廉租住房制度比较分析
浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策
企业导报2015年第15期作者简介：杨光（1988-），男，籍贯：陕西省榆林市；学历：研究生研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动专业，中国特色社会主义。
浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策杨光（陕西省延安大学政法学院，陕西延安611300）摘要：在市场经济发展的背景下，我国低收入群体的住房问题显得日益突出，为了解决低收入群体的住房问题，我国实行了相关的住房保障制度，廉租房制度就是其中的重要组成部分。
本文主要分析我国廉租房制度存在的问题，其次通过借鉴发达国家廉租房制度的经验，对我国廉租房制度提出相应的改进对策，从而更好地完善我国的廉租房制度，发挥廉租房制度的功能。
关键词：廉租房；制度；对策一、廉租房制度的涵义“廉租房”,又名公共住宅(public housing)，顾名思义就是廉价出租的房屋。
它不以赢利性为目的，是由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格，拥有一定保障性的租住用房。
廉租房制度是住房体系的保障制度，国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障制度1。
二、我国廉租房制度建设存在的主要问题我国的廉租房制度是重要的住房保障制度之一，在十几年的发展过程中取得了一定的成就，但是由于受种种因素的制约在廉租房的开发和运作中仍然面临着很多问题，不能很好的发挥的廉租房制度的功能。
主要表现在：（一）资金来源单一。
我国廉租房资金来源渠道包括几个部分：住房公积金增值收益；财政预算；直管公房出售或出租收入；社会捐赠等。
实际过程中，公房和社会捐赠少之又少，公积金也作用不明显，主要靠财政预算的方式则无疑显得资金来源渠道单一。
廉租房建设属于公益性建设，对于政府来讲是基本没有经济收益的，政府只投资无收益的买单方式无疑给政府带来了很大的财政压力。
总体来说我国每年都面临着廉租房建设资金的缺位，特别是对于一些经济水平落后的地方政府来说，廉租房建设更是面临资金困难，致使廉租房建设无法正常开工，廉租房发展相当缓慢。
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
廉租房制度存在的问题与完善对策问题1. 廉租房分配不公平廉租房分配不公平是当前廉租房制度存在的一个重要问题。
在现实中，由于各种原因，廉租房的分配往往存在不公平现象。
一方面，一些廉租房被占用或私自转租给不符合条件的人员，使得确实需要廉租房的人无法得到合理的保障。
另一方面，由于政府对廉租房分配的监管不够严格，一些富有资源的人或利益集团往往能够通过非法手段获取廉租房资源，导致资源浪费和分配不合理。
2. 廉租房质量不稳定另一个问题是廉租房的质量不稳定。
由于经济条件和建设水平的限制，一些廉租房的设施条件较差，存在安全隐患，给住户的生活带来一定的困扰。
同时，一些廉租房所在的区域基础设施不完善，交通、教育、医疗等配套服务不能满足居民的需要，影响居民的生活质量。
3. 廉租房管理不善目前，廉租房管理方面存在一些问题。
一些地方政府在廉租房项目建设过程中，对于工程质量、监管以及维修等方面管理不够严格，导致之后的廉租房管理难度加大。
此外，对于廉租房的租金和管理费用的收取、维修和保养等方面的管理也存在不完善的情况，给廉租房的正常运行带来一定困难。
完善对策1. 加强廉租房分配的监管和公正性为了解决廉租房分配不公平的问题，政府应加强对廉租房分配的监管以及审查机制。
第一，需要建立完善的廉租房申请和审核制度，确保符合条件的群体能够优先获得廉租房住房权益。
第二，加强对廉租房分配过程的监管，确保廉租房分配公正透明，避免非法占用和租赁。
同时，加强对廉租房使用情况的跟踪和监控，确保住房资源得到合理利用。
2. 提升廉租房的质量和配套服务为了解决廉租房质量不稳定的问题，政府应重视廉租房项目的建设和投入。
第一，加大廉租房项目的建设力度，提高廉租房的基础设施和居住条件，确保住户的生活质量。
第二，完善廉租房项目的配套服务，包括交通、教育、医疗等公共服务设施，提高居民的生活便利性和综合幸福感。
3. 健全廉租房管理机制为了解决廉租房管理不善的问题，政府应加强廉租房项目的管理和维护机制。
廉租住房制度透析
款为主。
合廉租住房要求 的， 经批 准也 可 以实 物配 租方式 ， 即现有公 房转 化为廉租住房 。
ａ腾退的并符合 当地人 民政 府规定 的廉 租房 标准 的原 公 有 压力和解决廉租住房房源不足问题。 ． 住房 。然而这一类住房 由于历史 的原 因有 的居 民已经通过公 房出 ２ 改革 廉租住房 申请 制度 ， ） 建立 信用制度 。针对现行 廉租住 售政策购买了房权 ， 真正能够腾 退的并符合 廉租住房标 准的原 有 房制度 中的廉租对 象覆盖面太小 的问题 ， 应该建立一种相 对宽松 公有住房 为数极少 ， 根本无 法解 决最低收入 家庭 的住 房问题 。ｂ 的申请体 制。廉 租对象 的 申请 条件 一旦放 宽 ， ． 审核就变 得 困难 。
式。
看， 不适 合企业 参与 。否则 又将 回到 企业办社 会的老路 上来 ， 会
波 及 到廉 租居 民 的经 济 收入 。
２ 廉 租 住房政 策 的不足及 对 策
２ １ 现 行廉租 住 房的 不足之 处 ．
２ ２ 改进廉 租住 房制 度的 对策 ．
１ 吸引 民问资本 ， ） 建立新 的廉租房供 应体 系 ， 解决 廉租住房 １各类房 源所造成 的难题 。根 据《 镇廉 租住 房管 理办 法》 建设 资金不足 。比如 ， 用与 民间资本共建 ， ） 城 采 可以化 出一 块作为 规定 ， 廉租住房的来源有如下五类 ： 民间资本 的开发 ， 以弥补 民间资本 建设 的投入 ， 以缓 解政府 资金
廉租房建设的可行性分析
廉租房建设的可行性分析引言随着城市化进程的不断加快，人口聚集在城市里的问题越来越突出。
城市居住成本高企、房价攀升不止，许多低收入家庭难以负担得起合适的住房条件，出现了严重的住房问题。
