惠民小农水滴滴化甘霖——冀州市小型农田水利重点县建设纪实

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小农水重点县建设专题片脚本

小农水催生大效益——任城区“小农水”建设纪实任城地处鲁西南平原，是“孔孟之乡，运河之都”，总面积541平方公里，辖2个镇、6个街道317个村居，44万人口。

兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。

早在战国时期，任城人民已开始开凿地下水灌溉农田。

新中国成立后，任城人民大兴农田水利建设，逐步形成了“南站北井”的农田水利建设地域发展模式，为改善农业生产条件、促进经济社会发展，发挥了重要作用。

新形势下，经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，加强农田水利建设不仅事关农业农村发展，更事关经济社会发展全局。

任城地处滨湖涝洼区，旱涝灾害频发、突发，加之农田水利设施多数建于上世纪六、七十年代，建成时间长，建设标准低，维护成本高，极易形成内涝，已经成为制约任城由传统农业向现代农业跨越的重要瓶颈，加大水利投入、加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田刻不容缓！2011年，中央和省委相继出台了关于加快水利改革发展的决定和意见1号文件，从中央到地方先后召开了高规格的水利工作会议，省水利厅把规划建设现代水网工程体系作为当前和今后一个时期的重大战略任务，把开展“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，作为推动全省农村经济社会发展的重要抓手，2011年众望所归地成为“中国水利年”。

2011年7月，任城通过竞争性立项，被确定为“国家第三批小型农田水利重点县”，一场全区“农田水利大会战”的攻坚战再次打响。

——领导重视，责任落实。

任城区高度重视小农水建设，区委、区政府主要领导多次跑省进厅争取项目，区长亲自担任全省小型农田水利重点县建设领导小组组长，并亲自参加全省小型农田水利重点县竞争现场陈述。

区委、区政府把“小农水”项目列入全区“为民办十件实事”之一，出台了农田水利建设资金整合实施方案、小型农田水利建设专项资金管理办法、村级农田水利基本建设一事一议筹资筹劳管理办法、小型农田水利工程农业水价综合改革方案等19个政策性文件，明确任务，落实责任，合力推进农田水利建设。

统一认识真抓实干确保如期实现小型农田水利重点县建设目标

统一认识真抓实干确保如期实现小型农田水利重点县建设目标赵鸣骥
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2010(000)023
【摘要】@@ 党的十七届五中全会和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议,对加强农田水利建设提出了新的更高要求.我们要认真贯彻落实会议精神,分析当前农田水利面临的形势和任务,谋划"十二五"时期农田水利建设思路,全力抓好小型农田水利重点县建设各项工作,确保如期实现重点县建设目标.
【总页数】2页(P4-5)
【作者】赵鸣骥
【作者单位】财政部农业司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.财政部水利部关于进一步加强小型农田水利重点县建设管理工作确保如期实现重点县建设目标的意见 [J], ;;
2.真抓实干狠抓落实全力推进小型农田水利设施重点县建设步伐 [J],
3.财政部水利部关于进一步加强小型农田水利重点县建设管理工作确保如期实现重点县建设目标的意见 [J], 无
4.财政部水利部关手进一步加强小型农田水利重点县建设管理工作确保如期实现重点县建设目标的意见 [J],
5.财政部、水利部关于进一步加强小型农田水利重点县建设管理工作确保如期实现重点县建设目标的意见 [J],
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冀州打响地下水超采治理攻坚战

衡水日报/2014年/6月/9日/第A03版区域新闻·冀州冀州打响地下水超采治理攻坚战投资25亿元，谋划建设12个节水压采项目师磊孙旭飞本报讯(师磊、孙旭飞)近日，南水北调和地下水压采配套工程——冀州市地表净水厂工程，已完成征地拆迁工作，正在进行初步设计和施工图设计。

该项目总投资1.36亿元，占地115亩，日处理水能力10万吨，一期日处理水能力5万吨，今年年底建成并投入使用。

今年以来，该市坚持开源节流并重，引导管理并举，扎实推进地下水超采治理工作，目前已谋划节水压采项目12个，概算总投资25亿元。

为进一步拓宽入冀水源，该市谋划了概算投资16.5亿元的“引黄引卫、坑塘治理”项目，对冀午渠、冀南渠等现有河、渠、湖进行清淤扩挖，打通末级引水渠道，延伸渠道输水长度，实现河、渠、湖相联相通，并通过扬水站送到田间地头。

