解析档案工作的法治建设
浅谈档案法制建设措施
浅谈档案法制建设措施摘要:在我国,随着我国经济以及我国社会主义建设的快速发展,我国的法制建设也是在不断的提高。
所以,法制在我国的各行各业已经得到初步的建立。
这其中也当然包括我国的档案的法制建设。
所以本文详细探讨了提高档案法制建设的措施,这样做的目的是可以建立一个健全的档案法制体系,让其更好的为我国的其他行业的法制建设做出应有的贡献。
关键词:档案法制建设措施探讨1、前言在中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》中,将档案定义为“国家机构,社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。
”档案的最新定义是:“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。
因此,档案无论是对于国家、组织或者是个人都是非常重要的,所以,这就要求对其一定要进行有效的管理,进行依法治档,建立一个档案的法制体制。
只有这样,才能做到我国档案事业健康的发展。
2、对于以人为本,提高法律素质的探讨档案工作人员的重要内容是法律素质,所以,档案工作人与一定要贯彻档案法律法规,不要去做国家的宪法和其它基本法律以及工作、生活中涉及的一切法律法规所不容许的事情。
过去,常常会出现因为档案部门学法、普法的力度不够,片面的掌握法律、法规的内涵以及形成了思想认识的偏差,从而造成了工作中出现诸多的问题。
出现以上的问题主要是反映了档案行政管理部门执法不力和档案工作人员法律意识淡薄等等。
为了将这些问题一一的解决,首先是进一步宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》,将广大档案工作人员的法律素质不断提高,使各级档案行政管理部门的工作人员特别是领导干部牢固树立“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法制观念,正确行使权力,严格依法办事。
其次是建立健全档案工作人员特别是档案行政执法人员的法律知识培训、考核;及时调整普法工作长期不得力的干部,将选拔具备一定法律知识和工作能力的干部到普法岗位上,发挥其他们的作用,还有要通过奖惩制度调动普法工作人员的积极性。
档案法制建设与档案法治建设有何异同-各自的重要内涵是什么
档案法制建设与档案法治建设有何异同-各自的重要内涵是什么我国档案法制与档案法治是两个不同的概念。
法制重在建立档案法律制度法治重在应用法律进行国家治理。
法制的核心是“制”,法治的核心是“治”。
因此档案法制的核心重在档案法律制度建设,档案法治的核心重在应用法律法规进行档案治理,即依法治档,两者有着本质的区别。
采用定量与定性相结合的方法,对1981年以来我国档案法制与档案法治研究进行比较就可以看出,近年来,二者的研究重心逐步由档案法制向档案法治转移。
这也反映出新时期全面依法治国大背景下,档案界对依法治档研究新的价值取向。
新中国建立以来,我国在建设具有中国特色档案法制的道路上进行了积极的探索,1988年《中华人民共和国档案法》的正式颁布表示着我国档案法制建设进入实质性阶段。
伴随着社会的不断进步,档案法制也在以注重法律法规建设为主的制度建设阶段,逐步向法律法规制度建设与法治状态营造并注重法治建设的新阶段。
我国的档案法治是在“实现社会主义法治,建设社会主义法治国家”的治国方略的指引下进行实践,并以国家法治化作为其实现的背景和环境的。
那么档案法制工作的内涵及基本任务是什么呢?概括来讲就是为了健全档案法规体系。
首先,加强档案法制建设,依法管理档案事业。
这是依法治国基本方略在档案领域的具体体现,也是健全和完善市场经济体制下档案工作管理机制的必由之路。
档案法制工作的主要内涵包括立法、普法、执法三个方面。
立法是基础和前提,普法是必要条件。
档案立法是指法律、法规、规章及规范性文件的制定与修改。
档案普法即档案法律法规的宣传教育。
档案执法是指档案行政管理部门履行档案法律、法规、规章制度赋予的职责,特别是依法实施档案行政执法职能;广义上的档案执法还包括法人、其他组织和公民贯彻实施档案法律法规,依法保护、管理、利用档案的活动。
档案法制建设的基本任务是:探索并建立适应社会主义市场经济的档案事业管理体制和发展机制,适应国家社会主义现代化事业建设和档案事业的发展需要,建设和完善档案工作法律法规和制度体系,深入普及档案法律知识,不断加大档案行政执法和监督力度创造档案工作领域有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的局面,充分发挥档案法制建设对促进档案事业建设、发展的基础保障作用。
城建档案工作的法制建设
电、停气甚至发生危害事故的情况屡 层次多系统和跨行业跨部 门的特点 ,
的最好成立城建档案执法队伍 ,或者
见不鲜 ,这些隐患aB提醒我们做好 因此维护城建档案的完整与齐全 ,单 每年定期开展城建档案执法大检查活 -, ,- jt ' 城建档案工作 的重要性和紧迫感 。只 靠城建档案管理部 门的努力是无济于 动 ,提高社会影响力和威慑力 ,以促
