2011年张家港专利申请资助政策
中国专利发展成就、问题及建议
53New Economy Leader |2021年第01期 |摘 要：中国近年来在知识产权保护上取得了巨大进步，迅速崛起成为年申请量和授权量居世界第一的专利大国，但在这亮丽增长的背后还存在哪些短板和不足？本文在梳理文献既有研究成果的基础上，结合对中外专利数据的比较和解读，归纳和总结中国专利量迅猛增长下出现的一些主要问题及其成因。
根据对这些成因的分析，我们推导出若干政策建议，希望有助于优化国家科技创新战略，使知识产权制度更有效地促进科技创新，提高我国专利产出的整体质量水平。
关键词：专利；中国；创新；知识产权中国专利发展：成就、问题及建议*□ 郦光伟 陆 丁一、中国专利发展取得历史性成就中国在知识产权的保护力度上取得巨大进步，显著体现在专利数量的迅速增长。
从1985年开始实施专利法后，中国的专利制度从无到有，专利数量由少到多。
自2011年起，中国在受理发明专利申请数量上超过了美国；自2015年起，又在发明专利授权量上超越美国，成为全球发明专利申请量和授权量的第一大国。
中国仅用30年时间就从零开始崛起为世界第一专利大国，堪称专利事业发展的奇迹。
近年来，中国通过世界知识产权组织《专利合作条约》（PCT）申请的专利在申请数量和授权率上都显著增长。
十年左右的时间里，中国从世界五大知识产权局中PCT 申请量最少的位置起步，由申请量只有美国的1/9，迅速迎头赶上，到2018年已经与多年来保持第一位申请量的美国持平。
PCT 申请的专利代表了申请人赋予其国际化的期待，与仅在国内申请的专利相比，其质量往往更高、创新性更强。
所以，中国PCT 专利量的增长，体现了中国专利总体质量的提升。
中国崛起为知识产权大国的原因是多方面的。
首先，近40年来中国经济实力的快速增长为科技研发投入提供了日益雄厚的物质基础。
中国研发强度（即研发经费在GDP 中所占比重）自2014年起一直在2%以上，与OECD 国家的平均水平逐年接近，研发年投入总额已经接近世界第一的美国。
半年总结及下半年计划600字
半年总结及下半年计划600字（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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全国各省市专利补贴及奖励政策(一)
下面简单列举全国部分省市的一些专利补贴资助及奖励政策。
如果您想了解更多详情，还请咨询当地有关部门或上官方网站查询，以最新公布的政策为准。
1、北京《北京市专利资助金管理办法》授权发明专利：单位每件资助1500元，个人每件资助1000元。
授权实用新型和外观设计专利：每件资助150元。
本市国内发明专利的代理服务费，授权后每件资助1000元。
择优资助国内发明专利第七、八年年费，每件每年不超过500元。
《北京市发明专利奖励办法》特别奖：100万元一等奖：20万元二等奖：10万元三等奖：5万元2、天津《天津市专利资助管理办法》发明专利：每件最高补贴1000元实用新型专利：每件最高补贴500元外观设计专利：每件最高补贴400元中国专利金奖：每件10万元天津市专利奖：每件3万元优秀奖：每件1万元创新创业奖：每件1万元3、辽宁《辽宁省发明专利申请费用补助资金管理办法》获得首件授权发明专利的单位：每件补助2500元通过PCT途径向国外申请发明专利，进入国家阶段的单位或个人：每件补助5000元企业发明专利维持到第7年的年费：每件补助1000元，同一家企业每年不超过1万元4、浙江《浙江省专利专项资金管理办法》国内发明专利：每件3000元国外发明专利：每件30000元《浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法》国内授权发明专利：每件3000元新评上的国家专利、外观设计专利奖金奖：50万元，优秀奖：10万元;新评上的省专利、外观设计专利奖金奖：10万元，优秀奖：5万元5、江苏《江苏省知识产权创造与运用专项资金管理实施细则》资助奖励资金主要包括以下两个方面：专利资助资金和知识产权管理标准化资金。
