浅谈财政透明度及其对政府会计改革的影响
政府财务报告目标探讨——基于财政透明度的视角
管理模式中 ,政府会计 的目标在于确保公共资金的符合性 和正 当 使用 , 预算会计 为此提供 充足的框架 , 因此政府会计仅限于预算会 计 ,并且反映资金运动合规性状 况的会计信息需求在政府财务报
授权政府通过征税等渠道从社会公众取得公共资源 ,并由此形成 外部财务 受托责任 ; 在政府 ( 广义政府 ) 内部 , 立法部门进一步充 当
政府财务报告 目标是构建政府 财务会计 的前提和逻辑起 点 ,
其选择对政 府财务会计主体界定 、政府财务会计基础选择等有极 为重要的影响。 重整财务报告 目标 , 建符 合财政透明度要求 的政 构 府财务报告制度是财务报告服务于公共治理的必然选择 。
( ) 一 政府 财务报 告 目标 目前 , 国没有相关 的法 律或法规 我 明确提出政府财务报告的 目标 ,只是在 《 财政总预算会计制度》 、
委托人 , 通过法律委托将上述 “ 财产权” 委托给各行政部 门, 从而形 成行政 部门对立法部门的财务受托责任,为 了有效地行使 “ 财产
权” 在行政系统中 , 理者( , 管 上级 ) 以官僚委 托的形式委托被管理
省、 、 、 市 县 乡镇五级 , 一级 政府一级财政 , 这种行政管理体制 为政 府 管理职能的发挥提供 了制度上 的保证。为了充分发挥政府的管 理职能 , 按政府意志在社会 中分配资源配置 , 以投人为主的财政 在
人民的资金 向人民提供公共服务 ,『此 当前我国政府 职能 主要是 大 1 服务职能 , 这一理念有利于政府切实提高服务意识 、改善形象及 建设服务型政府。我国政府职能将逐步向服务型 、 管理型 、 绩效型 转换 , 10 4 月 1  ̄ 20 年7 日实施的《 行政许 可法 》 从法律层次界定了政 府职责和权限 ; 0 6 20 年颁布的《 政府收 支科 目分类》 中的收入与支
关于政府财政透明度的相关介绍和建议
关于政府财政透明度的相关介绍和建议一、提高透明度意识,夯实财政信息公开基础政府部门主动向社会为公众公开财政信息,是我国财政公共性的具体表现,也是建设公共财政的必然要求。
政府财政信息公开是保障公众知情权的重要保障,也是社会公众履行监督权、管理权的前提条件。
政府财政信息越透明,政府财政部门就能广泛地听取广大公众意愿,主动接受社会公众的监督,使财政工作更加公开、民主、透明。
此举不但提高了资金使用效果,而且有效遏制腐败,唤醒百姓的民主意识和参与意识。
二、完善法律制度,加强财政透明度制度保障目前,我国法治建设正处在起步阶段,不少法律体系还不是很完善,财政透明度的提高,需要与之相适应的法律体系做支撑。
从我国财政透明度相关法律现状来看,现实与需求之间还存在着不小差距,一些相关法律条款还需要进一步的修改和完善。
按照科学化、精细化管理的要求,根据财政信息公开过程中反映出的问题,组织人员,研究制定或修改完善相关指标、进一步细化衡量标准,切实避免因标准不统一、执行政策理解不到位等原因出现的数据虚高或虚低等问题。
三、推进科学管理,提高政府财政预算透明度一提高财政预算编制科学准确性。
科学编制财政预算,不仅是提高财政透明度的基本要求,也是公共财政体系建设的必然要求。
政府财政工作的起点和核心是财政预算的编制,应充分发挥新闻网络的媒体作用,采取新闻发布会、公众听证会、研讨会等多种形式建立起连接政府财政部门和社会公众的桥梁,广开言路,增强政府财政预算编制的科学性、合理性和民主性,使财政预算编制更好地贴近群众实际生活,改善民生,不仅提高传统预算编制中脱离实际的弊端,也更好地推动财政预算法治化建设。
这种公众参与监督的开放式预算管理模式,有助于政府财政部门真正地以公众需求作为根本出发点来编制财政预算,真正做到财政资金取之于民,用之于民。
二加快推进公共财政管理改革。
在建立阳光政府和完善公共财政体系框架的背景下,政府财政预算和预算执行公开,加快和深化财政管理体制改革势在必行。
政府会计信息透明度问题研究
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代理 理 论认 为 , 息 不对 称 是 造 成代 理 问 题 信 的 根 源 。如果 要求 代 理 人 为 委托 人 的利 益 而 行
动 , 必须 要 求代 理人 的行 为透 明 。政府 作 为 公 就 众 的代理 人 , 同样存 在委 托代 理 问题 。在我 国 , 各 级政 府 掌握 着 大量 公 共 资源 , 和 谐社 会 建 设 中 在
标 准 等 等 一 些 对会 计 信 息 质 量 的有 关 建议 后 认
为:透 明度 应该 是广 义 的概念 ,它应该 包 括可 比 性、 中立 性 、 晰性 、 整 性 、 清 完 充分 披 露 和 实 质 重 于形式 等 特征 , 明度 应该 是 高质 量 会计 准 则 的 透 全 部含 义 。魏 明海 和刘 峰等 (0 1 基于会 计质 量 20 ) 标 准来 研 究 透 明度 问题 , 为会计 透 明 度是 一 个 认 关于 会计 信 息质 量 的全 面概 念 , 包括 会 计 准则 的
的运 作必 须 是公 开 的 , 若政 府 对会 计 信 息 实施 垄
断 , 不 利 于 市 场 资 源 的科 学 配 置 , 阻 滞 了市 将 也
场 的活 力 。 ( ) 建 立廉 洁 、 三 是 勤政 、 效 、 明政府 的必 高 透