因此，廉租房建设成为了政府和社会各界关注的焦点。
本文将对廉租房建设的可行性进行分析。
1. 市场需求分析低收入群体作为潜在的廉租房租户，对廉租房的需求量非常大。
这些人群通常收入不高，生活负担较重，租房成本占据了其可支配收入的较大比例。
有廉租房供应的话，可以提供一个过渡的住房选择，缓解其租房压力，并改善其居住条件。
另外，随着房地产市场的快速发展，高房价也加剧了中等收入家庭的负担。
在一线城市和热点城市，中等收入家庭也需要市场上租金较低的廉租房，以减轻房屋负担。
因此，从市场需求的角度来看，廉租房建设具有巨大的潜在市场。
2. 政策支持分析廉租房建设是政府解决低收入家庭住房问题的重要手段之一。
政府通常会出台一系列支持政策，来扶持和推动廉租房建设。
首先，政府可以通过减免土地出让金、免除廉租房的相关税费等方式，降低建设廉租房的成本。
这样一来，开发商在建设廉租房时可以获得更高的利润，更有动力投入到廉租房项目中。
其次，政府可以通过提供贴息贷款、引入社会资本等方式，解决廉租房建设的资金问题。
由于廉租房项目所需资金较大，开发商往往需要长期借款或引入合作伙伴来共同承担风险。
政府的资金支持可以大大降低建设廉租房的财务压力，提高项目的可行性。
此外，政府还可以制定相关法规和政策，鼓励社会力量参与廉租房建设。
例如，发放奖励或补贴金给予廉租房建设企业或个人，以鼓励更多的开发商和投资者投身到廉租房建设中来。
综上所述，政府的政策支持将有助于提高廉租房建设的可行性。
3. 技术可行性分析廉租房建设应该注重利用现代化技术手段，提高房屋建设的效率和质量，以降低建设成本。
例如，采用标准化和模块化设计，可以大大减少施工时间和人工成本。
此外，高效的建筑材料和节能技术的应用，可以减少后期的运行和维护成本。
国内外廉租房制度的比较与借鉴
［ 要］ 摘 为解决中低收人家庭住房困难问题而制定 的廉租房制度备受社会各界 的广泛关 注。近年来 ， 我国廉租房制度在解决 困难 群体住房问题 ￡ 起到了积极的作用 ， 由于发展时间较短等原因 ， 但 在具体实践 中尚存在一些 问题 。本文旨在通过与 国外廉 租房制度比 较的基础上， 结合我国具体国情 为我 国廉租房制度的进一步发展寻求可资借鉴的对策。 ［ 关键词 ］ 廉租房制度 Ｉ￡ 丰会保障制度 ［ 中图分类号 ］２ ３３ ［ Ｆ ９ ． １ 文献标识码］ ［ Ａ 文章编号］０ ８ ６ ５ （０ ８ ０—０ ２ —Ｏ １０ － １ ３ ２ ０ ４ ０ １ ２ Ｊ ［ 作者简介 】 隋琛琛（ ９４ ）女 ， １８ 一 ， 山东威海人 ， 华东师范大学公共管理学院社会保障研究所 ２ ０ 级硕士研究生。 ０７ 廉租房是指政府 以租金补贴或实物配租 的方式 ， 向符合城镇 居民最低生 活保障标准且住房困难 的家庭提供社 会保 障性质 的住 房。本文试 图通过对国内外廉租房 制度 的比较 研究 ， 梳理 国外成 熟的廉租房市场经验 ， 为建立健 全我国的廉租房 制度寻求 可资借
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第１ ４卷 第 ４期
２０ ０ ８年 ７月
工 会论 坛
Ｔｒｄ ｉｎ ’Ｔｒ ｕ ｅ ａ ｅＵｎ ｏ ｓ ｉ ｎ ｂ
Ｖｏ ． ４ ＮＯ ４ １１ ．
Ｊ １２ ０ ｕ． ０ ８
国 内外廉 租房 制 度 的 比较 与借 鉴
隋琛 琛
鉴 的 对策 。
一
、
国 内外 廉 租 房 制 度 的 比 较分 析
（ ） 内外 廉 租 房 制 度历 史 起 点 的 比较 一 国 世界各 国的历史发展背景及社 会条件不 同， 使得各 国建立廉 租 房 制度 的起 点 也 各 有 先 后 。 表 一 ： 内外 廉 租 房 制 度发 生 、 展 过 程 的 比较 国 发 国 别 建立 廉 租 房 制 度 的 时 间 廉 租 房 制度 发 展 的 情 况 法 国 １ 纪 下 半 叶 ９世 二 战 后得 到 真正 发 展 ， 有 一 个 多世 纪的 发 展 历 史
廉租房制度的现状分析与改进对策
【 中图分 类号１ ２ ３ ３ Ｆ ９ ．
【 文献 标识码】 Ｂ
【 文章 编号］ ０ ９ ６ ６ ２ ０ ）１ ０ ８ ２ １ ０ —９ ４ （ ０ ８ １ —０ ３ 一Ｏ
关 键 词 ： 租 房 制度 廉 现 状 分析 改进 对 策
Ｌｏ ｒ ｎｔｈｏ ｓ ｎｇ ｓ ｓ ｅ ｅ ｅ ｔ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ ａｎ ｌ ｓｓ ａｎ ｍ ｐ ｏ ｅ ｅ ｏ ｎｔ ｒ ｅ ｓ ｒ ｗ－ ｅ ｕ ｉ ｙ ｔ ｍ ｐｒ ｓ ｎ ｉｕ ｔ ｏ ａ ｙ ｉ ｄ ｉ ｒ ｖ ｍ ｎｔ ｃ ｕ ｅ ｍ ａ ｕ ｅ
ｇ ａｄｏ ｊｃ ｃ ｐ ，ｈ ｏ ｌ ａ ａ ｏｖｓｔｅｃｔ ｗ ｃ ｍｅｃ ｍｍｕ ｉ ｃｏ ｕ ｒ ｂｅｔｓｏ ｅ ｔｅｇ ａ ｄｌｉ ｉ ｓｌｅ ｈ ｉ ｌ ｉ ｏ ｏ ｈ ｎｎｄ ｔ ｌ，ｏ ｓｍｍａｅ ｕ ｏ ｎｒ ｏ ｉ ｅｕ ｔ ｏ ｔｄｏ ｒｃｕ ｔｙｓｃａ ｓｃ ｒ ｙ ｌ ｉ
题， 完善 我 国社 会 保 障 体 系。 然 而 ， 租 房 制 度 在 具 体 实施 过 程 中 ， 在 着一 些 有 待 解 决 的 问题 ， 出表 现 在 各地 方政 府 推 动 不 积 廉 存 突 极 、 收入 家庭 租 金 负担 不 均 等 问题 。 为在 实施 环 节 更好 地 实现 制 定制 度 的初 衷 ， 该从 增 强 对 低 收 入 家 庭 能 力 、 大住 房 公 积 低 应 扩 金 支付 范 围 ， 强对 地 方 政 府 部 门廉 租 房 建 设 问 责 制 等方 面入 手 ， 实现 廉 租 房 制 度 所 秉持 的“ 者 有 其屋 ” 宗 旨。 加 以 居 的
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速，城市人口快速增长，住房问题也日益突出。
其中，廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措，在我国的城市发展中起到了积极的作用。
然而，在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题，本文将对其问题进行分析，并提出可行的对策。