家档案局 、国家城 乡建设环境保护部 作用 ,在建委各部 门的协调帮助下 , 0 0 根 据 《中华人 民共 和国档案 法 》和 每年接收进馆档案达 1 0 卷左右。
上级执法与下级执法之间等都存在着 形形色色的矛盾 ,造成 了越是有影 响
《 科学技术档案工作条例 》制定和发
任 何事情都 有其两 面性 ,城 建 力、建设规模越大 的工程往往没有竣
一
德州市地下管线档案管理暂 定 的矛盾 ,影 响着城建档案工作 的 1 8 年发 布实施 的 《 学技术档案 定 》和 《 0 9 科 工作条例 》明确将城建档案作为科技 行办法》等法规文件 ,市建委多次下 开展 。另一方面 ,城建档案法制建设 档案的组成部分来管理 。三是相对独 发各种文件 ,并授予城建档案馆行政 中还存在一些尚待解决 的矛盾 ,诸如 立统一 的法制建设管理 。 1 8 年国 执法职能 ,由于城建档案法制建设的 人治与法治之间、立法与执 法之间、 7 9
档案法律法规体系的建立健全及相关制度的完善
档案法律法规体系的建立健全及相关制度的完善随着社会的不断发展,档案管理在国家治理中扮演着越来越重要的角色。
档案是国家的重要资料,它记录了国家的历史和发展轨迹,是国家智慧的结晶。
建立健全的档案法律法规体系及相关制度的完善,对于维护国家利益、促进社会稳定和发展具有重要的意义。
一、档案法律法规体系的建立健全1. 加强档案法规制度建设档案法规体系的建立健全,需要国家出台一系列的档案法律法规,确立档案管理的法律地位。
在档案法律法规的制定过程中,需要充分考虑国家现实发展的需要,处理档案管理与信息技术、国家治理以及社会发展等领域的关系。
并将制定的档案法律法规纳入国家法制体系,形成有关档案的法律法规体系。
2. 加强对档案基本规范的制定为了确保档案管理工作的顺利开展,需要制定档案基本规范,明确档案的保存期限、处理程序、查阅方式等。
档案基本规范的制定,意味着对档案管理进行了细化和规范,有利于提高档案管理工作的规范性和效率。
3. 强化档案管理监督机制在建立档案法律法规体系的过程中,需要强化档案管理的监督机制,确保档案管理工作的规范进行。
监督机制的建立不仅可以对档案工作进行有效的监督和管理,也有利于惩治档案管理工作中的不法行为,维护国家利益和社会公平正义。
二、相关制度的完善1. 完善档案管理工作流程完善档案管理工作流程,是加强档案管理工作的重要环节。
在档案管理工作流程中,需要统一档案管理标准,规范档案管理行为。
并借助信息技术手段,建设档案管理系统,以提高档案管理工作的效率和规范性。
2. 加强档案管理人员培训档案管理人员是档案管理工作的重要参与者,加强档案管理人员的培训,有利于提高档案管理人员的专业水平和素质。
培训涉及档案管理的相关知识、法律法规等,为档案管理人员提供必要的知识和技能支持。
3. 完善档案管理信息化建设信息化是当今社会的趋势,也是档案管理工作的重要方向。
完善档案管理信息化建设,提高档案管理的智能化水平,对于提高档案管理工作的效率和安全性具有重要的意义。
档案馆副馆长履行推进法治建设职责情况报告
档案馆副馆长履行推进法治建设职责情况报告一、引言档案馆作为文化遗产的保护与传承机构,肩负着丰富文化资源的整理、保护和传承的重要责任。
而副馆长作为档案馆的领导干部之一,在推进法治建设方面承担着重要的职责和使命。
本报告旨在全面、客观地评估副馆长在推进法治建设方面的工作情况,以期进一步完善档案馆的法治建设工作,提高档案馆的管理水平和服务质量。
二、法治建设工作概况自副馆长上任以来,档案馆在法治建设方面取得了一系列积极成果。
主要表现在以下几个方面:1. 法律法规宣传教育:副馆长注重加强档案馆全体工作人员的法制观念,通过组织法律法规宣传教育培训班、定期举办法治建设知识竞赛等形式,提高了全体员工的法治意识,增强了法制观念。
2. 档案管理规范化:副馆长主持制定了《档案管理规定》,明确了档案管理的基本原则和要求,规范了档案管理流程,确保了档案管理的规范化和制度化。
3. 法律风险防控:副馆长根据档案馆的实际情况,建立了健全的法律风险防控机制,加强对档案管理中的法律风险点的排查和处理,最大限度地降低了法律风险。
4. 法治宣传活动:副馆长积极组织开展各类法治宣传活动,如法治文化展览、法治知识讲座等,拓展了档案馆在法治宣传教育方面的影响力,增强了社会公众的法治意识。
以上成绩充分表明,副馆长在推进法治建设方面取得了一系列重要成果,有效促进了档案馆的法治建设工作。
三、存在问题及改进措施尽管副馆长在推进法治建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足之处,主要表现在以下几个方面:1. 法治建设宣传力度不够:虽然开展了一些法治宣传活动,但在宣传力度、形式创新方面还有待加强。
未能将法治宣传活动深入到档案馆的日常工作和社会服务中,使法治观念在全体员工和社会公众中得到真正的培育和普及。
2. 法规宣传教育未能深入到位:《档案管理规定》虽然制定并实施,但在具体操作中,部分员工对相关法规的理解和遵守程度还有待加强,需要更加系统和深入的宣传教育。
档案法解读
档案法解读
档案法是指规范国家档案工作的法律法规,旨在保护国家档案
文物和机构的安全与使用,促进国家档案事业的发展。
具体来说,档案法主要包括以下内容:
