法规名称杭州市经委关于印发杭州市led产业发展三年行动计划的通知

【法规名称】杭州市经委关于印发杭州市LED产业发展三年行动计划的通知【颁布部门】杭州市经委【发文字号】杭经高新[2009]321号【颁布时间】2009-09-10【实施时间】2009-09-10【效力属性】有效【法规编号】450984【正文】杭州市经委关于印发杭州市LED产业发展三年行动计划的通知市工业资产经营投资集团有限公司，各区、县（市）经发（经贸、发改经济）局，杭州经济技术开发区经发局，各有关企业：为积极应对国际金融危机，落实市委市政府关于“主攻工业、决战工业、稳定工业”和“拓市场、促转型、送温暖”的战略决策，根据国家、浙江省和杭州市高新技术产业发展相关规划和政策意见精神，为加快推进我市LED产业发展，打造低碳经济，建设“天堂硅谷”，大力推进新兴高新技术产业发展，在充分调研的基础上，我委制定了《杭州市LED产业发展三年行动计划（2009-2011年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年九月十日杭州市LED产业发展三年行动计划（2009-2011年）LED是Light Emitting Diode的简称，即发光二极管。

它是半导体材料制成的光电器件，可将电能转换为光能。

基于LED技术的半导体照明，具有高效、节能、环保、长寿命、易维护等显著特点，成为人类照明史上继白炽灯、荧光灯之后的又一次标志性的飞跃。

LED作为近年来全球最具发展前景的高技术领域之一，日益成为世界各国高度关注的战略产业。

加快LED产业发展，对于转变经济发展方式，有效缓解能源紧缺状况，推进节能减排，打造低碳经济，建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

为顺应全球LED 产业发展新趋势，把LED产业作为杭州经济转型升级的战略重点，加快结构调整步伐，努力形成新的增长点，推动杭州经济平稳较快发展，根据国家相关产业政策和《杭州市高新技术产业发展规划》、《杭州市半导体照明产业发展规划》等要求，特制定本行动计划，行动计划期为2009－2011年。

一、行动背景节能与环保，是当今世界经济发展的永恒主题。

LED产业显著的节能与环保效应，使其成为引领世界经济的重要力量，世界各国纷纷将其列入战略性产业，其发展势头十分迅猛。

随着LED照明技术在技术与产能上的重大突破，LED照明将逐步取代传统照明，其未来发展前景将极其广阔。

随着国际产业与技术转移的深刻变化，杭州发展LED产业既有难得的机遇，也面临严峻的挑战。

（一）全球LED产业发展迅猛近年来，面对日益突出的能源危机，世界各国将LED、太阳能光伏等作为新能源发展重要战略，日本、美国、欧盟、韩国等相继推出国家半导体照明计划，给予引导和支持。

如日本“21世纪的光照明计划”，财政预算60亿日元，组织重点企业和研究机构参与的《21世纪照明计划》研究开发，到2010年使LED发光效率达到120流明/瓦。

美国的“下一代照明计划”，在2010年前由国家投资5亿美元，支持研究与开发。

欧盟的“彩虹计划”，早在2000年7月启动，推广应用白光LED。

韩国的“固态照明计划”由国家投入1亿美元，启动产业化进程。

中国台湾地区也推动“新世纪照明光源开发计划”。

全球LED产业发展处于成长期，LED照明技术的突破、应用的推广和投资的加快，带动了LED产业迅猛发展。

2008年，尽管受到全球金融危机的影响，全球LED市场规模仍较2007年微幅增长3%，达67.6亿美元。

随着LED发光效率提升，以及政府补助或奖励政策，有愈来愈多的应用场所使用LED替代传统光源。

预期未来LED在照明市场发展将以“由公而私、先商后民、由小而大、由点而面”的轨迹发展。

2007年起，澳大利亚、加拿大、美国、欧盟、日本及中国台湾等国家和地区已陆续宣布将逐步淘汰白炽灯，发展LED照明成为全球产业的焦点。

与此同时，全球产业有加速向新兴国家和地区转移的趋势，处于产业链高端的日本、美国、欧洲和产业链中下游的台湾地区、韩国等，逐步将相关产业链环节向中国大陆等地转移，这为杭州LED产业优化升级带来重要契机。

（二）我国抓紧实施LED产业发展战略我国高度重视节能和环保产业发展，LED作为节能减排的朝阳产业备受关注。

“十五”期间，由国家科技部联合信息产业部、中科院等部门启动了“国家半导体照明工程”，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》将LED列入第一重点领域。

最近，科技部又启动了“十城万盏”半导体照明应用试点工作，计划到2010年，在10至20座城市推广30万盏以上的LED市政照明灯具，包括十座城市道路、百公里隧道及千公里地铁，实现年节电约7000万kWh，到2010年达到节电1.4亿kWh以上。

在国家大力扶持LED产业发展的政策推动下，我国LED产业已获得长足的进步，初步形成了包括LED外延片的生产、LED芯片的制备、LED芯片的封装以及LED产品应用在内的较为完整的产业链。

2008年北京奥运会对LED照明的集中展示让人们对LED有了全新的认识，有力地推动了中国半导体照明产业的发展。

在“国家半导体照明工程”的推动下，形成了上海、大连、南昌、厦门、深圳、扬州和石家庄7个国家半导体照明工程产业化基地。

长三角、珠三角、闽三角以及北方地区则成为中国LED产业发展的聚集地。

2008年，全国LED生产企业3000家，产值近700亿元，LED指示灯、LED显示屏、手机键盘和相机闪光灯以及LCD背光源位列销售量前四大领域，成为LED全彩显示屏、太阳能LED、景观照明等应用产品世界最大的生产和出口国，新兴的半导体照明产业正在形成。