问题一：廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。
当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门，缺乏市场化的竞争机制，导致资源分配不均衡。
有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源，而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。
针对这个问题，我们应该加强廉租房分配制度的创新，引入市场化机制。
可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式，让开发商提供更多的廉租房资源，并充分考虑低收入人群的需求。
同时，在廉租房申请和分配过程中，应该加强监管和公正性评估，确保资源的公平分配。
问题二：廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。
由于投入不足、工程质量差等原因，一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。
这不仅对住户的生活造成不便，还对住户的身体健康带来潜在风险。
解决这个问题，重点在于增加廉租房建设的资金投入，确保质量过关。
政府应该加大对廉租房项目的资金支持，加强监管，严格把关工程质量。
同时，可以引入第三方检测机构，对廉租房的建设和验收进行全面监管。
只有在质量上保障好廉租房，才能让低收入群体得到实实在在的利益。
问题三：廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。
由于管理和运营的不规范，一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题，影响了住户的生活环境。
同时，对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段，导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。
针对这个问题，我们应该加强对廉租房的管理和运营。
政府部门应该制定相关规章制度，明确廉租房小区的管理责任和工作流程，加强监督和执行力度。
廉租房制度中外比较研究的论文-中国经济论文
廉租房制度中外比较研究的论文中国经济论文摘要：廉租住房制度作为多层次住房供应体系的重要组成部分是住房保障制度的基础，是实现社会公平、改善民生、社会和谐的助推器。
通过对国内外廉租房制度的比较，结合中国具体国情，提出若干政策建议。
关键词：保障政策；廉租房；政府；中外比较住房问题是一个世界性的问题。
住房问题的实质是公共住房问题，即城市低收入阶层困难群体的住房问题，其核心是这一群体居民收入与住房价格的关系问题。
中国在住房领域实施的一系列改革措施，如鼓励住房商品化、住房分配货币化等，在较大程度上改善了中国居民的居住条件，城市居民的住房面积有了大幅度的提高。
但是，城市低收入家庭的住房困难问题仍然比较突出，与发达国家相比，中国城市低收入家庭的居住水平更显落后。
一、中国廉租房制度发展路径在中国，廉租住房这一概念最早见于1998年国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，该通知明确指出，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，将中国居民以家庭收入为单位，划分为高、中低、最低三个层次，其中最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房。
2003年11月，住房和城乡建设部审议通过《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，确定了廉租住房制度以“发放租赁补贴为主，实物配租与租金核减为辅”的保障方式，对保障面积、资金渠道、房屋来源、申请审核程序、收回条件作了具体的规定，明确建设廉租住房的用地使用行政划拨的方式。
2007年8月，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，意见中提出要逐步扩大廉租住房制度的保障对象和保障范围，将廉租住房的保障对象扩大为城市低收入家庭。
2010年9月，住建部等联合发出通知，明确廉租房家庭再购买其他住房的，应当办理廉租房退出手续；对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让廉租住房等行为，可以收回廉租房。
经过十多年的探索和实践，中国已经初步建立了廉租住房制度，并且取得了一定的效果，同时，也应该看到，中国的廉租住房制度建立的时间短，国内对廉租住房制度的研究与探讨还处于起步阶段，廉租住房制度在实践的过程中存在着诸多问题，制约了中国廉租住房制度的发展。
我国廉租住房制度的政策分析
我国廉租住房制度的政策分析摘要：廉租住房的问题是住房问题中的一个不可忽视的重要问题，国家不断出台新政来解决廉租住房的问题。
本文从公共政策的角度出发，分别阐述廉租住房制度政策的制定、实施、评估过程，并从中得出政策分析结论。
关键词：廉租住房制度；政策分析中图分类号：d62 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）04-0173-01一、廉租住房政策的制定我国廉租住房等保障性住房的建设及管理，实行中央政府(主要是国务院建设行政主管部门)综合指导，各省、自治区建设行政主管部门负责各行政区域范围内的保障性住房指导，市、县人民政府建设或房地产行政主管部门负责具体的实施和管理工作。
具体工作包括：在做好本地区市场需求分析和预测的基础上编制本地区廉租住房发展规划；会同建设、规划、土地主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和保障性住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件；计划主管部门会同建设、规划、国土资源行政主管部门依据廉租住房的发展规划和项目储备情况，编制建设投资计划和用地计划，廉租住房建设用地纳入当地年度土地供应计划。
