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高校国防教育与后备力量建设
普通高等学校国防教育教学手段、方法改革创新的研究——高校国防教育与后备力量建设我校前身是铁道兵工程学院，1984年改工以来对大学生的军训从未间断，并形成了我校学生军训一大特色，唱响了铁大昂扬的校园国防曲。
总结我们的经验主要有4条：①军事教员配备:军校结合，各有侧重②武器装备配备:厂校结合，完全借用③军训主要内容:队列、射击、阅兵、表演④军事理论教学:经典实际，管用前瞻【关键词】军训科目理论教员装备目前，世界上许多国家都把高校国防教育作为培养后备力量的主要途径。
我国明文规定高校国防教育的目的是“为培养预备役人员、预备役军官做准备”，《兵役法》规定“高校学生必须接受必要的军事训练”，《国防法》强调“各级各类学校都要开设国防课，或在适当课程中增加国防课”。
以上足以说明在我国高校进行国防教育，国家已有明确的目标和要求。
一、为什么要在高校培养后备力量（一）这是历史的要求早在两千年前，吴起就在其兵法中提出“内修文德，外治武备”的思想，这是使国家长治久安的可靠保证。
（二）这是时代的要求现在，是综合国力竞争的时代。
无论兵战、商战、政战，其实质都是综合国力的较量，因为它们涉及国家的方方面面。
而无论哪个方面，高校毕业生无疑都将站在最前沿。
在现代军队中，相当数量的军官都是高校毕业生。
钱伟长讲，现代化军队团长、师长、军长必须是本科生、研究生、博士生。
海湾战争中，美军参战的1/4陆军军官和60%的空军军官都是硕士生。
现在，世界上有个趋势，就是平时少养兵，而保持很强的后备力量。
可以说，高校培养出来的大学生就是一支巨大的后备力量。
我国从1985年开始，已有144所高校进行过军训试点。
美国在高校普遍开设后备军官训练团。
二、我国现时高校进行国防教育培养后备力量的状况在全国1700多所高校中，仅有为数不多的高校把国防教育列入教学计划，并且取得了初步经验。
另有一部分高校自训。
也有一些高校无动于衷。
从世界发展趋势来看，我国高校军训与发达国家差距还很大。
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加速推进国防动员和后备力量建设科学发展
通信保 障等专业 保障队伍和 民兵建设 ，主动把 国防 动员 和民兵预备 役应急队伍融入地方应急 队伍建设
规划之 中 ，努力 形成能够有效遂行多样化任务 的力
量体 系。以提 高基于信 息系统 的国防动员体 系能力 为着力点 ，整合 军地各 方 、国防动员各要素 系统 的 人力 、物力 和信 息 、科 技资源 ，实现一套系统 多重 职能 、一个平 台多种 功能 、一类资源多方利用 ，提 高军地联动 、快速动员和综合保障能力 。 五是 军民两用技 术的融合 。打赢信息化 战争 ， 主要靠技术 、靠装备 ，技术 的融合是非常关键 的融 合 。要充分利用军 民两用技术 研发运用上的优势 ， 解决 当前军 队和 民兵 、预备役 部队技术 、装备 、人
防动员全要素集成演 练 ，努力提升遂行多样化任务
能力。
二 是 由人 力型 向 专业型 转 变 。今 年 的玉树 地
震 、舟 曲特大 泥石 流灾 害等抢险救灾 中，一个显著 的特点就是专业力量救援反应快 、力量机动快， 基本 上在第一时 间内聚集 了国内最先进 的专业救援队伍 和装备 ，所 以救援效果好。鉴此， 要改变重视一般人 力性抢 险救灾分 队建设的做法 ， 深入挖掘地方人才 、 装备 、技术等方面 的资源优势 ， 把队伍编组范围向企 业行业 、科研 院所和高等 院校深度 拓展 ，对专业 性 很强的分队实行跨 区抽组 ，并抓好应 急抢 险救灾 专 业装备 的配备， 提高应急 队伍的专业技能水平 。
成 。二是与遂行维稳应急 、抢险救灾等急难 险重任
务需要不 相适应 ：偏重于建一般人力性 的抢险救灾 分 队 ，专业性 、实用性 强的分队普遍较缺乏 。三是
与 国防动员 和后 备力 量 自身 的地 位 和作用 不相 适 应 ：没有完全确立 与未 来战争 信息技术需求相匹配 的大动员观念 ，工作方 法仍然 是计 划经济体制下的
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适应新形势新使命需要 加强国防动员和后备力量建设
从 服 务 于 国 防建 设 大 局
坚 持在 大 局 下 科 学 筹 划
，
、
科学组 织 精打细算 钱要 物