要 保 障 廉洁 、 勤政 、 高效 、 明的政 府 能 够使 公 众 了 透 解 政府 发 生 了什 么 以及 为什 么会 发生 , 而对 政 从 府 加 以监督 和评 价 。在我 国财 政预算 管 理体制 的 重 大 改 革过 程 中 , 立 廉 洁 、 政 、 效 、 明 的 建 勤 高 透 政 府 离不 开 规范 、有 效 的政 府 会计 核 算 和监 督 , 政 府 会 计 工 作 是 整 个 公 共 管 理 中不 可 缺 少 和 替 代 的工具 和信 息 来 源 , 在财 政政 策 的制定 和 执 行 中起 着关 键作 用 。 如 果 基 层 政 府 及 其 活 动 的 会计 信 息 透 明 度
浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路
浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路财政总预算会计制度是推进财政制度的重要组成部分,对于提高财政预算编制的科学性和透明度,优化财政资源配置,保障财政收支平衡具有重要意义。
然而,财政总预算会计制度在实施过程中面临诸多难点。
本文将从以下几个方面探讨这些难点,并提出相应的解决思路。
首先,财政总预算会计制度中的难点之一是理论指导的不足。
会计制度需要有科学的理论指导,而当前,我国财政总预算会计制度中的相关理论体系尚未形成。
因此,需要加强对财政总预算会计制度的理论研究,广泛吸收国内外的研究成果,构建科学、完整的理论体系,为提供理论依据和指导。
其次,财政总预算会计制度中的二难问题突出。
一方面,在确保财政收支平衡的前提下,如何更好地发挥财政总预算会计制度的调控和引导作用,促进财政资源有效配置,是一个难题;另一方面,在增强预算信息的规范性和透明性的同时,如何避免给各级政府造成过大的事务负担,也是一个难题。
针对这些问题,可以通过综合运用经济学、管理学、会计学等相关理论和经验,进行深入研究,找到平衡点,既保证财政收支平衡,又尽可能减轻政府的事务负担。
第三,财政总预算会计制度中的信息系统建设是一个难点。
财政总预算会计制度需要建立起符合当前经济形势和财政管理需要的信息系统,能够及时、准确地提供预算执行信息。
然而,由于信息系统建设涉及到技术、人力、经济等多方面的因素,常常面临巨大的挑战。
解决这一难点,应该注重整体规划和系统设计,充分调动各方面的积极性,加强信息技术基础设施的建设,提高相关人员的专业技能,确保信息系统的安全可靠性和高效运作。
最后,财政总预算会计制度中的法律法规不完善是一个重要的难点。
当前,我国的财政总预算会计制度缺乏相应的法律法规的支持,导致在实际操作中难以得到有效的保障。
为解决这一问题,需要加快相关法律法规的立法进程,明确财政总预算会计制度的目标、原则和程序,为提供法律依据和操作指南。
综上所述,财政总预算会计制度面临着理论指导不足、二难问题突出、信息系统建设难度大以及法律法规不完善等难点。
新政府会计准则制度解析
新政府会计准则制度解析随着时代的变迁和经济的发展,各国政府会计制度也在不断调整和改革,以适应新的经济形势和管理需求。
在这一背景下,新政府会计准则制度成为了国家治理的重要组成部分。
本文将从新政府会计准则制度的定义、特点、意义和实施过程等方面进行全面解析。
新政府会计准则制度是指国家依据国情和实际需要,通过立法或相关规定,对政府会计核算的原则、制度、程序和方法进行规范和约束的体系。
它是国家财政管理和决策的重要依据,对于优化资源配置、提高财政透明度、促进政府治理现代化具有重要意义。
二、新政府会计准则制度的特点1. 法制化:新政府会计准则制度是经过立法程序确定的,具有法律约束力,政府各单位必须严格遵守,不得擅自变更或违反。
2. 统一规范:新政府会计准则制度是统一规范的,为政府各级各部门所共同遵守,保证了政府会计核算的一致性和可比性。
3. 透明度:新政府会计准则制度要求政府会计核算信息必须真实、准确、完整地反映政府经济活动和财务状况,以及面向各个利益相关方公开透明。
4. 独立性:新政府会计准则制度是独立于财政预算和财务管理制度的,其主要目的是为了完善财政信息披露,促进财政管理的透明化。
5. 进步性:新政府会计准则制度是不断发展和完善的,随着国家经济形势的变化和治理需要的调整,会计准则制度也将不断进行更新和修订。
1. 促进财政透明度:新政府会计准则制度的实施,可以有效提高政府财务信息公开透明度,增强社会监督,减少财政腐败和滥用公权的行为。
2. 提高资源配置效率:新政府会计准则制度的规范和完善,有利于优化资源配置,提高财政资金使用效率,减少浪费,为经济发展创造更好的条件。
3. 强化风险防范:新政府会计准则制度能够加强对政府财政活动的监管和风险防范,提高政府财务管理的科学性和有效性。
4. 改善治理体系:新政府会计准则制度的建立,有助于完善政府决策和管理体系,提高政府治理的现代化水平,增强国家的整体竞争力。
5. 推进国际合作:新政府会计准则制度的向国际接轨,有利于推动国际间的合作和交流,增强国家在国际上的信誉和地位。
提高我国财政透明度的一些建议_基于财政透明度的实践及其效果衡量
财金之窗摘要:财政管理是善治的一个重要指标,财政透明度是财政管理的重要方面。
各国推进财政透明度发展的起因不尽相同,但是要解决的问题是一致的,即降低赤字,促进财政的可持续发展,增强宏观经济的稳定性,进而促进经济发展。
