关于医院推行药品采购两票制实施新方案
医药公司两票制管理制度
第一章总则第一条为贯彻落实国家关于药品流通环节改革的要求，规范医药公司药品采购和销售行为，降低流通成本，提高药品质量和安全，根据《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规，结合我司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度所称“两票制”是指药品生产企业销售药品时，只开具一次销售发票（以下简称“出厂票”），药品流通企业采购药品时，只开具一次采购发票（以下简称“流通票”）。
第三条本制度适用于我司及下属子公司、分支机构在药品采购、销售、储存、运输等环节。
第二章两票制实施流程第四条药品生产企业与我司签订供货合同，明确药品名称、规格、数量、价格、交货时间等条款。
第五条药品生产企业开具出厂票，将发票信息传输至我司销售管理系统。
第六条我司在销售管理系统内确认出厂票信息，并与药品流通企业签订采购合同。
第七条药品流通企业开具流通票，将发票信息传输至我司销售管理系统。
第八条我司在销售管理系统内确认流通票信息，并按照合同约定将药品配送至医疗机构或患者。
第三章两票制管理要求第九条药品生产企业、流通企业及我司应严格按照本制度执行，确保两票制落到实处。
第十条药品生产企业、流通企业及我司应加强内部管理，确保发票开具、传递、保存等环节的合规性。
第十一条药品生产企业、流通企业及我司应建立发票开具、传递、保存等环节的档案，并定期进行检查。
第十二条药品生产企业、流通企业及我司应积极配合相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。
第四章违规处理第十三条药品生产企业、流通企业及我司在两票制实施过程中，如有以下违规行为，将依法承担相应责任：（一）未按规定开具出厂票、流通票的；（二）虚开发票、伪造发票的；（三）故意隐瞒、篡改发票信息的；（四）其他违反本制度的行为。
第五章附则第十四条本制度由我司负责解释。
第十五条本制度自发布之日起施行。
通过实施两票制管理制度，我司将有效规范药品流通环节，降低流通成本，提高药品质量和安全，为医疗机构和患者提供更加优质、高效的药品服务。
四川省卫生和计划生育委员会关于规范四川省公立医疗机构药品采购“两票制”执行工作的通知
四川省卫生和计划生育委员会关于规范四川省公立医疗机构药品采购“两票制”执行工作的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.08.17•【字号】川卫发〔2017〕117号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文四川省卫生和计划生育委员会关于规范四川省公立医疗机构药品采购“两票制”执行工作的通知川卫发〔2017〕117号各市（州）卫生计生委、科学城卫生计生委，公立医疗机构：按照《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发〔2016〕4号）、《关于在四川省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”实施方案（试行）的通知》（川卫发〔2017〕55号）和《关于进一步加强全省公立医疗机构药械采购管理工作的通知》（川卫发〔2017〕91号）要求，为规范我省公立医疗机构药品采购“两票制”执行工作，现将有关事项通知如下：一、加强组织领导各级卫生计生行政部门、公立医疗机构要深刻认识在药品采购中推行“两票制”的重大意义。
实施“两票制”改革是深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展的一项重大举措，是压缩药品流通环节、规范药品流通秩序、进一步推动降低药品虚高价格的重要抓手，是减轻群众用药负担、保障群众用药安全的有效手段。
各级卫生计生行政部门是公立医疗机构落实“两票制”的监督主体，要强化领导，加强组织协调和核查通报，督促辖区内公立医疗机构严格落实“两票制”相关规定。
各级公立医疗机构是“两票制”的执行主体，严格执行“两票制”有关规定，切实履行主体责任，确保“两票制”执行到位。
二、明确工作要求（一）过渡阶段工作要求。
2017年4月6日-2017年9月6日是我省公立医疗机构启动实施“两票制”的过渡期。
过渡期内，各公立医疗机构要结合实际，制定药品采购“两票制”工作细则，规范收票、验票、存票流程，及时与负责本单位药品配送的企业做好沟通衔接，进一步明确细化双方在“两票制”执行过程中的责任和义务。
药品采购的两票管理制度
药品采购的两票管理制度1. 引言药品采购是医院日常运营中重要的环节之一，合理的药品采购管理对保障医疗质量、控制药品成本具有重要意义。
其中，两票管理制度作为药品采购管理的核心内容之一，对于确保药品采购的合法性、合规性和可追溯性具有重要的作用。
本文将详细介绍药品采购的两票管理制度，包括其定义、目的、具体操作流程和注意事项，并对其重要性进行分析和讨论。
2. 两票管理制度的定义两票管理制度指的是药品采购过程中，医疗机构必须对药品采购凭证进行管理，包括进货发票和购销合同两票。
医疗机构在药品采购时，必须确保这两张票据的真实性、合法性和完整性，并进行相应的登记和记录。