1.明确国家档案的定义、分类和管理原则。
国家档案是指记录
国家历史、政治、经济、文化等方面的文件、资料以及图片、录音、录像等电磁记录载体。
根据不同的特点和用途,国家档案分为公开、限制和秘密三种级别。
国家档案的管理原则包括集中管理、统一规划、分级分类、全面保护等。
2.规定国家档案的建设、保存和利用。
档案法规定了国家档案
的建设原则,包括完整性、真实性、可信性、可展示性和可传承性等。
国家档案的保存要求符合规定的管理标准和技术要求,保障档
案的完整性和安全性。
国家档案的利用遵循公开、合法、方便原则,服务于政府行政管理、法律审判、学术和社会公众的需要。
3.明确国家档案机构的职责和管理规定。
档案法规定了国家档
案机构的职责和管理规定,包括档案工作的领导机构和具体责任部门、档案机构和档案管理人员的职责和权利等。
总的来说,档案法的主要目的是维护国家档案安全,促进国家
档案事业的有序发展。
档案法治建设工作制度
档案法治建设工作制度一、总则第一条为了加强档案法治建设,规范档案管理工作,保障档案的真实性、完整性、及时性和安全性,根据《中华人民共和国档案法》等法律法规,制定本制度。
第二条档案法治建设工作应当坚持依法行政、规范管理、服务社会、保障权益的原则,实现档案管理工作的规范化、科学化、信息化。
第三条各级档案管理部门是档案法治建设工作的主管部门,负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的档案法治建设工作。
第四条各级国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当依法设置档案机构或者配备档案工作人员,建立健全档案管理制度,保障档案管理工作与业务工作相适应。
二、档案管理第五条档案管理部门应当依法对本行政区域内的档案进行监督管理,确保档案的真实性、完整性、及时性和安全性。
第六条档案管理部门应当建立健全档案收集、整理、保管、利用和销毁等环节的管理制度,明确档案管理人员的职责和权限。
第七条档案管理部门应当定期对档案进行鉴定,对不再具有保存价值的档案进行销毁,并应当建立销毁档案的记录和报告制度。
第八条档案管理部门应当建立健全档案利用制度,提供档案查询、借阅、复制等服务,保障公众的知情权和查阅权。
第九条档案管理部门应当加强档案信息化建设,推进档案数字化、电子化,提高档案管理的信息化水平。
三、档案人员管理第十条档案管理人员应当具备相应的专业知识和业务能力,经过培训合格后方可从事档案管理工作。
第十一条档案管理人员应当遵守档案管理规定,不得泄露档案内容,不得擅自提供、借阅、复制、销毁档案。
第十二条档案管理人员应当定期接受业务培训和继续教育,提高档案管理水平和专业素质。
四、档案监督与责任第十三条档案管理部门应当加强对档案管理工作的监督检查,对违反档案管理规定的行为及时予以查处。
第十四条档案管理部门应当建立健全档案管理责任制度,明确各级档案管理人员的责任,对档案管理不善、违反档案管理规定的行为,依法依规追究责任。
五、法律责任第十五条违反本制度的,由档案管理部门依法依规给予警告、罚款、吊销档案管理员资格证书等行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
浅析档案法治的含义
法治的氛 围。 所谓档案 法治 , 是指在 实现“ 以
3 .档案 法治的 自由性是指 法律 应在 国 精神和原则 , 并与之保持 高度 的一致性 。 否
法治 国、 建设社会 主义法治 国家” 国方略 家关 于档案 事物的基 本原 则 的前 提 下 , 治 最 则 , 法律 的 完善 便 无从 谈 起 。
维普资讯
浅 析 档 案 法 治 的
口 辽宁大学历史文化学院 江 楠
二、 完善的法律是档案法治的基础
不 同的 历 史 时期 、 不 同的 阶级 立 场 和
历史的辉煌 中往往 包含 着历 史的悲哀。 的.同时它也 有效地汲取和 继承 了人类社
经验和教训 的不断积 累与丰富, 人们 开始学 将 自然、社会可能造成不 平等 的各种 因素 有 剥削阶级 和剥 削制度基础之上 的正义原 会从 法律的角度而不是仅仅从 档案管理 的 减至最低 限度 ,并 以不断缩小社会 成员在 则、 平等原 则 、 自由原则和权 利义务 原则 o - 角度 采认识档案现 象, 从而逐渐形成 了档案 档案事物 方面所存在 的 自然差别为 目的。 档 案法律 的指导 思想必须体现和贯彻上述
§ ≯
} 馨 譬 警
董
{ 量 《 # 《
理解档案法治的基本含义。
一
明确规 定 出社会成 员有 关档案事物 的权 利 个历 史阶段 和各种社会制度之 中 ,人类社
应性 以及 主体 同一 性 的规 范 与 协 调 。例 如 。 档 案之 间存 在着依赖 关 系。档案现 象的这
1 断法律 的完善与否 , 当以法律 的 剖 应
新 中国建立以来, 我国在建设具有 中国 产 关系的发展要 求 :满足 由社 会进步所提 指导思想是否 与社会 主义基本制度相 一致
对加强档案法治建设的思考
档案 行政管 理部 门 的工作 人员特 别 是领 导干 部牢固 树立 “ 有法 可依 ,有法必
