临近营业线施工安全培训2012-2-27
临近营业线施工安全培训课件
安全责任与考核
明确各级管理人员和作业人员的安全责任
明确各级管理人员和作业人员在施工过程中的安全责任，建立责任追究制度。
安全绩效考核
将安全绩效纳入考核体系，对管理人员和作业人员的安全表现进行考核，并与奖惩挂钩。
事故报告与处理
建立事故报告制度，及时报告和处理施工过程中发生的事故，分析原因，总结经验教训， 采取措施防止类似事故再次发生。
事故案例三
某地铁临近营业线施工中， 因施工组织不当，造成隧 道坍塌、路面塌陷。
事故原因分析
事故案例一原因
机械操作人员未经培训合格，操 作技能不熟练；施工机械维护保
养不到位，存在故障隐患。
事故案例二原因
施工现场安全防护措施不到位， 警示标志不明显；施工区域与营
业线路之间隔离措施不严密。
事故案例三原因
施工组织不合理，作业顺序混乱； 施工监测和预警系统不完善，未
能及时发现和处置险情。
事故教训与预防措施
事故教训
临近营业线施工安全风险高，必须加强安全管理，提高施工人员安全意识，严 格遵守安全操作规程。
预防措施
加强施工人员培训，提高操作技能和安全意识；加强施工现场安全防护措施， 确保隔离措施严密；完善施工监测和预警系统，及时发现和处置险情；加强施 工组织管理，确保作业顺序合理有序。
提高施工效率和质量
加强临近营业线施工安全管理，可以规范施工作业流程，提高施工效率和质量，减少因施 工不当导致的安全事故和经济损失。
维护企业声誉和社会形象
临近营业线施工涉及多个单位和部门，一旦发生事故，不仅会给企业带来经济损失，还会 影响企业声誉和社会形象。因此，加强临近营业线施工安全管理也是维护企业声誉和社会 形象的重要手段。
邻近营业线施工安全教育培训
汇报人：
01 02 03 04 05
06
Part One
Part Two
邻近营业线施工是指在铁路营业线两侧一定范围内，对既有线设备进行的施工。
邻近营业线施工分为A、B、C三类，其中A类施工难度最大，需要采取严格的防护措施。
原因分析：安全监管不到位， 隐患排查治理不力
责任认定：根据事故原因， 明确责任主体和责任人
事故案例介绍：具体描述事故发生的时间、地点、原因和后果 教训总结：分析事故中暴露出的安全漏洞和管理问题 改进措施：提出针对性的安全改进措施和预防措施 案例分析结论：总结事故教训对邻近营业线施工安全的启示和借鉴意义
职责。
介绍安全意识 与责任教育的 内容，包括安 全规章制度、 操作规程、应
急预案等。
强调安全意识 与责任教育对 于保障铁路运 输安全的重要
意义。
Part Five
培训对象：邻近营业线 施工的作业人员、管理 人员和安全监管人员
培训要求：掌握邻近营 业线施工安全知识，熟 悉相关法律法规和标准 规范，了解施工安全风 险评估和应对措施，提 高安全意识和操作技能。
及时发现并记录不合格项， 确保问题得到有效跟踪和解 决。
对整改结果进行复查，确保 问题得到彻底解决。
分析不合格项产生的原因， 采取相应的预防措施，防止
类似问题再次发生。
Part Seven
案例一：某铁路工程公司在邻近营业线施工过程中，因操作不当造成线 路设备损坏和列车晚点事故。
案例二：某施工单位在邻近营业线施工时，未按规定设置安全警示标志 和防护设施，导致列车与施工人员相撞，造成人员伤亡。
保障施工人员安全：邻近营业线施工环境复杂，存在多种安全隐患。加强 安全管理可以保障施工人员的生命安全。
邻近营业线施工安全管理培训教材
第三条 大型设备安全技术措施（不含架桥机）
11、吊车司机遇有下列情况之一时,有权拒绝吊运: ①吊车所用钢丝绳不符合安全技术规定； ②所吊工作物件捆绑不牢固； ③工作物上有人时或手扶吊钩时； ④吊物超过额定重量或物体重量不明时； ⑤吊物埋在地里时； ⑥指挥信号不明确或多人指挥时； ⑦易爆物品不吊,如氧气瓶、乙炔发生器等； ⑧吊物需歪拉斜拽时。 12、机械作业时必须设置标志明显的限界杆，并拉限界绳，防止机械侵入限界。 吊车吊装时和挖掘机基坑开挖时规定旋转方向，严禁侵入铁路界限。加强对施工 机具的监护，尤其是撬棍、钢管等易侵限的工具更应严密监视，发现出现侵限情 况立即制止更正，现场建筑材料必须码放整齐。
三、营业线及邻近营业线施工“十不准” 1、未探明地下管线、未按规定对既有设备采取保护措施，不准作业。 2、未按规定提前三天向设备管理单位提交作业联系单，设备管理单位把关人员未到 现场，不准作业。 3、无施工计划或擅自扩大施工范围，不准作业。 4、未按规定设置现场防护员、防护员资质不符合要求、备品不齐全，不准作业。 5、作业人员未经营业线施工安全培训合格、未进行安全作业交底、劳务人员无正式 职工带领，不准作业。 6、未按规定设置驻站联络员、未按规定登销记，不准作业。 7、劳务人员未穿防护服、高空作业未系安全带，不准作业。 8、大型机械未做到一人一机专职防护、自轮运转设备状态不良，不准作业。 9、施工、监理等现场监控人员未到场、未履行监控职责，不准作业。 10、对检查发现的安全隐患未消除，不准作业。