3. 两票管理制度的目的两票管理制度的目的在于强化药品采购的监管，确保医疗机构采购的药品符合法律法规的规定，并保障药品的质量和安全。
具体目的包括：•防止虚假票据的流通，减少药品采购中的风险；•保障药品合规采购，降低质量不合格药品的风险；•提高药品采购的可追溯性，便于核查和监管。
4. 两票管理制度的具体操作流程两票管理制度的具体操作流程一般包括以下几个环节：4.1 信息录入医疗机构在进行药品采购时，首先需要做的是将进货发票和购销合同的相关信息录入药品采购管理系统。
这些信息包括药品名称、规格、数量、单价、供应商信息等。
4.2 票据核验医疗机构在收到进货发票和购销合同后，需要进行票据的核验工作。
核验过程中，需要核对票据的真实性、合法性和完整性，并与录入的信息进行对比。
4.3 登记记录在票据核验通过后，医疗机构需要将相关信息进行登记和记录。
这些记录包括进货发票和购销合同的编号、日期、金额等信息，以及相关人员的签字等。
4.4 存储归档完成登记记录后，医疗机构需要将进货发票和购销合同进行存储归档。
归档问题需要遵循相关法律法规的规定，保证票据的安全可靠，便于日后的查询和监管。
5. 两票管理制度的注意事项在实施两票管理制度时，医疗机构需要注意以下事项：•确保药品采购凭证的真实性和合法性，避免购买伪劣药品；•对供应商进行严格的审查和筛选，确保其合规性；•严格履行票据核验、登记记录和存储归档的操作流程；•定期进行内部审计，对两票管理制度进行评估和改进。
国家卫生和计划生育委员会、工业和信息化部、国家税务总局等关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的
国家卫生和计划生育委员会、工业和信息化部、国家税务总局等关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团医改领导小组办公室，卫生计生委（卫生局）、食品药品监督管理局、发展改革委、经信委、商务厅（局）、国家税务局、中医药管理局，福建省医保办：现将《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》印发你们，请遵照执行。
各地可结合实际制定实施细则，执行过程中出现的新情况和新问题，请及时向国务院医改办报告。
国务院医改办将会同有关部门根据试行情况，进一步完善相关政策。
自本通知发布之日起，公立医疗机构新开展的药品采购活动须按照本通知规定执行。
国务院医改办国家卫生计生委食品药品监管总局国家发展改革委工业和信息化部商务部国家税务总局国家中医药管理局2016年12月26日关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见>的通知（厅字[2016]36号）》和《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发[2016]26号）精神，推动在公立医疗机构药品采购中落实“两票制”，制定本实施意见。
一、充分认识推行“两票制”重要意义在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”是深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展的重大举措，是规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价的重要抓手，是净化流通环境、打击“过票洗钱”、强化医药市场监督管理的有效手段，是保障城乡居民用药安全、维护人民健康的必然要求。
各地区、各部门要站在维护国家和人民群众根本利益的高度，从有利于促进医药产业转型升级发展的大局出发，把思想和行动统一到中央决策上来，按照职责分工，主动作为，敢于担当，密切配合，切实推动“两票制”落地见效。
公立医院药品采购推行“两票制”实施方案
公立医院药品采购推行“两票制”实施方案为贯彻落实《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发［2016］4号）和《河南省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见（试行）》（豫医改办［2017］1号）精神，结合医院实际，特制定《XXX医院药品采购推行“两票制”实施方案》。
一、领导小组组长:XXX成员:XXX办公室设在药学部。
领导小组负责“两票制”实施方案的制定和监督实施。
二、目标任务深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展，规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价，净化流通环境、打击“挂靠”过票洗钱等药品购销中的违法行为，保障城乡居民用药安全、维护人民健康。
三、“两票制”的界定“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
（一）药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司、境外药品的国内总代理、药品生产企业之间产品经销权转让的受让方、药品上市许可持有人合规委托负责销售药品的生产企业或流通企业，可视同生产企业（以上4种情况全国仅限一家）。