依 ,执 法必 严 ,违法必 究” 的法制 观 念,正确 行使 权力 ,严格 依法 办事 。二
系统 ”五五 ” 法制 宣传 教育规划 的通 知) 的通 知》 ,对档 案部 门 “ 十一 五”期
间继 续深 入开 展法 治宣传 教育 作 出了 部署。要 求我 们要 继续深 入 开展法 制宣 传教 育活动 。深入 学习宣 传党和 国家关于 民主法制 建设 的理论 、方针和政 策 , 深入 学 习宣传宪 法 和国家 基本 法律 制度 ;深入 学 习宣传 经济 社会 发展 的相关 法律 法规 ;深入 学 习宣传 与群众 生产 生活 密切 相关 的法 律法规 ,深 入学 习宣 传整 顿 和规范 |场 经济 秩 序 的法 律法 规 ;深 入 学 习宣传 维护 社 会和 谐稳 定 、 f i 促进社 会公 平公 正 的相关 的法律 法规 ;深入 学 习宣传 《 案法》 和 《 档 档案 法 实施办 法》 等档案 法律 法规 ,进一 步提 高广 大档 案工 作人 员的 法律 素质 和依
治精 神 ,形成 自觉学法守法 用法 的社 会氛围 这标志着我 国社会主 义法治建 设 已经迈入 了一个新的发展时期。随着修 改后的 《 中华人 民共 和国档案法》及 Ⅸ 中 华人 民共和 国档 案法实 施办 法》 的颁布 实施 ,为档案法 治工作深 入开展和 实施
管理 部 门应定 期或 不定期 地邀 请资 深法 学专 家 ,对 档案 工作人 员特 别是档 案
意跟 踪 问效 ,不断从 信息反 馈 中调 整宣传 方式 ,以增 强教 育针对 性 ,调 动众 自觉遵 守 《 档案 法* ,使全体 公 民依法维 护档案 的完整 与安全 。四是档案行 政
加强依法治档提高档案管理规范化水平
加强依法治档提高档案管理规范化水平随着社会的不断发展和进步,档案管理已经成为了一个国家组织管理的重要组成部分,档案管理的规范化水平已经成为了政府管理和社会发展的重要标志。
依法治档是指通过法律的规范和约束,全面加强档案管理工作,促进档案管理工作的规范化,提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和可信,推动档案工作的现代化和信息化建设,为国家的发展和社会的进步提供有力的支持。
在当前形势下,加强依法治档,提高档案管理规范化水平,已经成为了当前档案管理工作的迫切需要。
一、加强依法治档的重要性1. 档案管理依法治理是国家治理现代化的重要组成部分。
档案是国家的重要资源和珍贵的文化遗产,是国家实施依法治国、建设法治国家的重要物质基础和重要组成部分。
依法治档的重要性不言而喻,不仅是规范档案管理工作的需要,更是体现国家治理现代化水平和法治建设的需要。
2. 加强依法治档是推动档案管理现代化和信息化的需要。
在当前科技迅速发展的时代,档案管理也在不断变革和进步,推动档案管理的现代化和信息化已经成为了对当前档案工作的新要求和新趋势。
而依法治档正是推动档案管理现代化和信息化的有力保障和支撑。
3. 加强依法治档是保障国家安全和社会稳定的需要。
档案管理是国家安全和社会稳定的重要组成部分,档案管理的规范化水平直接影响到国家安全和社会稳定。
加强依法治档,提高档案管理规范化水平,不仅是保障国家安全和社会稳定的需要,更是维护国家尊严和社会和谐的需要。
1. 加强制度建设,健全法规体系。
建立健全的档案管理法规体系是加强依法治档的首要任务和重要措施,只有通过法律的规范和约束,才能够推动档案管理工作的规范化,提高档案管理水平。
2. 完善档案管理机构,提高管理水平。
档案管理机构是档案管理工作的重要载体,完善档案管理机构,提高管理水平,是加强依法治档的重要途径和有效措施。
3. 加强档案管理人员的培训和素质提升。
档案管理人员是档案管理工作的中坚力量,加强档案管理人员的培训和素质提升,是提高档案管理规范化水平的重要保障和有效措施。
浅谈档案法制化建设存在的问题及对策
浅谈档案法制化建设存在的问题及对策档案法制化是档案事业科学健康发展的必然需求,以档案法制化建设为契机,强化档案法律意识,提高档案管理力度,建立健全各项规章制度,并及时督促各项制度的落实,使档案法制化建设在实际工作中得到完善。
本文以企事业单位档案法制化建设为例,在分析研究制约档案法制化建设各项因素的基础上,提出了促进档案法制化建设的一些建议和措施,以期对其他行业的档案法制化建设起到借鉴作用。
标签:法制化建设;问题;对策一、档案工作法制化建设中存在的问题(一)档案法制观念不强档案法制观念是依法治档的前提,档案法制观念不强,依法治档就很难落到实处。
在企事业单位档案管理部门的具体工作中,重业务活动,轻法制建设,重指导作用,轻监督检查的思想观念仍然普遍存在,单位档案人员精力主要集中在业务范围内的收集、整理、保管、利用等环节为科研生产和经营管理服务;在档案管理制度建设方面,依据国家及上级管理机关的法律法规结合本单位工作实际制定相关的档案管理标准、制度,来指导本单位的档案管理工作;在认识上,存在法律意识不强、没有把依法治档工作摆在应有的位置的问题,更多的是参照本单位的规章制度来指导工作。
存在对相关部门执法监督检查不力、走过场的现象;相关部门存在以自身利益为重,应付档案管理部门的检查,回避监督管理,或对档案执法人员提出的整改要求不能落到实处,因而造成对单位和社会有保存价值的档案得不到有效管理。
