个挑战。
其次，工程总承包涉及的资金数额巨大，业主还款时间长，涉及到总承包企业融资模式设计、业主还款能力评估、业主抵押物担保准备、工程移交转让的纳税等诸多问题，对这些环节的风险评估，比单纯的施工总承包复杂得多。
这种风险评估能力对工程建设企业来说又是一个挑战。
三、工程总承包面临的问题和对策1、面临的主要问题：一是，现行体制机制的瓶颈。
推行工程总承包制度，设计招投标、资质管理、审图制度、造价定额、施工监理、竣工验收等行政管理不适应的问题，需要政府完善相关配套政策。
二是，企业传统模式的依赖。
企业传统的运行管理模式根深蒂固，以施工总包为主劳务分包的管理模式严重束缚了工程总承包发展，必须要通过转型省级才能建立新的发展模式。
三是，总承包管理能力不强。
目前企业尚未建立总承包项目管理体系，没有专业化管理团队，忽视现代化管理的重要性，用传统生产方式+工程总承包+装配化的方式具有普遍性。
四是，核心技术能力的缺失。
目前企业尚未完全掌握设计、生产、施工一体化技术，技术集成能力和水平不高，是否掌握企业的核心技术体系，是决定总承包能力和水平的关键问题。
思维方式是人们大脑内在的运行模式，它对人们的言行起决定性作用。
稻盛和夫曾提出一个公式：人生/工作的结果=思维方式×热情×能力。
相比能力，思维方式在决定人生和事业成败方面发挥着更重要的作用。
思维方式决定思考方式，思考方式决定行为方式，行为方式决定习惯，习惯决定性格，性格又决定命运。
对于工程总承包发展30多年来，至今仍然未取得实质性突破的原因很多，大家每个人也许都有很多话说。
有制度性缺陷、工程总承包企业自身能力的问题、项目管理人员素质、既有模式利益集团的习惯等等。
其实，显而易见，归根结底，还是人的因素在起决定性作用。
未来要去哪里，转变作为主角的人的思维方式至关重要。
作为万物之灵的人类，有很多优于其他生物的优点，但追求稳定、安于现状的惰性则是依附于人类的最常见的陋习，也是潜伏于人性中最可怕的敌人。
建筑业目前种种问题所表现出来的各种现象，实际是作为核心的“人”在起作用。
存在即有其“合理性”。
这个所谓的“合理性”就是目前所呈现的包含了各种规则的稳定状态，当然也包含“潜规则”。
世界唯一不变的是一切都在变化之中。
一种状态触犯了某种底线、达到了量变引起质变的临界，必然内生出改变的动力。
要改变这个状态，改变思维方式的首要的。
中国式的改革方案往往不是剧变性质的，因为这极有可能违反“以人为本”原则。
天时地利人和，一切自然发生。
全国建筑业改革发展大会一拖再拖，也许正是在积蓄力量，等待合适的时机；市场本身由于与需求的不适应，已走入死胡同；民众对改革带来的好处已形成共识，天时地利人和已然具备。
对于改革推动者，目的是改变民众的思维方式；对于大众，切换自身的思维方式，是适应这个大变革时代的最佳策略。
工程总承包的十大思维2017年2月24日，国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包。
传统的工程建设组织模式，实质是传统的建设组织思维方式的外在表现。
纵然，工程总承包在全国有一种燎原之火之势，已成为工程建设项目组织实施方式的大势所趋，但仍然有很多具体的问题在困扰其快速发展。