项目引导资金主要包括以下三个方面：企业知识产权战略推进计划项目资金，高价值专利培育项目资金，知识产权强省建设区域示范项目资金。
资助奖励资金采用后补助方式管理，由省财政厅按照资助及贯标奖励标准一次性下达。
项目引导资金一般实行申报制管理。
发明专利第一次答复审查意见通知书(实例1)
尊敬的审查员：申请人仔细地研究了您对申请号为201110261793.9，发明名称为“甘蔗组培苗小拱棚大田移栽方法”的审查意见，针对审查意见所指出的问题，申请人陈述意见如下：在审查意见通知书所引用的三部分对比文件，对比文件2（CN101904262A）与本发明的技术领域相近，所解决的技术问题相近，公开申请的技术特征较多，故认定对比文件2（CN101904262A）为最接近的现有技术。
⑴首先申请人同意审查员关于本发明权利要求1中“所述瓶苗生根后从瓶中取出洗干净”相对于对比文件2（CN101904262A）公开的“将经过炼苗后的甘蔗试管苗用自来水洗干净培养基”无创造性的看法，现将该部分内容从权利要求1中删除。
⑵其次申请人对审查员关于对比文件2（CN101904262A）公开的“将甘蔗试管苗单株或小丛移植于育苗盆孔穴内，种植后尽快用多菌灵溶液淋定根水，并尽快搭小拱棚覆盖薄膜保湿”相当于权利要求1所述“移栽完毕在植蔗沟上方搭建小拱棚，根据行距及小拱棚高度选择尺寸合适的薄膜覆盖在小拱棚上”有如下不同意见：对比文件2中的“小拱棚”所要解决的技术问题是：如何使尚未生根的甘蔗组培苗在人工营造的育苗大棚拱小拱棚内发育出根并生长成完整健壮的植株，以便下一步移栽大田（相当于本发明的种苗繁育大田）；本发明权利要求1中的“小拱棚”所要解决的技术问题是：如何使已经经过假植苗圃（相当于对比文件2中的育苗大棚拱小拱棚）培育的较幼小的甘蔗组培苗在移栽种苗繁育大田时也能保证较高的成活率，且生长发育速度较快。
此外，申请人对审查员关于对比文件2（CN101904262A）公开的“育苗大棚”相当于权利要求1所述种苗繁育大田有以下不同意见：根据本领域公知常识育苗大棚一般都具备一定的固定设施（如水泥立柱、棚架结构、喷淋系统及遮阴网等），目的在于营造区别于大田自然环境（相当于本案例的种苗繁育大田）的有利于种苗成活生长的小环境。
基于上述，申请人认为对比文件2中公开的有关“拱棚”的内容与权利要求1中的“小拱棚”作用完全不同等。
张家港市产业创新集群高质量发展扶持政策
张家港市产业创新集群高质量发展扶持政策张家港市推出产业积分制，不同的项目以及达到不同的条件，获取不同的积分。
再根据每年张家港市新增积分的总数以及当年财政奖励预算，得出每一个产业积分对应的奖补金额，从而计算企业当年获得的政府奖励资金总额。
一、扶持政策1、贡献激励；2、产业投入；3、创新投入；4、营收增长；5、荣誉激励；6、金融支持；比较常规的项目有：1、江苏省企业工程技术研究中心=2分；国家级企业工程技术研究中心=10分；2、江苏省企业技术中心=2分；国家级企业技术研究中心=10分；3、江苏省工业设计中心=2分；国家级工业设计中心=10分；4、江苏省专精特新中小企业=2分；国家级“专精特新”小巨人企业=10分；5、江苏省工业企业质量信用AA级企业=2分；江苏省工业企业质量信用AAA 级企业=3分；6、张家港市长质量奖=5分；苏州市质量奖=1分；苏州市长质量奖=10分；质量管理优秀奖=2分；江苏省长质量奖=15分；江苏省省长质量奖提名奖=3分；中国质量奖=30分；中国质量奖提名奖=10分；7、“雏鹰”企业=1分；“雄鹰”企业=2分；8、5星级上云企业=1分；9、江苏省智能制造领军服务机构=3分；江苏省智能制造示范工厂=5分；江苏省智能制造示范车间=3分；国家智能制造项目（智能工厂、智能制造优秀场景）=10分；10、江苏省服务型制造示范企业（平台）=2分；国家服务型制造示范企业（平台）=10分；11、江苏省工程研究中心=3分；12、海外发明专利授权=0.2分/件；新获得国内发明专利=0.06分/件；高价值发明专利=0.03分/件13、成果转化=技术合同交易额达到50万元=0.5分，每增加10万元，得分+0，1分，上限5分；14、研发费用=相比上一年研发费用每增加20万元，得0.1分；根据当年企业获评平台类和高新技术企业称号，得分系数不同；15、苏州市新型研发机构第一档和第二档在建设期内=40分；第三档在建设期内得20分；16、制造业技改投入在500万元以上，得5分，每增加100万元，得分+1。