根据政策方案规划和政策目标确定的原则来看，我国廉租住房制度的政策本身具有许多不合理和不科学的问题：首先，廉租住房制度保障对象的覆盖面过窄。
目前，各地出台的廉租住房政府规章，保障对象多限定在具有城镇户口的低保户、优抚家庭中的住房困难户，虽然，《廉租住房保障办法》已经明确将保障对象扩大到低收入家庭，但是在廉租住房保障标准以上部分又无力购买经济适用住房的城市低收人家庭，即出现在经济适用住房与廉租住房保障对象之间的“夹心层”问题，目前住房供应体系中没有相应的保障供应方式其次，廉租住房制度缺少完善的准入与退出机制。
准入机制主要涉及两个问题，一是廉租住房法定适用主体的合理界定，哪些社会主体有权享受到廉租住房保障，标准如何进行确立；二是法定准入的程序问题，即合适的社会主体按照何种法定程序去实际获得廉租住房的居住权。
廉租房制度的国内外比较
３＿ ２国 内情 况
将 通 过 政 府 补 贴 ， 款 担 保 ， 收减 免 ， 屋 廉 租 等 方 式 保 障 居 明 贷 税 公 的住房权” 。瑞 典 和新 加 坡 在 此 方 面 也有 突 出成 效 。
１２国 内情 况 ． 在国内， 三个 重 要 的 政 策 条 例 。 障 了 廉租 房 保 障 制 度 在 初 级 保
一
、
法律保障
１ １国 外情 况 ． 目前 ， 多 国家 已把住 房 权 纳 入 宪 法 。 国 １ １ 许 英 ９９年颁 布 的《 阿 迪 逊 法 》 定 政 府应 为解 决 住 房 困 难 ， 设 公 共 住 房 提供 支 持 。荷 规 建 兰宪 法 将 “ 供 充 足 的住 房 ” 为政 府 的责 任 范 畴 。 国在 《 提 纳 美 国家 住 房 法 》 提 出 “ 让 每 一 个 美 国公 民 拥 有 适 合 的住 宅 和 居 住 环境 ， 中 为
参考文献 ：
【］ 镇 最 低 收 入 家 庭 廉 租 住 房 管理 办 法 ． 设 部 ， 政 部 ， １城 建 财 民 政部 ， 国土 资 源 部 ， 国家 税 务 总 局 １０号文 件 ２ 【］ 鹏 ， 振 霞 ． 国住 房 保 障 制 度 的 演 变【 ． 国住 宅 设 施 ２李 武 我 Ｊ中 ］
３ ％的 ）建 设 廉 租 住 房 的 私 营 开 发 商 也 能 得 到 住 房 建设 补 贴 。 而 ０ ； 在 英 国 ， 府 向低 收 入 家 庭 提供 房 租补 贴 ， 建 设 公 共 住 房满 足低 政 并 收 入 者 住 房需 求 ，低 价 出售 公 房 的 方 式使 更 多 低 收 入 者 拥有 住 房 的所 有 权 。 由各 国的 实 例 证 明 。 目前 国 际 上 主要 的廉 租 房 补偿 形 式 大 致 有 ｉ 类 ： 房 建 设 补 贴 ， 房 建设 补贴 ， 房 租金 补 贴 。 于各 公 住 住 由 国 国情 不 同 ，不 同时 期 以 及 不 同 经济 条 件 下 各 国的 选择 不是 完 全 致 的 ， 体 上 看公 房建 设 补 贴 主 要 出 现在 住 房 严 重 短 缺 时 期 。 总
廉租住房分配及管理情况
廉租住房分配及管理情况根据峨府发[2007]42号文件精神，我市廉租房分配管理情况如下：（一）严格准入峨眉山市申请实物配租（廉租房）程序严格，其程序是：申请家庭到户籍所在地社区填报《峨眉山市住房保障申请表》，社区初审并公示合格后报绥山镇政府，镇政府复审公示合格后报市住房保障办公室，住保办三审后在电视台公示，公示无异议或异议不成立的的家庭方审定为住房保障对象。
再根据申请家庭的住房困难程度和家庭的实际状况以及所在镇乡，分别提供实物配租或租金补贴保障。
2010年前的实物配租方式是以条件安置，分别以年龄、性别、身体状况等指定安置住房。
2010年后实物配租改为采取公开摇取选房号的方式进行安置，对三榜公示无异议审定合格的家庭分二轮摇号，首先对老弱病残家庭进行优先摇号选房，第二轮对其余家庭摇号。
（二）低收入家庭的动态确定城市低收入家庭收入标准实行动态管理，由市民政局确定。
其标准是以城市低保标准为基础，按照高于城市低保标准100%的比例为原则并随着城市低保标准的调整而适时调整。
2010年度峨眉山市低收入家庭标准为人均年收入在5280元以下。
全市城市低收入家庭3342户（城区1766户，乡镇1576户），住房困难家庭约1300户。
（三）严格清出制度廉租住房保障家庭实行及时退出制度。
凡有下列情况之一的，由房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定。
1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况；2、因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出规定的住房标准的；3、将承租的廉租住房转租或转借的；4、擅自改变廉租住房用途的；5、连续6个月以上未在廉租住房居住的；6、其他不符合廉租住房保障条件的。
房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定后，应在5日内书面通知当事人。
（四）后期管理目前由市房管局负责管理的廉租住房小区共3个，菜沱廉租房，十里山廉租房、及太泉廉租房。
门卫值班人员均为入住的廉租房住户。
其中太泉廉租房今年9月由社区推荐，在每幢入住户中选一户组成了廉租住房管理小组，协助住保办日常秩序和卫生管理，并对住户进行定期考评。
对我国廉租房制度问题的思考
对我国廉租房制度问题的思考住房问题是我国目前最紧迫的问题,也是一时难以解决的问题。
我国当前已经基本建立起了住房保障体系,而廉租房制度是其核心制度。
为构建和谐社会,维稳社会秩序,缩小贫富差距,廉租房制度无疑是一大重要举措。
自廉租房制度建立以来,已经取得了良好的社会效应。
但是,廉租房制度的各种问题也随着时间的推移开始突现。
当前,如何进一步改进和完善廉租房制度,是必须解决的问题之一。