（二）药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司（分公司）或全资（控股）子公司（分公司）之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
（三）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，以及防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品、中药饮片的流通经营仍按国家现行规定执行。
为保障临床供应，短缺药品、临床必需但使用量较小的药品，可暂不实行“两票制”，但采购后要进行网上公示。
为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可特殊处理。
四、实施内容（一）2018年4月1日起开始试行启动两票制，与我院现有配送关系的供应商签订《“两票制”承诺书》，维持原有药品的采购配送渠道不变。
药品采购“两票制”管理制度
药品采购“两票制”管理制度随着医疗服务的不断发展与完善，药品采购管理也成为一个备受关注的领域。
为了保障公平、公正的药品采购，我国政府制定了药品采购“两票制”管理制度。
本文将介绍这一制度的背景、目的以及实施情况，并分析其对药品供应链的影响。
一、背景药品采购是医疗服务中不可或缺的环节。
然而，在过去的一段时间里，由于一些不规范的行为，药品采购存在一定的问题。
为了解决这些问题，我国政府决定推行药品采购“两票制”管理制度。
二、目的“两票制”管理制度的核心目的是提高药品采购的透明度和公平性。
通过引入竞争性招标和集中采购的方式，确保药品的质量和价格都能够得到有效控制，使药品采购更加符合市场规律。
三、实施情况实施药品采购“两票制”管理制度需要充分考虑医疗服务的实际需求。
在政策制定过程中，相关部门需与医疗机构、药品生产企业等各方进行充分的沟通与协商。
此外，还需要建立相应的监管机制，确保制度的有效执行。
在具体的实施过程中，药品采购“两票制”管理制度分为两个环节：招标环节和采购环节。
招标环节是通过竞争性招标的方式，确定供应商；采购环节则是通过集中采购的方式，对经过招标程序的供应商进行正式采购。
这样的分环节控制，旨在确保药品采购的透明性和公正性。
四、对药品供应链的影响药品采购“两票制”管理制度对药品供应链具有重要意义。
首先，通过竞争性招标，可以有效降低药品的采购成本，使得药品价格更加合理。
其次，通过集中采购，可以缩小医疗机构之间的差异性，提高资源配置效率，进一步改善医疗服务质量。
此外，制度的实施还能够有效遏制不合理的销售行为，保证了药品的质量与安全。
总之，药品采购“两票制”管理制度的实施是医疗服务体系改革的重要一环。
它的推行将有力地促进药品市场的健康发展，提高药品采购的公平性与透明度。
同时，它对改善药品供应链的效率与质量也起到了积极作用。
我们希望，随着时间的推移，这一制度能够得到更加完善的实施和广泛的应用。
医院药品两票制管理制度
一、目的为规范医院药品采购流程，加强药品管理，确保药品质量，降低药品采购成本，提高药品使用效率，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构药品采购管理暂行办法》等相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、验收、储存、供应等各个环节。
三、两票制定义两票制是指药品生产企业直接向医疗机构开具一次销售发票，医疗机构再向药品流通企业开具一次采购发票的采购模式。
四、两票制内容1. 采购流程（1）药品生产企业向医疗机构开具销售发票，发票内容包括药品名称、规格、数量、单价、金额等。
（2）医疗机构向药品流通企业开具采购发票，发票内容包括药品名称、规格、数量、单价、金额等。
2. 发票管理（1）医疗机构收到药品后，应仔细核对发票与实物的一致性，确认无误后签字确认。
（2）发票应妥善保管，以便日后查阅。
3. 药品验收（1）医疗机构在收到药品后，应立即进行验收，确认药品质量、数量、规格等符合要求。
（2）验收不合格的药品，应立即通知药品生产企业或流通企业进行更换或退货。
4. 药品储存（1）医疗机构应按照药品储存要求，将药品存放在适宜的条件下，确保药品质量。
（2）储存药品的库房应定期进行巡查，发现问题及时处理。
5. 药品供应（1）医疗机构应根据临床需求，合理安排药品供应，确保药品供应充足。
（2）药品供应过程中，应确保药品质量、数量、规格等符合要求。
五、责任与义务1. 医疗机构应严格按照本制度执行药品采购、验收、储存、供应等环节，确保药品质量。
2. 药品生产企业应按照规定开具销售发票，确保发票的真实性、合法性。
3. 药品流通企业应按照规定开具采购发票，确保发票的真实性、合法性。
4. 医疗机构、药品生产企业、药品流通企业应共同遵守本制度，确保药品采购、供应、使用等环节的规范、有序。
六、监督与考核1. 医疗机构应定期对药品采购、验收、储存、供应等环节进行自查，发现问题及时整改。
2. 医疗机构应定期向相关部门报告药品采购、供应、使用等情况，接受监督检查。
药品两票医院制管理制度
一、目的为规范药品采购流程，提高药品质量，确保医疗安全，根据国家相关法律法规和医院实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、销售、储存、使用等各个环节。