企业研发过程中的知识产权管理
企业研发过程中的知识产权管理作者：崔德国来源：《科技视界》2013年第35期【摘要】《企业知识产权管理规范》国家标准（GB/T29490-2013）已于2013年3月1日起正式实施，该标准对于企业知识产权管理体系的策划、实施、检查和改进，对促进技术创新、提升核心竞争力，对知识产权管理融入企业研发流程，具有指导与示范作用。
【关键词】知识产权；研发立项；专利分析；项目管理0 前言专利作为技术信息最有效的载体，囊括了全球90%以上的最新技术情报，相比一般技术刊物所提供的信息早5—6年，而且内容翔实准确。
据世界知识产权组织估算，如果能够有效地利用专利信息，可使企业研发工作平均缩短技术研发周期60%，节约科研经费40%。
[1]如何加强研发过程中知识产权的管理，是中国企业面临的课题。
1 研发过程中的知识产权管理内容根据《企业知识产权管理规范》研究开发规定，研究开发阶段的知识产权管理包括：（1）对该领域的知识产权信息、相关文献及其他公开信息进行检索，对项目的技术发展状况、知识产权状况和竞争对手状况等进行分析；（2）在检索分析的基础上，制定知识产权规划；（3）根据与监控研发开发活动中的知识产权，适时调整研究开发策略和内容，避免或降低知识产权侵权风险；（4）督促研究人员及时报告研究开发成果；（5）及时对研发开发成果进行评估和确认，明确保护方式和权益归属，适时形成知识产权；（6）保留研究开发活动中形成的记录，并实施有效的管理。
据此，可将研发过程分为研发立项、产品开发、产品上市或产业化三个阶段，每个阶段都有相应的知识产权管理标准。
2 研发立项阶段的知识产权管理2.1 专利检索意义将知识产权工作纳入研发项目管理中，专利工程师将成为研发项目组员并参与整个项目。
在立项阶段，主要是了解项目所在领域的宏观专利情况，与市场调研工作相辅相成，了解市场主要竞争对手的专利情况、专利布局状况，从而为立项决策提供依据。
[2]在研发选题立项前进行专利检索，可全面了解该技术领域、确定研究方向，避免重复开发，节省研发成本；在研发中进行专利检索，将有助于科研人员开拓思路，提前发现现有专利陷阱，并尽早作专利回避和创新设计。
能否“接地气”至关重要
业 的宽容 度 据 了解 ．张家 港还 在 人才 项 目 落地 之前 就 开展 “ 预 期绩 效评 估 ” ． 避免 出现 “ 捡 到 篮子 里就 是 菜 ” 的盲 目引 进人 才现 象 。 （ 刘巍 巍 ） 母
验， 其 他 的则很 少 提到 ” 小 伟认 为 ． 海 归 与 企业 间供 需 关 系 的 改 变 ． 显 示 了海 归 的就业 竞争 力 正在 下降 而且 ．对海 归人 才 的评估 标 准
一
浪高 ． ２ ０ １ ２年度 各 类 留 学 回 国人
员总数为 ２ ７ ． ２ ９万 人 ． 比２ ０ １ １年 增 长了４ ６ ． ５ ７ ％ ． 海 归 感 慨 竞 争 ’
江苏 斯 威森 生物 医药工 程研 究 中心 有 限公 司创 办人 闫勇义 日前 经 历 了一 次特 殊 的“ 过 堂” 张 家港 市 人才 工作 领 导 小组 办公 室邀 请 国 内 权 威 专家 ．对 他 在这 座城 市 ３年 多
还 在不 断 提高 ． 除 了要 有高 学历 ． 更
需 要其 掌 握一定 的核心 技术 回 国 后 能 否“ 接地气” 也很 关 键 青 岛欧 美 同学 会 副会 长尹 学军认 为 ．虽 然
某 些 海 归 在 国外 有 真 正 学 到 东 西 ．
用人 标 准拔 高 ， 导 致普 通 海 归的 就业 竞争 力 正逐 渐下 降 。 相
的 创 业 情 况 进 行 绩 效 评 估 ．评 估 的 科 学 标 准 地 评 价 一 个 人 才 项 目的 发 展 质 量