标签：廉租房制度问题对策一、我国廉租房制度的建立和发展廉租房,是由政府在住宅领域实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的最低收入家庭,或者说是住房弱势群体提供的租金相对低廉的普通住宅,或由私人机构开发经营、政府提供补贴的商品住宅,以保障其住房达到社会最低生活标准。
廉租房制度作为住房保障体系的重要组成部分,其建立蕴涵着深厚的理论基础。
人类生存的最基本条件包括“衣、食、住、行”,住房问题是我国现代化城市面临的主要社会经济问题,并且将长期的困扰我国居民。
住房困难说明我过当前的住房制度存在一定的缺陷。
这就要求政府在社会保障中发挥更加积极的作用。
当前,我国已经基本建立起了住房保障体系,而廉租房制度是其核心制度。
国务院在2007年8月出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,其中提到了要加快城市廉租房的建设,带动低收入家庭住房困难问题的解决,并要求到“十一五”期末,我国廉租房的覆盖从“最低收入住房困难用户”到“低收入住房困难用户”,还重点强调了地方财政要将廉租房保障资金纳入年度预算安排。
可见,中国城市进入“廉租房时代”,廉租房制度将会在住房保障体系中发挥关键的作用。
二、当前廉租房制度实施过程中存在的问题1.廉租房适用对象范围有缺陷,收入标准划分困难虽然2008年底国家发布的《廉租房保障办法》已将廉租房适用对象范围由之前的“城镇最低收入家庭”扩大到“城市低收入住房困难家庭”,使更多有住房困难的低收入人群进入保障范围内,但仍有如流动人口、农村进城务工群体等住房弱势群体不在其列。
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策随着城市化进程的不断推进，我国城市居民人口数量不断增加，居住问题成为城市发展和社会稳定的重要因素。
为了解决城市居民住房问题，廉租房制度作为一种经济途径，得到各级政府的积极推进和实施。
但是，廉租房制度还存在着很多问题和挑战。
本篇文章将结合实际情况，探讨这些问题，并提出采取的完善对策。
廉租房制度存在的问题1. 廉租房资源供需失衡在我国的一些大城市中，廉租房面临着申请人数众多、供应不足的问题。
由于廉租房建设和运营成本较高，政府和社会组织资源的有限性，尽管各地政府增加了廉租房的建设力度，但在方法上仍然长期面临这一问题。
2. 廉租房质量不高廉租房的成本控制较为严格，因此，新建的廉租房往往需要在建设和装修上节约成本，不可避免地影响了住户的居住环境和生活质量。
此外，由于缺少有效的监管机制，一些遵规守纪的开发商或房地产公司也会采用不良的设计、材料和施工方式，导致廉租房的质量不高。
3. 廉租房管理机制不健全廉租房的管理机制尚未形成稳定、完备的体系，这使得廉租房供应过程中存在很多管理难题。
例如，申请过程繁琐、申请门槛过高、人员审批效率低等方面，都会给合法居住者带来很大的不便。
4. 廉租房存在售租混乱由于广大市民对于购买自住房的渴望，一些由政府或社会组织出资建设的廉租房，被购买后就转租或出售。
于是一些购得廉租房的居民成为了利益驱动的房源交易者，而这些行为进一步加强了廉租房供应和需求之间的矛盾。
完善廉租房制度的对策1. 加大廉租房建设力度政府和社会组织需要大力增加对廉租房的建设和投入，以促进廉租房资源的平衡供应，缓解住房压力。
2. 提高廉租房的质量建设廉租房是为解决民众的住房难题，而保证廉租房的质量则是基本原则，尽可能的提高廉租房住房标准和居住环境，提升廉租房的品质，为民众提供一个舒适、安全、健康的居住环境。
3. 加强廉租房的监管廉租房建设后，需要有完善的居民选租及后续管理方法，重视住户的声音与意见，确保廉租房的管理和运营效率，减少不必要的纠纷和投诉。
廉租住房制度比较分析及其启示
供 租金 相 对低 廉 的普 通住 房 ，与其他 房 产 相 比 ， 廉
租 房具有很 强的福 利性 。康 租住 房制度 就是 政府 为
解 决 “ 因 户 家 庭 住 房 问 题 而 专 门 设 置 的 一 项 住 双 房 保 障制度 。
一
、
廉租 住房 制 度比较分 析
租 对 象、房 源 和配租 方 法 等方 面进 行 比较 分 析 ， 寻
经济 适 用 房 ，最低 收 入 家庭 租 赁 由政 府 或 单位 提
供 的 廉 租 房 。 政 府 和 单 位 出 资 解 决 全 体 最 低 收 入
由 申请 家庭 自行 到 市场 租 赁房 屋 ，廉 租 办也 可提 供部 分合 适 的房 源供 其 选择 租 赁 。 实物 补 贴 只针 对孤 老 、 属 、 疾 等 特 殊 申请 家庭 ， 人 均 居 住 烈 残 按 面 积７ 方 米 向他 们 提供 相 应 的廉 租住 房 ， 金 标 平 租
纵 观 各 城 市 实 际运 作 情 况 ，廉租 住 房 房 源 不 可 能是 唯一 的 ， 往 是 多种 方 式 并存 。不 同城 市 只 往
最 低 居住 面 积标 准 有 高低 ，但 两城 市均 要 求廉 租
住 房 的 承 租 对 象 ， 必 须 是 当地 住 户 的 处 于 最 低 生
找 可供 借 鉴 的 经 验 。
近 几年 来 ， 海 、 都 、 津 、 州 、 岛 、 春 、 上 成 天 广 青 长 福州 桂 林 、 门等 地 ， 厦 都把 建 立廉 租 住 房 制 度 ， 作
为深化 房 政 的一项 重要 内容 ， 并根 据 自身的生 产 力 水平 和 消 费结构层 斑 ， 立 了适 合本 地 的廉 租 住房 建
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析在城市的发展进程中，廉租房建设政策旨在解决低收入群体的住房问题，保障社会的公平与稳定。
然而，在政策的执行过程中，却面临着一系列的问题，影响了政策的实施效果。
首先，资金短缺是廉租房建设政策执行中的一个突出问题。
廉租房建设需要大量的资金投入，包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等。
但部分地方政府财政预算有限，难以承担如此巨大的开支。
同时，社会资金的引入也面临诸多困难，由于廉租房建设投资回报周期长、利润空间小，难以吸引社会资本的积极参与。
这导致廉租房建设的进度缓慢，无法满足日益增长的住房需求。
其次，土地供应不足也是一大难题。