三、两票制定义两票制是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
四、责任部门1. 财务部门：负责药品采购、销售、发票开具等财务管理工作。
2. 采购物流部门：负责药品采购、运输、储存等工作。
3. 质量管理部门：负责药品质量监督、检验等工作。
4. 药事管理部门：负责药品采购计划的制定、审核、实施等工作。
五、制度内容1. 药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司、境外药品国内总代理可视同生产企业。
2. 药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
3. 药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用的原则进行药品交易。
4. 采购药品时，必须提交加盖流通企业印章的生产厂家发票和随货同行单（复印件以及电子扫描件）、配送公司的发票和随货同行单，两次发票的流通企业名称、药品批号等相关内容能互相印证。
5. 药学部库管员负责审核两票的一致性（两张发票的流通企业名称、药品名称、批号、规格、数量、生产厂家等）。
6. 采购药品必须符合国家相关法律法规，不得采购假冒伪劣药品。
7. 药品采购渠道必须经医院药事管理与药物治疗学委员会审批确定。
8. 药品采购员必须严格遵守《药品管理法》及其《实施条例》的有关规定，严禁向证照不全的企业购进药品；严禁采购假药、劣药；严禁从个人手中采购药品。
9. 药品采购员应认真执行药品价格政策和药事管理的各种法规，严格执行药品的进货程序。
六、监督管理1. 质量管理部门负责对药品质量进行监督、检验，确保药品质量符合国家标准。
2. 财务部门负责对药品采购、销售、发票开具等财务管理工作进行监督。
3. 药事管理部门负责对药品采购计划的制定、审核、实施等工作进行监督。
关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施方案
关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施方案根据国务院医改办等8部委印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发〔2016〕4号）要求，为做好我省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”工作，现结合我省实际，制定本实施方案。
一、“两票制”的界定“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限1家国内总代理）可视同生产企业；药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用原则合理确定加价水平。
为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可特殊处理。
麻醉药品和第一类精神药品的流通经营仍按国家现行规定执行。
二、实施范围结合四川实际，在确保全省药品供应保障的基础上稳步推进、分步实施。
全省公立医疗机构除民族贫困边远地区公立医疗机构和其他地区基层医疗机构外全面实行“两票制”，鼓励其他医疗机构在药品采购中实行“两票制”；原则上药品流通企业为民族贫困边远地区公立医疗机构和其他地区基层医疗机构配送药品，允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票；鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。
各市（州）结合自身实际，在充分调研论证的基础上，可将本方案允许多开一次发票的公立医疗机构改为实行“两票制”。
三、实施规定（一）药品购销票据管理。
药品生产、流通企业销售药品，应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者增值税普通发票（以下统称“发票”），项目要填写齐全。
所销售药品还应当按照药品经营质量管理规范（药品GSP）要求附符合规定的随货同行单，发票（以及清单，下同）的购、销方名称应当与随货同行单、付款流向一致、金额一致。
XX省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案
XX省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案为深化医药卫生体制改革，规范药品流通秩序、减少流通环节、降低虚高药价，根据国务院《关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（国发〔2016〕78号）、国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）及国务院医改办等8部门《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见的通知》（国医改办发〔2016〕4号）文件要求，结合XX省实际，制定本实施方案。
一、总体目标按照党中央、国务院及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，不断深化药品流通领域改革。
