招商局

弊端一 弊端二 弊端三
亏损严重 滥用开支 人事混乱
吴汝纶编：《李文忠公全 集》奏稿卷三十二《叶廷 眷会办招商局片》，光绪 三十一至三十四年刊本
查该局先后置买船机等项计价银四百二十余万两。 查该局先后置买船机等项计价银四百二十余万两。 官帑一百九十万有奇 其中实本仅分领各省官帑一百九十万有奇，商股七十 其中实本仅分领各省官帑一百九十万有奇，商股七十 三万零，共银二百六十余万两，尚短一百六十万两。 三万零，共银二百六十余万两，尚短一百六十万两。 系以浮存挪借抵用，计息不赀，遂至左支右绌。 系以浮存挪借抵用，计息不赀，遂至左支右绌。此由 局本不足之故 加以太古洋行跌价倾轧 入不敷出。 之故， 太古洋行跌价倾轧， 局本不足之故，加以太古洋行跌价倾轧，入不敷出。 然每年结算官利尚敷衍匀结，其暗中亏耗者只有轮船 然每年结算官利尚敷衍匀结， 置价一项，未曾按年折除。并不得谓每月亏赔也。 置价一项，未曾按年折除。并不得谓每月亏赔也。 性质： 性质：官督商办 先天不足： 先天不足：资金短缺
为归还官本，抽调原本就短缺的本金，经营更困难， 为归还官本，抽调原本就短缺的本金，经营更困难，原 定商利减半，众商所投股本基本无利可图且有亏损。 定商利减半，众商所投股本基本无利可图且有亏损。
惟念招商局之设，原以分洋商利权，于国家元 惟念招商局之设，原以分洋商利权， 中外大局实相维系。赖商为承办， 气、中外大局实相维系。赖商为承办，尤赖官为维 英商力兴倾挤，商股遂多观望，诚恐亏耗既巨， 持。英商力兴倾挤，商股遂多观望，诚恐亏耗既巨， 难以久支，贻笑外人，且堕其把持专利之计。 难以久支，贻笑外人，且堕其把持专利之计。臣等 再四筹维，只得就现有之款为变通之策 现有之款为变通之策。 再四筹维，只得就现有之款为变通之策。 仅将官帑缓急八年，商息留半抵本，恐尚不敷补缺。 仅将官帑缓急八年，商息留半抵本，恐尚不敷补缺。 拟自光绪三年七月起，按年截数其有盈余银两， 拟自光绪三年七月起，按年截数其有盈余银两，暂缓 派分，全数留局作为公股，照章一分起息， 派分，全数留局作为公股，照章一分起息，其息全留 作本。 作本。 虽提出“官商一体”、“同甘共苦”，实际上 虽提出“官商一体” 同甘共苦” 没有做到， 没有做到，伤害了众商利益和积极性
轮船招商局资料 解析
直隶总督李鸿章奏整顿招商事务局事宜 光绪三年十一月二十五日） （光绪三年十一月二十五日）
本条为李鸿章对御史董军翰所奏：轮船招商局关系紧要， 本条为李鸿章对御史董军翰所奏：轮船招商局关系紧要， 急需整顿一折所做的辩驳和建议。 急需整顿一折所做的辩驳和建议。
“据称该局每月亏银五六万两，因置船过多，载货之 据称该局每月亏银五六万两，因置船过多， 据称该局每月亏银五六万两 资不敷经费，用人太滥，耗费日增” 资不敷经费，用人太滥，耗费日增”。
外商资本雄厚，采用低价竞争、 外商资本雄厚，采用低价竞争、排挤和倾轧招商局 官利虽不多，但每年仍有结余， 官利虽不多，但每年仍有结余，不谈商利

前经各省借拨官帑，倡率济急，取息仅七八厘， 前经各省借拨官帑，倡率济急，取息仅七八厘，较商股一分利 息尚少。原议俟商股充盈，即行归款，现在商本未充，生意淡薄， 息尚少。原议俟商股充盈，即行归款，现在商本未充，生意淡薄， 官帑又未便久稽。该关道等与局员筹议， 官帑又未便久稽。该关道等与局员筹议，拟请自光绪三年起将直 江苏、浙江、江西、湖北、 隶、江苏、浙江、江西、湖北、东海关等历年拨存该局官帑银一 百九十万八千两，均予缓急三年，俟光绪六年起缓利拨本 缓利拨本， 百九十万八千两，均予缓急三年，俟光绪六年起缓利拨本，匀分 五期，每年缴还一期，以纾商力。 五期，每年缴还一期，以纾商力。每期计应缴官本银三十八万一 千六百两，由商局豫为筹定，按原拨平色银数， 千六百两，由商局豫为筹定，按原拨平色银数，先分赴各省关局 具结存案，届时照缴，无论如何为难，不得再求展缓。 具结存案，届时照缴，无论如何为难，不得再求展缓。统计八年 官本全清，其缓收息款以后或作官股，或陆续带缴， 官本全清，其缓收息款以后或作官股，或陆续带缴，届期察看情 形再议。至官商应甘苦与共，前虽议定商股按年给息一分， 形再议。至官商应甘苦与共，前虽议定商股按年给息一分，今官 利既缓，俟后拟将每年应付一分息银以一半给各商收领， 利既缓，俟后拟将每年应付一分息银以一半给各商收领，一半存 局作为续招股本，亦按年计息，以五厘给商，五厘存局， 局作为续招股本，亦按年计息，以五厘给商，五厘存局，弥补缺 俟八年后局本补足，息即全给。 本。俟八年后局本补足，息即全给。