城市土地资源紧张，在土地出让中，商业用地往往能带来更高的土地出让金，这使得地方政府在土地供应上更倾向于商业开发。
而廉租房建设所需的土地往往位置偏远、基础设施不完善，增加了建设成本和难度。
此外，土地规划和审批程序繁琐，也拖延了廉租房项目的落地。
再者，资格审核与监管机制不完善。
在廉租房申请过程中，存在部分申请人虚报收入、隐瞒资产等情况，以获取廉租房资格。
而相关部门在资格审核时，由于信息不对称、手段有限等原因，难以准确核实申请人的真实情况。
同时，对于已入住廉租房的家庭，缺乏有效的动态监管机制，难以发现不符合条件的住户并及时清退。
另外，廉租房的配套设施建设滞后也是一个不容忽视的问题。
一些廉租房小区周边的交通、教育、医疗、商业等配套设施不完善，给居民的生活带来诸多不便。
这不仅影响了居民的生活质量，也降低了廉租房的吸引力，使得一些符合条件的家庭宁愿选择其他居住方式。
还有，廉租房的建设质量和管理服务也存在一定的问题。
部分廉租房建设标准较低，房屋质量不过关，存在诸如墙体开裂、渗漏等问题。
在管理服务方面，物业管理不到位，小区环境脏乱差，维修服务不及时，这些都影响了居民的居住体验。
为了解决这些问题，需要采取一系列的措施。
政府应加大对廉租房建设的资金投入，同时创新融资模式，吸引社会资本参与。
关于我国廉租房制度问题与对策探讨
我国廉租房制度问题与对策探讨引言廉租房制度是我国在城市发展过程中，为了解决低收入群体住房问题而制定的一项重要政策。
然而，随着经济发展和城市化进程加速，廉租房制度在实施过程中也面临着许多问题。
本文将探讨我国廉租房制度所存在的问题，并提出相应的对策，以期进一步完善我国的廉租房制度。
问题一：廉租房供应不足在城市化进程中，低收入群体对廉租房的需求逐渐增加，但廉租房的供应却很有限。
这导致许多低收入群体无法得到合适的住房，不得不选择高昂的市场租房或者居住在不符合居住条件的简陋房屋中。
针对这一问题，应采取以下对策： - 增加廉租房建设的投入。
政府应加大对廉租房建设的财政支持，提高廉租房的供应量。
- 加强与房地产开发商的合作。
政府可以与房地产开发商合作，通过市场化的方式增加廉租房的供应，提高低收入群体的住房保障水平。
- 建立廉租房管理机构。
建立专门的廉租房管理机构，负责统筹规划、建设、运营和维护廉租房，确保廉租房的供应能够适应低收入群体的需求。
问题二：廉租房管理不规范廉租房管理的不规范也是当前廉租房制度存在的一个问题。
一方面，廉租房的租赁管理参差不齐，导致一些廉租房被非低收入群体占用；另一方面，廉租房的维护和管理不到位，导致房屋质量下降，不能满足住户的基本需求。
为解决廉租房管理不规范的问题，可以采取以下对策：- 加强廉租房租赁管理。
建立健全廉租房租赁管理制度，明确低收入群体的入住条件和相关管理规定，严格执行租期限制和租金标准，确保廉租房被真正需要的低收入群体所使用。
- 加大廉租房的维护和管理力度。
加强廉租房的日常维护和管理工作，定期检查维修房屋设施设备，确保廉租房的质量和安全，提供良好的居住条件。
问题三：廉租房分配不公目前，廉租房的分配方式存在一定的不公平性。
一些地方存在关系户、权利寻租等问题，导致一些真正需要廉租房的低收入群体无法享受到廉租房的权益。
为解决廉租房分配不公的问题，可以采取以下对策： - 建立公平透明的廉租房分配制度。
关于廉租房评估制度比较分析
廉租房评估制度比较分析引言随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，对住房需求的压力也在不断增大。
为了解决低收入群体的住房问题，各国纷纷推出了廉租房政策。
然而，廉租房的评估制度在各国之间存在着一定的差异。
本文将对廉租房评估制度进行比较分析，探讨其优劣之处。
美国廉租房评估制度美国是最早推出廉租房政策的国家之一，其廉租房评估制度相对完善。
美国的廉租房评估主要根据居民的家庭收入和人口状况进行核定。
一般来说，居民的家庭收入越低，廉租房租金越低，以确保低收入群体的居住需求得到满足。
美国的廉租房评估制度还与房屋所在地区的租金市场紧密相关。
在一些热门城市，廉租房的供应相对较少，而需求却很高，因此租金也会相应上涨。
为了避免廉租房租金过高，美国政府通常会规定租金上涨幅度不得超过一定比例。
然而，美国的廉租房评估制度也存在一些问题。
首先，由于评估主要依赖居民的家庭收入和人口状况，容易忽略其他因素对住房需求的影响，如家庭成员的年龄结构、职业等。
其次，美国的廉租房政策存在地区差异，一些地区的廉租房供应相对不足，导致需求仍然高涨。
英国廉租房评估制度英国的廉租房评估制度相对较为复杂，主要基于居民的收入、家庭成员人数和所在地区的租金市场状况。
英国政府通过一系列评估标准，如收入界定、家庭人数和租金市场价格等来确定廉租房的租金。
英国的廉租房评估制度还设立了一个租金上限，即廉租房的租金不得超过市场租金的一定比例，以确保廉租房租金的合理性。
然而，英国的廉租房评估制度也存在一些问题。
首先，由于评估标准较为复杂，可能给居民和评估机构带来一定的操作难度。
其次，英国的廉租房供应依然严重不足，一些低收入群体仍然难以找到廉租房。
中国廉租房评估制度中国是一个人口众多的国家，住房问题一直是社会关注的焦点。
中国的廉租房评估制度相对简单，一般根据居民的收入、家庭人口和住房情况进行评估。
相较于美国和英国的廉租房评估制度，中国的评估标准相对较为简化，更容易操作和管理。
我国廉租房制度存在的问题与对策
第二， 政府住房保障职责缺位．政府在房 购买经济适用房和限价房。但现实情况是， 一
地产开发中主要不是获得收益， 而是要保障社 方面， 即使是经济适用住房和限价房， 许多低 会公众基本的居住权利需要。因此， 这就要求 收入家庭因支付能力不足仍然买不起。 并且在
住房问题是一个世界性的问题， 是关系到 政府承担起一定的责任， 以保障公民的基本生 全国大中城市里，有大量的外来务工人员， 比 国计民生的经济和社会问题。 住房问 题的实质 存条件。 在我国 住房供应体系由计 划向 市场转 起具有当地城镇户１ ３的职工， 他们的收入普遍 是公共住房问题， 即城市低收入阶层困难群体 轨过程中， 居住条件更差， 更应享受住房保障， 但现 客观上出现了政府和市场分工不明 更低， 的住房问题， 其核心是这一群体居民收入与住 确、 政府在居住基本权利保障方面执行落实力 行住房保障制度却将他们排斥在外。 房价格的关系问题。 我国在住房领域实施的一 度不够、 第五， 准入机制和退出机制不完善。我国 过度依赖市场的现象。 特别是， 地方政