发达国家通过财政透明度改革取得一些良好的实践,说明财政透明度与财政政策和经济绩效的确存在一定正相关。
通过对衡量财政透明度效果的分析,本文认为提高我国财政透明度应该遵循循序渐进的原则,既要积极推进同时也要全面衡量财政透明度工作的利弊,更好地为建设公共财政服务。
关键词:财政透明度;良好实践;效果衡量;建议Abstract:Fiscal management is an important index of good governance,and fiscal transparency is also an im-portant part in fiscal management.various countries advance fiscal transparency for different reasons,but the same target,to reduce budget deficit,promote fis-cal sustainable development,and enhance the stability of macro-economy,then the whole economy will develop. Developed countries made lots of good practice accord-ing to reform of fiscal transparency;there is indeed positive relationship between fiscal transparency and economic performance.Increasing fiscal transparency should keep to the principle for serving public fi-nance,which is step by step,and we need to balance ad-vantages and disadvantages.Keywords:fiscal transparency;good practice;ef-fect measure;suggestions国际货币基金组织(IMF)在1998年通过了《财政透明度良好做法守则———原则宣言》(下文简称《守则》)。
浅析我国政府会计中存在的问题及其建议
府会计 ,如今 , 在政府会计 中出现许多缺点,政府会计 已无 法原路开展。本篇 文章挑 出了我国政府会计如今的许 多弊端 ,并探 讨 出了相应的改革政策。
关键词: 政府会计 ;收付 实现制;财务报告 ;权责发生制
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
我 国政府会 计存 在的 主要 问题
( 一) 政府会计信息无法满足会计信息 使用者的需求 我 国政府会 计信 息基本 体现 于会计 报 表 。年度会计报表一般都按照规定 执行 , 这 些 报告仅 仅反映 出行 政单 位 的预 算执行 结 果, 别无其 他。由于社会公众和纳税人接触 不 到有关会计报 告; 政府有关 部 门也 只得到 基本财务信息 , 政府的财务状况和绩效无法 从 报告 中体现 , 无法评价政府工作。预算会 计 的现状在某些方面忽视 了使用者的需要 , 它没有透 明和公开政府会计 的信息 。 ( 二) 政府会计体 系不健全 目 前, 我 国的预算会计由外 资专户会计 的预算 , 企业单位会计 ,财政 的总体预算 , 行政单位会计组合而成。这四部 分依次反 映 企业单 位 的资 金流动 ,行政单 位 的资金 流 动 ,预算外资金 , 财政预算内资金的使用 情 况。 财政方面 , 资金被分开使用 , 这样 一来 , 把资金分发下去 以后 , 它 的使用就不受限制 无人看管 , 导致滥用资金 , 容易越来越腐败。 政 府财政透 明度随着 我 国财 政管 理体制 改 革 的深入而提高 , 这就要求政府会计要实事 求是 。 政府的一些监管工作都是交给行政单 位 的,例如 编制 ,执行 和资金流动这些 。政 府 的工作效益根本无法全面考察 , 不核对支 出,不管理工作绩效 , 这些都导致政府会计 瘫痪 。 ( 三) 政府会计核算 内容不全面 目 前 ,我国的政府预算会计体系 ,只能 反映预算收支情况及结果 , 无法反映会计主 体的财务状况及财务结果 全貌 , 主要原 因是 会计主虽然有一套完整的核算程序和方法 , 也能提供财政资金各方面的信 息, 但还受许 多其他 方面 的影响 。在现行政 府会计 体 系 中, 政府整体资源 和政府运营状况都 无法体 现 ,政府固定 资产 的核算和反映也不全 面, 固定资产还和以前一样人账 , 导致其与实际 价值差很多; 社保基金如何使用体现不全面 , 政府 的财政 , 债务就不能确定 , 没有把精力 放在政府的投资 , 债务利润 , 还有一些不为 人知 的债务 ,所欠 的外债上面来。 二 、我 国政府会 计改 革的 对策 ( 一) 对政府会计 目 标进行重新定位 人 们在特 定的环 境下组 织一 些活 动想 要 得到的结果就是会计 目 标。 我 国财务方面 想 了解 的信息也和以前 大不相 同我 国财务 , 经济效益 、财务总情况 、成本 的计算等 多方
论会计透明度
论会计透明度【摘要】会计透明度是指公司在其财务报告中披露信息的透明度和清晰度程度。
