电力建设企业应急能力建设动态评估表

电力建设企业应急能力建设动态评估表
序号
评评分标准
实得分
1
访谈
（10分）
对本岗位应急工作职责的了解程度
应急领导机构负责人
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
对本企业综合预案内容、预警、响应流程的了解程度
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
2
考问
（40分）
对本岗位应急工作职责的掌握程度
部门负责人、管理人员、一线员工
10
熟悉8-10分；
一般熟悉4-6分；
不熟悉0-3分
对相关预案内容等的掌握程度
10
熟悉8-10分；
一般熟悉4-6分；
不熟悉0-3分
对现行有效的国家相关法律法规、电力监管机构相关规定、各级政府地方法规有关规定、本企业相关规定、标准的了解程度
10
熟悉8-10分；
一般熟悉4-6分；
不熟悉0-3分
对本岗位应急基本常识的掌握程度
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
对本岗位关键的逃生路线、自保自救手段和措施等的掌握程度
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
3
考试
（50分）
现行有效的国家相关法律法规、电力监管机构相关规定、各级政府地方法规有关规定、本企业相关规定、标准
未对现场人员进行疏散，不得分。
现场处置与救援
是否按照相关应急预案和现场指挥部要求对事件现场进行控制和处理。
20
处置与救援措施不得当，扣5分/处。
舆情监测与引导
是否按照预案要求开展舆情监测、引导工作。

电力建设企业应急能力建设静态评估表(完整版)

1.未设应急领导机构不得分；成员组成不符合要求，扣2分/项；2.应急领导机构未根据应急管理制度的有关规定开展工作，扣2分/项；无企业（项日）主要负责人定期组织召开应急管理工作会议或定期1听取应急管理工作情况汇报记录，扣2分/次
管理机构
20
1.应设置豆昆明确应急管理办事机构（应急办公室），具体负责本企业（项目）的应急管理工作；
查应急预案
1.未建立应急预案体系，不得分;应急预案体系不完善或未覆盖可能发生的主要事故类型，扣2分/项；
2.应急预案之间未相互衔接，扣2分/项；本单位应急预案未与有关部门的应急预案相衔接，扣2/项；
3.应急预案不符合本企业（项目〉安全生
产和应应急管理工作实际，扣2分/项;应急预案中未明确企业（项目〉生产现场带班人员、班组长、调度人员和应急值守人员具有第一时间下达停工撒人命令的直接决策权利指挥权，扣5分
相关方应急管理
20
1.电力建设工程各参建单位应建立相关方名录。对相关方进行管理，包括资格预审、业绩词评价、应急资源定期进行分析及更新、应急能力评估等；
2.电力建设工程各参建单位应急信息应书面告知相关方；如有重大地质灾害隐患，应按规定报告相关单位和部门；
3.在同一作业区域内不同单位进行交叉施工作业，或相邻施工单位之间可能会影响对方生产安全的，应当签订安全生产（应急）管理协议，明确各自的安全生产（应急）管理职责和应当采取的措施，并指定专人负责安全生产（急）检查与协调
1.未制定管理制度，不得分;制度未以正式文件颁发，扣3分;制度内容不全或操作性差，扣1分/项；
2.风险分析对象和范围不安全，扣1分/项；
3.无不可接受风险清单，扣2分；对不可接受风险未制定控制措施，扣1分/项；
4.无重大危险源辨识评估资料，扣5分；未向主管部门备案，扣3分

XXXX公司应急能力建设评估报告

应急能力建设评估自评报告编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX 二〇一八年十一月目录1 概述 (1)1.1 评估目的 (1)1.2 评估依据 (1)1.3 评估范围 (3)1.4 评估程序 (7)1.5 评估方法 (9)2 概况 (10)2.1 企业简介 (10)2.2 主要设备及系统 (10)3 评估情况 (12)3.1 评估项目查评情况 (12)3.2 评估结论 (17)附件A 应急能力建设静态评估表 (18)附件B 应急能力建设动态评估表 (41)附件C 应急能力建设评估结果明细表 (45)附件D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (47)1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体，以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设和评估指标体系，建设完善评估办法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在的问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。

1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T 9007《生产安全事故应急演练评估指南》AQ/T 9009《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函[2015]134号）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）《国务院关于加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委2015第21号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号）《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]60号）国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号）《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。

