浅析经济法对经济自由的保护_项佳林

（ 下接第 165 页） 对于当前的全球经济形势而言， 如何能够更好的将国家宏 观调控与市场的经济规律结合并合理的运用成为一个热议的话 题，而且需要在充分发挥市场配置的基础作用同时 ， 防止市场 出现过度通胀或萧条状态出现。（ 作者单位： 湖北省武汉市华中 科技大学） 参考文献 ［ 1］ 斯诺登等． 与经济学大师对话 ［M］ ． 北京： 北京大学出 2000． 版社， ［ 2］ 高 鸿 业． 西 方 经 济 学 ［M］ ． 北 京： 中 国 经 济 出 版 社， 2006． ［ 3］ ［ 4］ ［ 5］ ［ 6］ ． 北京： 中 国人民大学出版 斯蒂格利茨． 经济学 ［M］ 社，2007． M］ ． 北京： 中国 杨俊青，刘姗姗． 劳动经济理论研究 ［ 经济出版社，2001． Robert M． So low． Towards Macro economics of the Medium Run ［ J］ ． Economic Perspective，2000 ，（ 1 ） ． D． Colander r． Beyond Micro foundations： Post Walrasian Macro economics ［M］ ． Cambridge： Cambridge University Press， 1996．
前沿探索
浅析经济法对经济自由的保护
项佳林
摘要： 市场经济条件下，经济要得到充分的发展，经济自由是必要的前提。但经济自由不是绝对的， 经济自由是一种 相对的自由。经济自由是在经济法的保护下，经济主体在法律允许的范围内， 可以完全根据自己的意愿自由的进行经济活 动。所以经济法对经济的发展是起到保护作用而不是限制作用。 关键词： 经济法； 经济自由； 垄断 经济法是市场经济条件下政府干预经济活动的重要法律 ， 经济自由是市场经济得以发展的一个重要条件 ， 这里的自由是 法制条件下的自由。 经济法的作用主要是通过限定经济主体的 权利义务来对市场主体的行为进行限制以达到经济自由 。 经济 自由只有和法律良好的结合才能使市场的功能发挥到最大 。 经 济自由是经济法的目的， 经济法的存在是为了保护经 济 自 由， 扩大经济自由。 一、经济法与经济自由的概述 经济法是国家从整体经济发展的角度， 对具有社会公共性 的经济活动进行干预， 管理和调控的法律规范的总称 。 经济法 是一种肯定明确的法律规范， 在这些法律规范下， 经济自由也 就具有了普遍的、 非个性的性质。 经济法的存在能够维护并且 促进社会的公共利益， 是经济社会实现实质平等基础 。 它既注 重市场自由的重要性， 也重视国家对经济行为进行干预的合法 性和合理性，以适度干预的法律方式对错综复杂的经济关系进 行调整，恰当的处理国家干预与经济自由的度。 ， 《新帕尔格雷夫经济 经济自由目前还没有一个公认的概念 学大辞典》 对经济自由的概念太过专业化， 十分晦涩难懂， 而 其他的著作中也没有明确的解释。 我认为， 经济自由就是在经 济法的保护下， 经济主体在法律允许的范围内 ， 可以完全根据 自己的意愿自由的进行经济活动， 使外界对经济行为的强制和 干预减小到最小，包括投资经营，竞争，消费等方面的自由。 合理对待经济法与经济自由之间的关系是至关重要的 。 一 般情况下，市场失灵是经济法干预经济自由的前提 ， 比如出现 经济垄断、行政垄断、 外部性等问题， 这时候经济法就显得十 分必要了。由法律出面来控制垄断恢复竞争 ， 才能使经济实现 真正的自由，才能实现经济的高效率。 而经济自由并不是无视 经济法的存在， 而是在法律允许的范围内， 使经济更好更快的 发展。经济法的存在更好的保护了经济自由 ， 限制了那些垄断 以及侵犯他人利益的行为。 经济法对经济自由的保护的重要性无可厚非 ， 但是经济法 对经济自由的保护要把握好这个保护的度 ， 过度的保护就变成 了限制，保护不到就使经济法的作用无法发挥 。 