上财财政学第二章ppt课件
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财政学-市场失灵理论ppt
生产的负外部性:生产者的行为给他人造成了损害,但 没有给他人予以补偿。如造纸厂的三废。
消费的负外部性:消费者的行为给他人造成了损害,但 没有给予补偿。如吸烟、三更半夜唱歌。
-
外部性与资源配置的失当
外部经济对外带来好处,却无法得到回报。 外部不经济对外带来危害,受损者得不到
补偿。 ---这都不是理想的市场配置效率。 政府管制可以纠正外部不经济性:矫正性
-
劳动市场
劳动市场上存在信息不对称。 雇主为信息劣势方,雇员为信息优势方。
|在雇用前,雇主不知道谁的能力强。 |雇主只好按照相同的工资招聘所有的雇员。
p如果雇主降低工资,能力强的人就会离开。 p随着工资降低,雇员人数在减少,能力结构发生变化,低 效率的雇员所占比重越来越高。
-
3.外部性
(1)外部性:一个人的行为对旁观者福利的无补偿影 响,即企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和 收益。私人成本或收益与社会成本或收益的不一致, 导致实际价格不同于最优价格。
-
什么原因导致公地的悲剧呢?
过度放牧 因为是公地,所以发生悲剧 没有谁有减少自己羊群规模的激励 只要是公家的,就会有低效率使用行为的发生 外部性,自己每多养一只羊,就会对别人的羊造
成负的影响
-
作业
1.什么叫自然垄断?简要评价自然垄断的 效率。
2.举例说明什么叫正外部性和负外部性。 3.什么叫公共物品?为什么不能靠市场来
消费的负外部性:消费者的行为给他人造成了损害,但 没有给予补偿。如吸烟、三更半夜唱歌。
-
外部性与资源配置的失当
外部经济对外带来好处,却无法得到回报。 外部不经济对外带来危害,受损者得不到
补偿。 ---这都不是理想的市场配置效率。 政府管制可以纠正外部不经济性:矫正性
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劳动市场
劳动市场上存在信息不对称。 雇主为信息劣势方,雇员为信息优势方。
|在雇用前,雇主不知道谁的能力强。 |雇主只好按照相同的工资招聘所有的雇员。
p如果雇主降低工资,能力强的人就会离开。 p随着工资降低,雇员人数在减少,能力结构发生变化,低 效率的雇员所占比重越来越高。
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3.外部性
(1)外部性:一个人的行为对旁观者福利的无补偿影 响,即企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和 收益。私人成本或收益与社会成本或收益的不一致, 导致实际价格不同于最优价格。
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什么原因导致公地的悲剧呢?
过度放牧 因为是公地,所以发生悲剧 没有谁有减少自己羊群规模的激励 只要是公家的,就会有低效率使用行为的发生 外部性,自己每多养一只羊,就会对别人的羊造
成负的影响
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作业
1.什么叫自然垄断?简要评价自然垄断的 效率。
2.举例说明什么叫正外部性和负外部性。 3.什么叫公共物品?为什么不能靠市场来
财政学PPT课件
.
5
市场垄断 信息不完全
市
市场不完全
场
失 灵
外部效应
的
表 现
公共产品问题
收入分配不公
宏观经济的失衡
.
6
市场机制优秀性的一个重要前提是市场上所有参与者的行为都 是竞争性的,也就是说市场上必须有大量的参与者;并且任一 经济主体的供给与需求在市场的供求总量中都占足够小的比重, 从而每个主体的行为在市场经济活动中都无法影响市场价格, 买卖双方都是价格接受者;并且许多厂商生产一种同质产品, 不同厂商的产品之间可以完全替代。然而,现实的市场并不具 备完全竞争的环境。客观地看,每一种商品都存在差异,它们 都在特定的领域内满足人们的需要。当某一行业的产量达到相 对较高的规模时,就会出现规模收益递增和成本递减趋势,从 而就会形成垄断。特别是在诸如城市供水、供电、煤气管道、 电话服务等领域,这种垄断的现象比较明显。垄断一经形成, 垄断者就可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于边际成本, 获取额外利润。这种情况表明,市场机制的功能在垄断领域失
.