网友 小伟是 ’ 一 名程 序员 ．曾赴 澳 大 利亚 昆士 兰大 学 留学 ．现就 职 于成 都一 家 Ｉ Ｔ公 司 对 于 自己身上 的“ 海归标签” ． 他 表示 很 尴 尬 ： “ 海 归 身 份 并 没 有 给 就 业 带 来 实 际 帮 助． 相反 ． 它会增 加老 板对 求 职者 的 心 理期 待值 ． 这让 人压 力很 大 ”
最高人民法院关于同意指定江苏省张家港市人民法院审理部分知识产权纠纷案件的批复
最高人民法院关于同意指定江苏省张家港市人民法院审理部分知识产权纠纷案件的批复
文章属性
•【制定机关】最高人民法院
•【公布日期】2010.06.18
•【文号】法函[2010]44号
•【施行日期】2010.06.18
•【效力等级】司法指导性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】知识产权
正文
最高人民法院关于同意指定江苏省张家港市人民法院审理部
分知识产权纠纷案件的批复
（2010年6月18日法函〔2010〕44号）
江苏省高级人民法院：
你院《关于申请指定张家港市人民法院管辖部分知识产权纠纷案件的请示》（苏高法〔2010〕228号）收悉。
经研究，批复如下：
同意指定江苏省张家港市人民法院作为第一审法院，审理发生在本辖区内除专利、植物新品种、集成电路布图设计纠纷案件和涉及驰名商标保护纠纷案件及垄断纠纷案件之外的一般知识产权纠纷案件。
同时批准该院管辖诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件。
干货：江苏省知识产权贯标奖励政策汇总
干货：江苏省知识产权贯标奖励政策汇总干货来啦，苏州市知识产权贯标、以及省内其他市的奖励政策整理如下，请查收：一、苏州市知识产权贯标奖励1、苏州市：鼓励企业开展专利导航与信息分析利用、知识产权投融资、贯标等，通过政府购买贯标绩效评价服务等途径，免费为企业进行贯标工作实地考核检查；对通过第三方认证的企业的贯标认证费、年审费和第二次复核费等合计费用，给予3万元的一次性奖励；加强品牌建设，推动企业技术创新成果知识产权化、知识产权标准化、技术标准产业化。
依据：关于打造产业科技创新高地的若干措施2、太仓市：对通过本市知识产权备案并取得知识产权管理体系认证证书的上市企业、高新技术企业、规模以上工业企业，给予10万元的奖励，有效期内通过监督审核给予5万元奖励。
依据：太仓市关于进一步推进科技创新高地建设的若干政策，有效期至2020年12月31日。
3、昆山市：通过国家、省知识产权贯标验收的高新技术企业，分别奖励8万元/家，3万元/家。
依据：昆山市关于加快创新转型推进经济高质量发展财政扶持若干意见实施细则4、吴江区：推进企业实施《企业知识产权管理规范》国家标准,对通过江苏省知识产权局绩效评价验收的给予3万元奖励，对通过第三方认证的择优给予5万元奖励（优先奖励既通过绩效评价又通过认证的企业）。
5、张家港市：通过知识产权管理体系评价认证5万元。
依据：张家港市高质量发展产业扶持政策意见6、姑苏区：参加国家或江苏省企业知识产权管理标准化创建达到合格标准的企业，奖励2万元，达到优秀标准的奖励3万元。
依据：关于培育创新主体促进科技创新发展的扶持政策7、虎丘区（高新区）：鼓励区内企事业单位参加国家或江苏省知识产权管理标准化示范创建项目，制定和实施知识产权战略，推动知识产权工作规范管理，建立知识产权数据库。
对通过验收的企事业单位给予3万元奖励。
依据：苏州高新区知识产权专项资金管理办法注意，以下地区的贯标奖励政策已经过了期限，但最新的还没出台，仅供参考。
上海市各区县专利资助政策
发明申请发明授权实用新型外观设计上海市http://www.sip 3000 800300专项资助对象为自愿申报并经有关政府部门认可的企事业单位；承担国家或本市重大项目、重大工程的企事业单位；有关政府部门组织的重大创新活动的参加单位。