而经济法的设 立，既要赋予国家政府管理干预经济的权利 ， 同时也要通过对 国家政府的干预权利进行限制， 制止对经济的不正当干预， 从 而以另一种方式保护了经济自由。 二、我国经济法对经济自由保护的现状 近年来，我国的市场机制越来越完善， 竞争在经济自由的 发展过程中起了重要 作用， 我们享有的经济自由越来 越 充 分。 投资者想要开办企业， 再也不用繁琐的手续， 可以自由进出市 场，合法权益也受到经济法的相应保护； 消费者的经济自由也 显著的扩大，不仅解决了过去的限量供应， 物品的种类也明显 增多； 在就业方面， 我们可以自由选择职业， 不再是固定岗位 很难变动。各个方面来看， 我国的经济自由在逐渐扩大， 并且 作者简介： 项佳林，河北经贸大学法学院 2010 级经济法专业研究生 受到了法律的保护。 但是在经济自由逐渐扩大的同时， 当前经济自由还受到许 多方面的妨碍，经济法 对经济自由的保护还存在许多的弊端 。 在目前我国的经济自由状况看， 妨碍经济自由最大的障碍就是 垄断。目前我国的行政垄断较为严重， 主要体现在了铁路、 电 信、石油、烟草等行业。 这些行业由于资源独占或行业的投入 巨大，产生了这样那样的进入壁垒。 行政垄断一旦形成， 这一 行业就减少甚至丧失了竞争， 竞争的丧失就使经济自由受到了 威胁。但由于我国市场经济还不够完善， 国有企业的改革相对 滞后，传统的观念还没有完全改变， 国有企业更多的受到保护， 这就使一些私企丧失了竞争力。 一些前期投入巨大， 技术含量 高的产业更容易产生垄断。 此外， 我国尚未出台控制垄断的相 关法律，所以经济自由也受到了一定的限制。 三、完善经济法对经济自由保护的政策建议 在我国当前经济生活中， 阻碍经济自由的最大问题就是垄 断。垄断使市场缺乏竞争力， 造成市场失灵， 这就使得市场经 济的发展受到限制。而经济自由有利于激励经济的活跃和繁荣， 使经济在竞争中发展。然而，市场本身无法自动保护经济自由， 绝对的自由只会导致经济的混乱， 经济主体的合法权益受到侵 害。所以我们要以法律的形式保护经济自由 ， 以保证经济的健 康快速发展。 1 、以法律形式充分保证经济主体的自由 经济主体是市场经济中最为重要的因素 ， 它对经济发展起 着决定性的作用。经济主体进行经济活动是为了追求自己的经 济利益，这就要求了经济主体进行经济活动时具备自主 、 平等 等权利。所以，经济法应当重点保护经济主体的自由 ， 这样市 场中的各个利益集团都能从市场中获利。 此外，经济法在立法的时候应当考虑适当减少一些领域的 限制，比如一些行业的市场准入。 经济法应当鼓励经济主体积 极参与市场竞争， 市场竞争可以促进优化资源配置 。 而对于垄 断容易形成的行业， 应当及时的加以管制。 经济法对经济主体 进行限制和开放都不能一概而论， 都是对具体的情况确立具体 的方法。但不管采取什么措施， 其目的都是要保护经济主体的 经济自由，所以经济法对经济自由的保护必须充分保证经济主 体的自由。 2 、以法律的形式明确政府对国企的补贴程度 政府的财政支出仍存在着许多政府干预和政策性投资行为 。 因此，我国的财政负担依旧很重， 许多国企或行政垄断行业都 由于受到国家财政补贴而丧失或降低了竞争的意识 。 其他的经 济主体也因为没有受到补贴而不具竞争力 ， 渐渐不再进入这一 行业。当这一行业的竞争消失， 就会出现消极的发展趋势。 这 不仅使经济发展受到限制，也是经济自由无法真正实现。 所以， 政府应减少对国企的财政补贴， 让一些垄断行业的垄断性质减 弱，逐渐形成竞争的趋势，真正实现经济自由。
Байду номын сангаас