16
.
17
财
政
发
挥 对于满足社会共同需要的资源配置问题,依靠市场
资 机制几乎不能得待解决 源
配
置
职 能
对于满足其他社会需要的资源配置问题,市场也并
的 不总是可以有效的加以解决。
财政学课件(共18张PPT)
一定理回答的问题是一个竞争的买者和卖者的经济体 样构成的,并说明不同时代不同国家供国民每年消费的财富的性质(见华夏出版社唐日松译《国富论*导论及全书设计》部分)。
公共经济学全面采用了现代经济分析方法:实证分析和规范分析。 二者都是研究如何增加国家财富。
系中,是否有共同利益的结果;(2)第二定理提出了 随着区域的扩大,不能对千差万别的偏好作出反应时,每种职能的规模就达到了最优。
第2页,共18页。
《国富论》
❖ 英文全名为 “An Inquiry into the Nature and Causes of Weal th of Nations。”根据简称
“The Wealth of Nations”,译成《原富》或《国富论》 ❖ 根据全名将其译成《国民财富的性质与原
因的研究》
财政学课件
第1页,共18页。
❖ 1776年的《国富论》创立了财政学,20世纪 50年代末,马斯格雷夫出版了被奉为经典著 作的《财政学原理:公共经济研究》首次引 入了“公共经济学”概念。之后,大多数著 名财政学家费尔德斯坦、奥尔巴克、斯蒂格 里兹、鲍德威等的著述都把“public finance’ 改为”public economics”.为什么会发生这样 的变化?发生了怎样的变化?这种变化说明 了什么?
第7页,共18页。
2.福利经济学成熟为财政学向公共经济 学扩展提供了理论基础和研究方法
财政学课件
力;
Q2 P
●
M
●
N ●
Q2
Q1
O
P
Q1
边际转换率(marginal rate of transformation, ) 在资源给定条件下,增加一单位大米需要放弃的衣服产
量。
Q2 MRT大米,衣服=- Q1
无差异曲线 描述能给人们带来相同效用水平的不同产品组合的轨
迹。
衣服 a b ●
一、财政的基本含义
(一)“财政”一词的来源 --从人类历史发展来看,财政是伴随着国 家的产生而产生的,因而财政活动是一种历 史悠久的经济现象。 --“国用”、“国计”、“度支”、 “理财”等词都是关于当今财政即政府理财 之道的记载。 --“大农令”、“大司农”一类用词是 关于当今财政管理部门的记载。
(二)财政是一种国家或政府的经济行为
--首先,财政是作为经济范畴加以研究的, 所以财政学是一门经济学科,是经济学的一 个分支。 --其次,从起源上考虑,财政是伴随着国 家的产生而产生的,因而财政与国家或政府 有着十分紧密的联系。
(三)简略的财政概念
--从实际工作来看
--从经济学的角度来理解 --也可以理解为国家分配 简略地说,财政是政府集中一部分国民生产总值或 国民收入的收支活动;或者说,财政是政府从事资 源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调 节社会总需求和社会总供给并使它们相协调,达到 优化资源配置、收入公平分配以及经济稳定和发展 的目标。
财政学PPT课件
财政学PPT课件
•财政学基本概念与原理
•财政支出理论与实践
•财政收入理论与实践目录
•政府预算与财政管理体制
•财政政策与宏观调控
•国际财政与全球治理挑战
01
财政学基本概念与原理
财政学定义及研究对象
财政学定义
研究政府如何为满足社会公共需要而筹集、使用和管理资金的科学。
研究对象
政府财政收支活动及其规律。
学科性质
属于经济学范畴,是应用经济学的一个重要分支。
公共产品与市场失灵
公共产品定义
具有非排他性和非竞争性的产品,如国防、公共安全等。
市场失灵表现
公共产品供给不足、外部效应、自然垄断、信息不对称等。
政府介入原因
弥补市场失灵,提供公共产品,维护社会公共利益。
资源配置、收入分配、经济稳定与发展。政府职能财政支出范围财政支出原则经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。量入为出、统筹兼顾、讲求效益。
030201政府职能与财政支出范围
财政收入形式及特点
财政收入形式
税收收入、国有资产收益、国债收入、收费收入等。
财政收入特点
强制性、无偿性、固定性。
财政收入原则
取之有道、用之有度、公平与效率兼顾。
02
财政支出理论与实践
财政支出分类及功能
财政支出分类
按照政府职能、支出性质、预算管理等角度进行分类,如经济建设支出、社会文教支出、国防支出等。
财政支出功能
实现政府职能,提供公共产品和服务,调节收入分配,促进经济增长等。
财政支出规模与结构分析
财政支出规模
衡量财政支出总量的指标,如财政支
出占GDP的比重、财政支出增长率等。
财政支出结构
分析各类支出的比重和变化趋势,反映
政府在不同领域的投入重点和政策倾向。
通过比较项目的成本和效益来评估其经济价值,适用于评估经济效益明显的项目。
财政学ppt课件
1、政府应该做什么?