、
、
科 学 实施
。
当前
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
各 级 要 特别 注 重 树 立
，
、
提 高效 费 比 的 思 想
一
不 能 向 地 方 盲 目要
、
提
些 超 出经 济发 展 水平 的指标
，
铺
一
些 超 出社 会 承 受 能 力 的摊 子 在刀刃上
。
要 综合 考 虑 国 防 动 员 各
、
法规 立 法 的工 作 力度
设施 建设
、
着 力 研 究 解 决 民用 大 型 基 础
，
个 系统
、
后 备力量 各 支 队伍 的性 质任务
、
发展需
装备 科 研 生 产兼 顾 军 事 需 求
一
积极 地 做
，
。
四
要 强 化 坚韧 性
任何 改 革不
，
蹴而就
必 然 会 遇 到各 种 矛 盾 和 困 难
。
甚至
在 某 些 方 面 可 能会 出 现 偏 差
我们 必 须 具 备坚 韧 的 同时 善 于 在 解决 新 矛
。
毅力
，
坚 持 改 革 方 向不 动 摇
，
盾 新 问题 和 不 断 纠偏 中把 调整 改 革 推 向深 人
我 们要 认 真
，
必 须 正 确处理
平 时服 务
、
急 时应 急与战 时应 战
，
”
贯彻 落 实胡 主 席关 于 军 民 融 合 式 发 展 的重 要 思 想
我国的国防后备力量建设
我国的国防后备力量建设国防后备力量，是指平时进行必要的准备，战时经过动员可直接参加和支援战争的人力，包括民兵、预备役部队和没有组建民兵的单位中经过登记服预备役的人员。
国防后备力量建设，是为提高后备力量的质量，完善后备力量体制，增强后备力量的快速动员能力和遂行军事任务的能力而进行的组织、管理、教育、训练等活动。
国防后备力量是我国武装力量的组成部分，在整个国防建设中占有重要地位。
加强国防后备力量建设是一项长期的战略任务。
一、国防后备力量建设的地位作用民兵、预备役部队是党领导下的群众武装力量，在历次革命战争和社会主义建设中发挥了重要作用。
在新的历史时期，民兵、预备役部队仍然是一支重要的战略力量，是国防现代化建设的一个重要方面。
(一)加强新时期国防后备力量不仅是常备军的有力补充，而且与常备军一样也是保卫国家安全的一支重要力量。
在新的历史条件下，特别是在常备军减少的情况下，要保证国家的长治久安，必须在加强我军革命化、现代化、正规化建设的同时，建设一支强大的国防后备力量。
(二)加强新时期的国防后备力量建设，是赢得现代化条件下人民战争胜利的重要保证。
人民战争思想是毛泽东军事思想的重要组成部分，是我们克敌制胜的传家宝，这已经为历次革命实践所证明。
在现代条件下进行人民战争，常备军是骨干，后备力量和广大人民群众是基础，无论是大规模的反侵略战争，还是应付局部战争和武装冲突，都离不开后备力量和广大人民群众的支援和配合。
(三)加强新时期国防后备力量建设，是维护社会稳定的重要保证。
后备力量作为国家武装力量的组成部分，不仅要保卫国防，抵御外来侵略，还要协助公安部门维护社会治安，维护人民群众正常的生产秩序、工作秩序和生活秩序。
后备力量人数众多，分布面广，组织严密，素质较高，一旦有事，可以召之即来，应付各种突发事件，是维护社会稳定的一支重要力量。
(四)加强新时期国防后备力量建设，可以促进社会主义现代化建设。
首先，民兵、预备役部队的性质决定了它和平时期的首要任务是积极参加社会主义现代化建设，这支队伍中的成员本身就是不脱离生产岗位的建设者。
国防动员和后备力量建设内容
国防动员和后备力量建设内容
国防动员和后备力量建设是指国家为了应对可能发生的军事冲突或其他紧急情况而采取的一系列措施。
这些措施旨在提高国家的军事实力和战斗力，确保国家的安全和稳定。
国防动员的主要内容包括：
1.人员动员：包括现役军人、退役军人、民兵预备役等各类人员的动员和组织，确保有足够的人力资源来应对紧急情况。
2.物资动员：包括武器装备、弹药、燃料、食品、医疗设备等各类物资的动员和组织，确保有足够的物资资源来支持军事行动。
3.技术动员：包括各类技术人才、科研机构、生产企业等的动员和组织，确保有足够的技术资源来支持军事行动。
后备力量建设的主要内容包括：
1.人员储备：建立和完善各类后备力量的储备制度，确保有足够的人力资源来应对紧急情况。
2.训练教育：加强对后备力量的训练和教育，提高其军事素质和战斗力，确保其能够胜任军事任务。
3.装备配备：为后备力量配备必要的武器装备和器材，确保其能够胜任军事任务。