以规范药品流通秩序、保障药品供应为原则，通过在药品采购中逐步推行“两票制”，压缩中间环节，降低虚高价格，促进医药产业健康发展。
强化医药市场监督管理，严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，净化市场环境，保障人民群众用药安全。
公立医院改革试点城市率先推行“两票制”，鼓励其他医疗机构在药品采购中推行“两票制”，争取到2018年在全省全面推开。
二、基本原则由于XX地处我国青藏高原、黄土高原和内蒙古高原的交汇地带，地势以山地、高原、沙漠、戈壁为主，东西狭长约1600公里，人口密度小、经济欠发达，药品配送集约化程度低，配送覆盖面窄、配送半径大、配送成本明显高于其它省区。
因此，坚持实事求是、积极作为的总原则，重点做好市场培育和规范引导。
（一）规范药品流通秩序，强化市场监管，压缩中间环节，降低虚高价格，保障人民群众用药安全；（二）保障XX药品市场供应，尤其以保障使用量小、临床必需及偏远地区、基层医疗机构药品供应为首要前提；（三）通过药品分类、医疗机构分级及区域划分积极稳妥推进“两票制”实施；通过与县乡村一体化配送政策相衔接，促进医药产业转型升级和健康发展。
（四）通过启动新一轮药品集中采购工作，从源头上理顺药品资源分配及新的“两票制”配送关系的建立。
医院两票制管理制度
医院两票制管理制度一、概述医院两票制管理制度是指医院对药品和医疗项目实施两票制管理的政策。
即患者在购买药品或接受医疗项目时，医院需出具两种票据，一种是医疗收费票据，一种是药品购买票据。
这一制度的实施能够更好地保障患者的权益，提高医院的服务质量，促进医院的健康发展。
本文将结合实际情况对医院两票制管理制度进行详细阐述。
二、医院两票制管理制度的实施意义1. 保障患者权益实施两票制管理制度可以更好地保障患者的权益。
在购买药品或接受医疗项目时，医院需出具两种票据，一种是医疗收费票据，一种是药品购买票据，这样一来，患者可以清楚地了解自己所花费的费用，并可以对照两种票据来核对是否合理。
这有助于减少患者因不合理收费产生的投诉，提高医院的服务质量。
2. 提高医院管理水平医院两票制管理制度的实施有助于提高医院的管理水平。
通过对医疗收费和药品购买进行分开管理，可以更好地监督和控制医疗费用的使用情况。
对医疗费用和药品费用进行分开核算，有利于医院对费用的合理支出和管理，使医院的财务收支更加透明，有效地防止医疗费用浪费和滥用。
3. 促进医院的健康发展实施两票制管理制度可以促进医院的健康发展。
医院是一个为患者提供医疗服务的地方，而不是单纯的药品销售场所。
实施两票制管理制度可以促使医院更加注重提供医疗服务，提高医院的服务质量和诊疗水平，提高患者的满意度和信任度，从而更好地吸引患者，推动医院的健康发展。
三、医院两票制管理制度的内容1. 收费标准医院两票制管理制度的第一步是对收费标准进行明确规定。
医院需要明确规定医疗收费和药品收费的标准，并将其公之于众，使患者和家属可以清楚地了解医疗费用和药品费用的收费标准，这有助于减少患者的恶性投诉，提高医院的服务质量。
2. 权责分明医院两票制管理制度需要明确规定医务人员的责任和权利。
医务人员需要按照医院规定的收费标准进行收费，不得私自增减费用，对收费问题要进行真实记录和有据可查，确保患者的权益得到保障，提高医院的诊疗水平和服务质量。
医院两票制的相关管理制度
一、目的为贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的政策要求，规范医院药品采购行为，加强药品流通环节管理，降低药品价格，提高医疗服务质量，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、验收、储存、使用等各个环节，以及与药品流通企业、药品生产企业等相关单位的合作。
三、两票制定义两票制是指药品生产企业直接向医疗机构销售药品，流通企业不再参与中间环节，由药品生产企业开具给医疗机构的购销发票（第一票）和医疗机构开具给流通企业的购销发票（第二票）。
四、责任部门1. 采购部门：负责药品采购计划的制定、审核、采购合同的签订、发票审核等工作。
2. 质量管理部门：负责药品质量监督、验收、抽检等工作。
3. 财务部门：负责药品采购款的支付、发票的审核、报销等工作。
4. 信息系统部门：负责药品采购、验收、库存等信息的录入、查询、统计等工作。
五、制度内容1. 药品生产企业直接向医疗机构销售药品，医疗机构不得向流通企业采购药品。
2. 药品生产企业开具的第一票发票应包含药品名称、规格、数量、单价、总价、生产厂家、生产批号、有效期等信息。
3. 医疗机构开具的第二票发票应包含药品名称、规格、数量、单价、总价、生产厂家、生产批号、有效期、流通企业名称等信息。
4. 药品生产企业、医疗机构、流通企业应确保发票信息的真实性、准确性、完整性。
5. 药品验收时，医疗机构应核对发票、药品实物、药品批号等信息，确保相符。
6. 质量管理部门应定期对药品质量进行抽检，确保药品质量符合规定。
7. 财务部门应定期对药品采购款进行支付，确保药品采购资金的合理使用。
8. 信息系统部门应建立药品采购、验收、库存等信息的电子化管理系统，方便查询、统计和分析。
六、监督与考核1. 采购部门、质量管理部门、财务部门、信息系统部门应定期对两票制执行情况进行自查。