本文首先介绍了会计透明度的重要性,指出其对投资者、公司内部管理、监管机构和市场效率的重要影响。
其次探讨了会计透明度在国际标准下的发展情况。
最后总结了会计透明度的重要性,展望了其未来发展,并提出了提高会计透明度的建议。
会计透明度对投资者有助于更准确地评估投资风险和收益,对公司内部管理有助于提高公司治理水平,对监管机构有助于监管工作的有效开展,对市场效率有助于提高市场公平和效率。
提高会计透明度是建立健康的金融生态和促进经济发展的重要举措。
随着国际经济的发展和全球化趋势的加剧,会计透明度将在全球范围内变得越来越重要。
【关键词】关键词:会计透明度、投资者、公司内部管理、监管机构、市场效率、国际标准、重要性、未来发展、建议。
1. 引言1.1 介绍【论会计透明度】的重要性会计透明度是指公司财务信息公开透明程度的指标。
在当今复杂多变的经济环境中,会计透明度对于投资者、公司内部管理、监管机构、市场效率以及国际标准的发展都具有重要影响。
会计透明度对投资者至关重要。
投资者需要准确的财务信息来做出投资决策,而透明度越高,投资者的风险也就越低。
会计透明度对公司内部管理同样至关重要。
透明的财务信息可以帮助公司管理层更好地了解公司的财务状况,从而更好地进行决策。
会计透明度也对监管机构具有重要作用。
透明的财务信息可以帮助监管机构更好地监督公司的财务活动,从而减少潜在的欺诈行为。
会计透明度还可以提高市场效率,因为透明的信息可以帮助市场更有效地定价。
在国际标准下,会计透明度的发展对于跨国公司的运营和发展至关重要。
可以说会计透明度的重要性是不可忽视的。
1.2 定义【论会计透明度】的概念会计透明度是指公司对其财务状况和业务运作情况进行公开、清晰和准确地披露的程度。
一个具有高度透明度的公司会向其股东、投资者和其他利益相关者公开财务报表、经营数据以及其他重要信息,使他们能够全面了解公司的运营状况和未来发展前景。
对我国政府会计改革的思考
对我国政府会计改革的思考摘要:随着我国经济社会的转型,新公共管理运动的兴起,政府会计的权责发生制改革已成为历史的必然,本文描述了我国政府会计基础的现状,简述了政府会计改革中引入权责发生制的必要性和可行性,并提出了相应的建议。
关键词:政府会计;权责发生制;收付实现制一、引言1988年开始实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》,其共同点是把收付实现制作为其主要的核算基础。
即以款项的实际收付为标准来处理经济业务,确定本期收入和费用,进而计算本期盈亏。
不可否认的是,以收付实现制为核算基础的政府会计,在我国社会主义现代化建设中起到非常重要的作用。
但是随着我国政治、经济体制改革、社会经济转型的不断深入,新公共管理运动的不断兴起,面对“十二五”规划提出的具体目标,对政府职能的转换、政府收支分类科目的变化、政府监督的加强、公共财政体制的改革和政府绩效评价制度的建立和不断完善,都对政府会计信息提出了更高层次的要求。
经济合作与发展组织(简称OECD)国家中已有大多数国家在政府会计中不同程度地采用了权责发生制,还有更多的国家正在计划进行这一方面的改革,我国很多会计理论者和实践者都大力提倡我国政府会计引入权责发生制确认基础。
国际权威机构对权责发生制为公共部门带来的优越性作了如下的表述:“世界经济合作与发展组织”指出:权责发生制真正超越了现金流概念,能够在全面受托责任基础上实施预算管理;真正以竞争性方法去实现绩效目标的最大化;更有效率地进行资源管理;更科学合理地进行长期战略决策,以增强政府的持续运营能力。
因此,政府会计的权责发生制改革已成为历史的必然。
二、我国政府会计基础的现状收付实现制是指凡在本期实际以现款付出的费用,不论其是否在本期收入中获得补偿,均应作为本期应计费用处理;凡在本期实际收到的现款收入,不论其是否属于本期均应作为本期应计的收入处理。
与收付实现制相对应,权责发生制是指凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应该作为当期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项在当期收付也不应当作为当期的收入和费用。
政府会计改革的研究与探讨
一
、
资源管理 的业 绩及履行受托 责任情 况的专 门会计 。 况与工作绩效 , 从而就无法评价政府工作 的好坏 。 ( 二) 对政 府会 计 改革 进行 研 究和分 析 的现 实意 义 1 、可 以加快我 国政 府会计 改革 的步伐 , 进一步提 高我 国政 三 、如何 加快 我 国政 府会 计 的改革
财政资金 的使 用的经济学 和有效性负责 , 因此 , 政府会计 目标 的 设计 应该能帮 助政 府更好 的履行 公共受 托责任 , 只有这 样政府 会计才能更好 的为我 国社会 经济 服务 。 会计 的 国际化进 程 。当前 , 会计 各项 会计准 则 、惯例都 是依据 二) 政 府会 计 的记账 基础 应 向权责 发 生制转 变 西方 发达 国家 而确 定的 , 为 了更好 的促进我 国经济发展 , 提高 我 ( 我 国现行 的收付实 现制下 的政府 财务报告 根本不能全面反 国的开放 水平 , 就必 定需要学 习国外各项会计 准则与惯例 , 但 我 映政 府资 金 的运 动状 况 , 反 映出 的会计 信息 也不 够完整 , 而权 们也 必须认 识到 , 生搬硬 抄 的学 习和借 鉴 的东 西是不 可能符合 责发生制可 以提供政府 财政 收入支 出方面 更加全面 、准确 的信 我 国基本 国情 的 , 因此 , 加 强我 国政府 会计改革 的研究 , 就有 助 息 , 同时也能够 全面 、准确 的反映政 府的资产 与负 责。从而就 于我 国建立既适合 我 国国情 的又符合 国际会计惯例 的政府会计