4、基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边1m处用钢管设置不低于1.2m高防护栏杆并挂 防护网及警示标志牌，当有列车通过时，承台基坑内的作业人员必须上到地面安全 位置。
5、承台施工完成后应及时进行夯实回填，尽量缩短承台开挖至回填施工的作业时间， 保证营业线路基稳定。
（邻近）营业线施工安全教育培训教材
（邻近）营业线施工安全教育培训教材（邻近）营业线施工安全教育培训教材一、邻近营业线施工安全卡控红线1、相关管理人员及岗位人员，必须经铁路局培训合格持证上岗。
作业人员必须经过岗前培训合格方可上岗。
2、施工前必须与产权单位签订施工安全配合协议，明确各自安全职责，严格落实配合协议中有关确保安全的条款。
3、作业区域和车辆活动范围内（含便道内），必须对既有营业线的桥墩台、接触网杆塔、信号支柱、电力线及下锚拉线等进行有效可靠的刚性隔离防护，防止刮碰损坏运营行车设备。
4、施工作业中使用的覆盖用品和轻质材料，必须捆绑牢固，及时回收，防止刮入营业线区域内酿成事故。
5、施工作业中使用的吊车、泵车，必须支立在保护区（20m）以施工作业外，且大臂伸展及倾覆半径不得侵入既有营业线限界。
6、临近20米以内达到临近B类及以上的施工作业，严禁无计划、超范围、无驻站、无登记、无监控、无防护施工。
距营业线20m以外的属于设备管理单位巡视监控施工作业，必须有职工带工和防护人员防护。
7、驻站联络员、现场防护员、施工负责人和产权单位监控人员不到位，通讯联络信号不畅通，严禁施工。
8、驻站联络员、现场防护员必须武汉铁路局的规定着装，按章带齐防护用品及防护记录本，按规定3-5分钟联系一次，驻站联络员必须及时通报下行来车情况，现场防护员接到来车通报后要及时通知施工负责人停止大型机械设备的作业。
9、严肃施工纪律，做到令行禁止，在调度通知暂停临近营业线施工时段，距营业线20m以内的施工工点，严禁各类机械作业，机械车辆必须远离营业线停放，停电加锁并有专人看守。
未经施工负责人许可不得擅自使用。
距营业线20m以外的施工工点，严禁使用吊车、泵车施工作业，任何人不得擅自使用。
10、要高度重视和遵守班前安全讲话制度，施工负责人要根据当天作业计划，在班前对全体员工有针对性的进行安全教育，讲清当天干什么活、用什么设备、谁配合、谁防护以及安全重点和注意事项。
二、（邻近）营业线施工注意事项1、严禁未做好施工准备，未办理施工要点手续，未设好防护进行施工作业。
邻近营业线施工安全知识培训讲义
（三）停车信号牌 1．作用：要求列车停车。 2．防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔封锁施工作业。 3．防护办法：昼间——红色方牌；夜间——柱上红色灯光。停车信 号牌设在施工地点的两端各20m处线路中心，高度采用1.85m，而在站 内线路上使用时，高度采用1m。 4．规格：如图1－3所示。
第二章 施工防护
一、各项施工作业放行列车条件 安全监督检查人员对封锁施工要根据施工质量， 最终确认满足线路放行列车条件后，方可开通线 路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢 行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位 进行整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定。 设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中 控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作， 实行开通、提速检查签认制度，开通和提速的标 准按表2-1执行。
二、区间线路施工使用移动停车信号防护办法
在区间线路上施工时，使用移动停车信号的防护办法如下： 1.单线区间施工时，如图2-1所示。
三、区间线路上使用作业标防护办法
在区间线路上进行不影响行车安全的作业,不需要以停车信号或移动减 速信号防护时,应在作业地段两端500～1 000m处列车运行方向左侧(双 线在线路外侧)的路肩上设置作业标，如图2-22所示。列车接近该作业标 时，司机必须长声鸣笛，注意瞭望。
图1－3 停车信号牌（单位：mm）
（四）喇叭（号角） 1．作用：鸣示联络信号。 2．防护条件： （1）通知施工负责人，车站已对施工区间办理闭塞、发 车； （2）通知作业人员，列车已经接近； （3）设置、撤除防护； （4）当线路发生故障时，吹出警报信号（一长三短）声， 是召集人的一种信号。
3．防护办法：如表1－1所示。