2、政府如何做好该做的事?
3、政府财政行为对国民经济会造成什么影 响?
28
三、财政学教材内容体系
第一篇,财政的基础理论。(教材1-2章)本篇主要
介绍财政学的基础理论,其中包括公共产品理论、 资源配置及其效率理论、政府与市场理论等。
第二篇,财政支出理论。(教材3-6章)财政支出是 财政分配最基本的活动之一。主要分析财政支出的
规模、结构和效益。介绍财政的购买支出和转移支 出。
第三篇,财政收入理论(教材7-12章)。财政收入
是财政的又一基本分配活动。主要分析财政收入的 规模和结构,介绍税收原理和制度。
第四篇,财政宏观管理理论。(教材13-16章)这
主要从宏观角度论述财政管理的工具、制度和政策
等内容。主要介绍政府预算及管理,论述公债制度
8
导论
第一节 财政概念与特征 第二节 财政学研究对象
9
第一节 财政概念与特征
一、“财政”一词的含义 英文:Public finance 中文: “财”:财富、资财、钱财 “政”:政府、政治、行政 “以财行政,以政控财” 简单的描述:政府的收支活动
10
二、历史与现实生活中的财政
34
市场缺陷:完全竞争市场运行结果本身的缺 陷。
• (四)收入分配不公 • (五)宏观经济失衡 • (六)偏好不合理
2、政府如何做好该做的事?
3、政府财政行为对国民经济会造成什么影 响?
28
三、财政学教材内容体系
第一篇,财政的基础理论。(教材1-2章)本篇主要
介绍财政学的基础理论,其中包括公共产品理论、 资源配置及其效率理论、政府与市场理论等。
第二篇,财政支出理论。(教材3-6章)财政支出是 财政分配最基本的活动之一。主要分析财政支出的
规模、结构和效益。介绍财政的购买支出和转移支 出。
第三篇,财政收入理论(教材7-12章)。财政收入
是财政的又一基本分配活动。主要分析财政收入的 规模和结构,介绍税收原理和制度。
第四篇,财政宏观管理理论。(教材13-16章)这
主要从宏观角度论述财政管理的工具、制度和政策
等内容。主要介绍政府预算及管理,论述公债制度
8
导论
第一节 财政概念与特征 第二节 财政学研究对象
9
第一节 财政概念与特征
一、“财政”一词的含义 英文:Public finance 中文: “财”:财富、资财、钱财 “政”:政府、政治、行政 “以财行政,以政控财” 简单的描述:政府的收支活动
10
二、历史与现实生活中的财政
34
市场缺陷:完全竞争市场运行结果本身的缺 陷。
• (四)收入分配不公 • (五)宏观经济失衡 • (六)偏好不合理
财政学概论课后习题及答案、课件PPT 蔡汉波 第二章
政府全 部支出 政府民用支出
和平时期 平时期
战争时期
战后和
图4-2 梯度渐进增长
(IV)Public choice increasing theory公共选择增长论
选民Voters :
• “财政幻觉”:投票人不能充分理解政府支出增长时税收的 真正含义,从而将选票投给实行高支出政策的候选人。 • 中间投票人位移:部分投票人缺席投票
政党、利益集团Political parties, interest groups:
• 选票最大化-投票交易-预算最大化
官僚Bureaucracy :
• 效用函数-预算最大化-“委托-代理”-信息优势与激励 不足
三、影响财政支出规模的微观因素Micro elements of affecting financial expenditure ■(一) 需求因素Demand elements
目 间 的替 置代 换效 现应 象: 。不 同 时 期 不 同 支 出 项 审 视 而审 提视 高效 可应 容: 忍非 纳常 税时 水期 平人 的们 现对 象过 ;去 回性忍的 复增的提 到长纳高正 战。税而常 前恢水增时 的复平加期 水正提,财 平常高非政 。后,常支 ,财时出 财政期会 政支,随 支出人收 出会们入 不跳可水 会跃容平
发展经济学的五个阶段:
• 早期阶段、起飞阶段、成熟阶段、高消费阶段 和生活质量阶段
《财政学》教学课件
财政学
Introduction to Public Finance
2. 支出 Expenditure
3. 预算管理 Budget