会计学专业优秀毕业论文范本企业财务信息透明度对投资者决策的影响研究
会计学专业优秀毕业论文范本企业财务信息透明度对投资者决策的影响研究在企业的经营活动中,财务信息的透明度对于投资者的决策至关重要。
本文旨在探讨企业财务信息透明度对投资者决策的影响,并提供会计学专业优秀毕业论文范本。
第一部分:引言在当今社会,企业财务信息透明度成为了一个热门话题。
投资者对于企业的财务状况、经营能力以及未来发展前景的了解,直接影响到他们的投资决策。
因此,企业财务信息透明度对于投资者来说具有重要的意义。
第二部分:财务信息透明度的定义与意义2.1 财务信息透明度的定义财务信息透明度是指企业在其财务报告中充分、准确地披露与它们的财务状况、经营业绩和前景直接相关的信息。
2.2 财务信息透明度的意义2.2.1 保护投资者权益良好的财务信息透明度能够帮助投资者更好地了解企业的真实状况,避免投资者因为信息不对称而受到损失。
2.2.2 提高市场效率透明的财务信息有助于市场资源的合理配置,提高了市场的运作效率。
2.2.3 增强企业声誉企业通过积极披露财务信息,树立了透明度和诚信的形象,从而提高了企业的声誉。
第三部分:企业财务信息透明度对投资者决策的影响3.1 投资者对于财务信息的重要性投资者在做出投资决策时,对企业的财务信息有着极高的关注度。
他们通过财务信息来评估企业的盈利能力、偿债能力、运营效率以及未来发展潜力。
3.2 财务信息透明度对投资者决策的影响3.2.1 提供更准确的信息良好的财务信息透明度使投资者能够获得准确、充分的信息,从而做出更加明智的投资决策。
3.2.2 提高投资者信心透明度高的企业能够增强投资者的信心,使他们更加愿意将资金投入到企业中。
3.2.3 减少不确定性财务信息的透明度能够降低投资者面临的不确定性,使他们更加有信心投资于企业。
第四部分:企业如何提高财务信息透明度4.1 完善财务报告制度企业应建立完善的财务报告制度,确保财务信息的准确性和时效性。
4.2 加强内部控制企业应加强内部控制,保证财务信息的可靠性,并及时发现和纠正错误。
财政透明度问题文献综述论文
关于财政透明度问题研究的文献综述【摘要】随着我国经济的市场化和政府管理的法制化,社会公众对财政收支状况的透明度愈加关注。
在新一轮的财税改革的攻坚阶段,正确认识财政透明度对于实现公民权利,政府职能及构建和谐社会有重要的推动作用,同时提高财政透明度也是政府当前落实科学发展观的现实要求。
本文对近年来国内外学者对财政透明度及相关问题的研究成果进行梳理,以期更为全面地显现财政透明度及相关研究的全貌。
【关键词】财政透明度;政府预算;会计制度一、财政透明度的概念及相关要求财政透明度是透明度问题在公共财政领域中的延伸,它是个与公司的财务透明度相对应的概念。
目前广泛使用的财政透明度的定义是:财政透明度是指向公众最大限度地公开关于政府的结构和职能、财政政策的意向、公共部门账户和财政预测的信息,并且这些信息是可靠的、详细的、及时的、容易理解并且可以进行比较的,以便于选民和金融市场准确地估计政府的财政地位和政府活动的真实成本和收益。
二、提高财政透明度的意义大多数学者认为提高财政透明度是保障公民知情权的重要内容,同时也是政府提高决策效率与理性,促进政府更好地履行其职能。
财政透明是政府公共受托责任的必然要求,提高财政透明度在建立高效的治理政府、降低政府代理成本、保障社会公平、融洽政府与公众之间的关系等方面都具有十分重要的意义。
提高财政透明度,还有助于政府发现其在履行受托责任过程中存在的不足,从而更好地履行公共受托责任。
没有透明,就无从知道制度是否有效地实现其目标以及该目标是否正确。
张宜斌(2006)从纳税投资与财政透明度的关系角度,分析了财政透明度的意义。
从纳税投资论的角度来看,公众向政府纳税,作为投资人的纳税方,有权知道自己的钱是怎么花的和为什么要这么花,有权监督资金的运用。
纳税人享有知情权,而政府则承担和履行信息披露的职能。
纳税人享有知情权的前提就是财政必须透明化。
王满仓、赵守国(2005 )从财政透明度的基础理论分析,认为财政透明化作为政府治理变革的核心,可以提高政府的回应力,增强政府的合法性,促进政府组织系统的科学化,利于宏观经济的稳定发展,增强市场的可信度、吸引国际资本的流入并促进金融市场的良好运作。
财政透明度对财政资金配置效率的影响与提升途径
财政透明度对财政资金配置效率的影响与提升途径作者:贾春彪来源:《中国集体经济》2018年第04期摘要:财政透明是新时期责任型政府建设的“底线标准”,是确保人民群众具有参政权力的基本前提,是避免财政资金浪费以及贪污腐败行为的制度保障。
事实上,国家政府一直以来都十分重视财政问题,也致力于财政透明度改革,颁布了一系列规范性文件,为实现“权力在阳光下运行”的目标不断努力。
文章主要从财政资金配置效率的角度出发,探讨财政透明度对其的影响和相应的提升途径,以此说明推动财政透明度的重要性和现实意义。