同时，对蓄水坑塘进行防渗处理，实施连通工程，使河渠、坑塘有机连接起来，用以引蓄雨洪资源，优化调配水资源。

该项目完成后，引蓄水量可达到1.6—1.8亿立方米，新增地表水灌溉面积100万亩。

目前，衡水湖森林公园蓄水坑塘建设方案已经完成，主要建设4个蓄水坑塘，总面积1600亩，通过冀码渠、环乡河串联。

此外，由衡水市水利局设计院规划的石津渠灌区恢复项目，新建干渠4条、桥梁56座，封填机井367眼，建成后可增加地表水灌溉面积18万亩。

该市在广开源的同时，坚持严节流，强力推进高效节水项目建设。

总投资2.56亿元的第五批全国“小农水”重点县项目落户冀州，建成后，可新增低压管道灌溉面积 4.89万亩、喷灌面积10.2万亩、微灌面积2.6万亩。

目前，该项目正在由省水利勘测二院规划设计，已完成土地流转面积11万亩。

总投资1.3亿元的小麦旱作节水、小麦改种、小麦-玉米水肥一体化等5个节水农业项目，总节水量可达3009.7万立方米。

此外，该市坚持以造林绿化涵养水源，积极申请退耕还林项目，计划实施退耕还林5万亩，可节水600万立方米。

总结经验强化措施扎实推进小型农田水利重点县建设

二、国小型农田水利重点县建设管理的全经验与特点
１．领导重视
全国有３２个省（自治区、辖市）计划单列市成立了直和政府分管领导任组长的小型农田水利重点县建设领导小组，各项目县（、）成立了由县（、）导为组长，市区都市区领发
山东、湖南等省在年度资金安排上，减绩效考评排序后３核
名重点县的补助资金，相应增加前３名重点县的补助资金。这些措施有效地提高了１程建设和管理水平。二
改、财政、利、水农业等部门领导为成员的项目建设工作领
、
全国小型农田水利重点县建设取得的
成效
我国小型农田水利设施大都建于２０世纪５ — ７００年
灌、喷灌、灌等高效节水面积４０多万亩（０多万ｈ，微５３ｍ）
改善灌溉面积１９２万亩（０．３万ｈ，增粮食生产能５１６１ｍ）新
田水利重点县建设，力推动小型农田水利建设由分散投着入向集中投入转变，面上建设向重点建设转变，单向由由
积极贯彻落实党的十七届五中全会精神和国务院全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，清小型农田水认利建设面临的形势和任务，结经验，析问题，究对总分研