调度命令和运行揭示调度命令。
邻近营业线施工安全制度及措施（3篇）
邻近营业线施工安全制度及措施是为了保护施工现场的工人和过往行人的安全而制定的规定。
以下是一些常见的邻近营业线施工安全制度及措施：1. 制定详细的施工安全计划：确保在施工过程中能够控制风险，并明确安全责任和安全措施。
2. 设立安全警示标志牌：在施工现场附近设置明显的安全警示标志牌，提醒过往行人和车辆注意施工区域，并遵守相关安全规定。
3. 建立防护措施：在施工现场周围设置围栏、挡板等防护设施，防止过往行人和车辆误入施工区域。
4. 限定施工时间：在邻近营业线进行施工时，避免选择高峰期进行工作，尽量选择非营业时间进行施工，减少对过往行人和车辆的干扰。
5. 管理施工噪音：在施工现场采取措施减少施工噪音对营业线周边居民的影响，避免施工噪音超过规定的限制。
6. 做好危险品管理：如果施工现场存在危险品，需采取相应的防护措施，确保安全。
7. 培训工作人员：对施工人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。
8. 定期检查和维护：定期检查施工现场的安全状况，及时发现和解决安全隐患。
9. 加强沟通与协调：与营业线和相关管理部门建立联系，及时了解相关规定和要求，并按照要求进行施工操作。
这些都是常见的邻近营业线施工安全制度及措施，具体的安全措施还需根据具体情况进行制定。
同时，施工单位还需遵守相关法律法规和规章制度，确保施工安全和过往行人的安全。
邻近营业线施工安全制度及措施（二）近年来，随着城市建设的扩张，营业线的施工活动日益频繁。
为了确保施工过程中的安全，保障工人和周边居民的生命财产安全，制定和执行邻近营业线施工安全制度及措施成为当务之急。
本文将针对邻近营业线施工安全制度及措施进行详细讲解，并提供一个模版，以供参考。
一、邻近营业线施工安全制度1. 安全责任制度：明确施工单位、监理单位和相关部门的安全责任，建立安全管理层级，确保施工安全工作的组织实施。
2. 安全培训制度：要求施工单位组织施工人员进行安全培训，包括对施工风险的认识、安全操作规程的学习等。
邻近营业线施工安全
邻近营业线施工安全近期邻近营业线施工的安全注意事项随着城市建设的不断发展，邻近营业线施工已经成为一项常见的工程项目。
然而，由于该施工往往会对周边的商业活动产生一定的影响，并且涉及到电力线路等安全因素，因此，施工期间的安全问题尤为重要。
以下是一些邻近营业线施工的安全注意事项，以确保施工过程中人员和设备的安全。
1. 施工前对邻近营业线进行全面检查：施工前必须对周边的电力线路进行全面检查，确保施工区域没有悬挂的电线或其他安全隐患。
如果有任何问题，必须及时报告给相关部门，并等待他们的指导和批准。
2. 设立明显的警示标志：在施工区域的周边，必须设立明显的警示标志，以提醒周边的行人和车辆注意施工工地的存在。
3. 限制施工区域的进入：在施工期间，必须限制未经授权人员的进入施工区域。
只有具备相关证书和授权的施工人员才能进入施工现场，确保他们有足够的经验和能力来处理可能出现的安全问题。
4. 严格遵守安全操作规程：在进行邻近营业线施工时，必须严格遵守安全操作规程。
例如，使用合适的绝缘工具或设备来避免电击风险，确保所有施工人员穿着符合安全标准的防护装备等。
5. 定期检查和维护施工设备：施工过程中使用的设备必须定期进行检查和维护，确保其在良好的工作状态下运行。
如果发现任何故障或潜在问题，必须及时停止使用并进行修理或更换。
6. 做好施工现场清理：施工完成后，必须做好现场清理工作，清除所有施工过程中产生的垃圾和杂物。
这样可以提高周边环境的安全性和整洁度。
总体而言，邻近营业线施工的安全问题至关重要。
只有遵守相关规程要求和采取适当的安全措施，才能确保施工过程中人员和设备的安全，减少事故的发生。
邻近营业线施工安全讲座
B类（点外）施工：必须利用列车间隔施工
（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之 间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房 及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架 、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限 界的施工。
▪ A类施工：必须纳入局施工计划
示意图
无拉线
有拉线
支柱外侧有悬挂物
非电气化铁路信号机柱
（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的 施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆 等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的 施工。