《 经与技 ２年 月下 第１ 合 济科》０ １号（ ４ ） 作 １ ２ 总３ １ 期
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保障、 房屋保障、 准入和退出机制以及对各 租房保障对象之外。引导居民树立买房与 种违法违规行为的惩罚措施进行详细的规 租房都是住房消费的合理形式的观念， 有 定， 同时要加大廉租住房制度的执行力度， 效地缓解房地产市场紧张的供需关系， 促 使廉租住房制度得以贯彻落实。 进房产市场健康、 稳定、 有序地发展。
但是， 我国正处于社会主义初级阶段， 经济发 与房地产商一起抬高房价， 成为高房价有力的 道德风险谋取利益并将其所得用于改善其基
展不平衡， 贫富差距大， 很多低收入家庭购房 支撑者。就当前来看， 地方政府事实上是房地 本生活条件。如何防范和避免保障对象错位， 很困难， 为低收入者提供住房既是住房保障制 产市场中的一个利益相关者， 这导致了中央政 不该保障的人获得额外的利益， 该保障的人未 度的重要内容， 也是我国构建和谐社会的必然 府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位 获得保障， 将有限的资源用于最需要保障的家 要求。 然而，房价高、 “ 住房难” 已成为困扰我国 和越位 。 庭， 在满足保障目的的同时， 又不至于使廉租
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经验。 承租对象比较分析 !、 上海、 成都等城市按照以下条件确定廉租对象的准入资格。 综上分析， 尽管两城市的经济发展水平和居民的住房状况存在差异， 其最低生活保障线和最低居住面积标准不同，但两城市均要求廉租住房 的承租对象必须是具有当地户口的处于最低生活保障线以下的住房困难 家庭， 也就是说， 他们既是经济收入上的特困户， 又是住房特困户。 这是因 为在停止住房实物分配， 实行住房分配货币化， 逐步实现住房市场配置的 过程中， 双困户不可能通过市场实现自住其力， 只能靠政府通过建立廉租 房制度来解决居住问题。 由政府和单位出资解决全体最低收入者的住房， 数量大， 政府财力有限， 难以启动。从双困户着手， 既解燃眉之急， 又充分
成 都
家庭年收入在 &### 元以下
人均居住面 积在 % 平方米 以下
考虑政府的承受能力， 有利于实现资金的最佳使用。 房源比较分析 !、 《城镇廉租住房管理办法》 根据 规定， 廉租住房的 来源有五类：第一类是腾退的并符合当地人民政府规 定的廉租住房标准的原公有住房；第二类是最低收入 家庭承租的符合当地人民政府规定建筑面积或使用面 积和装修标准的现公有住房；第三类是政府和单位出 资兴建的用于廉租的租房；第四类是政府和单位出资 购置的用于廉租的租房；第五类是社会捐赠的符合廉 租房标准的住房。上海市廉租住房以发放租金补贴由 廉租对象直接到市场上去租房为主，辅之以少量的政 府出资收购符合廉租住房标准的普通住房及接受社会 捐赠和其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。成 都市早两年主要对廉租住房实行实物分配，房源包括 最低收入家庭现租住的符合廉租标准的直管公房和单 位自管公房；政府或单位出资兴建或收购符合廉租房 标准的住房；社会捐赠或其他渠道筹集的符合廉租房 标准的住房等。!### 年后， 开始进行租金补贴试点， 发
适的房源供其选择租赁。实物补贴只针对孤老、 烈属、 残疾等特殊申请家庭，按人均居住面积 ) 平方米向他 们提供相应的廉租住房，租金标准按上一年家庭人均 收入的 &+ 收取。配租顺序按受理日期的先后确定， 于 同一日申请的， 按困难程度排序。配租约定包括： 配租 家庭无正当理由拒绝配租方案，廉租办可以取消其轮 候资格， 并在 % 个月内不得重新申请； 配租家庭应与房 屋出租人签定租赁合同， 备案后， 方可入住或领取补贴 租金。 配租家庭应按协议约定的金额、 期限和方式交纳 租金。 成都市廉租住房的实物配租方法采取摇租方式进 行，即通过电脑现场随机选号方式从最低收入家庭的 住房困难户、 无房户中产生承租人和预备承租人。 租金 标准实行政府定价，统一为使用面积 ! 元 $ 平方米， 采取租金补贴方式， 补贴金额为市场 !### 年 ’# 月后， （ ） 租金与个人出资 ! 元 $ 平方米 的差额。 廉租房制度是一种社会保障措施，是由政府承担 市场费用与居民支付能力的差异，解决部分居民对住
总第 "%" 期
!#
上 海
具有本市常住户 月 收 入 低 于 !"# 口， 并至少有 ’ 人 家庭人口为两人或两人 元 $ 人的标准，并 人 均 居 住 面 取得本市非农业 以上，具有法定的赡养、 已 接 受 民 政 部 门 积在 & 平方米 常住户口 & 年以 扶养或抚养关系 连 续 救 助 % 个 月 以下 上， 其他人员迁入 以上 满 ’ 年以上 由市政府确认的特困企 业职工家庭； 具 有 成 都 市 五 城 市民政系统和环卫系统 区正式户口 的职工家庭； 有 ’% 周 岁 以 下 子 女 的 单亲家庭
发店、 环卫、 保安、 搬运、 建筑现场的经营者和工作者， 标准， 剩余租金由承租者个人承担。 此形式适应于包括
大，收益者更多，有利于加快廉租住房供应体系的建 “双困户” 金。如因人数增加而需要更大面积住房时，应重新申 立； 给予了承租者主动选择的权利， 既满足了 “双困户” 并登记轮候。 配租家庭在其廉租住房使用期间不能 的居住需求， 又照顾到 的个别差异； 有效避免 请， “双困户”过于集中，同时也能推进住房租赁市场的活 跃； 有利于退出机制的建立， 促进准入机制的完善。同 时， 租金补贴方式可以克服实物分配中资金、 管理问题 的困扰；可以更好地缓解供需矛盾和避免易进难出的 局面。 在实践中， 租金补贴可以采用多种方式。
总第 !&! 期
二、 启示与设想 上海等地的成功经验，使我们对建立和完善廉租
’!