2. 医疗机构应定期对药品采购、验收、使用等环节进行监督检查，确保两票制政策的落实。
3. 对违反两票制政策的单位和个人，将依法依规追究责任。
医院药品采购“两票制”制度
XXXX医院药品采购“两票制”制度一、工作目标二、“两票制”界定三、实施时间四、管理规定为贯彻国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》、国务院医改办等八部门联合下发的《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》、《xx省推行公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）》和《xx市推行公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）》等文件精神，结合我院实际，制定本制度。
一、工作目标总目标：为深化医药卫生体制改革、促进医药健康产业健康发展，以推行“两票制”为抓手，不断深化药品流通领域改革，规范流通秩序，压缩中间环节，降低虚高价格，净化流通环境，强化市场监管，严厉打击“过票洗钱”和偷税漏税等违法违规行为，保障城乡居民的用药安全，维护人民群众的健康权益。
具体目标：1、我们医院采购使用的所有药品原则上全部实行“两票制”，争取支持生产企业直接向我院配送药品，实现“一票制”。
2、在工作中，如果为了应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，需要紧急采购，但不能符合“两票制”可特殊处理，事后一周内按机构管理权限向xx市卫生计生委备案。
3、麻醉药品和第一类精神药品的采购使用按照上级要求，仍按国家现行规定执行，可以不实行两票制。
二、“两票制”界定（一）“两票制”是指药品生产企业到流通企业开具一次购销发票，流通企业到公立医疗机构开具一次购销发票。
（二）1、药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股经营公司，可视同生产企业；境外药品的国内总代理，可视同生产企业；药品上市许可持有人合规委托负责药品销售的生产企业或经营企业，可视同生产企业。
但是，以上情形在全国范围内仅限一家经营企业或总代理。
（三）药品流通集团型企业内部总公司、分公司、全资或控股子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多只允许开一次发票。
三、实施时间20xx年x月x日起，我院采购药品全面实行“两票制”。
药品两票制医院管理制度
一、目的为贯彻落实国家药品监督管理局关于药品采购“两票制”的要求，加强我院药品采购管理，规范药品流通秩序，确保药品质量和使用安全，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、储存、供应等各个环节。
三、定义1. “两票制”是指药品生产企业直接销售给流通企业，流通企业销售给医疗机构，仅开具两张发票，即药品生产企业到流通企业开具一次发票，流通企业到医疗机构开具一次发票。
2. 发票：指增值税专用发票或增值税普通发票。
四、职责分工1. 药剂科：负责制定和实施药品采购“两票制”管理制度，对药品采购、储存、供应等环节进行监督管理。
2. 采购部门：负责组织实施药品采购“两票制”工作，确保采购过程合法合规。
3. 财务部门：负责药品采购资金的拨付和报销。
4. 医疗机构：负责药品的使用和管理工作。
五、药品采购1. 药品生产企业应具备《药品生产许可证》等相关资质。
2. 流通企业应具备《药品经营许可证》等相关资质。
3. 药品采购前，采购部门应进行市场调研，选择具备合法资质的药品生产企业或流通企业。
4. 采购部门应与药品生产企业或流通企业签订《药品采购合同》，明确药品品种、规格、数量、价格、付款方式、交付时间等内容。
5. 药品生产企业或流通企业应向采购部门开具两张发票，一张为药品生产企业到流通企业的购销发票，另一张为流通企业到医疗机构的购销发票。
六、药品储存与供应1. 药剂科应按照药品储存要求，设立专门的药品仓库，配备必要的储存设施。
2. 药品入库时，应检查发票、药品生产批号、有效期等，确保药品质量。
3. 药品出库时，应核对药品品种、规格、数量等信息，确保药品供应。
4. 药品供应过程中，应确保药品在有效期内使用。
七、监督管理1. 药剂科应定期对药品采购、储存、供应等环节进行监督检查，确保制度落实到位。
2. 对违反本制度的行为，应依法进行处理。
八、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由药剂科负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜，由药剂科根据实际情况予以补充。
“两票制”管理措施
Xx县人民医院
药品采购推行“两票制”工作管理措施
1、医院药事管理组织要定期督查“两票制”工作开展情况，对存在的问题及时进行分析、整改，确保“两票制”工作顺利进行。
2、对所有药品配送公司的药品配送联系人要强化教育和管理，及时完善相关管理制度，对目前能完成“两票制”的药品品种，要及时向药品生产企业索要所有票据送达医院，对目前还不能完成“两票制”的药品品种，要及时向药品生产企业联系，取得药品配送权，同时向医院书面说明原因，争取在12月底前完成所有药品的“两票制”相关工作。