(二)档案部门的忧患意识不强档案工作法制化建设在推动本单位档案管理工作中起着至关重要的作用,随着信息化技术的不断发展,传统的档案管理模式受到了巨大的冲击,现有的“管文件”管理模式已不能适应信息化发展的需求,大数据技术的迅速发展在电子文件管理方面提出了极大的挑战,档案管理人员必须转变思想,由“管文件”向“管数据”转变,在信息化条件下主动作为,将档案管理环节嵌入到各信息系统中,否则,功能越来越强大信息系统如PDM、OA等将替代档案管理系统的功能;档案部门的职能和地位将逐步被边缘化,在硬件、软件和人员配置上将处于非常被动的局面。
如何加强档案法治建设
浅议如何加强档案法治建设摘要:党的十五大提出了“依法治国”方略,十七届六中全会提出了要弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念。
如何培养和增强档案法律意识,大力推进档案法治建设,对于推动档案事业的发展具有十分重要的意义。
关键词:档案;法治;建设;1、培养和增强档案法律意识档案意识是人们对档案和档案工作的认识及在认识基础上产生的行动。
因此档案意识是一种思想,一种观念和理念。
档案意识的提高是做好档案工作的前提,也是《中华人民共和国档案法》贯彻执行的保证。
档案法律意识是指一定社会条件下,人们对现行的档案法律和档案法律现象的认识、评价、情感体验等各种意识现象的总称,是社会意识的一种特殊形式,是档案法律现实的特殊组成部分。
档案法律意识是档案法律形成和运作的前提条件,无论档案法律制定还是档案法律的实施,都不可能脱离档案法律意识。
档案执法和司法机关及其工作人员正确的档案法律意识是其正确执法的思想和心理保证,是推动公民、法人、和其它组织自觉遵守档案法的内在驱动力,也是实行档案法律监督的关键因素。
因此,档案法律意识对于档案法律秩序的建立和完善,实现依法治档具有重要的意义。
随着档案法治建设的不断加强,人们的档案法律意识水平也在一定程度上得到了提高。
但由于多方面的原因,当前,我们的档案法律意识水平还比较低,具体表现在:1.1作为档案工作者,不依法按时向档案馆移交应该进馆的档案,违反档案安全管理制度,不重视档案的保护,不重视宣传档案法规,不依法建档和违反立卷归档制度归档等。
1.2作为普通社会成员,不懂得我国档案工作的法律法规,档案法治观念淡薄,不知道公民在档案事务活动中应享有的权利和义务。
作为国家机构和社会组织,不认真执行《中华人民共和国档案法》及其《中华人民共和国档案法实施办法》所规定的责任和义务,不依法建立有效的档案机构,依法治档的自觉性差。
要加强档案法治建设,严格依法治档,强化档案法律的权威,维护档案法律的尊严,充分发挥档案法律、法规在档案工作中的重要作用,就必须培养档案人员和公民的档案法律意识,提高档案人员和公民的档案法律意识水平。
档案法律法规体系的建立健全及相关制度的完善
档案法律法规体系的建立健全及相关制度的完善随着社会的不断发展和进步,档案管理在国家治理和社会发展中的作用日益凸显。
而档案管理的法律法规体系和相关制度的完善对于保障公民的合法权益、维护社会秩序以及促进国家治理体系和能力现代化具有重要意义。
本文将就档案法律法规体系的建立健全及相关制度的完善进行探讨。
一、档案法律法规体系的建立1.基本框架的搭建在档案法律法规体系的建立过程中,首先要着力于基本框架的搭建。
要建立涵盖档案管理的基本法律、法规、规章、制度和标准等,形成由宪法、法律、行政法规、司法解释等组成的档案管理法规体系,确保档案管理各项工作有法可依、循序渐进、规范有序。
2.法律法规的完善还需对现有的档案法律法规进行进一步的完善。
要结合当前的时代特点和实际需要,对档案管理相关的法律法规进行修改、修订或者废止,确保档案管理的法律法规体系能够适应社会发展的需要,确保档案管理工作能够有效进行,不断提升档案管理工作的法治化水平。
3.强化立法监督在档案法律法规体系的建立过程中,还要强化对档案管理相关立法的监督。
要建立健全的立法监督制度,对档案管理相关的法律法规的制定、修改和废止等都应当经过严格的程序和程序,确保立法的科学性、合法性和公正性,有效地维护了国家的法制权威和合法性,为档案管理工作的开展提供了坚实的法制保障。
二、相关制度的完善1.档案管理体制档案管理体制是档案管理工作的基本制度。
要根据国家治理体系和治理能力现代化的要求,对档案管理相关的体制机制进行进一步完善。
要借鉴先进的国际档案管理理念和经验,建立以国家档案局为核心的档案管理体制,构建完善的中央和地方档案管理机构,确保档案管理工作能够有序、高效地进行。
2.信息化建设随着信息技术的不断发展和应用,档案管理也面临着信息化的挑战和机遇。
要加快档案管理信息化的建设进程,建立档案管理信息平台,实现档案的数字化、智能化管理。
要建立统一的档案管理信息系统,推动档案管理工作从传统的纸质档案管理向电子档案管理的转变,提高档案管理工作的效率和规范化水平。
档案法治建设工作的基本目标
档案法治建设工作的基本目标
档案法治建设工作的基本目标是建设一个符合宪法、法律、法规要求,能够满足社会公众对档案服务需求的档案法治建设体系。
具体包括以下几个方面:
1. 健全档案法律法规体系。