（3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响 路基稳定的施工。
（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安 全限界的施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。 （6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
3.施工项目分类的审查及确定：
▪ A类、B类、C类施工，由施工单位在提报《邻 近营业线施工监督计划》时，按照755号文件规 定对施工项目进行细化、分类并填报，项目管 理机构、监理、各设备管理单位负责进行初步 审查。
项施工组织方案。施工组织方案的正确与否， 是保证能否安全顺利、保质保期完成施工任务 的基础。 ▪ 包括的主要内容有：施工项目及负责人、作业 内容、地点时间、影响范围、施工采用的大型 机具、施工组织、施工防护办法、列车运行条 件、施工方式及流程图、施工安全和质量保证 措施（卡控表）、施工作业区平面示意图和立 面示意图（两图一表），必要时附现场照片和 复杂施工项目、结构等方面的检算报告等内容。
▪ 涉及既有线的施工组织方案由施工单位的现场 机构，根据现场实际情况进行编写，施工组织 方案必须具有针对性和可操作性。
邻近营业线施工安全教育培训
目录
01. 邻近营业线施工安全重要性 02. 邻近营业线施工安全教育内
容
03. 邻近营业线施工安全教育方 法
04. 邻近营业线施工安全教育考 核
保障施工人员安全
01 邻近营业线施工安全是确保施工人员生命 安全的重要保障。
02 邻近营业线施工安全培训可以提高施工人 员的安全意识和自我保护能力。
实际操作培训
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
培训内容：包 括施工安全知 识、安全操作 规程、安全防 护措施等
培训方式：采 用理论讲解、 实际操作、案 例分析等多种 方式
培训对象：施 工人员、管理 人员、安全监 督人员等
培训效果评估： 通过考核、评 估等方式，确 保培训效果达 到预期目标
案例分析
03 施工人员安全培训：提高安全 意识，掌握安全操作技能
04 施工安全检查：定期进行安全 检查，确保施工安全
安全操作规程
01
遵守安全规定：严格遵守相 关法律法规和行业标准
02
安全防护措施：设置安全防 护设施，确保施工安全
03
安全培训：定期进行安全培 训，提高安全意识和技能
04
安全检查：定期进行安全检 查，确保施工安全无隐患
案例一：某施工单位在邻近营业线 施工过程中，因安全措施不到位， 导致安全事故发生，造成人员伤亡 和财产损失。
案例二：某施工单位在邻近营业线 施工过程中，严格遵守安全规定， 采取有效安全措施，确保施工安全， 顺利完成工程任务。
案例三：某施工单位在邻近营业线 施工过程中，因安全措施不足，导 致安全事故发生，但及时采取应急 措施，避免了人员伤亡和财产损失。
案例四：某施工单位在邻近营业线 施工过程中，因安全措施到位，及 时发现并处理安全隐患，确保施工 安全，顺利完成工程任务。
营业线施工安全教育培训
营业线施工安全教育培训
一、引言
在铁路营业线施工中，安全是首要考虑的因素。
为了确保工作人员的安全，营业线施工安全教育培训显得尤为重要。
本文将介绍营业线施工安全教育培训的重要性、内容、实施方法等方面。
二、重要性
营业线施工是在运行的铁路线路上进行的工程施工，一旦发生安全事故，后果不堪设想。
通过安全教育培训，能够使施工人员充分了解施工过程中的安全风险和应对措施，提高施工过程中的安全意识，降低事故风险，保障工作人员的生命安全和工程施工质量。
三、安全教育培训内容
1.施工现场安全规定：
–明确施工现场的安全区域和危险区域–熟悉应急处理流程
–了解施工现场安全设备的使用方法2.作业安全操作规程：
–机械操作
–高空作业
–高温作业
–劳动保护
3.交通安全：
–道路施工交通管理
–铁路施工交通管理
–作业人员通行安全
4.应急救援知识：
–火灾逃生
–电气安全
四、安全教育培训实施方法
1.集中培训：
–安排专业的培训师进行培训–制定详细的培训计划
–组织全员参加培训
2.现场演练：
–模拟施工现场进行应急演练
–检验培训效果
3.定期复习：
–定期组织安全知识复习
–强化工作人员的安全意识
五、结论
营业线施工安全教育培训对于提高施工工作人员的安全意识，降低事故风险具有重要意义。
通过本文介绍的安全教育培训内容和实施方法，能够有效提升工作人员的安全素养，保障施工工作的顺利进行和人员的安全健康。
同时，铁路部门应持续加强对营业线施工安全教育培训的重视，建立健全的安全管理体系，确保施工工作的安全和高效进行。