国防动员和后备力量建设是国家安全的重要保障，需要政府、军队和社会各界的共同努力来推进和完善。
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大力加强国防后备力量体系建设
大力加强国防后备力量体系建设新世纪新阶段，国防后备力量建设面临许多新情况新问题。
要想有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，进一步加强自身的体系建设，就是我们必须做出的选择之一。
着眼应对有备，积极构建配套完善的方案体系周密完善的方案预案是完成多样化军事任务的前提条件。
新形势下，军事斗争准备的战略目标、作战形式、标准要求已不同于过去；非战争军事行动情况多样，指挥编成、参与力量等要素常有变动，必须及时修订完善方案预案，确保科学精准、实用管用。
体现全面性。
深入研究平战任务的阶段性特征，科学分析本单位的实际和特点，有针对性地抓好方案预案的修改完善，切实把情况想周全，把困难估计足，把措施制定实，做到一种威胁多个设想、一项行动多套预案、一种情况多种对策。
突出针对性。
既要考虑战时大环境、大背景等共性因素，又要着眼平时本单位、本地区的实际实情，增强方案预案的针对性，做到程序清楚、重点突出、任务明确，与上级要求相一致、与地方预案相配套、与地区实际相符合。
讲求实用性。
要结合各类训练演练活动和平时遂行急难险重任务，在锻炼队伍的同时，进一步检验、完善和落实各类方案预案，使其更加精准、实用、管用。
整合军地资源，积极构建高效顺畅的指挥体系遂行多样化军事任务特别是平时处置突发事件，涉及范围广泛，参与力量多元，指挥协调复杂，必须建立健全集中统一、灵敏高效、平战衔接的指挥体系。
建立健全指挥机构。
结合新形势新任务，加大对军地联合指挥编组模式、要素设置和职能区分的研究论证，进一步理顺军地关系，搞好要素对接，逐步建立以省军区系统现行指挥体系和各级国防动员委员会为基础，由党政军主要领导和军地有关职能部门组成、具备平战一体功能的联合指挥机构，以满足战时指挥防卫作战、动员支前行动和平时处置各类突发事件的需要。
完善指挥平台建设。
依托国防动员指挥系统，构建省军区本级和现役部队一体化指挥平台，并逐步向师旅级单位拓展和延伸。
积极探索军地应急指挥平台建设，推进软件系统的综合集成，改变自成体系、条块分割的现状，实现指挥平台、软件数据的资源共享和有机融合，努力形成军用民用兼容、平时战时衔接、应急应战联动的新格局。
国防后备力量建设
一、名词解释：1、广义的国防后备力量：除了国防现实力量以外的一切可用于保卫国家主权、领土完整和安全，防御外敌入侵的人力、物力、财力及精神力量的总称：包括人力动员准备、战场准备、战略物资准备、国防科学技术研究、对人民群众进行国防教育和军事训练，等等。
2、狭义的国防后备力量：国家经过动员后所有可以直接参加和支援战争的人力。
主要包括预备役部队、民兵和其他服预备役的人员，以及经过军事训练的大、中学校学生等。
3、国防后备力量建设：是国家为适应战争需求对人力资源进行开发、聚集、并不断完善转化机制等一系列工作的总和。
4、国防：国防是为捍卫国家主权、领土完整和安全，防备外来侵略和颠覆，而进行的军事及与军事有关的政治、经济、文化等方面的建设和斗争。
5、国际战略环境：指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的一种战略格局和态势。
6、国际战略格局：指国际社会中国家与力量集团的一种关系结构，也是国家和各种力量集团在斗争中处于相对稳定状态的发展阶段。
7、战争潜力：是指经过动员和开发可用于战争的潜在力量。
取决于国家的政治、经济、科技、文化以及人口资源、自然条件等。
8、国防观念：是对以爱国主义为精髓的国家防卫问题的理性认识，是公民在建设、保卫国防问题上义务感、责任感和自觉参与意识。
9、民军制：籍民为兵，军队预编，平时为民，战时为兵，战后归农。
10、世兵制：普通户：种田交租出劳役屯田户:专为国家种田交租纳粮军户:或称士家,专为国家服兵役世兵制的后备兵是已经当过兵的或正在当兵的人的子孙后代两晋、南北朝承袭世兵制。
11、府兵制：隋、唐：对府兵制进一步发展和完善。
武则天时期，北部边境建立民众武装“团结兵”。
玄宗开元十年，逐步改为募兵制。
12、国防后备力量领导体制：指国防后备力量领导的组织形式、权限划分、管理方式和机构设置的整个体系。
是国家国防领导体制的重要组成部分。