（ 下接第 162 页） 计量关。 对于合格验收的材料应当建立台账 ， 实行限额领料制度。 第三， 机械费的控制。 根据目标成本的相 关要求，合理配置自有机械和外租机械的数量比例 ， 降低机械 费用成本。按照机械设备管理制度的要求， 提高机械操作人员 的设备维护管理能力，降低故障率，减少维修损失。 3 ） 综合分析与考核事后成本 。 第一， 坚持成本控制考核 制，始终保证项目成本可控。 根据当前存在的问题， 制定配套 的解决方案措施， 消除不利因素， 发展有利因素。 第二， 重视 完工项目的清算和决算工作， 积极防范意外成本。 尽最大能力 杜绝意外成本， 化解建筑施工过程中的经济纠纷 ， 减少竣工决 算难度。 三、结语 综上所述，为了有效化解各种财务风险问题 ， 建筑施工企 业必须加强财务内部管理， 建立一套健全的有效的财务管理制 度，构建科学的成本控制系统， 防范和规避财务风险。 只有这 样，建筑施工企业才能在市场上寻求机遇 ， 实现企业经济效益 最大化。（ 作者单位： 吉林省光信财务代理有限公司） 参考文献： 1］ 李文兵 《浅谈施工企业财务成本控制的措施 》 ， 《商业经 ［ 济》 2010 年第 19 期 ［ 2］ 武社强 《浅议施工企业项目财务成本控制 》 ， 《科技情报 开发与经济》 2007 年第 20 期 ［ 3］ 申智凤 《企业财务成本控制系统的构建研究 》 ， 《财经界 （ 学术版） 》 ，2010 年第 11 期 ［ 4］ 张碧玉 《财务成本控制在公司项目管理中的应用探析 》 ， 《金融经济》 ，2011 年第 12 期

（ 下接第 163 页） 消费观念和行为方式。 （ 四） 家长应重视子女消费观的养成 父母是孩子的第一任老师，父母的言行即使孩子们的榜样， 家长要以身作则， 勤俭节约， 计划消费， 把自己的健康的消费 行为和消费理念在潜移默化中教给子女， 给孩子树立一个好榜 样。除此之外，家长也应多与学校进行沟通与联系 ， 了解学校 的收费情况与学生情况， 做到心中有数， 控制学生的不良消费 习惯，帮助孩子养成健康合理的消费习惯。 （ 作者单位： 郑州大 学教育系）
·159·
前沿探索
3 、尽快出台反垄断法 反垄断法是市场经济不可或缺的法律。 反垄断法禁止垄断， 鼓励自由竞争，保障经济主体和消费者的合法权益不 受 侵 害， 有助于健全开放竞争的市场经济体系。 反垄断法能够有效地限 制各种垄断，使经济自由得以更好地实现， 是经济法对经济自 由的良好体现。所以，反垄断法的出台迫在眉睫。 四、总结 经济法为国家干预经济确立了一个合理的法治结构 ， 既能 有效的控制市场失灵和政府失灵的弊端， 又能避免法律对经济 自由的不当限制。经济自由与经济法关系的平衡是我国构建和 谐社会的基本要求之一， 经济法要保障经济的自由， 国家对经 济的干预是保护经济的辅助手段。 然而， 随着市场经济的发展， 经济自由的许多方面都需要经济法积极的进行保护 。 经济法是 经济自由的保护神， 经济法对国家干预市场行为进行规范 ， 而 国家对经济自由的尊重或者管制都应受到经济法的约束 ， 经济 法也秉着保护经济自由的原则， 对国家限制经济的行为进行界 限。所以经济发对经济自由的保护是必要的 ， 我们在经济发展 的过程中，要肯定经济法对经济自由的保护 ， 经济自由只有在 经济法的保护下才能更好地促进经济增长 。 我们要进一步完善 经济法，使它更好地保护经济自由， 使我国的经济优质快速的 发展。（ 作者单位： 河北经贸大学法学院） 参考文献 ［ 1］ 曹 阳． 经 济 法 与 经 济 自 由 之 实 现 ［J］ ． 理 论 与 改 革， 2004 （ 4 ） ［ 2］ ［ 3］ ［ 4］ ［ 5］ ［ 6］ 兰燕燕． 试论经济法视野中的国家干预与经济自由的关 J］ ． 法制与社会，2009 （ 5 ） 系［ J］ ． 经济与法，2006 （ 3 ） 蒋志强． 经济法与经济自由 ［ ． 南京社会科 赵娟． 经济法的定位与经济法的目标 ［J］ 学，2005 （ 3 ） ． 理论界， 张莉莉． 浅析经济法与经济自由的关系 ［J］ 2005 （ 4 ） ． 云南人民出版 王雪梅， 谢实． 西方经济学简史 ［M］ 社，2005