临近营业线施工安全培训PPT课件
9
三、营业线施工必须遵循的原则及所达到的目 标
1. 营业线施工必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针。
2. 营业线施工必须遵循：“行车不施工、施工不行车”、 “危险不施工、施工不危险”的原则。
3. 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则。切实加强施 工计划管理，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方 法，提高施工效率，有计划、有组织地进行各项施工。
③开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳 定的施工。
④需要对临近的营业线进行限速的。
16
（3）临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落的意外而 危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。
①使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距 离的吊车吊装作业。（如图1，图2所示）
回流线
图1
17
回流线
总体要求是 ： 所有的施工计划必须按批准的施工方案执行， 不准变更，如果变更，必须重新上报、批准在执行。不准无 计划施工、不准超范围施工。 1、根据临近营业线的施工项目、内容、主动与设备管理单位 联系，认真进行现场调查。特别是与之相对应的既有线行车 设备的对应里程、位置关系、运输上产情况及地质、水纹、 隐蔽设施等情况进行详细的调查（平、纵面关系图）。正确 掌握第一手资料。
12
2. 明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负 责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责 人的责任。
3. 安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过路局 职工教育部门按规定进行培训。未经培训或培训不合格的人 员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任。
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六、临近营业线施工的具体要求及分类
铁路防护栅栏
27
4.临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚 手架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安 全限界的必须采取物理隔离，保证上述施工器具翻 落后不侵入营业线设备限界。
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减速地点标
减速防护地段终 端信号牌（灯）
施 工 地 点
带T字的移动 减速信号牌
减速防护地段终 端信号牌（灯）
减速地点标
减速地点标
移动减速信号牌（灯）
双线区间两条线路同时施工
2、B类施工
（1）、挖掘机、吊机作业时必须远离既有线，
禁止停在营业线与开挖的基坑中间进行作业， 做到一人一机一防护。并对其采取防倾斜、 倒塌的防护措施。（如图所示）
主讲人：侯茂林
中铁十七局宁波枢纽驻地三指挥部
培训主要内容
临近营业线施工
临近营业线施工的具体要求及分类 各种营业线施工的防护办法及措施
临近营业线施工禁止规定
临近营业线施工安全培训
培训的目的；为进一步加强对铁路营业线施
工的安全管理，确保铁路营业线行车安全和 施工安全。
临近营业先施工是指：距既有线线路中心30
(二)、施工防护程序如图；
驻站联络员与车站值班 员办理施工登记手续
驻站联络员向现场防护 员、施工负责人传达调 度命令，通报列车运行 情况
施工负责人下达设置或撤除防护、开 始或停止施工作业、下道避车等命令
现场防护员根据施工负责人下达的调度命 令、设置、撤除防护信号，通报列车运行 情况
施工开始或结束
（1）、使用高度或作业半径大于吊车至营业
线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 如图所示
回流线
回流线
(2)、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及