关键词:财政透明度;财政资金配置;提升途径所谓财政透明度,即向社会公众最大程度公开政府相关信息,如政府职能结构、财政政策意向、财政预测等,并确保公布信息的真实性、可靠性、及时性和可比较性,以便金融市场及选民能有效估计政府的财政地位以及其活动的真实成本与收益。
此定义是1998年George Kopits与Jon D. Craig提出的,主要从会计透明度、制度透明度以及指标和预测透明度三大方面展开了详细论述。
但财政透明度最重要的就是对“度”的把握,只有把握好“度”才能准确判断其对财政资金配置效率产生影响,也才能对症下药,找到有针对性的解决办法。
一、设定模型本文基于理论分析框架设定如下模型:effit=ait+a1tranit+a2rtrit+a3reit+Xit*λ+μit其中,effit表示第i年t省市的财政资金配置效率;tranit表示财政透明度;rtrit表示人均预算内财政转移支付;reit表示人均预算内财政收入;Xit表示控制变量;μit表示残差项。
在选择控制变量方面,不同专家学者有着各自的考量,Grosssman(1999)认为,管理与监督成本和人口密度呈负相关,即居民规模不断拓展会给政府在公共服务的提供上带去规模经济;Hamilton等(1983)认为,财政支出效率受地区居民给政府施加压力的影响,而居民受教育水平的高低决定了其能给政府施加压力的能力,同时外商投资也十分关注这一点;陈诗一等(2008)认为,人均收入水平较高或是财富水平较高会对支出效率产生正面影响,因为富裕居民会给政府施加更大压力以达到满足自身共同服务需求的目的。
财政透明度及其对政府会计改革的影响
浅谈财政透明度及其对政府会计改革的影响摘要:随着全球经济、政治的稳步发展,公众及其他信息使用者对政府财务信息需求也日益增加,对财政透明度的研究也成为新的趋势。
长期以来我国政府公共部门存在的诸如挪用专项资金、“三公”经费难以透明化等一系列资金监管及使用方面的各类问题日渐突出。
学术界关于加快政府会计改革,提高政府财政透明度的呼声愈来愈高。
关键词:财政透明度政府会计制度政府会计改革一、引言随着国际组织及各国政府对财政透明度越来越重视,国际货币基金组织于1998年通过了《财政透明度良好做法守则—原则宣言》(以下简称《守则》)和《财政透明度手册》,并于2001年对这两个文件进行了修订完善,对成员国的财政透明度予以指导和监督。
1999年6月,我国国家审计署发布了《关于1998年中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》,标志着我国财政透明度理论和实践探索迈上一个新的台阶。
同年,全国人大规定从2000年开始,在中央政府公布政府整体预算的同时,各具体政府部门应当单独向全国人大报告本部门的预算。
2008年,人大进一步推动《预算法》的修订,致力于保证预算的完整、规范及法律效力。
二、国内外文献回顾(一)提高财政透明度的重要性财政透明度的提高有助于强化政府治理机制(hirschman,1970)。
fetejohn(1999)构建了财政透明度分析框架。
他认为政治家的徇私行为在一定程度上会随着财政透明度的提高而减少。
王满仓等(2005)从理论角度分析了财政透明度的内涵,认为财政透明化是提高政府治理的关键所在,财政透明度的提高对于政府治理效率的改善有着积极性影响。
(二)财政透明度与政府会计报告的相互作用财政透明度的实质是财政信息的透明、公开,而政府会计报告是财政信息的载体。
房红(2011)指出政府财务报告是提高财政透明度的关键所在。
王雍君(2003)认为,财政透明度要求以及时、系统的方式对政府财务信息进行全面、完整的披露,“公开、及时、完整、真实”是财政透明度的基本要求。
政府自身如何提高财政透明度
政府自身如何提高财政透明度★刘笑霞李建发提高财政透明度、保障公众的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。
提高财政透明度已经成为我国政府目前的一项重要任务。
笔者认为,可从以下几方面提高财政透明度。
加强政府财政信息公开我国现行的政府信息公开多局限于办事制度公开,而缺乏对财政信息的公开。
在政府信息公开的充分性和便捷性方面,我国离财政透明度的要求还有不小的差距。
在政府财政信息公开方面,目前尤其要注重以下三点。
一是逐步实现政府财政信息公开法定化,改变目前政府信息公开由政府自己说了算的状况,由立法机关来决定政府财政信息公开的内容、形式和频率。
二是从公众的信息需求出发来提供财政信息。
政府财政信息公开必须建立从消费者需求出发的观念,也就是作为信息提供者的政府必须要了解公众及其代表的信息需求,进而在法律的框架之下,尽可能地扩展政府信息公开种类,以提高信息公开的充分性。
从目前来看,我国政府尤其应当加强以下几方面财政信息的公开:财政预算及其执行情况和审计结果;政府的资产、负债、净资产及其变动情况;国有资产经营情况;重要专项经费的分配使用情况及重要物资招标采购情况;重大基本建设项目和政府投资建设的社会公益事业建设情况,宏观经济分析与预测信息,等等。
需要强调的是,立法机关要加强对政府财政信息公开的监督,避免政府利用信息公开与国家机密边界的模糊性来故意隐匿公众所需要的信息。
三是采用多种手段,以更低的成本、更加便捷的方式向公众公开有关财政信息,以提高公众对信息的易得性。
尽管《政府信息公开条例》已经对政府必须公开的部分信息做出了规定,各级政府也纷纷建立政府信息公开查阅中心以供公众查阅,但在目前,公众仍然难以便捷、低成本地获取所需要的各类信息,获取信息的高昂成本仍在很大程度上阻碍公众对政府财政信息的获取。