XXXX公司应急能力建设评估报告

应急能力建设评估自评报告编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX 二〇一八年十一月目录1 概述 (1)1.1 评估目的 (1)1.2 评估依据 (1)1.3 评估范围 (3)1.4 评估程序 (7)1.5 评估方法 (9)2 概况 (10)2.1 企业简介 (10)2.2 主要设备及系统 (10)3 评估情况 (12)3.1 评估项目查评情况 (12)3.2 评估结论 (17)附件A 应急能力建设静态评估表 (18)附件B 应急能力建设动态评估表 (41)附件C 应急能力建设评估结果明细表 (45)附件D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (47)1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体，以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设和评估指标体系，建设完善评估办法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在的问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。

1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T 9007《生产安全事故应急演练评估指南》AQ/T 9009《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函[2015]134号）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）《国务院关于加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委2015第21号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号）《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]60号）国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号）《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。

供电局应急能力评估

作，确保应急预案的有效性，提高组织应急救援的水平。应急能力的评估主要用于评估应急救援活动所具备的能力和资源准备状况的充分性，并明确应急救援的需求和不足，便于及时采取完善的纠正措施。
２国外应急能力评估简述
３供电企业应急能力评估简单方法
３．１评估的原则
独立性原则。评估是一个信息发现和整理的过
１什么是应急能力评估
应急能力即应急管理能力，是为使重大事故发
程，评估活动的意义就是提供有别于常规的信息渠
害危险与评估的研究项目，其中包含对城市供电系
统的研究。
企业的应急能力在哪些方面还存在差距？如何改进？这些都是我们目前所面临的亟待解决的问题。因此，开展供电企业应急能力评估工作，是加强电力企业应急能力建设的基础性工作。
急准备工作的进展情况，借以持续改进应急管理工
经济性原则。评估活动发现获取信息是需要成
・
８３・
贵州电力技术
第１６卷
本的，并且这种信息、成本的关系并非是线性的，因此，需要考虑发现信息与付出成本之间的平衡，即经济性原则。评估者把评估的范围、深度控制在一个
估程序、评估原则、评估经费的使用、评估责任的追

电力企业应急能力建设评估规范(试行)教材

国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件电力建设企业应急能力建设评估规范(试行)2016年9月电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）1范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (4)4主要内容 (4)5评估方法及要求 (6)6标准分设置 (7)7评估得分 (8)8 评估等级 (8)9 评估报告 (8)附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9)附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33)附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36)附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)电力建设企业应急能力建设评估规范1范围本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。

本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法国家安监总局2015年第74号令企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局2015年第80号令生产经营单位安全培训规定国家安监总局2016年第88号令生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能综安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知国务院安委办〔2015〕11号国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知3术语和定义3.1应急管理为应对突发事件而采取的、涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。

发电(供电)企业应急能力建设评估管理制度指标体系和分值

1.5.3应急预案的有效性和可操性
25
1.5.4预案的执行情况
20
1.5.5应急预案的备案
10
1.5.6应急预案的修订
20
1.6应急培训
120
1.6.1培训管理
201.Biblioteka .2应急管理人员培训201.6.3作业人员应急培训
60
1.6.4应急知识宣传
20
1.7应急演练
120
1.7.1演练计划
20
1.7.2演练实施
20
3.2信息发布与报道
30
3.2.1报告与发布管理制度
5
3.2.2信息报送
5
3.2.3信息发布
10
3.2.4舆情应对
10
3.3应急救援与处置的暂停和停止
10
3.3.1应急响应的暂停和终止
5
3.3.2应急响应等级的调整
5
4.事后恢复与重建
50
4.1后期处置
20
4.1.1评估事件损失
5
4.1.2事故原因调查和分析
10
1.11应急通信与后勤保障
30
1.11.1通信保障
20
1.11.2后勤保障
10
1.12协调机制
30
1.12.1企业与政府部门协调
10
1.12.2企业内部协调
5
1.12.3企业间协调
15
2.风险监测与预警
150
2.1风险监测
70
2.1.1重点区域实时监测
15
2.1.2灾情监测和信息网络
15
2.1.3隐患排查与治理
100
合计
1200
1200
注：本标准总分1200分，其中，静态查评1000分，一级评估指标中预防与应急准备标准分700分（占70%），监测与预警标准分150分（占15%），应急处置与救援标准分100分（占10%），事后恢复与重建标准分50分（占5%）；动态考评200分。