2024年小农水建设方案

2024年小农水建设方案一、背景与目标近年来，农村地区面临着水资源不足、农田水利设施老化、农作物水分不足等问题。

因此，为了提高农业生产效益，保证农作物的灌溉需求，我们制定了2024年小农水建设方案。

方案目标：1. 提供农村地区充足的水资源，保障农业生产水源。

2. 更新和改善农田水利设施，提高灌溉效率。

3. 提高农民灌溉管理和水资源利用的意识。

4. 保护农田水环境，实现可持续发展。

二、具体措施与计划1. 水资源调配为了解决农村地区的水资源不足问题，我们将采取以下措施：- 修建水库和引水渠道，集中调配水资源，确保农田灌溉的供水。

- 加强水资源管理，建立水资源权益交易制度，鼓励节约用水和小农户之间的资源共享。

2. 农田水利设施更新为了提高农田灌溉效率和减少水资源浪费，我们计划进行以下工程建设：- 更新和维护农田排灌设施，确保农业用水需要得到满足。

包括修建新的抽水站、灌溉渠道和排水渠道等。

- 推广自动化灌溉技术，通过传感器、遥控器等设备实现对灌溉水的精准控制，减少浪费。

3. 农民培训和管理为了提高农民的灌溉管理和水资源利用意识，我们将采取以下措施：- 组织农民参加培训，提高他们对灌溉技术和水资源管理的认识和技能。

- 建立农田水利设施管理委员会，培养管理人员，加强对农田水利设施的日常维护和管理。

4. 水环境保护为了保护农田水环境，我们将采取以下措施：- 加强农田水利设施对农药、化肥等农业投入品的过滤和净化，减少对水环境的污染。

- 推广有机农业，减少化肥和农药的使用，保护农田水环境和地下水资源。

三、预期效果与风险应对1. 预期效果- 提供农村地区充足的水资源，保障农业生产需求。

- 提高农田灌溉的效率，减少水资源浪费。

- 提高农民灌溉管理和水资源利用的意识，加强农田水利设施的管理。

- 保护农田水环境，减少农业投入品对水环境的污染。

2. 风险应对- 可能遇到资金不足的问题。

我们将积极争取国家和地方政府的支持，同时吸引社会资本的参与。

突出抓好绩效管理推动小农水重点县又好又快发展

金３．亿元用于小农水建设，有力推理。一是突出政府监管职责。坚持把领关口。严格绩效挂钩，根据考评结果，８２１
１农村财政与财务２１＃ｇ５４ｏ２期
理财经纬
以林养渠” 以鱼养与，形成齐抓共管的工作合力。、“ 相应扣减后三名县市补助资金用于奖励水利设施，推行 “ 先进，有力促进了项目建设和资金管理堰” 以库养会”的管护模式等。、“
效，在创新中求发展”的工作理念，推 Байду номын сангаас县通过领导小组统筹、水利规划统筹、懈。二是落实社会监理责任。聘请专业
动工作思路、投入方式、护模式、管监预算管理统筹等方式，不断加强农田水工程监理员，发现问题及时纠正，确保
督方式等四个方面的转变，以绩效管理利资金整合。２１年，全省小农水重点工程质量。三是发挥群众监督作用。在００为核心，积极探索小农水建设管理的新县有效整合资金高达１亿元。例如，项目区每个村设立公示牌，自觉接受群２路子，实现了小农水重点县又好又快发鹤峰县整合相关资金５００多万元实施众监督。有的县还从项目所在地村组干０
一
，对前期工作、建设管理、步完善政策激励、建设管理、考核验投融资渠道，鼓励各类社会资金以合作实施细则》
收、长效管护等机制都提出了明确要制、股份制等多种形式参与农村小型水资金管理、竣工验收、建后管护等方面
湖北省小农求，并通过召开现场会和事前、事中、利建设，通过小型水利工程产权制度改作了系统的规定。制定了《
，按照事后全过程监管，保证各项措施落实。革，盘活存量、扩大增量，逐步探索形水重点县竞争立项暂行办法》

冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见

冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见为进一步改善我市农业生产基础条件，提高农业综合抗灾能力，促进农业结构调整，确保农业增产、农民增收，加快推进社会主义新农村建设，特制定以下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实十七大会议精神，以科学的发展观为动力，以提高水资源利用效率和效益为核心，把保障农民饮水安全、保障农业生产用水安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力为目标，坚持引蓄节流并重、建设管理配套、开源调控相结合，把节水灌溉、人饮安全、咸淡混浇、农建改造和建设抗旱水源工程作为农田水利基本建设的重点。

加大投入力度，完善基础设施，深化体制改革，健全管理机制，为建设社会主义新农村、促进全市经济又好又快发展奠定基础。

二、任务目标今冬明春全市计划新增节水灌溉面积2.5万亩，铺设防渗管道5万米，打修配套农用机井各10眼，发展咸淡混浇井组60组，解决1.5万人的农村饮水安全问题，整修重建农用生产桥5座，修建扬水站点30处，引蓄上游客水2500万立米，扩清渠道30余条。

重点抓好以下五项工程：（一）农村饮水安全工程。

坚持以人为本，按照建设社会主义新农村的要求，着眼于改善农村饮用水条件，构建新农村供水保障体系，把农村饮水安全工程作为构建新农村供水保障体系的有机组成部分，根据本市饮水安全实际，今冬明春要优先解决农村饮水高氟、苦咸、污染等水质不达标问题。

重点推广联村集中供水工程，按照全市饮水情况调查，要优先对列入不安全区井点的改造，并科学实施联村集中供水项目，与此同时积极探索联村供水工程管理模式，严格建设程序，确保工程质量，明晰管理产权，保障效益发挥。

今冬明春要解决1.5万人的农村饮水安全问题。

（二）节水灌溉工程。

发展节水灌溉是缓解我市水资源供需不足，确保粮食安全和促进农民增收的重要措施。

今冬明春要以加快建设节水型农业为目标，具体实施好“一铺两清三引四建”活动。

“一铺”即继续以铺设地下防渗管道为主，灌溉输水全程管道化，建设高标准地下防渗管道5万米，其中完成加密技改0.5万米，出水口安装小白龙；“两清”即对石津灌渠斗渠以上渠道由官道李渠管所协调官道李镇与门庄乡进行清理；各乡镇、村对所有使用灌排渠道进行清理，清理重点放在灌排渠道的畅通与衔接上，坚决禁止以邻为壑，尽力做到渠渠相通、沟沟相通、用时节制、闲时疏通。