13、民兵：我国我国民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众性武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。
论加强国防后备力量建设
论中国国防后备力量存在的一些问题土建1114 45 陈帆摘要：现在年青人不喜欢当兵的报道，心想是不是有些问题呀，仔细的想了想，也是，无论是谁，都有个人的想法，这也是当今社会提倡个性的表现。
，纵观世界范围内的各国，别人在这种事上也同样是仁者见仁，智者见智的。
现在写出来供大家讨论下，这只是个人的意见而已国防教育面临的问题从调查来看，我国现今的军事力量薄弱，很多年轻人不懂军事，一般类型的学校不讨论军事问题，达不到军事敏感，要是真正了解军事力量只有在当兵后，或者是在上过国防大学才能真正的了解军事，这就是国防教育的针对性还不够强，渠道还比较单一，教育的效果还有待提高。
这方面的问题主要反应在以下几点：1，现今青年人对国防所抱有的态度就是，当兵那是别人的事，和自己无关，并不打算为国防军事力量献身。
在做过调查后发现如今的青年人在校不在校的愿意投身国防的只有7%的比例，如果真的这样的发展下去，中国的国防力量什么时候才能达到和美国平起平坐甚至超越美国，这些并不能引起重视，因为有绝大部分的人们心里思想就是在和平时期国防建设并不重要，没有时刻防止战争或抵御战争的思想，这证明了国防教育没有深入人心。
这只是国防教育缺失的一个方面。
2.青少年具有一定的军事知识，甚至达到军迷的程度，但对我国的军事力量并不真正了解，国防安全和国防政策知识了解非常笼统。
现今社会上的学校里每年开学都会组织军训，这军训的真正目的是什么呢，是为了给国家培养后备力量，也就是所说的全民皆兵，让在校的大学生树立保家卫国奉献国防的思想。
，但是现今社会经济生活质量逐渐提高，一家一个孩子，怕吃苦、怕累、宠着、惯着、怕磕、怕碰、生怕有一点点的照顾不到，所以在军训期间不能有效的传递军事目的，学校军训的主渠道作用不够明显；社会上关心国防的良好氛围尚未形成。
此外，有些国防教育在实施过程中出现了偏差。
组织学生军训和参加军事夏令营活动成为了娱乐项目。
明显的人浮于事，还有的是在做秀。
第一章第三节 国防建设
中国国防发展史像一面镜子，可供我们借鉴，指导当今、预测未来。
马克思曾经说过，“历史常常有惊人的相似之处”，“看重历史者，未必能得到历史的赐福，蔑视历史者，则肯定会受到历史的嘲弄”。
中华民族五千年的发展史就说明这样一个真理：什么时候国家强大了，重视国防建设，随之而来的是一个时代的繁荣昌盛；什么时候国家衰弱了，国防也必将随之衰败，就意味着民族的分裂，山河的破碎。
2．中国古代的国防后备力量建设在中国古代，由于生产力发展水平限制等原因，多数王朝都重视国防的后备力量，十分推崇“寓兵于农”。
民兵和带有民兵性质的武装组织，早在夏朝的民军制中就充分体现出来。
到了商朝、西周和春秋，民军制度逐步完善，实行在贵族和平民中普遍预编，按照常备军建制预组部队。
战国、秦、汉时期，为维护封建统治，统治者规定所有役龄男子一律服役，形成了常备军、劳役队伍和民兵并重的局面。
三国、两晋、南北朝，豪强大族的兴起使招募私兵成风，荫附于豪强的奴婢佃客既是豪强的私人武装，又是豪强的主要劳力，成为一支私人民兵队伍。
隋、唐普遍实行府兵制度，国家军队几乎全部由多数时间在家生产的民兵组成，从而把中国古代的兵农合一制度推向了顶峰。
宋、元、明、清，以民兵为主体的后备力量形式不断发展变化，两宋的乡兵、保甲，元代的全民皆兵和军户，明朝的卫所兵，清代的八旗兵和乡兵、团练等都曾发展到较大规模，形成重要的武装力量。
3．中国古代国防建设的成就中国古代为抵御外敌的侵犯，巩固边海防，修筑了数量众多、规模庞大的国防工程，著名的有城池、万里长城、京杭大运河和海防要塞等。
3．中国古代国防建设的成就京杭大运河是中国古代的水利工程，是沟通南北的重要水路军事交通线。
它北起北京通州，南到浙江杭州，纵贯北京、天津、河北、山东、江苏、浙江两市四省，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长1747千米，是世界上最长、历史最悠久的运河。
始建至今，已有2400多年的历史，不仅在中国军事史上发挥过巨大作用，而且对沟通中国南北民用交通，灌溉千万顷良田，造福亿万民众，都起到了积极的作用。
关心支持国防后备力量建设纪实十
关心支持国防后备力量建设纪实十2020年是中国人民解放军建军93周年，也是“十三五”规划的收官之年。