建立和完善档案相关法律法规,确保档案管理工作符合法律规定,遵循法定程序,确保档案信息的安全可靠。
2. 加强档案法律意识。
通过宣传教育和培训,使广大档案工作者和相关管理人员充分认识到档案工作的法律地位、法律职责和法律风险,提高档案管理的法律素养和能力水平。
3. 建设规范的档案管理制度。
制定和完善档案管理制度,确保档案管理工作规范有序,避免管理漏洞和风险。
4. 加强档案信息安全保障。
采取措施保护档案信息的安全和完整性,防范并及时处理信息泄露和丢失等问题。
5. 推进档案数字化建设。
建设数字化档案管理系统,提高档案信息的获取和利用效率,增强档案信息的可靠性和安全性。
总之,档案法治建设工作的基本目标是在法律的框架下加强档案管理工作,确保档案信息的安全可靠,为社会公众提供优质的档案服务。
- 1 -。
关于新形势下高校档案法治建设的思考
关于新形势下高校档案法治建设的思考在依法治国战略决策的指导下,高校档案法治建设问题已经引起人们的重视。
笔者试图通过高校档案法治建设的内涵,分析高校档案法治建设存在的问题,讨论加强高校档案法治建设的对策措施,以期促进高校档案法治建设的发展。
档案是承载人类活动的原始记录,是社会历史的真实再现。
高校档案是高等学校在从事招生、教学、科研、管理、建设等日常工作中形成的具有保存价值和传承作用的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
高校档案工作是高校重要的基础性工作。
它犹如一条无形的纽带把高等教育的昨天、今天和明天有机的联系在一起。
借助高校档案工作可以促使人类社会的科技、文化、创造活动得以积累和沉淀,从而成为推动社会进步和历史发展的动力资源。
随着历史的进步,社会现实要求人们以法制的形式规范调整档案工作。
从而引起我们反思加强高校档案法治建设问题。
一、高校档案法治建设的内涵法制建设是指国家关于法律制度建设的简称。
法治建设是指国家塑造法律的运行状态和工作过程,表达了支配与服从的关系,揭示出一切社会行为必须在法律的规范之下运行,不允许有超越法律之外的特权。
它包括科学立法,严格执法,公正司法,全民守法等四个方面。
科学立法是法治建设的前提,严格执法是法治建设的关键,公正司法是法治建设的防线,全民守法是法治建设的基础。
档案法治建设是指国家机关及其公民为了实现依法治档的目标,根据宪法和法律赋予的职权而进行的档案立法、档案行政执法、档案行政执法监督、档案行政复议、档案普法教育等活动的有机体系。
高校档案法治建设是在《档案法》和《档案法实施办法》的指导下,贯彻落实、具体细化、不断完善《高校档案管理办法》的实施状态和工作过程。
在档案基础工作信息化,档案资源结构多元化,档案分类管理复杂化,档案服务利用社会化的今天,不断加强高校档案法治建设是历史赋予高校档案工作人员的重要使命。
二、高校档案法治建设存在的问题近三十年来,国家教育行政管理部门及其高等学校以《档案法》为核心,以《档案法实施办法》为主线,先后制订了以《高校档案管理办法》为标志的一整套档案管理的法律、法规、规章、条例,形成了国家法律、地方法规、部门规章等不同层面的法律规范,拉开了依法治档的序幕,推动了高校档案事业健康有序的发展。
加强档案法制建设的工作方案
强化档案法治建设的工作方案第一条依据《中华人民共和国档案法》〔以下简称《档案法》〕的规定,制定本办法。
第二条《档案法》第二条所称对国家和社会有储存价值的档案,属于国家所有的,由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围;属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的,由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部问征得国家档案局同意后确定具体范围。
第三条各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。
第四条国务院各部问经国家档案局同意,省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意,可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。
第五条县级以上各级人民政府应当强化对档案工作的领导,把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划,建立、健全档案机构,确定必要的人员编制,统筹安排发展档案事业所必需经费。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当强化对本单位档案工作的领导,确保档案工作依法展开。
第六条以下事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:〔一〕对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;〔二〕对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;〔三〕对档案学研究做出重要贡献的;〔四〕将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;〔五〕同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现特别的。