小型农田水利重点县项目建设初

小型农田水利重点县项目建设初探国家实施小型农田水利建设县项目以来，全国各地积极组织项目的竞争和实施。

山东省聊城市东昌府区结合本地实际，因地制宜作好项目规划，通过竞争，成为全省第三批28个小农水重点县市区之一。

其项目发展思路、工作方法和保障措施，值得一些地方借鉴。

一、小农水重点县建设必须有广泛的群众基础近年来，聊城市东昌府区坚持把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，加大水利建设力度，取得较好成效。

进入全国小型农田水利建设重点县（市）之列，一直是东昌府50万人民的一个期望目标，对此全区上下目标一致，信心满怀。

（一）老百姓得到小水利建设的实惠小型农田水利建设是农民摸得着、看得见的民心工程，是赢得民心，促进和谐，树立了和政府形象的工程。

今年盛夏，宜都市潘家湾土家族乡的高山蔬菜和新鲜瓜果喜获丰收，农民朋友将他们种植的‚金太阳‛黄皮西瓜送给水利干部职工品尝。

这个乡平均海拔700米，被称为‚宜都的西藏‛，农民之所以对水利有这样淳朴的感情，在于前两年水利部门在这个乡实施小型农田水利专项工程，为农业提供了水源保障，农民通过种植高山果蔬致富。

这个项目得到省财政厅、水利厅的大力支持，至今农民还念念不忘。

2009年，宜都市在丘陵地带的松木坪镇徐家湾村实施国家小型农田水利项目后，项目区内粮食、油料、蔬菜、茶叶等普遍增产增收，今年大旱没有受灾。

（二）小水利建设助推了农村面貌的改善近年实施的农村饮水安全、民办公助、山区小农水等小型农田水利项目，适合当前新农村建设实际需要，深受农民群众欢迎。

宜都市新农村建设的示范村，无一不是水利建设的先行者。

枝城镇九道河村曾是全省老区贫困村，近年来通过综合整治河堤、堰塘等小水利，将大片河滩变为良田沃土，农民利用宝贵的土地发展冬枣，人平年收入近万元。

宜都市按照‚水清、岸绿、河畅、景美‛的要求，制定‚碧水新村‛计划，实施水环境综合治理，恢复河塘、渠系的引排功能，村容村貌明显改善，农民基本达到家家住楼房、户户吃自来水、天天用太阳能。

奋进砥砺铸辉煌科学发展书华章——青州市水利局小型农田水利重点县项目建设纪实

市小型农田水利重点县建设领导小组 ”负责项目的组织，
兴水为民，利在千秋。青州市水利局认真贯彻上级领导、门协调等工作。成立了由副市长任组长的 “ 部青
管理与服务
州市小型农田水利重点县建设资金绩效考核领导小组” ，负责绩效考核的组织领导，协调等工作。项目所在镇、街
省水利科学研究院和潍坊市水利勘测设计院分别编制了青州市小型农田水利重点县建设实施方案和青州市小型农田水利重点县建设项目工程设计报告并分别通，过了山东省水利厅、财政厅和潍坊市水利局、财政局审核
制度，印发到各相关单位和镇、街道。青州市政府也与项目区所在镇、街道签定了 “ 建设责任书”把小型农田水利，重点县建设作为各镇、街道考核的一项主要内容。市水利局与参建各方建立合同关系，依法约定各方的责、、权
道成立 “ 州市小型农田水利重点县工程指挥部 ”搞好青，项目的组织协调、指挥调度和监督工作。该市还成立 “ 青
健全制度精细管理确保工程建设质量
为明确职责确保质量，青州市水利局创新思路，强化
举措，抓精细化管理，格按照实施方案进行施工，狠严建立健全 “ 设单位负责，工单位保证，理、计单位建施监审
圃管理与服务口
奋进砥砺铸辉煌科学发展书华章
青州市水利局小型农田水利重点县项目建设纪实
◇ 范德霞张竞
编者按：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，强农田水利建设，确保国家粮加是