发电企业应急能力建设评估建设

发电企业应急能力建设评估建设1 规范本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2017年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发[2005]11号国家突发公共总体应急预案国办函[2016]134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发[2009]59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发[2007]52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发[2006]24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急[2014]95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全[2014]508号电力企业应急预案管理办法国能安全[2014]953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全[2009]60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全[2009]22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件通知电监安全[2008]43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见3 术语和定义3.1应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力3.2应急体系电力行业各单位充分整合和利用现有的资源，在建立和完善本单位“一案三制”的基础上，全面加强应重要环节的建设，包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、恢复重建等。

应急能力评估表

有无消防水系统、有什么替代水源
其它有什么样和多少消防设备（例如，各种便携式灭火器、泡沫罐、灭火药剂）
事故控制和防污染设备及供应
有什么专用工具和设备，在什么地方
有多少掘土设备
有什么类型的防污染设备和药剂（例如，中和剂）
医疗服务机构、设施、设备和供应
当地医院和其他医疗机构的位置
它们的装备如何
有多少救护车
应急能力评估表
评估项目
内容
评估情况
人力
紧急时可动员多少全职人员，多少兼职人员，多少志愿者
培训水平如何？
通信联络设备
有什么样的通讯设备（电话、专线电话、无线电和警笛）
有无应急指挥中心，它们位于何处？
个人防护设备
在何处、有多少和什么类型的个人防护设备（如呼吸器、防毒面具、防护服等）
消防设备和供应
有什么类型的消防设备（消防车、消防梯、液压起重机）
是否有足够进出管制设备（例如，路障）以便在紧急时控制交通
社会服务机构、设施和设备
有多少接收疏散人员的设施
有多少可以提供的应急设备（如账蓬，药品等）
总体评估：
评估人员：
有多少医生、护士
监测系统
有什么样的监测和检测系统，有多少
这些化学实验室是否能进行危险物质分析
是否有专门技术参考资料的图书馆或数据库
气象站
有多少气象站（特别是确定风向）
它们位于何处
交通系统
有多少卡车和其他交通设散人员
保安和进出管制设备
是否有足够的警力以控制交通和疏散警戒

电力建设企业应急能力评估-资料清单-项目部级

2.应急领导机构应根据应急管理制度的有关规定开展工作。企业（项目）主要负责人应定期组织召开应急管理工作会议或定期听取应急管理工作情况汇报，了解应急能力建设情况，解决应急能力建设和管理中存在的问题
1.项目部应急管理领导机构及职责，分管领导机构日常工作负责人。
2.项目部应急领导机构开展应急管理整改的记录（如：企业（项目）主要负责人定期组织召开应急管理工作会议/听取应急管理工作情况汇报/解决应急能力建设和管理中存在的问题）。
（6）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；
4.规章制度评审和修订的人员应由相关管理、技术人员等组成
1.项目部应急管理制度评估记录（每年一次适应性评估），如制度评审纪要；
2.项目部制定评估/评审中发现的问题，问题整改记录；
3.是否根据检评估估和有关情况的变化，及时修订应急管理制度。
1.2
应急规划与实施
1.项目部将应急管理制度传达给部门、二级单位、工作岗位、从业人员的记录（制度发文记录、OA发布记录、QQ/微信传达记录）；
2.项目部组织对各级、各类岗位人员应急管理履职考核情况。
（3）
规章制度评估与修订
1.每年应对应急管理制度的适用性和执行情况进行检查、评估，并形成记录；
2.对检评估估中发现的问题应立即整改，并形成记录；
1.项目部应急预案编制工作计划；项目部主要负责人或分管负责人是否担任编制组组长，工作组成员由相关部门人员构成，工作组成员职责、分工。
2.参编预案人员持证信息，是否有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。
3.风险评估报告内容或应急能力评估报告主要内容，为编制预案提供依据。
（2）
预案体系要求
1.应建立应急预案体系，应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成；各预案之间应相互衔接；

电力建设企业应急能力建设静态评估表(完整版)