供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 (3)、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、搭设脚手架 等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限 界的施工。 (4)、营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落侵 入营业线设备安全限界的施工。 上述施工必须设置防护设施。 （5）、除上述以外的各种施工列为C类。 4、B类、C类施工须经路局主管业务处审批，纳入 临近营业线施工安全监督计划。如果B类施工不能 设置防护设施进行防护时，纳入路局月度施工计划。
临近营业线施工禁止性规定
（1）、施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安
全审批的（含变更施工方案）未纳入施工计划的，禁止施工。 （2）、施工单位未与铁路设备管理、行车组织单位等单位 签订施工安全协议，禁止施工。 （3）、规定的施工负责人不到场，安全员、技术员、防护 人员未到场禁止施工。 （4）、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限 界、供电设备安全的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁 止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂 旋转、索具断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施的， 或未按规定设置防护措施的，禁止施工。
劳动安全防护措施 1、防止车辆伤害
（1）横越铁路必须“一站、二看、三通 过” （2）严禁扒乘机车车辆 （3）严禁钻车底 （4）严禁在钢轨上、车底下、枕木头、 棚车顶上坐卧、站立或行走 2、防止高处坠落 （1）高处作业，必须戴安全帽、安全带 （2）脚手架必须按规定搭设 （3）作业面下必须设置防护
各种营业线施工的防护办法及措施
(一)、总体要求； 1、凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点，
均应设置防护。 2、在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时。 必须在车站行车室设驻站联络员、施工地点设现场 防护员。明确现场施工负责人。 3、上述人员必须配备联系通信设备（对讲机）。 防护员必须配备配齐防护用品（厂制短路铜线、红、 黄信号旗、信号灯、火炬、响墩）
①吊装作业时侵入营业线设备安全限界的
网杆等
在作业过程中侵入营业线设备安全限界的。 ③开挖路基、开挖基坑、CFG桩等影响路基 稳定的。 ④需要对临近的营业线进行限速的。 上述施工必须纳入路局施工计划。按路局审 批的要求办理。 （3）临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落 的意外而危及营业线行车安全的施工，列为B 类施工。
（2）高处和双层作业，不得向下抛掷料 具；无隔离设施，严禁双层同时垂直作业。 （3）搬运重、大、长物时，必须有专人 指挥，动作协调。 （4）列车通过时，必须面向列车避车， 防止落物击伤。 6、防止机具伤害 （1）各种机具必须有切合实际的安全操 作规程。 （2）机具设备严禁带病或超负荷运转， 安全防护装置必须齐全良好。
米范围内铁路营业线施工，为临近营业线施 工的范围（如图所示）。
既有铁路线路中心线
4、营业线设备安全限界是指：距电气化铁路
接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱 外侧1米范围（如图所示）。
回流线
信号机
接触网立杆外侧
临近营业线施工的具体要求及分类
总体要求是；所有的施工计划必须按批准的
施工方案执行，不准变更，如果变更，必须 重新上报、批准在执行。不准无计划施工、 不准超范围施工。 1、根据临近营业线的施工项目、内容、主动 与设备管理单位联系，认真进行现场调查。 特别是与之相对应的既有线行车设备的对应 里程、位置关系、运输上产情况及地质、水 纹、隐蔽设施等情况进行详细的调查（平、 纵面关系图）。正确掌握第一手资料。
2、根据批准的施工方案，编制施工计划，制
定实施措施，责任到人，落实现场监控、卡 控。 3、临近营业线施工的分类 （1）临近营业线施工路局主要列了14种，但 归纳起来一句话，就是在这30米范围内的各 种施工都纳入了临近营业线施工的范畴。在 这些施工中，按施工对营业线的设备影响程 度，分A、B、C三类。 （2）A类施工是直接影响营业线设备稳定、 使用和行车安全的。主要有以下4项。
事故案例分析
一．机车车辆伤害
1、 “11.25”济南工务段职工责任死亡事故