强农惠农保民生——全国小型农田水利重点县建设特别报道

８０５个重点县产生着积极深远的作用，为增强各地农田成
２１年４００月底．全国小型农田水利重点县建设座谈会在四川省巴中市召开本刊记者贾君洋摄
水利基础，夯实农业、农村可持续发展根基的重要途径
和手段。
２０年实施第一批４０重点县的基础上，０００９０个２１年新增４０重点县，５个目前全国８０重点县建设正在５个推进中。
全国小型农田水利重点县建设主要目标
在小型农田水利重．县建设任务完成后，使县域内：羔要
科紧抓实，效地保障了重点县建设进度和质量，资创监有
实现了各项计划目标。
党中央对重点县建设高度重视，００中央一号文件明确要求，幅度增加中央和省级财政２１年大小型农田水利设施建设补助专项资金规模，增一批小型农田水利建设重点县。按照中央要求，新在
—
—
有效灌溉面积占耕地面积的比重高１～１或达到６以。提５％，上
—
—
节水灌溉面积占有效灌溉面积提高１０或达到５以上，ｓ＇／Ｄ其中高效节水灌溉面积提高８，％或达到２％。５纯井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水灌溉工程面积比例达到８以上。高效农业区的喷灌、微灌工程面积占该区工程面积比例达到５％Ｏ以上；井灌区灌溉水利用系数平均不低于ｏ５渠灌．；７

小型农田水利重点县工程项目管理措施浅析

Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＶｉｓ型农田水利重点县工程项目管理措施浅析
廖展强司晓磊（山东黄河勘测设计研究院，山东济南２５００１３）
【摘要、型农田水利重点县的实施是为了贯彻落实中央一号文件精神，实现“ 稳粮、增收、强基础、重民生” 方针的重要举措。本文通过对
济阳县小型农田水利重点县工程项目管理模式的探讨与分析，为创新农田水利项目管理办法，发挥工程服务民生、农户真正受益的建设目标提供有益的借鉴经验，为完善和健全建后管护机制提供实践支撑。
【关键词】，Ｊ、型农田水利；项目管理；措施；分析
２．２ “ 三位一体 ” 的建管模式２．２．１管理模式为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需，促进推行工程建设、用水户协会、水价改革“ 三位一体” 的建管模式。工经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生的方针，程建设完成后．经过竣工验收的工程将交由所属村庄的农民用水户协进一步加快小型农田水利建设，财政部和水利部出台了《关于实施中会管理．用水户协会在前期参与水价的制定．并负责收缴水费对工程央财政小型农田水利重点县建设的意见》。的后续管护．确保工程的长期运行。根据财政部、水利部的意见以及山东省财政厅、水利厅 “ ２００９年工程项目区所涉及的农民用水户，在水利、民政部门和所在镇政小型农田水利重点县建设项目立项指南” 的精神和要求．济阳县作为府的引导和指导下．成立农民用水户协会．制定协会管理运行的制度山东省小型农田水利建设重点县的建设点之一，通过结合《济阳县海和章程，并在民政部门进行登记注册。协会成立伊始．由村委或乡镇提河流域综合治理规划》和济阳县水土资源条件、社会经济发展以及国供办公场所一处，通过召开会员代表大会，民主选举出责任心强，农民家粮食安全保障需求．规划２００９ — ２０１１年济阳县小型农田水利主要建信得过的人担任协会的会长．下设管委会成员１－２人．主要负责工程设任务为：对ｌ处中型灌区固定渠道进行改造，共９万亩；对３处中型管理、灌溉和财务工作，形成了村民监管协会，协会管人员，人员管工灌区末级渠系进行配套改造，共４．５万亩（其中整合２万亩）；建设高程的多级监管模式。为更好的开展供水工作。县政府及水务部门每年效节水灌溉工程７处，共１３．４万亩（其中整合８万亩）；推广果园高效负责对镇村用水协会负责人、收费员、会计及操作手进行３ — ５次培训，节水灌溉微喷工程１处，共Ｏ．１万亩；新建、维修和重建小型扬水站共以提高协会执委会成员组织协调、业务技能等综合素质。２８座。任务完成后全县可恢复灌溉面积９万亩，新增节水面积ｌ８万亩２．２．２协会管理原则（整合１０万亩）。用水协会在基本农田水利建设中．严格按照 “ 一事一议．民主协商” 的原则。有效组织会员投工投劳，参与工程建设及质量监督、管理．１工程建设管理按照有关规定制定水价：在建设后，制定相应的管理制度。明确管理的济阳县小型农田水利重点县建设工程是集多学科于一体的工程，范围和职责．指定专门的管理人员进行工程运行管护工作。技术要求高，工作任务重，济阳县县委、县政府对济阳县小型农田水利２．２－３协会管理能力建设重点县建设非常重视，为确保重点县项目工程高标准、高质量按期实１）管理能力施，尽早发挥工程效益，济阳县成立由县长挂帅，各政府职能部门组成项目建成后．按照资金来源渠道和产权制度改革的相关政策．在项目建设领导小组，主要负责项目实施过程中的组织、协调、资金与资确定产权归属的基础上，因地制宜地采取承包、租赁、拍卖的方式，把源整合、资金配套和调度等事项。护路、护树、护井、护电、护管道、护桥涵沟渠有机结合起来。形成以用项目建设领导小组下设的项目管理办公室是项目建设的具体组水户协会自主管护为主、行政管理部门指导为辅的工程管护机制．做织机构。其主要职能为：第一．ｘ￣ｔ，ｌ－单位提交的工程设计报告进行初到以水养水，滚动发展，实现水利良性循环．确保工程长期发挥效益。审．根据报告及制定相应的工程技术指标．对项目实施过程中可能出２）服务能力