闵行区http://creativ 25003000800400浦东新区http://www.tec 300020002011年新出台，变化比较大静安区http://www.jin 30001000500长宁区http://kw.chan 1200800300闸北区http://kw.shzb 1000 500300杨浦区http://www.shy 800500徐汇区http://kj.xh.s 1000500200PCT及国外申请资助力度比较大虹口区http://www.shk 1200 600300普陀区http://www.ptk 3000 800300宝山区http://bskw.ba 1200 800400青浦区http://scien.s 3000 800500嘉定区http://www.jdh 10001000600200嘉定高科技园区的专利政策松江区http://sjkw.so 3000 800300奉贤区http://www.fen 1200 800400黄浦区查无专利相关政策金山区查无专利相关政策崇明县查无专利相关政策在香港或澳门申请发明专利的，授权后每项最高一次性资助人民币10000元；申请国外发明专利的，每获得一个国家的授权最高资助人民币30000元，每项发明专利最多资助3个国家。
国外发明专利每件资助30000元每获得一个国家专利申请的，受理后资助15000元，获得授权后区财政专项资金资助15000元。
对于PCT专利申请，给予每件1.5万元，对申请他国专利（含PCT国家阶段），给予实际发生费用50%的补贴，每件专利每个国家申请补贴不超过2.5万元。
不使用新功能的PCS7软件升级手册(PCS 7 V6.x 到 V7.0 SP1)
我们已对印刷品中所述内容与硬件和软件的一致性作过检查。然而不排除存在偏差的可能性，因此我们不保证印刷 品中所述内容与硬件和软件完全一致。印刷品中的数据都按规定经过检测，必要的修正值包含在下一版本中。
小心 带有警告三角，表示如果不采取相应的小心措施，可能导致轻微的人身伤害。
小心 不带警告三角，表示如果不采取相应的小心措施，可能导致财产损失。
注意 表示如果不注意相应的提示，可能会出现不希望的结果或状态。
当出现多个危险等级的情况下，每次总是使用最高等级的警告提示。如果在某个警告提示中带有警告可能导致人身 伤害的警告三角，则可能在该警告提示中另外还附带有可能导致财产损失的警告。
6.1
ES 和 OS 上的安装和设置概述 ....................................................................................................33
6.2
如何安装 Microsoft SQL Server ...................................................................................................34
5 准备任务 .................................................................................................................................................. 27
论张家港发展
论张家港发展张家港市，一个沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市。
张家港位于长江下游南岸，江苏省东南部，北滨长江，与南通、如皋、靖江相望；南近太湖，与无锡、苏州相邻；东连常熟、太仓，距上海98公里；西接江阴、常州，据南京200公里，良好的区位优势带来了许多的发展可能性。
张家港市前身是沙洲县，从86年撤县建市，至06年，在经济方面反映区域经济实力地区生产总值连续翻了“五番半”，集中代表区域经济总体效益的财政收入进入第六次“翻番”，反映区域经济总体发展规模的工业形成“三足鼎立”格局，体现城市发达程度的第三产业迅猛发展，体现人民生活富裕程度的城镇职工工资、农民人均纯收入和居民人均储蓄余额，也随经济高速增长而水涨船高。
2010年GDP1610亿元。
同时张家港市在全国县城经济百强县（市）中列第三位。
在教育方面同样有着不错的成绩，1984年创办的沙洲工学院，全国第一家县办大学以及江苏科技大学（张家港校区）。