3、对于医院涉及药品采购管理工作的相关人员，在“两票制”工作过程中，工切实履行工作职责，对于弄虚作假，包庇药品配送公司干扰“两票制”工作正常开展的，一经查实，严肃处理。
4、对于拒不执行“两票制”或“两票制”执行情况不好的药品配送公司，一律解除药品配送合同关系。
5、完善“两票制”档案管理，对各药品配送公司实行专档管理，把“两票制”的执行情况作为药品是否验收入库和是否回款的前置条件。
6、各药品配送公司的“两票制”相关票据，务必于当月送达医院，对延期未送达又没有正当理由的，一律记录存档，作为“两票制”工作不良记录进行备案和上报，相同情况超过三次的，一律视同执行“两票制”不好的情况条款进行处理。
医院对两票管理制度
一、背景为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于深化医药卫生体制改革的意见》的通知（厅字〔2015〕36号）和《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）精神，加强医院药品采购管理，规范药品流通秩序，提高药品使用安全性，我院决定实施两票制管理制度。
二、两票制管理制度定义两票制是指药品生产企业直接向医疗机构销售药品，流通企业不再参与中间环节，药品生产企业与医疗机构之间只开一次发票，流通企业不再开具发票。
具体包括以下内容：1. 药品生产企业向医疗机构开具发票，发票内容应包括药品名称、规格、数量、单价、金额等。
2. 医疗机构向患者开具处方，处方内容应包括药品名称、规格、数量、单价、金额等。
3. 医疗机构与药品生产企业之间签订购销合同，明确药品采购价格、数量、质量、交货时间等。
三、两票制管理制度实施范围1. 适用于我院所有药品采购环节，包括药品、医疗器械、生物制品等。
2. 适用于我院内部各科室、各部门之间的药品调拨。
四、两票制管理制度责任部门1. 医院药品采购管理办公室负责制定、组织实施两票制管理制度，并对制度执行情况进行监督检查。
2. 医院财务部门负责药品采购发票的审核、支付工作。
3. 医院采购物流部门负责药品采购、配送、验收等工作。
4. 医院质量管理部门负责药品质量监管，确保药品质量符合国家标准。
五、两票制管理制度实施步骤1. 制定两票制管理制度，明确制度内容、实施范围、责任部门等。
2. 加强对两票制管理制度的宣传和培训，提高全院医务人员对两票制管理制度的认识。
3. 修订相关采购流程，确保两票制管理制度顺利实施。
4. 加强对药品采购、配送、验收等环节的监督检查，确保药品质量。
5. 定期对两票制管理制度实施情况进行总结评估，不断完善制度。
六、两票制管理制度的意义1. 规范药品流通秩序，减少中间环节，降低药品采购成本。
2. 提高药品使用安全性，保障患者用药安全。
医药两票制度范本
医药两票制度范本一、背景及目的我国医药行业长期以来存在流通环节过多、层层加价等问题，导致药品价格虚高，患者负担加重。
为解决这些问题，我国政府提出推行医药两票制度，即药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，以减少流通环节、降低药品价格。
本范本旨在为医药两票制度的实施提供参考和指导。
二、两票制的基本要求1. 药品生产企业应当向流通企业开具一次发票，流通企业应当向医疗机构开具一次发票。
2. 药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限1家国内总代理）可视同生产企业。
3. 药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
4. 药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用原则合理确定加价水平。
5. 鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。
三、两票制的实施步骤1. 药品生产企业应当将药品销售给具有资质的流通企业，并与之签订销售合同，开具发票。
2. 流通企业应当将药品销售给具有资质的医疗机构，并与之签订销售合同，开具发票。
3. 医疗机构应当凭有效发票购买药品，并做好药品采购记录。
4. 药品生产、流通企业应当建立健全内部管理制度，确保两票制的实施。
5. 各级药品监督管理部门应当加强对两票制的监督管理，严厉打击违反两票制规定的违法行为。
四、两票制的监管与处罚1. 药品生产、流通企业违反两票制规定的，由药品监督管理部门责令改正，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销药品生产许可证、药品经营许可证。
2. 医疗机构违反两票制规定的，由卫生行政部门责令改正，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证。
3. 违反两票制规定的其他行为，按照相关法律法规予以处罚。
两票制实施方案