小农水重点县建设的做法及效益

“
一
事一议 ” 引导受益群众投劳折资２７万元；５大力引
战。因此，对禹城市来说加强小农水建设是 “ 十二五” 时期面临的一项艰巨而又紧迫的任务。
进业主，积极利用信贷资金，鼓励发展民营水利。严格
监管，严格实行报账制，财政、务两部门建立专户储水
城市财政安排５０万元用于小型农田水利重点县建５
响粮食丰产丰收，而且会对广大农村乃至全市经济社
会发展造成不良影响；同时也严重制约着小农水建设
的可持续发展，农水设施的改善和发展面临严峻挑小
设；按照受益主体与筹资投劳主体相对应的原则，过通
题不解决好，小农水建设就得不到加强，不仅会严重影
批有责任心、热心集体事务的群众义务监督员，充分发
挥群众质量监督员的作用，确保工程质量。２３强化资金监管．有效整合各方面资金，立健全 “ 府投入为主建政
导，农户、信贷、社会投入为补充” 的多元投入机制，禹
小农水重点县建设的做法及效益
王学军赵学梅刘慧霞
（ｆ市潘庄灌区管理局禹城德ｌ＇、ｌ】
【摘
２１０）５２０
要】本文根据禹城市水资源紧缺、干旱少雨，程老化失修等问题，证了发展小农水重点县建设的必要工论
２小农水建设的主要做法
２１加强组织领导．市政府成立了领导小组，由分管副市长为组长，水

打造节水压采的“样板工程”--冀州市建设全国首批地下水超采综合治理试点县纪实

打造节水压采的“样板工程”--冀州市建设全国首批地下水超采综合治理试点县纪实衡水市水务局【期刊名称】《河北水利》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】1页(P39-39)【作者】衡水市水务局【作者单位】衡水市水务局【正文语种】中文冀州市位于河北省东南部，毗邻国家自然保护区京南第一湖——衡水湖。

地下水超采综合治理是衡水市政府的“一号工程”。

冀州市成为全国首批试点县后，冀州市水务局突破瓶颈，强力争先，将地下水超采综合治理工作落到实处，并逐步成为叫得响、推得出的样板工程。

积极争取，“国字头”项目落户冀州市地处黑龙港流域，地下水资源漏斗十分严重，治理工作刻不容缓。

冀州市在得知地下水超采综合治理“国字头”项目即将落户的消息后，迅速召开了市委常委会，就该项目落户冀州进行专题研究，成立了以市委书记为政委，市长为指挥长，相关部门负责人为成员的地下水超采综合治理项目领导小组，主抓项目落地推进。

市水务局局长担任小组办公室主任，负责日常事务的协调工作。

为第一时间争取到该项目，市长吴波、副市长周长俭、市水务局局长赵世鹏多次到省水利厅、厅农水处，省水利设计院进行沟通，请求给予指导。

通过前后8次的积极努力，冀州市被列为全国首批地下水超采综合治理试点县。

冀州市先后聘请省水利水电勘测设计研究院、省水利勘测设计二院、省水利科学研究院和衡水市华泽水利勘测设计院等专家来冀州考察，提出专业性意见和规划性蓝图；领导小组经多次讨论研究，迅速制定出项目建设规划蓝本。