杭州作为首批“十城万盏”试点城市之一，为推进LED产业跨越发展奠定了基础。

（三）发展LED产业是我市工业转型升级的战略选择LED产业关联度大、渗透性强，位于产业链中下游的芯片封装和照明系统产业，既是技术密集型产业，也是劳动密集型产业，技术难度与产业风险大大低于其他微电子产业。

LED产业的快速发展，对电子信息产业的拉动作用明显，尤其是移动通信、手机、笔记本电脑、彩电、交互电视和信息家电为高亮度LED提供巨大市场。

LED产业在自动控制系统、数字测试仪表、汽车照明、数控机床等杭州传统产品制造过程及管理信息化方面具有广阔的市场，对灯饰、广告、显示、电路、封装、新材料、设备制造等产业都将产生强大的引领拉动作用。

LED产业属于典型的高科技和绿色环保产业，综合自然、经济、社会等各种因素，杭州应把LED产业作为工业转型升级的切入点，作为打造“天堂硅谷”的重要组成部分，抓住机遇，因势利导，积极扶持，后来居上，努力形成区域发展新的增长点，为全市经济发展增添新的动力，打造低碳经济。

二、行动基础（一）杭州市LED产业发展已有良好基础经过近年来的发展，我市从事LED产业的企业有100多家，年产值约20亿元，形成了包括“外延、芯片、封装、检测设备、荧光粉、硅胶、应用产品”在内的较完整的产业链，在产业链环节均有具备一定规模的龙头企业。

在产业链的产值分布来看，其中外延芯片约5亿元，约占25%；封装6亿元，约占30%；应用产品6亿元，约占30%；其他配套产品3亿元，约占15%左右。

杭州市LED产业链主要企业分布情况。

杭州市LED产业链主要企业分布表(略)（二）杭州市LED产业链完整，逐步形成特色我市已经具备较完整的半导体照明产业链，在LED产品检测、功率型LED封装、LED 照明应用、功率型驱动电路等产业方面已经形成了自己的特色和优势，具有较为完善的产业链，初步形成了较强的研发和生产能力。

1、LED产品检测技术和设备制造。

杭州在LED测试仪器研发和制造方面具有国内领先优势，牵头或参与多项国际、国家标准的制订工作，形成自己的核心技术。

远方光电研发的半导体照明产业化在线测试关键技术与设备研究列入国家863项目计划，主要产品包括LED光色电综合分析系统、LED芯片光色电综合分析系统、LED荧光粉光色分析系统、LED 光源（灯具）光色电分析系统，国内市场占有率达到80%以上，为杭州LED产业发展提供了坚实的技术支撑。

三色仪器参与中国光电子行业协会光电器件专业分会行业标准的制订（半导体发光二极管测试方法），起草一项国家标准（反射灯中心光强和光束角的测量方法）。

2、材料外延和芯片制造。

其中士兰明芯等企业拥有完整的LED芯片制造线，其生产的蓝绿色芯片在国内的室内外显示屏领域占据主导地位，高亮度AlGalnP红、橙、黄色LED 芯片已经小规模生产。

最近，海鲸光电、安特比半导体等企业高起点进入LED芯片领域。

3、功率型LED封装。

我市在功率型LED封装方面已具有一定实力，功率型照明应用产品走在国内前列。

尤其在大功率LED封装技术方面拥有自主知识产权，杭州已有封装企业10多家，总产能达到400KK/月以上，杭科光电、中宙光电、三高电子、创元光电、中瑞、浙大照明、五湖电子等企业封装的LED产品的质量、一致性和可靠性等方面在国内具有较强的竞争力，质量处于国内领先地位。

4、功率型LED电源驱动技术。

士兰微电子为主的集成电路企业在功率型驱动芯片和电路设计及制造能力上属国内领先水平，已经推出针对功率型LED照明应用的相关产品，可以满足1W、3W以及5W白光LED的驱动。

5、三基色荧光粉材料。

我市在荧光粉等研发生产上具有基础和产业特色，大明荧光等企业专业研制稀土三基色发光材料，产品在国内具备一定竞争力。

6、应用产品。

华显电子、华银视讯、汉力国际、浙大华泰等在LED显示领域研发取得了一定的成果，产品在多种场合实际应用。

倍丽光电引进中科院长春所先进技术，在户内外显示屏市场取得技术领先优势。

中为光电与北京大学宽禁带中心成立联合研发中心。

富阳普乐已经成长为国内最具规模的交通红绿灯生产企业。

飞华光电在显示屏产品在出口方面取得快速发展。

杭州具备一定规模的应用企业在50家以上，产品覆盖LED应用的绝大部分产品领域，以景观照明、显示屏、信号灯、路灯、矿灯、太阳能LED灯等产品为主，在背光源、汽车等方面的应用也开始起步，功率型LED照明应用产品已经得到示范应用的验证，在LED 照明集成体系的开发方面形成了一定规模。

（三）科研力量雄厚，产学研合作基础良好杭州市拥有良好的科研条件，拥有浙江大学半导体材料研究所、中国计量学院光电子技术研究所、杭州电子科技大学电子信息学院、中国科学院半导体研究所半导体照明工程中心杭州分部，浙江工业大学产品创新中心等，在半导体照明技术研究领域具有雄厚的实力和丰富的科技资源，研究成果处于国内领先水平，部分达到国际先进水平。

我市企业积极与中科院半导体所、浙大、复旦、南京大学等高校院所开展产学研合作，建立联合研发机构，在芯片重大共性技术、功率型LED检测设备、LED封装等方面取得了一批重要成果。

但是，杭州LED产业在高速发展的同时，也存在一些问题，总体上起步较晚，缺少具有一定影响力的龙头企业，与国内先进地区比较尚有较大差距，主要问题表现在：一是对发展LED 产业的重要性认识还不足。