电力建设企业应急能力建设静态评估表(完整版)电力建设企业应急能力建设静态评估表序号建设项目标准分建设内容评估方法评估标准实得分1 预防与应急准备5001.1 法规制度50 1.1.1 法律法规20（1）法律法规收集101.应急管理制度应包括识别和获取应急管理法律法规和有关要求的规定,明确责任部门、获取渠道、方式；2.应及时识别和获取适用的应急管理法律法规和有关要求，建立清单和文本数据库，并及时更新；3.识别、获取范围应包括：国家关于应急管理的法律法规、行业（地方）及上级主管部门有关应急管理的标准规范及有关要求查应急管理制度、法律法规文本及清单1.应急管理制度中无识别和获取应急管理法律法规和有关要求的规定，扣2分；2.管理制度中未明确识别和获取的责任部门、获取渠道、方式，扣1分/项；3.未及时识别和获取适用的应急管理法律法规和有关要求，扣1分/项；4.未建立并发布适用的应急管理法律法规和有关要求清单和文本数据库或未及时更新清单和文本数据库，扣1分/项；5.发现适用失效的应急管理法律法规、标准规范及有关要求，扣0.5分/项；法律法规培 5 应及时对从业人员进行应急管理法律法规、标准规范及查相关文 1.未及时对从业人员进行应急管理法律法训宣贯有关要求的宣传、培训和告知，并传达给相关方件、培训和告知记录规、标准规范及有关要求的宣传、培训和告知，扣1/次；2.未将应急管理法律法规、标准规范及有关要求及时传达给相关方，扣1分/次；法律法规落实5应根据应急管理法律法规、标准规范及有关要求，制定、部署、落实有关具体措施，开展自查自改，完善本单位应急工作查相关记录、文件1.未及时制定、部署、落实有关具体措施，扣2分/次；2.未开展自查自改和完善应急工作，扣1分/次；1.1.2 规章制度20应急规章制度制定101.应依据适用的应急管理法律法规、标准规范及有关要求，建立健全应急管理制度；2.应急管理制度应包括应急管理职责、组织体系及工作要求、法律法规收集、预案管理、资源管理、危险源及隐患管理、信息管理、应急处置、应急值守、培训演练、总结评估、检查考核等主要内容；3.应急管理制度应明确企业主要负责人是应急管理工作第一责任人，对应急能力建设和应急管理全面负责；4.企业主要负责人应组织审定并签发应急管理制度，并已正式文件发布实施。

XXXX公司应急能力建设评估报告

应急能力建设评估自评报告编制单位: XXXXXXXXXXXXXXX 二〇一八年十一月目录1 概述 (1)1.1 评估目的 (1)1.2 评估依据 (1)1.3 评估范围 (3)1.4 评估程序 (7)1.5 评估方法 (9)2 概况 (10)2.1 企业简介 (10)2.2 主要设备及系统 (10)3 评估情况 (12)3.1 评估项目查评情况 (12)3.2 评估结论 (17)附件A 应急能力建设静态评估表 (18)附件B 应急能力建设动态评估表 (41)附件C 应急能力建设评估结果明细表 (45)附件D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (47)1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体, 以应急能力的建设和提升为目标, 以应急管理理论为指导, 构建科学合理的建设和评估指标体系, 建设完善评估办法, 对突发事件综合应对能力进行评估, 查找发电企业应急能力存在的问题和不足, 指导发电企业建设完善应急体系。

1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有:《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T 9007《生产安全事故应急演练评估指南》AQ/T 9009《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函[2015]134号）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）《国务院关于加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委2015第21号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号）《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]60号）国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号）《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。

电力企业应急能力建设评估要求规范(试行)教材

国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件电力建设企业应急能力建设评估规范(试行)2016年9月电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (4)4 主要内容 (4)5 评估方法及要求 (6)6 标准分设置 (7)7 评估得分 (7)8 评估等级 (8)9 评估报告 (8)附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9)附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33)附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36)附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)电力建设企业应急能力建设评估规范1 范围本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。

本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法国家安监总局2015年第74号令企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局2015年第80号令生产经营单位安全培训规定国家安监总局2016年第88号令生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能综安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知国务院安委办〔2015〕11号国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知3 术语和定义3.1 应急管理为应对突发事件而采取的、涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。

发电企业应急能力建设静态评估表

发电企业应急能力建设评估规1 围本规规定了发电企业应急能力建设评估的主要容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民国主席令2014年第13号中华人民国安全生产法中华人民国主席令2007年第69号中华人民国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005) 11号国家突发公共事件总体应急预案国办函(2015) 134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发（2009) 59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007) 52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006) 24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014) 95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014) 508号电力企业应急预案管理办法国能安全（2014) 953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009) 60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009) 22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008) 43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。