随后，召开项目推进协调会，部署前期手续工作，使该项目在衡水市率先通过了省专家组初审、复审，第一个通过衡水市财政局资金审定。

全军动员，吹响战斗号角人心齐，泰山移。

为稳步快速推进项目，冀州市多角度、多视点宣传引导，为项目推进铺设了一条全市拥护、畅通无阻的项目建设高速路。

冀州市召开了项目建设动员大会，邀请衡水市水务局主要领导到会指导工作，涉及各乡（镇）、部门主要负责人，各村村支书、村主任，工程参与单位负责人参加。

小型农田水利重点县项目建管模式探讨

理形式上以项目法人为主体．明确河北
省各县水务局为项目法人单位
１．２招标投标制
田水利建设的ＪＪＲＮ开展．确保工程建设质量．提高资金使用效益
２．１项目公示制度
得的成效．为科学决策提供相关依据
过民主推行．建立农民义务监督员队
设上旁站监理员跟班作业．实时跟踪管理．确保工程质量．避免工程质量事故
发生。１．４合同管理制在小型农田水利工程重点县项目
伍。参与项目建设和施工管理．为工程
２．５宣传报道制度
为提高项目县小型农田水利工程重点县项目建设的管理水平．促进小型
在小型农田水利工程重点县项目
农田水利工程建设事业的发展．在材料ｆ设备１供应、水利工程施工和工程监理
为项目管理的核心．对整个工程建设项
悟高。第二，明确农民义务监督员职责
２．４监测评价制度
小型农田水利工程重点县项目通过效益监测评价．客观评价小农水重点县项目成效。第一．编制了监测评价方
第一部分为ＰＶＣ原生树脂管材．第二部分为机井首部设备、出水口及保护装

我国小型农田水利建设的发展历程-2019年文档资料

我国小型农田水利建设的发展历程农田水利有狭义和广义之分。

从狭义上说，主要指以农业增产为目的，为了防治旱、涝、渍、碱等自然灾害，对农田实施的灌溉工程，对农田实施的排水工程措施；从广义上说，除农田灌溉和排水外，还包括水土保持、灌区防洪、草场灌溉和排水、盐碱地改良、沼泽地改良、围垦、沙漠治理，甚至还可以延伸到农村饮水和乡镇供水等方面。

国际上，基本不存在农田水利概念，只包含灌溉和排水，且农田灌溉和排水是农田水利的核心内容。

通常所说的农田水利，是狭义概念的农田水利。

据统计，我国各类灌排小型水利设施达到 2000 多万处，另外还有田间渠道、沟 500 多万公里。

可以说，小型农田水利工程实际上覆盖了我国全部农田灌溉面积、排涝面积以及旱作农业抗旱补灌面积，是农田水利工程的“最后一公里”，直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。

新中国成立以来，伴随着农村政策的变迁和农业生产经营体制的变化，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路，有高潮期，也有低迷徘徊。

20 世纪 80 年代，我国实行土地家庭承包之后，农村的生产经营体制发生重大变革，灌溉工程建设与管理改革没有跟上，部分工程设施常年失修，无人管护，以及国家投资结构调整，对水利投入大幅度减少，灌溉面积出现徘徊甚至萎缩。

加之本世纪初，实施农村税费改革，取消“两工”制度，农民投工大幅度减少，农田水利工程建设出现新的滑坡。

建国以后至改革开放时期，特别是在三年恢复和“一五”期间，我国小型农田水利健康、平稳发展。

1952 年国务院召开专题会议决定提出“塘堰、沟洫、小型渠道、井、泉和水土保持等比较简单而有效的水利工程，应发动和组织群众力量，大量举办”； 1955 年 10 月中央政府发布《关于农业合作化的决议》； 1956 年编制了《全国农业发展纲要》，在上述政策背景下小型农田水利建设在全国普遍开展并推向第一个高潮。

截止到上世纪五十年代初，相比建国初期，灌溉面积增加了 1 亿多亩，粮食总产量也增加了近 1000 亿公斤。

谈中央财政小型农田水利重点县建设工程中的质量监督

实效 ”的工作思路来规划建设。通过２Ｏ０９年至２０ｌ１年三年的建设，麒麟区共完成投资６２０２．３８万元，整合农业综合开发、烟草及其它配
套工程资金１．５３亿元。完成建设项目９件，项目受益区包括麒膦区的
程质量监督程序，明确监督管理任务、内容、范围、职责和权利对建设市场参与各方建立良好的市场规范，强化进入和退出壁垒，建立良好的信誉机制。３．３．完善工程质量控制方法。目前国际上通用Ｉｓ０质量保证体系对工程质量管理起到重要作用。ＩＳ０的质量管理核心是过程控制，关键是质量问题的可追溯性，措施是施工纪录。任何一方主体尤其是施工单位在进驻某一特定的工程现场之后，，他们的批准程序是否满足相关规定的要求，依据设计图纸、技术条件，结合工程特点、规模和技术复杂程度，判断这些文件是否具有可操作性，是否能有效地保
证工程质量。
越州、珠街、茨营、东山四个乡镇、２７个村委会１７４个村民小组，９．８９万人受益，改善灌溉面积６．１１万亩，完成渠道防渗衬砌ｌ３０条，共１００．３ｌｋｍ，铺设管道１６．１６ｋｍ。新建渠系建筑物１１５９座。新建１０～３０ｍ３蓄水池４３座，更新改造排涝站３座３台套，总装机容量２ｌ１ｋＷ，
建筑与发展
‘９Ｏ。
ＪｉａｎＺｈｕＹｕＦａＺｈａｎ