有国家级重点中学梁丰高级中学，江苏省四星级中学：张家港塘桥高级中学、沙洲中学、暨阳高级中学、张家港高级中学，其余各高级中学全为省级重点中学，教育软硬件设施极为雄厚。
而在科技方面，专利申请大幅增加，种子培育、农作物设施栽培取得新进展除此之外，张家港先后荣获了“国家第一批卫生城市”、“环境保护模范城市”、“全国生态市”、“双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国际花园城市”、“全国文明城市”等90多项国家级、100多项省级荣誉称号。
2006年，率先建成首批“国家生态市”，高标准通过“国家节水型城市”考核，荣获“中国人居环境奖”和“中国城市管理进步奖”。
2008年获得联合国人居奖。
2010年福布斯中国大陆最佳县级城市25强，张家港位列第三名。
为什么张家港能取得这么骄人的成绩？经济的发展，首先离不开区位的优势，张家港全境地势平坦，河港纵横，有大小河道6033条，总长4477.3公里，平均每平方公里陆地有河道5.71公里，属北亚热带南部湿润性气候区，气候温和，四季分明，雨水充沛，资源众多，环境优美，是典型的江南"鱼米之乡"。
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张科专…2011‟3号
关于张家港市2011年专利资助操作办法的说明
张家港保税区、经济开发区科技人才局、冶金工业园综合管理局、各镇经济服务中心、现代农业示范园区，各有关单位：根据国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》（国知发管字…2008‟11号）精神，为了更有效发挥我市专利专项资助资金的激励作用，依据《张家港市专利专项资金管理办法》（张政发规…2010‟8号），对申请专利资助部分确定操作办法如下：
一、资助对象
在张家港市辖区内注册登记的企事业单位、机关、团体，具有张家港市常住户口或在本市创业、有经常居所的个人（含个体工商户，下同），且以本市地址申请专利、符合我市产业发展方向、能较好促进科技进步的。
二、资助标准
专利资助分阶段进行，其中：
1）发明专利：专利申请人为法人时，申请受理后资助3000元/件，进入实审后资助2000元/件，授权后资助5000元/件；专利申请人为个人时，申请受理后资助1500元/件，授权后资助5000元/件。
2）实用新型专利：专利申请人为法人时，授权后资助1500元/件；专利申请人为个人时，授权后资助1000元/件。
3）外观设计专利：专利申请人为法人时，授权后资助1000
元/件；专利申请人为个人时，授权后资助600元/件。
三、申请程序
申请人提交下列材料，经所在区镇主管部门确认盖章后，递交到张家港市科技局专利科：
1）《2011年张家港市专利申请资助资金申请表》（可从张家港市科技信息网下载）；
2）单位法人资格证明或个人身份证复印件1份；
3）发明专利申请受理通知书、发明专利进入实审通知书、专利授权通知书或专利证书，以及国家知识产权局出具的费用缴纳凭证复印件各1份及事务所代理费用票据。
本办法仅资助2011年度内申请受理或授权的专利（2010年度已资助过的实用新型在2011年授权的不再资助，2010年度已资助的外观申请专利，在2011年授权的给予500元/件资助），所有属于职务发明的专利必须通过单位申请资助。
专利资助受理地址：张家港市长安中路344号（江南大厦307室），受理单位张家港市科技局专利科。
四、专利备案登记及其它事项
根据市政府张政发规…2010‟8号第十一条的要求，“申请人（或其代理机构）在一年内累计申请发明专利、实用新型专利或外观设计专利分别超过5件、10件和50件的，在递交专利申请前应当到市科技局专利科进行登记”。
如不登记备案的，不能保证及时和足额的资助。
对难以引领科技进步的专利项目，资助限额最高不超过实际发生的二倍。
如申请获授权后，再按上述标准给予以资助。
附件：2011年张家港市专利资助申请表
张家港市科学技术局
二○一一年六月五日
报送：江作军副市长，市政府办公室
抄送：市财政局
张家港市科学技术局专利科 2011年6月5日
共印25份。