两票制实施方案富顺县童寺镇中心卫生院文件童卫办发[xx ] 号富顺县童寺镇中心卫生院关于药品采购实施“两票制”的通知医院各科室.各村卫生室：为进一步深化药品流通领域改革，规范药品流通秩序，减少药品流通环节，进一步推动降低药品虚高价格，按照《关于在四川省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”实施方案（试行）的通知》（川卫发〔xx〕55号）.《关于进一步加强全省公立医疗机构药械采购管理工作的通知》（川卫发〔xx〕91号）.《关于规范四川省公立医疗机构药品采购“两票制”执行工作的通知》（川卫发〔xx〕117号）和《富顺县卫生和计划生育关于规范富顺县公立医疗机构药品采购“两票制”执行的通知》（富卫计办发【xx】177号）文件要求，为规范我院药品采购，严格执行“两票制”工作，现将有关事项通知如下：一.加强组织领导各科室.各村卫生室要充分认识推行“两票制”的重要意义。
为了更好的推行“两票制”的工作，完善管理机构，结合本院实际，成立以王大志院长为组长的“两票制”实施领导小组，（详见附件1）。
推进“两票制”工作顺利实施。
二.明确工作要求一.过度阶段xx年7月1日----xx年8月31日是启动“两票制”的过渡阶段，过渡期我院应加大宣传，积极同药品供应企业签订合同，制定实施方案，条件成熟的供货企业逐步实施“两票制”制度。
过渡期结束后（即xx年9月1日）我院全面实施“两票制”，针对未能按“两票制”相关规定的供货企业，均停止一切采购业务。
二.实施阶段1.索要购销票据医院采购人员必须主动向药品经营企业索要符合“两票制”规定的由生产企业到本院的药品全流程购销票据，各类票据须加盖经营企业公章.财务专用章.出库章等合法有效的印章。
如果药品流通集团型企业存在政策范围内允许的内部一次调拨等情况时，医院采购人员还应向企业索要内部调拨产生的发票和随货同行单的复印件。
2.加强票据核查医院验收入库人员应结合购销发票和销售出库单，核查票据数量.票据信息完整性及关联性。
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XXX医院药品采购推行
“两票制”实施方案
我院按照省卫生计生委《XX省公立医疗机构药品采购“两票制”实施意见（试行）》（X医改办〔2017〕1号）的通知，依据XXX市卫生计生委《XX市公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》（X医改办【2017】1号）通知要求的统一安排和部署，为做好我院药品采购“两票制”工作，结合实际情况，特制定以下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院、省委及省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署和全国、全省卫生与健康大会精神，不断深化药品流通体制改革，按照“规范市场、强化监管、分级推进、保障供应”的基本原则，以在药品购销中推行“两票制”为抓手，规范药品流通秩序，压缩中间环节,降低虚高价格，依法打击非法挂靠、过票洗钱、商业贿赂等行为，净化流通环境，促进医药产业健康发展，更好地满足人民群众看病就医需求。
二、“两票制”的界定
“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
鼓励医疗机构与药品生产企业直接结算货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。
三、制度实施步骤
（一）实施时间。
《XXX省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见（试行）》（X医改办【2017】1号）精神，按照《XXX市公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》（X医改办【2017】1号）。
通知要求2017年12月中询前完成对暂不实行“两票制”药品的公示工作，于2017年12月25日前将执行“两票制”的药品目录(见附件1)和暂不实行“两票制”药品目录，医院不再销售不符合“两票制”规定的药品。
（二）严格执行票据查验工作。
医院在药品验收入库时，由药库管理人员会同专职药品会计向配送企业索要加盖公
司红色印章的厂家随货同行单及发票复印件(第一票)，同时索要公司开给医院的随货同行单及发票随货同行联（第二票）；并通过省药品集中采购平台票据信息系统查验发票信息，四票药品信息完全相符方可办理入库及付款手续。
（三）方案试行情况。
医院将根据药品采购销售目录及省药品集中采购平台公布的“两票制”开票企业清单，梳理出不符合“两票制”的药品，完成药品配送供应关系的调整工作。
医院药剂科在编制每个品种，特别是抢救药品和市场短缺药品的采购计划时，要尽量做到品种全、数量足，以满足临床需求。
（四）保障“两票制”的落实。
药品采购实行“两票
制”后，由于要求提供并查询相关信息资料加以印证，采购配送及验收出入库都没有原先及时，药品流通企业之间和兄弟医院之间都不能再行调剂，医院将最大限度满足临床需要，但也不可避免地出现缺药现象，请临床医务人员应耐心给病人做好解释工作。
五、成立药品遴选小组，做好监督工作。
各相关科室要密切配合、主动作为，按照职责分工做好监管衔接，形成工作合力，切实做好“两票制”推行工作，现成立“两票制”遴选领导小组,成员如下：
组长：XXX 党委书记、院长
副组长：XXX 主管副院长
成员：XXX药剂科科长
XXX财务科科长
XXX药剂科干事
XXX 财务科干事
嵩县中医院
2017年12月5日。