惠民水利红红火火

惠民水利红红火火来源：《中国水利报》惠民县水利局丁建芳山东省惠民县水利工作始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利改革发展的出发点和落脚点，不断强化水利基础设施建设，坚持“民生水利、资源水利、产业水利、科技水利”四水统筹，不断提高水利服务社会能力，为全县经济社会发展提供了更加有力的水利支撑和保障。

民生水利赢民心“现在家里用上了自来水，一方面解决了过去饮用地下水水质不达标危害健康问题，另一方面做饭、洗菜、洗衣等比以前方便多了。

”说起饮水发生的变化，惠民县胡集镇道口张村村民张玉民由衷地高兴。

近年来，惠民县坚持优先发展民生水利，从群众迫切需要解决和与群众切身利益密切相关的水利工程着眼，从解决群众饮水安全问题入手，投资3500万元在县城北部完成了孙武湖水库，投资2600万元建成了孙武湖水厂，投资4500万元在县城南部新建了李庄水库及水厂，全县形成了北部以孙武湖水库、南部以李庄水库为主的两大饮用水水源地。

依托两大水源地，按照城乡供水一体化建设思路，农村饮用水实现了与城市居民用水“同源、同网、同质”。

如今，一条条输水管道扩展延伸，清洁卫生的自来水源源不断地流进农家，全县14个镇办260个村13万户农户全部喝上了安全洁净的自来水。

全县农村饮水工程建设经历了由解决饮水困难(解决有无水饮用问题)，到饮水安全(解决饮用清洁卫生水问题)，再到村村通自来水(实现城乡一体化供水)“三级跳”的发展过程。

为打造“旱能浇、涝能排”的水网体系，作为典型的引黄灌区，惠民县规划建设了簸箕李、归仁、白龙湾、大崔4个大中小布局合理的引黄灌区，全县引黄能力达到3亿立方米，引黄灌溉面积达到110万亩。

经多方筹措资金5000万元，对全县13条干沟、土马沙河等骨干河脉进行了全面疏浚整治，为惠民农业提供了可靠的水利支撑。

为适应新形势的需要，解决好老百姓灌溉“最后一公里”的难题，惠民水利连续3年实施了以末级渠系节水改造为重点的小农水工程，3年总投资9592.36万元，改善灌溉面积18.59万亩，新增灌溉面积11.4万亩。

河北省水利厅关于开展农村供水县域统管试点工作的通知

河北省水利厅关于开展农村供水县域统管试点工作的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2024.06.21•【字号】•【施行日期】2024.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省水利厅关于开展农村供水县域统管试点工作的通知各市(含定州、辛集市)水利(水务)局,雄安新区建设和交通管理局: 为深入贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要批示指示精神,切实落实水利部关于加快推动农村供水高质量发展和农村供水县域统管的安排部署,加快推进农村供水县域统管,系统提升农村供水工程管护水平,省水利厅决定开展农村供水县域统管试点工作。

现将有关事项通知如下。

一、工作目标及总体要求聚焦农村基本具备现代生活条件和建设宜居宜业和美乡村要求,按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路,推行企业化经营、专业化管理。

全面落实农村供水县域统管地方政府主体责任、水行政等行业部门监管责任、统管主体运行管理责任,以水质水量达标、管理服务到户为目标,建立完善县域农村供水专业化管护平台,健全优化县域统管标准服务体系、运营管理体系、监管责任体系、服务保障体系,实现农村供水专业化管护全覆盖,不落一户一人,供水工程实现良性运行,农户享受优质供水服务,实施主体取得合理收益,最大程度实现同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管,2025年底前全省基本实现农村供水县域统管。

二、重点任务(一)建立县城统管推进机制。

要将县域统管纳入省级农村供水高质量发展规划目标任务,明确适合本地实际的县域统管运营维护、水价形成和水费收缴、跟踪调度、监督考核等推进机制。

遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则,制定或调整农村集中供水工程水价,并充分考虑农村居民的承受能力。

对于水价不能反映运行成本,或不能满足24小时供水运行成本的农村供水工程,依法依规建立财政补贴机制,有条件的地方可将财政补贴纳入年度财政预算及中长期财政规划,引导社会力量参与。