房地产经济体制改革
住房制度有了如下的认识和思路。
（ !） 差额补贴。即以人均使用面积为解决标准， 其
不足部分按每平方米给予一定的租金补贴。此形式适 科学认定廉租住房主体 !、 应将廉租住房主体即廉租房申请者定位为城镇最 用于承租户已拥有住房但住房面积未达标、依然居住 低收入家庭和住房特困户即 “双困户 ” 。但笔者认为， 下去或者将原住房出租后用租金或补贴额再租房的情 “必须具有当地户口”这个条件太狭隘，对无城市户口 况。 的流动人员有失公平。 纵观各城市， 流动人口早已是其 现在居住城市粮店、 煤店、 菜店、 水果摊店、 饮食店、 理 是其现在居住城镇脏活、 累活、 苦活的主要承担者， 他 们实际早已是其现在居住城市的居民，仅仅是城乡分 割的二元户籍制度限制，由于没有城镇户口而没有被 社会称为城市居民。 事实上， 他们已离不开现在居住的 城市， 而城市也离不开他们， 他们在城市的社会地位应 该受到肯定。 城市政府应该考虑他们的住房困难， 满足 他们合理的住房要求。 因此， 流动人员应该作为廉租住 房主体。 合理确定廉租住房来源 "、 在房源上应确定以下原则： 第一， 不再兴建廉租住 房， 尽量少购廉租住房， 只提供旧的普通住房； 第二， 随 着改革的深化，逐步由住房价值保障取代住房实物保 障， 实现住房保障市场化。其具体渠道可定为： !最低 收入家庭承租的符合当地人民政府规定的建筑面积和 装修标准的现租住公有住房； "腾退的并符合当地人 民政府规定的廉租房标准的原有公有住房； # 政府出 资收购符合廉租住房标准的旧房； $ 接受社会捐赠或 用其他渠道筹集的符合廉租房标准的住房； % 发放租 “双困户” 金补贴由 直接去市场租房。 选择租金补贴为主， 实物补贴为辅的运作方式 #、 用租金补贴方式比住房实物安置的方法覆盖面更 （"）以市场指导价租金为标准定额补贴即在限定 的人均居住面积内，以市场指导价租金的 $%& 为补贴 新增和住房腾退后形成的无房户，利用租金补贴到市 场租赁住房解决居住问题的情况。 （#） 实物配租。 向孤老、 烈属、 残疾等特殊困难家庭 按一定标准进行实物配租，租金标准可按公房租金标 准或家庭收入的 %& 收取。符合实物配租条件的家庭， 根据自愿原则， 也可选择租金补贴方法。 探索规范的保证制度 ’、 廉租住房工作是一项新的尝试，她的有效运作依 赖一系列制度保证。 （!）政府有关部门应将廉租住房申请家庭的基本 情况在其所居住的小区内进行公告， 接受群众监督， 对 提出异议者， 进行调查核实， 并作出是否给予登记的决 定。 （"） 建立轮候制度。申请家庭配租顺序的排列， 应 按受理日期的先后顺序来确定。 于同一日申请的， 按困 难程度排序。 （#） 严格配租管理制度。 政府有关部门应对配租家 庭的情况每年进行复核， 并根据结果提出处理意见： 配 租家庭如是通过不正当手段获得配租住房或租金补贴 的， 应书面通知其迁出廉租房或停止发放补贴租金。 如 配租家庭人均月收入超过本市规定水平累计满 " 年， 应书面通知其在 ( 个月迁出廉租房或停止发放补贴租
放租金补贴由廉租对象直接到市场上租房。 !##’ 年， 房支付能力的不足。由于保障对象的住房支付能力是 千差万别的、 分层次的， 为适应不同保障对象的具体需 建立以租金补贴为主的廉租住房供应机制。 纵观各城市实际运作情况，廉租住房房源不可能 是唯一的， 往往是多种方式并存。但是， 随着改革的深 入， 人们逐步形成共识： 廉租住房房源的侧重点更应放
中 国 房 地 产 !##’, ’!
求必须提供不同保障水平的保障方式，从而形成多层 次的配租方法。如上海市针对一般双困户进行租金配 租， 但对孤老等特殊家庭进行实物配租， 且针对特殊家 庭的实际情况分别采取增配和套配两种方式。这样既
在利用现有住房上， 而不是放在新建廉租房上。
充分挖掘居民个人的住房支付能力，又较好地实现政 配租方法比较 分析 (、 廉租住房的配租方法应包括配租标准、 配租方式、 府的住房社会保障职能。 配租顺序和配租约定。上海市城市廉租住房的配租方 法比较完善， 其他城市相比而言就很不完整。
从事下列活动： !改变廉租住房的使用性质； "将廉租 房转租或变相转租； # 将廉租房的承租户名变更为第 三人；$将廉租房 上市交易。如果配租家庭违反廉租 住房政策， 应通知其迁出廉租房并停止发放补贴租金， 并取消其 " 年内申请廉租住房的资格。
马志刚 ) 责任编辑
*+,-. /0.1 023.30 "44!5 !"
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总第 ,/, 期
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房地产经济体制改革
条件 城市
最低生活保障线 最低居住面积
户口所在地பைடு நூலகம்
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他
上海市以 人均居住面积 ) 平方米为配 租标准。配租 方式以租金补 贴为主，实物 补贴为辅。租 金补贴按配租 标准每月每平 方米居住面积 *# 元发放，由 申请家庭自行 到市场租赁房 屋，廉租办也 可提供部分合
房地产经济体制改革
廉租住房制度 比较分析
湖南城建高等专科学校
汤腊梅
徐晓颖
一、 廉租住房制度比较分析 近几年来， 上海、 成都、 天津、 广州、 青岛、 长春、 福州、 桂林、 厦门等地 都把建立廉租住房制度作为深化房改的一项重要内容，并根据自身的生 产力水平和消费结构层次建立了适合本地的廉租住房制度。上海市实行 让廉租住房对象持补贴到市场上租房为主、政府收购旧房进行实物配租 为辅的运作机制。 成都市确立原则上不再兴建廉租住房， 以租金补贴为主 建立廉租住房供应机制， 广泛汇集市场房源信息供租金补贴使用； 少量购 置符合廉租住房标准的普通住房， 供实物配租使用。 长春市选择认定廉租 住房的方式启动廉租住房工作。在此，笔者以上海和成都的运作模式为 主， 从承租对象、 房源和配租方法等方面进行比较分析， 寻找可供借鉴的