赣州市人民政府关于印发《赣州市人民政府工作规则》的通知

赣州市人民政府关于印发《赣州市人民政府工作规则》的通
知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】赣市府发[2007]2号
【发布部门】赣州市政府
【发布日期】2007.01.13
【实施日期】2007.01.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
赣州市人民政府关于印发《赣州市人民政府工作规则》的通知
（赣市府发[2007]2号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市人民政府工作规则》已经2007年元月5日市政府第二次常务会议修订通过，现予印发。

二ＯＯ七年元月十三日
赣州市人民政府工作规则
第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《江西省人民政府工作规则》和市人民政府职责，制定本规则。

二、市人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在党中央、国务院和省委、省政府以及市委的领导下，贯彻党和国家的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。

三、市人民政府围绕“对接长珠闽，建设新赣州”的目标要求，提高政府的执行力、公信力和人民群众对政府的满意率，创新政府管理。

四、市人民政府组成人员要履行法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

五、各部门要依照法律法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，加快信息化建设，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻市人民政府各项工作部署。

第二章组成人员职责六、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、副巡视员、市长助理、秘书长、各局局长、各委员会（办公室）主任。

七、市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府全面工作。

八、市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议和领导班子每周例会。

市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

九、常务副市长协助市长主持市人民政府日常工作，副市长协助市长按分工负责处理
分管工作，同时要关心市人民政府全面工作，对于重要情况和重大事件，要及时向市长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；涉及其他副市长分管的工作，要同有关副市长商量决定。

十、秘书长协助市长、常务副市长处理市人民政府日常工作。

十一、市人民政府各局局长、各委员会（办公室）主任负责本部门的工作，充分发挥部门职能作用，主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题。

市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第三章全面履行政府职能十二、市人民政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十三、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价。

十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

十五、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。

加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。

培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。

依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和
服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。

第四章实行科学民主决策十七、市人民政府及各部门实行民主集中制基础上的行政首长负责制和班子成员分工负责制，建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法行政决策、科学决策和民主决策。

十八、国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、政府和社会管理事务、规范性文件、大型项目等重大决策，由市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

十九、扩大行政决策的公众参与度。

市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，充分听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议，必要时向社会公示并举行听证会，听取意见和建议。

对公众提出的意见、建议的处理情况，通过适当方式作出反馈。

二十、建立和完善重大行政决策的合法性论证制度。

各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。

二十一、建立行政决策效应跟踪反馈机制。

各县（市、区）人民政府、政府各部门必须坚决贯彻落实。