解决方法：开源节流，定额、限制开支， 解决方法：开源节流，定额、限制开支， 账目明晰、官商互相监督。 账目明晰、官商互相监督。
查该局专讲贸易，所用必其所习， 查该局专讲贸易，所用必其所习，与官场情形隔 应由该商总等自行选派，以一事权。 绝，应由该商总等自行选派，以一事权。臣等及各 关道向无荐人之事，每遇载运漕粮时， 关道向无荐人之事，每遇载运漕粮时，各省容有转 荐员绅。臣屡饬朱其昂等不可碍于情面，滥行收录。 荐员绅。臣屡饬朱其昂等不可碍于情面，滥行收录。 现在各口岸总分各局共二十七处，需人必多在事， 现在各口岸总分各局共二十七处，需人必多在事， 皆各有职守，并无各省官员挂名应差， 皆各有职守，并无各省官员挂名应差，支领薪水之 事。
查招商局开办五年已自置轮船十二号， 查招商局开办五年已自置轮船十二号，迨收买旗昌洋行 又添大小轮船十八号。旗昌船向走长江为多， 又添大小轮船十八号。旗昌船向走长江为多，若无外人 倾挤，江面生意尚旺，船只不至间搁。 倾挤，江面生意尚旺，船只不至间搁。乃英商太古将装 货吨银大减，一意倾跌，局船揽载价亦随减，不敷船用， 货吨银大减，一意倾跌，局船揽载价亦随减，不敷船用， 以致间有停搁，实迫于事势之无如何。 以致间有停搁，实迫于事势之无如何。 招商局有船共30艘 之前运作良好， 招商局有船共 艘，之前运作良好，后因为难与外 商竞争，生意减少，所以才出现了轮船搁置的现象， 商竞争，生意减少，所以才出现了轮船搁置的现象， 并非置船过多。 并非置船过多。 解决方法：淘汰、变卖破旧轮船， 解决方法：淘汰、变卖破旧轮船，充实资金
官督商办企业难逃官场习气和弊端
查该局进项以揽载水脚为大宗，另有运漕耗米及带货，二成免税， 查该局进项以揽载水脚为大宗，另有运漕耗米及带货，二成免税， 办米盈余。应令此后如能将耗米照章纳足，带货免税，按照税则核计， 办米盈余。应令此后如能将耗米照章纳足，带货免税，按照税则核计， 除贴还货主外，尚余几成，均归入局中，专款列收，不得并入水脚开销。 除贴还货主外，尚余几成，均归入局中，专款列收，不得并入水脚开销。 其采办漕米，无论盈亏，悉归公局。一切巨细进款，全登公帐记载分明， 其采办漕米，无论盈亏，悉归公局。一切巨细进款，全登公帐记载分明， 不准遗漏、含混。 不准遗漏、含混。 至出款约有三端：一为船用，凡在船人役辛工等项，每船月定额数， 至出款约有三端：一为船用，凡在船人役辛工等项，每船月定额数， 修理工料、行船用物须有限制 均在所收水脚内开支；一为局用， 须有限制， 修理工料、行船用物须有限制，均在所收水脚内开支；一为局用，总分 各局司事人等辛资杂费须分别定额，均在所提每两五分公费内开支， 各局司事人等辛资杂费须分别定额，均在所提每两五分公费内开支，倘 有不敷，不准于公帐拨补，仍将收支各数按年详细开报；一为机房、 有不敷，不准于公帐拨补，仍将收支各数按年详细开报；一为机房、船 厂之用，应在栈租内开支，不敷再由局费提补外，如购买船煤、置备、 厂之用，应在栈租内开支，不敷再由局费提补外，如购买船煤、置备、 物业，皆应撙节揽载。客货水脚向章每百两给回用银五两，不准滥加， 物业，皆应撙节揽载。客货水脚向章每百两给回用银五两，不准滥加， 务归一律，即借用钱庄银亦不可多糜重息。 务归一律，即借用钱庄银亦不可多糜重息。以上出入各款均责成局员权 衡缓急，督同司事悉心经理，勿任用人稍有浪费。其账目除局员、 衡缓急，督同司事悉心经理，勿任用人稍有浪费。其账目除局员、商总 随时互相查验外，并饬江海、津海两关道于每年结账时就近分赴沪、 随时互相查验外，并饬江海、津海两关道于每年结账时就近分赴沪、津 各局，认真清查。如有隐冒，据实禀请参赔，以招核实而免浮议。 各局，认真清查。如有隐冒，据实禀请参赔，以招核实而免浮议。