第七条国家档案局依照《档案法》第六条第一款的规定,履行以下使命:〔一〕依据有关法律、行政法规和国家有关方针政策,研究、制定档案工作规章制度和具体方针政策;〔二〕组织协调全国档案事业的发展,制定发展档案事业的综合规划和专项计划,并组织实施;〔三〕对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施状况进行监督检查,依法查处档案违法行为;〔四〕对中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的档案工作,中央级国家档案馆的工作,以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门的工作,实施监督、指导;〔五〕组织、指导档案理论与科学技术研究、档案宣扬与档案教育、档案工作人员培训;〔六〕组织、展开档案工作的国际交流活动。
关于加强档案法制建设坚持依法行政问题
关于加强档案法制建设坚持依法行政问题档案法制建设是我国档案事业建设的重要内容,是保障档案的安全和表效利用,促进我国档案事业发展的重要依据。
建设有中国特色的社会主义档案事业,不能没有档案法制建设作保障。
特别是在社会主义市场经济的新形势下,加强档案法制建设更显得十分重要。
那么如何加强档案法制建设呢?笔者认为,加强档案法制建设的措施很多,从县级来说,主要应当注重以下四个方面:一、应在提高认识上下功夫提高认识,是加强档案法制建设的基础《档案法》从1987年颁布到1996年修改不足十年,在这样短暂的时间内,国家最高权力机关两度审议通过档案法案,这在中外档案工作发展史上并不多见。
这足以说明党和国家对档案工作和档案法制建设的高度重视。
修改后《档案法》的颁布实施,是我国档案法制建设和档案事业发展的一件大事。
作为我们档案部门应当充分认识修改后《档案法》颁布实施的重大意义和进一步加强档案法制建设的过程中,必须建立一成套与之相适应的法律制度,加强社会主义法制建设,依法管理国家各项事务。
作为档案事业来说,它是改革开放和社会主义现代化建设的组成部分,同样地必须依法管理,使档案工作更加规范化、制度化、科学化,这对于发展档案事业来说是至关重要的。
我们档案工作者首先要提高认识,自觉维护《档案法》的权威性,正确理解《档案法》的统一性,不断强化档案法制意识,积极促进档案法制建设。
二、应在学习宣传上下功夫学习《档案法》、宣传《档案法》,是加强档案法制建设的前提。
要用法制建设的前提。
要用法就要学法,要贯彻就要宣传。
作为档案部门,首先必须组织广大档案工作者认真深入地学习《档案法》,要逐章逐条地学习,做到正确领会,准确把握。
要把《档案法》及相关的法规作为档案干部培训的重要内容。
各级领导干部更要带头学习,要熟悉和掌握《档案法》,严格按《档案法》的规定去管理档案事业。
通过学习,使全体档案工作者知法、懂法、会用法,依法办事依法治档。
其次就要加大宣传力度,切实贯彻落实好《档案法》。
依法治档加强档案管理工作
依法治档加强档案管理工作
为了按照法律法规的要求,保障档案的安全、完整、准确和有效,加强档案管理工作,必须依法治档。
具体来说,需要以下几方面的努力:
一、制定和完善相关制度和规定。
要根据国家、地方和行业的相关法律法规和政策,制定和完善档案管理的制度和规定,明确各项管理职责,确保管理规范和制度执行。
二、加强档案的安全保护。
档案是珍贵的历史资料和法律证据,必须采取措施保护档案的安全。
要定期检查档案保管室、档案库房等设施的安全状况,确保设施的安全和有效性。
对重要档案要进行电子备份,保障档案信息的可持续性。
三、加强档案的管理和利用。
要做好档案收集、整理、编目、存储、检索和利用等工作。
档案管理人员要掌握档案管理的知识和技能,确保档案的准确性和完整性。
要加强档案的利用,为政府、企事业单位和社会公众提供咨询和服务。
四、做好档案的鉴定和审批。
根据相关法律法规和政策,对档案进行鉴定和审批。
要加强档案鉴定人员的培训和管理,确保鉴定的公正性和准确性。
五、加强档案管理的监督和检查。
要建立档案管理监督和检查制度,对档案管理工作进行监督和检查,及时发现和处理问题,确保档案管理工作的规范和有效性。
六、加强档案管理的信息化建设。
要加强档案管理的信息化建设,
采用先进的信息技术手段,提高档案管理的效率和质量。
要建立档案数字化、电子化管理系统,实现档案信息的共享和交流。
总之,依法治档是加强档案管理工作的重要保障,必须始终坚持和贯彻。
只有这样,才能更好地保护和利用好我们宝贵的档案资源。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
义 务 以及 禁止 性活 动有 较为 明确 的规定 , 是 档案 事 我 国的法 治建设 的整 体环境 也有 了长足 的发展 , 所 以档 案管 理工 作 中的授 权 、
( 二) 档 案工 作 法治建 设 的相 关法律 法规