在这一特殊的历史时刻，我中心积极响应党和军队的号召，组织开展“关心支持国防后备力量建设纪实十”活动，深入探访了南京军区和济南军区两个地方的后备力量建设情况，记录下了他们辛勤劳作，不懈奋斗的点滴历程。
1、南京军区后勤保障支队在南京军区后勤保障支队，我们看到了一支昂扬向上、战斗力强的后备力量。
部队总共有800余名官兵，装备一流，兵器精良。
他们需要完成的任务很多，常年需要承担训练、警戒、防汛、抗灾等多重工作，这些工作需要每个人都有着高超的技能和专业素质。
在南京军区后勤保障支队，我们主要拜访了其中的一名年轻士兵，他是一位刚参军两年的高材生，受过优秀的教育和训练，在这里承担着维护军用和兵器装备的重任。
他告诉我们，要成为一名合格的后备力量，需要通过不断的学习和实践，提升自己的综合素质和技能水平，这有助于提高其作战能力和反恐能力。
南京军区后勤保障支队是一支训练严格、任务繁重的后备力量，其所面临的许多困难找到了合适的解决办法。
得益于近年来实施的一系列改革和政策，该后勤保障支队已经走上了稳健发展的道路，为我军后备力量的建设做出了突出的贡献。
2、济南军区后备力量建设在济南军区后备力量建设中，我们看到了一支极富潜力的新兵。
他们坚守在岗位上，辛勤工作，为后备军队提供了强有力的支持。
其中，部分官兵还赴西藏、青海等地展开了维稳反恐工作，成为了党和人民的益虫。
在这里，我们还发现一件有趣的事情。
这支后备力量中有许多非军人员，如大学教授、工程师、企业高管等有着丰富经验的人士，他们为呈现创新、高效的解决方案作出了重要贡献。
有一名官兵在解决常规任务时就通过研究人脑和计算机之间的奥妙来破解了BIP密码算法问题，这种创新的方式，为我军后备力量的建设打开了新的突破口。
总体来说，济南军区后备力量建设成果丰硕，获得了当地社会群众的高度赞誉。
其形成和发展，也充分体现了我们国家加强后备力量建设的目的和优势。
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国防后备力量建设概论
GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN
第一节 国防后备力量组织建设的原则
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
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第二节 后备力量的编组 一、后备力量编组的主要类型
2、按后备力量的组织结构类型分：后备 力量的编组通常可分为预备役的编组和民兵 的编组 。
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
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第二节 后备力量的编组 一、后备力量编组的主要类型
第二类士兵预备役包括以下人员：一是 除服第一类士兵预备役的人员外，编入民兵 组织的人员。二是其他经过登记服士兵预备 役的三十五岁以下的男性公民。
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
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第一节 后备力量组织建设的原则
二、与国家经济发展相适应
国家经济发展是确定后备力量编组的基础条件。后 备力量建设与常备军相比，所需的费用比较低，有利于 国家实现平时少养兵、战时多出兵的国防政策。但是， 由于后备力量是国家进行战争动员的基础，通常要求保 持它的普遍性以及与常备军数量的比例关系，仍要有一 定的给养、武器装备和活动经费的保障，仍要消耗一定 的人力、物力和财力，需要国家经济实力来支撑。国家 必须为此而投入相应的财力、物力，使后备力量建设达 到所需要的规模而又不超出国家经济所能允许的限度。
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
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第一节 后备力量组织建设的原则
三、便于训练、管理和动员
后备力量与常备军相比，平时比较分散，不利 于管理、训练；战时，还要执行动员任务。因此， 后备力量的组织建设应该有利于组织领导、有利于 提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有 利于平衡负担，以便于训练、管理和动员，并根据 后备力量执行任务的需要，将后备力量的组织落实 与社会人力资源的配置相一致。