（1）事故概况： 2009年11月25日，根据路局济铁运函【2009】597号
文件第13项施工计划，济南工务段济南南线路车间在炒米店 至党家庄间（对应里程京沪上行线K506+100-K501+000米 ）进行配合大机维修作业，根据车间分工济南南线路车间党 家庄值巡工区工长于光增、罗朝平（男，45岁）等4人负责 京沪上行线K502+200-K501+400米处慢行期间抽竹垫片及 大机作业后回填整理道床作业。 2009年11月25日7：30党 家庄值巡工区工长于光增组织参与施工的6名职工、14名从 业人员在京沪上行线K501+900栅栏外侧工地点名，安排京 沪上行线K502+200-K501+400米处配合大机维修施工任务 ，同时交待安全注意事项，但未交代收工时要沿线路一侧集 中统一返回工区以及通过线路时要“一站、二看、三通过” 的安全要求，并明确由自己担任施工慢行后到施工结束时的 工地防护员。
（四）、各种防护办法及措施 1、A类施工 （1）、双线区间在一条线路上施工时的防护。
作业标
作业标
施工地点 带T字的移动 减速信号牌
移动减速信号牌（灯）
减速地点标
减速地点标
移动减速信号牌（灯）
双线区间在一条线路上施工
（2）、双线区间两条线路同时施工时
带T字的移动 减速信号牌
移动减速信号牌（灯）
（2）事故教训 ①、“以人为本”理念树立不牢，劳动安全关键性问题没有得到有效控 制。段分管领导和有关科室人员，对施工作业过程中的劳动安全管理没 有引起高度重视，未能进行充分的安全预想和措施卡控，本次施工地点 处在曲线瞭望不良地段，而且施工里程站线长，人员多并且分散，对有 可能发生的劳动安全隐患没有超前预想、超前控制，没有组织车间、工 区进行认真的研究、分析，制定出有效的控制措施，这是导致事故发生 的一个关键因素。 ②干部责任不落实，盯岗干部失职失察。本次施工明确指定线路技术科 主任领工员李宝柏负责施工盯岗，济南南站线路车间副主任侯兆明负责 施工组织，济南南线路车间技术员王春友负责包保两个施工作业组，济 南南线路车间主任程明、主管安全副主任赵广友也在现场进行施工盯控 ，虽然分工明确、责任具体，但在工作落实上有明显差距，安全重点、 关键环节盯不住、控不牢，对党家庄值巡工区工长于光增兼职防护失察 、失纠，对施工后人员撤出线路路径盯控不细，没有监控到全部人员撤 出，自己就先行撤离，干部检查盯控流于形式这是导致事故发生的一个 重要原因。 ③施工方案制定不细，审查不严。车间在施工方案制定中没有针对施工 现场特殊的地形，位于曲线地段的实际情况和分四个作业组共同作业、 结合部多，对三组、四组之间既没有明确联控的要求，也未规定第三组 防护员与第四组作业人员一同撤出工地，形成防护上的漏洞。技术科现 场盯控干部不认真审查方案，没有及时发现问题并纠正，这是导致事故 发生的一个重要原因。
（三）、驻站联络员、现场防护员、施工负责人的
职责 1、驻站联络员的职责；施工前40分钟到达行车室 与车站值班员办理施工手续，使用通信设备向现场 防护员传达调度命令，通报列车运行情况，并作成 纪录。 2、现场防护员职责；施工现场防护员负责向现场 施工负责人转达调度命令、列车运行情况，接到施 工负责人设置或撤除防护命令后，设置或撤除防护 信号。特殊情况下必须遵循“先防护，后处理”原 则。 3、现场施工负责人职责；负责现场施工作业的指 挥、安全。接到施工开始的调度命令后，下达设置 防护信号命令，接到列车通报后，下达停止作业、 下道避车命令。施工结束后，确认线路达到放行列 车的标准、施工机具、人员都已撤到安全距离外， 方可向驻站联络员下达申请线路开通命令。
（5）、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安
全培训、新进场的施工对、施工机械操作人员未经 培训和安全教育、并经考试合格的，进入电气化区 段作业、参与施工的作业人员未做好电化安全教育 培训的，禁止施工。 （6）、路局有关部门、设备管理单位、监理单位 检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的， 施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止施工。 （7）、凡施工单位未将作业计划提前告知监理、 设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检 查人员未到施工现场的，禁止施工。 （8）、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防 护的、施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站 应急电话、简明应急防护程序、必须配备对讲机， 停车信号和厂制短路铜线、否则禁止施工。