1. 收入 Revenue
4.平衡 Balance
Public Finance
Contents
财政课程体系主要内容:
经济、管理类专业 的核心课程:
财政导论 财政支出
收:财政收入
〔三〕财政的一般概念P25
• 财政是一种以国家为主体的经济行为,是 政府集中一局部国民收入来满足社会公共需要
的收支活动,以实现优化资源配置、公平分配 及经济稳定和开展。
•
分析:财政属于分配范畴、财政分配的
主体是国家、财政分配的主要对象是剩余产品、
财政分配的目的是满足社会公共需要。
公元前2023年夏朝诞生的那一 天出现了国家,而财政是随着 国家的产生而产生的,财政在 中国已经存在了4000余年。
古代的财政成为“度支〞、“国计 〞、“国用〞,直到光绪24年 〔公元1898年〕才出现了财政一 词。
二、财政的特征 〔一〕阶级性与公共性 〔二〕强制性与非直接归还性 〔三〕收入与支出的对称性 三、关于财政与“公共财政〞
〔一〕财政与公共财政 在英文中财政与公共财政都是 “public finance 〞
第二公共产品的提供必须由政府进行,但公共产品的生产不一定由政府进行,公共产品 的提供和公共产品的生产是两个不同的概念。
Introduction to Public Finance
2. 支出 Expenditure
3. 预算管理 Budget
1. 收入 Revenue
4.平衡 Balance
Public Finance
Contents
财政课程体系主要内容:
经济、管理类专业 的核心课程:
财政导论 财政支出
收:财政收入
〔三〕财政的一般概念P25
• 财政是一种以国家为主体的经济行为,是 政府集中一局部国民收入来满足社会公共需要
的收支活动,以实现优化资源配置、公平分配 及经济稳定和开展。
•
分析:财政属于分配范畴、财政分配的
主体是国家、财政分配的主要对象是剩余产品、
财政分配的目的是满足社会公共需要。
公元前2023年夏朝诞生的那一 天出现了国家,而财政是随着 国家的产生而产生的,财政在 中国已经存在了4000余年。
古代的财政成为“度支〞、“国计 〞、“国用〞,直到光绪24年 〔公元1898年〕才出现了财政一 词。
二、财政的特征 〔一〕阶级性与公共性 〔二〕强制性与非直接归还性 〔三〕收入与支出的对称性 三、关于财政与“公共财政〞
〔一〕财政与公共财政 在英文中财政与公共财政都是 “public finance 〞
第二公共产品的提供必须由政府进行,但公共产品的生产不一定由政府进行,公共产品 的提供和公共产品的生产是两个不同的概念。
财政学ppt课件完整版
公共财政体系的构建与完善
公共财政体系的内涵
公共财政体系是政府为市场提供公共产品和服务的分配活 动或经济行为,是满足社会公共需要的政府收支模式或财 政运行机制模式。
公共财政体系的建设
我国公共财政体系建设包括建立公共收入体系、公共支出 体系、公共预算管理体系和财政政策体系等方面。
公共财政体系的完善
未来需要进一步完善公共财政体系,加强财政监管和绩效 管理,提高财政资金使用效率。
国库管理的内容
国库单一账户管理、财政资金收付管 理、国债管理和国库现金管理等。
安全性原则、流动性原则和效益性原 则。
财政监督管理
财政监督管理的概念
财政监督管理是财政管理的重要手段,是指国家财政部门依法对财 政资金的分配、使用和管理情况进行的监督检查活动。
财政监督管理的原则
依法监督原则、公正公开原则、效率原则和协调配合原则。
监督的过程。
预算管理的原则
完整性原则、统一性原则、可靠 性原则、合法性原则和年度性原
则。
预算管理的流程
预算编制、预算审批、预算执行 、预算调整和决算。
国库管理
国库管理的概念
国库管理是财政管理的重要环节,是 指国家财政部门对中央银行的国库资 金进行收纳、划分、留解和拨付等活 动的总称。
国库管理的原则
财政政策的效果与评价
效果
财政政策的效果主要体现在对总需求、经济增长、就业、物价和国际收支等方面的影响 。通过调整财政支出和税收政策,可以刺激或抑制总需求,从而影响经济增长速度和通 货膨胀率。同时,财政政策还可以通过提供社会保障和公共服务等手段来促进社会公平