与档 案 建设与 管理 工作相关 的法律 法规主 要包括 《 中华 人 民 用 的依据 。 对 于个 人或集 体 的档 案工 作管 理 , 法律 法规 的实施 能
能对 管理工 作中 的违 法案 共和 国档 案法》 、 《 档案 法 实施 办法》 、 《 档案 管理违 法违 纪行 为 处 为档 案行政 部 门提 供依 法执政 的依据 ,
细则。
最 常见 的与 普通 人关 系最 为紧 密 的就是 人事 档案 , 除此之 外 , 跟
《 档案 管理 违法 违纪 行为 处分 规定》是 2 0 1 3 年 2月 2 2日发
随 学生成 长 升学 的学 生档 案 , 涉 民部 门的 民生档 案 , 司 法机 关 的 布 的, 是我 国第一部 系统 的规范档 案管 理过程 中的违 纪违法行 为
档 案建 设的法 治建 设是 自身发展 的 内在 要求 , 也是在社 会主 更加 合理 。
义 市场 经 济的 浪潮 中对 其 健康 发展起 到影 响 作用 的 因素之 一 。
随着 多种 所 有制 经济 的发 展 , 档案 工作 涉及 的范 围也逐 渐增 大 ,
各 级政府 机 构和 管理单 位制 定 的地 方性 管理 法规 是在上 述
有效 补 充。
《 档 案法》 及其 他一 系列 法律 法规 的制 定保证 档案 工作顺 利
维护 档案 完整 与安 全, 调整 各级 档 案行政 管理 部 门之 间的 指 导 向宏观 监督 转变 。 按 照 法律 的平等 、 自由 、 正 义 的精神 , 做 到 进行 , 有 法可 依 , 有法 必依 , 执法 必严 , 违 法必 究 。 关系 的保 证 。 相关 法律 法规 的制 定对 于 国家级 的档案 馆藏而 言 , 是对 其进行 有效保 护 的保障 , 也 是对其 进行 充分合 理的开 发与利
作也 应该 适 应新 的发 展形 式和 发展 需求 , 推 进法 治建 设 , 为其 健 业发 展 的法律保 障 。
康和 持续 发 展打 好基 础 。
一
《 档 案法 实施办 法》是 根据档 案法 制 定的 。1 9 9 0 年 l 1 月l 9 日国家档案局 第 l 号令发 布, 修 订后 的《 档 案法 实施办法》 于1 9 9 9 年 6月 7日国家 档案 局第 5号令重 新发 布 。档案 的具体 管理 过
是档案 工作 法治 建 设的重要 组成 部分 , 是新 时期全面 推 诉讼 档案 , 不 同行政 管理 部门 的工作档 案等都 属于 档案管 理的 范 的法 律 , 围。 档 案本 身 的功 能是具 有潜 在性 的 , 只有 在社会 利用 和实 践过 进 依法 治档 的必 然要 求 。规 定 细化 了档 案管 理工 作 中违 法违 纪 调整 了违 法违 纪行 为 的界 定范 围, 对违 法违 纪 程 中对档 案 的信息进 行充 分利用 , 才 能体现 出其在经 济 、 文化、 社 行为 的追 究细 则 , 会、 科学、 教育等 不 同领域 的作用 。 行为 的处理 更加 具有针 对性 , 促 进档 案行政 管理部 门的体 系构建
、
档案 工作 法 治建设 的研 究范 围及 相关 法律 法规
( 一) 档 案管 理工作 的研 究 范 围
《 档案 实施办 法》 《 档 案法》 的补充和 实施 档案 管理 的范 围很广 , 既包 括 国家 所有 的具有社 会保存 价 值 程 中需要分 级分类 管理 , 的文 件文 档 , 也包 括 与 个人或 集体相 关 的个人 档案 和行 政档 案 。
文献标 识码 : A
文 章编 号 : 1 0 0 9 ・ 0 5 9 2 ( 2 0 1 4 ) 1 - 1 5 1 - 0 2
档案 事业 是我 国文化事 业 的一部分 , 随着 我 国经 济 的不 断增 《 档案法 》 的立法理 念是平 等、 公平 、 正义 和 自由, 社会基础 和现 实
管理 法规 。 要做 到依 法 治档 , 就要 严格把 握相 关 法规 的 内容 和精 神 , 深入贯彻 落实法律 规 定 , 做到 有 法必依 、 执 法必严 、 违 法
必究 。 保 证 档案 管理 工作 的 顺利进行 。
关键 词 档案 管理 法制 建设 依 法治档 作 者 简介 : 曹洁 , 泰 州 市妇联 。 中图 分类 号 : D9 2 0 . 4
2 0 1 4・1
◆ 政 法 论 坛
解析档 案工作 的法治建设
曹
摘 要
洁
市场 经济 的发展 和 法帝 】 建设 的 完善 要 求各行 各 业都要 依法 行政 , 依 法管理 。档案 管理 工作也 不 能例 外 , 档案 的管
理工作是一项复杂、 繁琐的工作, 也是与人民的工作生活息息相关的工作, 档案事业是我国文化事业的一部分, 与之相关的 法律法规有《 档案法》 、 《 档案法实施办法》 、 《 档案管理违法违纪行 为处分规定》 以及各级政府机构和管理单位制定的地方性
档案 工作相 关法律 的基础 上制 定的符 合当地 实际情 况的法规 , 具
档 案所有 制 的结构 因此变 得更 为复杂 , 这给档 案 的行政管理 部 门 有地 域性 强、 针对 性强 、 可 操作 性强 的特 点, 是对上述 法律法 规的
提 出 了更 高的要 求 。 在 法 治建设 的过 程 中, 要求 其对行 政管理 部 门的作用从 微观