有关部门应当充分利用网络、报纸等手段,降低公众获取政府信息的成本,并提高政府信息更新的频率,从而更加及时、方便地向公众披露有关财政信息以及其他相关信息,以帮助公众评价政府的受托责任履行情况。
新政府会计制度对会计核算的影响
新政府会计制度对会计核算的影响一、新政府会计制度的背景新政府会计制度出台的背景是当前我国改革开放进程逐渐进入深水区,经济发展战略面临着新的现实和新的要求,为了适应新的时代需求,我国将会计核算作为宏观经济管理的重要支撑系统,适度调整和改革已有的会计制度,构建新的会计制度,加强对财务信息披露与公开的规定,提高财务信息透明度和管理效率,更好地适应和服务于现代社会的需要等多种因素促成了新政府会计制度的出台。
二、新政府会计制度对会计核算的影响1、会计对象的扩大:新政府会计制度的实施,会计核算对象涵盖了所有的行政机关、事业单位和企业等经济组织,使得会计核算范围得到了扩大。
2、会计计量基础的变化:新政府会计制度的实行,会计计量基础要求财务报表中的任意账目都必须按照市场价格进行计量。
这就提高了会计信息的准确度和真实性,有助于规范财务行为。
3、财务报表的格式标准化:新政府会计制度的实施,会计报表的格式都被规定为标准化的内容和格式。
这就有利于用户比较、分析和使用财务报表信息,增强了财务报表的可比性和信息化水平。
4、强化财务监督的作用:新政府会计制度的推行,明确了财务监督的作用,从制度方面保证了财务监督的对象、范围、机构和程序的规范性,增强了财务监督的效力。
5、提升会计人员深度和广度:新政府会计制度的实行,加强了会计人员职业资格体系建设,加强对会计人员职业规范、管理和教育等方面的培训,提高了会计人员的素质和专业水平。
6、加强财务风险管控:新政府会计制度的实施,提高了财务风险监控的深度和广度,规范财务行为,督促财务人员严格按照规定执行会计制度,进一步减少财务风险。
7、实现会计信息化的发展:新政府会计制度的推行,完善了会计制度体系、理论体系和操作规程,促进了会计信息化的发展,增强了会计核算的效率和安全性,实现了会计信息化的良性循环。
三、总结新政府会计制度的实行为整个国民经济的监管、调控和管理工作提供了有利的政策支持,使得会计核算得到了更好的规范与完善,一定程度上推动了财经安全发展,并有利于提高资产价值、增加就业、优化产业结构等方面的改善。
提升政府决策透明度的必要性
提升政府决策透明度的必要性政府决策透明度是一个国家良好治理的重要方面。
它涉及到公众对政府决策过程的了解程度,对决策结果的信任度以及对政府的监督和评估能力。
因此,提升政府决策透明度是必要的,以下是几个原因。
首先,提升政府决策透明度可以增强公众对决策过程的了解和参与。
公众是政府的最终受益者,他们应该有权利了解决策过程。
通过向公众公开决策过程、政府文件和数据,政府可以提升公众对政策的理解和参与度。
公众的参与可以帮助政府获得更多的意见和建议,从而有效地制定和实施政策。
其次,政府决策透明度可以增加公众对决策结果的信任度。
当政府的决策过程是公开透明的,公众可以了解决策的合理性和公正性。
这将增加公众对政府的信任和支持,加强社会的凝聚力。
相反,如果政府的决策不透明,公众会怀疑政府是否为了私利而做出决策,从而导致社会的不满和不稳定。
第三,提升政府决策透明度可以增强政府的监督和评估能力。
公众只有在了解政府的决策过程和结果后,才能有效地对政府进行监督和评估。
如果政府的决策不透明,公众对政府的监督和评估将无从谈起,政府将容易滥用职权,导致腐败和不负责任的行为。
通过提升政府决策的透明度,公众可以从不同角度来评价政府的决策,提出批评和建议,促使政府更好地为公众服务。
最后,提升政府决策透明度可以吸引投资和促进经济发展。
透明度是现代化社会的基础要素之一。
外部投资者在选择投资地点时,通常会优先考虑政府决策透明度高的地区,因为透明度可以增加投资者对政策的预期和信心。
当政府的决策透明度提高时,企业和投资者将更愿意将资金投入到该地区,从而促进经济的增长和发展。
综上所述,提升政府决策透明度是必要的。
它可以增加公众对决策过程的了解和参与,增加公众对决策结果的信任度,增强政府的监督和评估能力,以及吸引投资和促进经济发展。
政府应该采取措施,通过公开透明的方式来制定和实施决策,以促进国家的良好治理。
这不仅可以加强政府的合法性和公信力,还可以推动社会的进步和发展。
会计信息透明度对投资者决策的影响分析
会计信息透明度对投资者决策的影响分析引言:在现代金融市场中,会计信息透明度是投资者决策的重要因素之一。
透明度高的会计信息能够提供充分、准确、全面的财务数据,帮助投资者更好地了解企业的财务状况和经营业绩,从而作出更明智的投资决策。
本文将从三个方面分析会计信息透明度对投资者决策的影响。
一、投资者对公司财务状况的评估会计信息透明度直接影响投资者对公司财务状况的评估。
透明度高的财务报告能够提供详尽的财务数据,投资者可以从中获取信息来评估公司的盈利能力、偿债能力和运营能力。
例如,财务报表中的利润表可以告诉投资者公司是否具有盈利能力,资产负债表可以揭示公司的流动性和负债水平。
透明的财务报告可以帮助投资者识别风险和机会,做出更明智的投资决策。
二、投资者对公司治理的评估会计信息透明度不仅反映了公司的财务状况,还反映了公司治理水平。