第五章 国防后备力量的组织建设
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第二节 后备力量的编组
一、后备力量编组的主要类型
我国后备力量的士兵预备役分为一类预 备役和二类预备役。我国《兵役法》规定， 第一类士兵预备役包括以下人员：一是经过 登记服士兵预备役的三十五岁以下的退伍现 役的士兵；二是经过登记服士兵预备役的三 十五岁以下的地方与军事专业对口的技术人 员。三是其他编入预备役部队和预编到现役 部队的二十八岁以下的预备役士兵。
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第二节 后备力量的编组
一、后备力量编组的主要类型
预备役的编组：基本上有两种类型：第 一种是编组型，第二种是非编组型。
编组型，是指预备役人员平时按一定的组织形式进行编 组、训练和开展活动，战时转为现役部队。编组的预备役人 员，属于首批动员对象，其编组形式主要有：一是预编部队， 既按战时扩编计划预编入现役部队的预备役人员，或者平时 预编于预备役师、团中；二是预备役部队，即国家平时以预 备役军人为基础、现役军人为骨干组建起来的战时转为现役 部队的武装组织。
第五章 国防后备力量的组织建设
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第二节 国防后备力量的编组
第五章 国防后备力量的组织建设
国防后备力量建设概论
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后备力量编组就是按照一定的原 则和编制方法，对后备力量的人员和 装备进行的组织编成活动。主要是指 确定后备力量编组规模、对象、布局 和范围，明确编组方法、建制的大小 及其隶属关系等。后备力量编组是后 备力量组织建设的基础，也是后备力 量建设的客观要求。
第五章 国防后备力量的组织建设
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第二节 后备力量的编组
一、后备力量编组的主要类型
1、后备力量的服役类型分：根据各国的 情况不同，有的分为二类预备役，有的分为 三类预备役。一类预备役是战时首批动员的 后备部队和人员，经临战训练可立即投入作 战；二类预备役是战时进一步动员的后备部 队和人员，需经短期训练才能投入作战；三 类预备役是战争中、后期补入部队或只担负 战斗勤务的后备人员。
第五章 国防后备力量的组织建设
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第一节 后备力量组织建设的原则
后备力量组织建设，总体上应体现后备 力量建设的特点和规律，符合国家关于后备 力量建设的战略方针，与军事战略的需求相 一致，与ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ家的经济实力相适应，与总体武 装力量的比例相协调。由于国家安全环境、 国防人力资源、国家经济实力以及社会制度、 军事政策、历史传统的差异，不同国家在确 定后备力量编组时有较大的不同。
第五章 国防后备力量的组织建设
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第一节 后备力量组织建设的原则
一、与军事战略需求相适应
军事战略是指导战争准备与实施各阶段的全局 性方略，而后备力量编组则是战争准备的重要内容， 所以，后备力量组织建设必须适应军事战略的需要。 军事战略上的调整与转变，对后备力量组织建设有 着不同的要求。战略方针不明确，战略需求不确定， 后备力量编组也就难以确定。而脱离本国军事战略 需要的后备力量编组则是盲目的。确定后备力量的 编组，要根据国家安全的需要，以满足军事战略需 求为基本依据。 。
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后备力量组织建设，就是将常备 军以外的武装力量按照国家有关法律 法规的要求，成建制地编组和管理起 来，从而发挥后备力量的整体威力， 促进后备力量各项任务的完成。它是 人民武装部一项基础性工作，是为加 强国防后备力量建设而进行的重要的 战略性举措。