相关主题
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一、帕累托效率(续)
3、帕累托改进(Pareto improvement)
如果有某种资源配置状态,通过一定的调整 能使一些人的境况得到改善,而其他人的 境况至少不变坏,那么,调整后的状态优 于调整前的状态。符合这一性质的调整称 为帕累托改进(Pareto improvement)。
调整前的资源配置肯定不是最优状态,帕累 托效率是无法进行帕累托改进的资源配置 状态。
2.生产可能性边界:所有满足生产效率的资源配
置状态构成了生产效率曲线,生产可能性边界
在某一点处的斜率称为产品的边际转换率。
3.无差异曲线:是给消费者带来一定效用水平的
所有产品组合的集合。无差异曲线在某一点处
的斜率称为成品的边际替代率。
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A产品产量
G L
E K
在 L点,既满足生产效率,又满 足产品组合效率,为帕累托效率 点。而N点只满足生产效率,但不 满足产品组合效率。L优于N。
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. 11
假设:两种生产资源X、Y,
二、生生产产A效、B两率种产品。 生产效率研究如何把不同资源在不同产品间的配 置最为有效。 1、埃奇沃斯箱形图(Edgeworth box) 如果一个社会只使用X、Y两种资源作为生产投 入,在资源数量给定的情况下,我们可以画出一个 长方形,它表示用既定数量的资源去生产两种不同 产品的所有配置方案。这个长方形被人们称为埃奇 沃斯箱形图(可见图2-1)。
结构,因此具有资源配置职能。
财政的资源配置职能的目标—效率。
(即资源配置的最佳状态)
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下一页 . 6
二、收入分配
收入分配(income distribution)
--指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之
间的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之
间的关系,它关注在社会收入总量既定条件下各
(%) 1.4% 2.2% 2.7% 3.2% 3.7% 4.0% 5.2% 6.6% 7.1% 6.9% 6.8% 6.8% 6.5%
(%) 15.0%
16.1%
15.7%
16.2%
财 15.1%
15.9%
政
19.2%
23.9%
第二章 22.4%
21.8%
22.6%
24.6%
25.3%
学
财政政策的目标
2. 经济增长(grow and development):
生产能力与经济总量不断增长。这是动态的或长 期的宏观经济目标(适当的财政政策有助于经济 增长)。
财政这一职能的最终目标实质上是效率与公平目标 的综合。
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8
二、生产效率
第二三节、交资换源效配率置效率
四、产品组合效率 五、资源配置效率
3、交换效率曲线:消费者无差异曲线切点的连线。 上面的每一点都符合交换效率。
4、交换效率的现实含义:要按照各个人的需要来配 置产品,以最大限度地满足消费者的需要。
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三、交换效率(续)
M
O’
乙1
E
乙2
甲3
D
甲2 乙3 C
甲1
O
图2-2 交精品换课效件 率曲 线
N
17
四、产品组Βιβλιοθήκη Baidu效率
1.产品组合效率试图在所有满足生产效率的 状态中选择最优产品组合,以实现资源配 置的效率目标(图2-3)。
退出
4
第一节 财政政策的目标
一、资源配置职能的目标
二、收入分配职能的目标
三、经济稳定与增长职能的目标