透明度高的财务报告能够揭示公司是否存在突破经营规则、漏洞和不当行为的迹象。
例如,财务报告中的内部控制披露可以让投资者了解公司是否建立起有效的内部控制体系,是否存在操纵财务报告的行为。
透明的财务报告可以提高公司治理的透明度,增加投资者的信任感,从而对公司的发展前景有更准确的评估。
三、投资者对投资机会的发现会计信息透明度还有助于投资者发现更好的投资机会。
充分透明的会计信息能够帮助投资者识别潜在的投资机会和价值股。
例如,透明的财务报告可以让投资者发现被低估的股票,进而获取更好的收益。
此外,透明的财务报告还可以减少信息不对称,提供给投资者更多的投资选择,降低投资风险。
结论:会计信息透明度对投资者决策有着重要的影响。
透明度高的财务报告能够提供准确、全面的财务信息,帮助投资者更好地评估公司的财务状况和治理水平,发现更好的投资机会。
因此,企业应该重视会计信息披露,提高信息透明度,为投资者提供更有价值的信息,促进金融市场的稳定和发展。
这篇文章通过分析会计信息透明度对投资者决策的影响,论述了投资者在决策过程中如何利用财务报告来评估公司的财务状况、治理水平和发现投资机会。
公共财政管理体制改革对政府会计的影响极其改革趋势分析
公共财政管理体制改革对政府会计的影响极其改革趋势分析摘要:公共财政管理体制改革的不断深入,对我国政府会计提出了更高的要求。
现行政府会计忽视了受托责任的履行,不能全面反映政府的资金运动,不利于客观评价政府的管理绩效,难以充分满足信息使用者的需要。
我国应有效借鉴西方国家政府会计改革的模式,重新定位政府会计目标,改进政府会计确认基础,建立健全政府财务报告制度,构建统一的政府会计准则体系。
关键词:公共财政;政府会计;会计模式;改革随着市场经济体制改革的不断深入,全球经济一体化进程日趋加速,公共财政的建立已成为市场经济发展的必然。
近年来,我国公共财政管理体制经过了一系列重大变革,“收支两条线”的管理、部门预算的编制、国库集中支付制度的实施、政府采购制度的推行及政府收支分类改革等举措,使得我国现有的政府会计环境和基础发生了巨变,构建适应政府公共财政管理要求的政府会计体系势在必行。
一、我国现行政府会计存在的问题分析1.政府会计目标的定位忽视政府受托责任的履行。
按照我国现行有关的预算会计准则和制度规定,会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,适应预算管理和有关方面了解行政事业单位财务状况及收支结果的需要,以利于单位加强内部财务管理。
这一目标定位符合我国以政府利益为导向的会计模式的要求,但与政府会计的本质相去甚远。
与企业组织相比,政府组织具有运营目标的非营利性、财务资源来源的无偿性、财务资源分配的限定性、受托责任的广泛性等特点。
政府受托责任的履行状况与社会公众的利益紧密相关。
现行总预算会计仅仅强调会计信息要满足各级政府宏观管理的要求,主要关注上级财政部门和各级政府的信息需求,在一定程度上忽视了社会公众的信息需要,从而无法履行政府对社会公众的公共受托责任;而现行行政事业单位会计信息重在反映行政事业单位预算执行结果,为满足国家预算管理的需要提供信息,忽略行政事业单位作为微观经济主体披露自身财务状况信息的需要。
2.政府会计核算内容不能全面反映政府资金运动。
新政府会计制度对预算管理的影响与对策
新政府会计制度对预算管理的影响与对策论文报告一、新政府会计制度对预算管理的影响二、新政府会计制度对落实预算的影响三、新政府会计制度对绩效评估的影响四、新政府会计制度对财务公开的影响五、新政府会计制度下的预算管理对策随着国家财政体制改革的不断推进,新政府会计制度的落地,已经对预算管理产生了深远的影响。
新政府会计制度明确了财务管理的标准和规范,使得预算管理能够真正依据会计原则和会计规范进行,并对其实现目标的方法作出更为严格的规定和要求,下面将从五个方面对新政府会计制度对于预算管理的影响展开分析。
一、新政府会计制度对预算管理的影响1. 预算管理的透明度更高新政府会计制度要求对国有资产、政府采购和财务等方面的支出进行逐一记录和公开,这使得预算管理更透明。
同时,为了确保财务公开的质量,新政府会计制度的审核机制更加严格,运用某些会计方法可进行实时监管,保证内部人员透明规范地应用预算。
2. 经费使用更严格新政府会计制度要求政府各部门严格遵守预算要求,并采用“以支出约束预算”的方法,从根本上限制了财务使用的浪费,使得支出的合理性、准确性、合法性得到了更好地保障。
3. 财务管理更加规范新政府会计制度提出会计信息必须符合会计原则和会计规范的要求,遵循科学性、正确性、可比性等经济原理和规律,明确经济责任和经济义务,并在预算实施、预算控制、财务核算、评价以及预算绩效监督等方面,各项财务操作都得到了更规范、更有效的实施。
4. 预算浪费更少新政府会计制度的推进,可以有效地遏制预算浪费和财务滥用长达一年的时间,大大降低了政府篡权、财务欺诈等行为的发生,既帮助了政府锁定预算成本,更为重要的是,促进了财务管理的效率和质量的提高。
5. 绩效评估更为科学新政府会计制度要求将预算实现的效益作为评估标准,并对其实现目标的方法作出更为严格的规定和要求。
这不仅强调每位政府部门的责任和义务,更是将公共资源的利用效率提高至新的高度。
二、新政府会计制度对落实预算的影响1. 预算执行情况更加透明,可得到即时反馈重新调整的会计制度对落实预算管理要求越加严格,要求在预算执行过程中逐一记录、整理和核实支出情况。