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5
一、资源配置
资源配置(resources allocation)
—指社会使用现有资源的方式。资源配置 反映了人与自然的关系,它关注在资源 总量既定的条件下的社会产品结构。
财政政策会影响社会资源的使用方式和产品
2、需求无限—收入的公平分配公平目标
3、经济稳定与增长—涉及资源配置和收入分 配效率与公平两个目标的综合。
财政的三项基本职能 — 资源配置、收入分
配、经济稳定与增长对应各自的政策目标。
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.3
本章目录
第一节 财政政策的目标
第二节 资源配置效率
第三节 收入分配的公平
第四节 效率与公平的权衡
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9
一、帕累托效率
1、效率(efficiency)--是指资源配置的 最佳状态。
2、帕累托效率(Pareto efficiency)-是指这样一种资源配置状态:任何可行的 调整都无法使得调整之后一些人的境况变 好,而其他任何人的境况至少不变坏。这 种状态被认为是最好的。也被称为帕累托 最优(Pareto optimal)。
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下一页 12
I
M( X 资源)
O’
b1 F a4
b2
J
E
H
a3
b3 a2
D
a1
O
I
N(Y资源)
图2-1 用两种资源去生产两种产品的埃奇沃斯箱形图
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13
二、生产效率(续)
2、等产量曲线
--表示生产既定产量的所有资源组合。表示不同 产量的等产量曲线构成了生产函数。
3、生产效率须满足的条件: A产品资源MRS=其他产品资源MRS
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15
三、交换效率
假设:产品产量和结构已定.消费者结构:甲和乙。 交换效率分析产品如何在不同消费者之间的配置效用最大。
1、埃奇沃斯箱形图(图2-2)
A、B产品在甲乙两人之间分配的各种方案
2、交换效率需要满足的条件:
消费者甲的产品MRS=消费者乙的产品MRS
(当无差异曲线相切时能满足以上条件)
人的收入份额。
财政政策会影响收入分配状况,因此具
有收入分配职能。
财政收入分配职能的目标—“公平” 。
(规范分析需要阐明怎样的收入分配状态是合理的, 当然公平的标准很多)
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7
1.经济稳定(stabilization):
三、社会经现济有资稳源定能够与得增到有长效利用,物价总水平稳
定,就业充分。这是静态的或短期的宏观目标 (适当的财政政策有助于经济稳定)。
(当等产量线相切时满足以上条件)
4、几何意义:
A产品和B产品的等产量曲线相切,即等产量曲 线的斜率相等。
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二、生产效率(续)
5、生产效率曲线(亦可称生产可能性曲线) 所有满足生产效率的资源配置点的连线,
即A、B产品等产量曲线的切点的连线 ODEFO’.
6、生产效率的经济含义: 以最低的耗费实现最大产出。
.
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1
经济学研究的两个基本命题:
1、资源稀缺性---需有效配置资源
2、需求无限性---需合理地分配收入
财政学研究政府该做什么? 确立财政 政策的目标 为评判财政政策结果的 好坏提供评价标准。
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2
财政目标与经济学基本命题密切相关
财政目标分为以下几方面:
1、资源稀缺—资源的有效配置效率目标