评标办法
评标办法(综合打分规定)
评标办法(综合打分规定)
本评标办法旨在规定综合打分的规则和程序，以确保评标过程公正、透明，并确保最终评选出最符合要求的投标方。
一、评标标准
评标将基于以下标准进行打分：
1. 技术方案（30%）：评估投标方的技术方案的创新性、可行性和适应性。
2. 经验与能力（30%）：评估投标方的经验和能力，包括类似项目的经验和团队的专业能力。
3. 价格（40%）：评估投标方的报价是否合理和竞争力。
二、评标程序
1. 评标委员会将根据招标文件的要求，对投标文件进行评审。
2. 评标委员会将首先对技术方案进行评估，根据创新性、可行性和适应性进行打分。
3. 然后，评标委员会将对投标方的经验与能力进行评估，包括评估经验和专业能力。
4. 最后，评标委员会将对投标方的报价进行评估，根据合理性和竞争力进行打分。
5. 每个评标标准将根据其权重进行加权计算，得出综合打分。
三、综合打分计算
综合打分计算公式如下：
综合打分 = 技术方案得分 * 技术方案权重 + 经验与能力得分 * 经验与能力权重 + 价格得分 * 价格权重
四、最终评选
综合打分最高的投标方将被选为中标方。
如果出现综合打分相同的情况，则将根据其他评审因素以及招标文件中的相关规定进行最终决策。
以上为评标办法(综合打分规定)的内容，旨在确保公正、透明的评标过程，以选出最符合要求的投标方。
评标办法(综合评估法)
评标办法(综合评估法)介绍评标办法是在招投标过程中，用于对投标人进行综合评估的一种方法。
通过评标办法的运用，可以客观、公正地评价投标人的资质和能力，以确定最佳中标人。
综合评估法的原则综合评估法遵循以下原则：1. 公正公平：评标办法应确保投标人的评估过程公开、公正、公平，没有歧视或偏见，并且全程记录以防止不端行为。
2. 透明度：评标办法的评估标准和方法应该明确、透明，使参与招标的各方能够理解评估过程和结果。
3. 公示公告：评标办法的实施应当通过公示公告的方式告知各参与方，确保评标过程的透明性和合规性。
4. 有效性：评标办法应能够准确判断投标人的能力和资质，以便选出最有能力完成项目的中标人。
综合评估法的步骤综合评估法通常包括以下步骤：1. 资格预审：首先对投标人进行资格预审，以筛选出符合要求的投标人。
这一步骤通常涉及对资格证明文件进行审查和评估。
2. 技术评估：对通过资格预审的投标人进行技术评估，评估其技术能力和技术方案的可行性。
评估内容可能包括技术文件的审查和技术专家的评审。
3. 经济评估：对技术评估合格的投标人进行经济评估，评估其价格合理性和经济实力。
评估内容可能包括投标文件的价格分析和财务状况的评估。
4. 综合评定：根据技术评估和经济评估的结果，对投标人进行综合评定，确定最佳中标人。
综合评定可以采用加权平均法或其他综合评定方法。
注意事项在制定和执行综合评估法时，需要注意以下事项：1. 法律合规性：评标办法的制定和执行应符合相关法律法规的规定，特别是招投标法律法规的规定。
2. 评标委员会：评标办法的执行通常由评标委员会负责，评标委员会应当由有关方面的专业人员组成，并遵守评标规则和程序。
3. 文件保存：评标办法的执行过程应有完整的文件记录，包括评标委员会的决议、评标报告和其他相关文件，以备后续审查和核查。
4. 公告公示：评标办法的执行结果应通过公告公示的方式告知各参与方，确保结果的公开和透明。
总结综合评估法是一种用于评价投标人综合能力的评标办法。
三种 评标办法
第三章评标办法（综合评估法）1.总则1.1本工程评标采用综合评估法。
评标程序为评标入围单位确定、初步评审（即否决投标判别）、详细评审。
1.2本评标办法采用百分制计分，投标人的总得分为投标人商务标得分和技术标得分的合计得分，总分100分。
其中，商务标满分为分（55-60分）；技术标满分为分（45-40分），技术标依据评标委员会分项打分合计后的算术平均值作为投标人技术标得分。
评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。
2.评标入围单位确定2.1所有投标人全部入围进行评标。
（注：在评标过程中，如出现商务分相差悬殊，超过技术分最高与最低分值的差值致使技术标评审失去作用时，可由评标委员会讨论并出具对这些投标人不再进行技术标评审的决议。
）2.1当投标人≤7家时，则所有投标人全部入围。
当投标人＞7家时，根据投标人的投标报价，由低到高去除N（1≤N≤3）家后，从剩余投标人中由低到高取M（M≥7）家的投标人入围进行评标；剩余投标人不足7家的则全部入围。
对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于3家的，可按上述方式补足至3家。
2.1当投标人≤9家时，则所有投标人全部入围。
当投标人＞9家时，投标人的投标报价由低到高进行排序。
投标人家数为偶数N时，取由低到高的第N/2家投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标；投标人为奇数N时，取由低到高的第（N+1）/2投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标。
（注：1/3、2/3为本标准文本推荐比例，操作中也可视具体情况调整，但中间值向下取的投标人数需≥2倍向上取的投标人数。
）对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于三家的，可按上述方式往下补足至3家。
（注：招标人可以根据项目的具体情况选择入围方式。
评标方法
评标方法解析1、基准价按照18号令第五十一条①最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
②政府采购采用综合评分法时，评标基准价是满足投标条件要求的最低投标报价，该投标人投标报价为满分，其余投标人投标报价得分=评标基准价/投标报价*价格权值*100③非政府采购项目采用综合评分法时，评标基准价一般是在有效投标人投标报价中，去掉最高报价和最低报价后取其平均值，当有效投标人数较少时直接取其投标报价平均值。
④也有采用加权基准价的，就是招标人设有标底，评标基准价有标底和有效投标人报价平均值构成，即评标基准价=标底*权值a+去掉最高报价最低报价后的投标报价平均值*（1-a）2、商务标评审步骤2.1公布招标上限控制价。
2.2确定投标人的有效报价。
小于或等于上限控制价的报价，为有效报价。
凡报价大于此价的投标人，不再参与商务标评审，其商务标分值为零。
2.4商务标评审打分（满分100分）a)商务标分数的组成：①总报价（满分40分）②分部分项工程综合单价（满分40分）③措施项目（满分20）b）商务标每一项的具体评分办法：具体得分计算采用插入法进行计算。
①总报价（满分40分）计算评标基准价：各投标单位投标总报价进行算术平均值计算。
以算术平均值下浮3%即为评标基准价，当投标总报价每高于评标基准价一个百分点（1%）扣1分，每低于评标基准价一个百分点（1%）扣0.5分，扣完为止。
投标总报价高于评标基准价时得分=40-|总报价-评标基准价|/评标基准价×100×1投标总报价低于评标基准价时得分=40-|总报价-评标基准价|/评标基准价×100×0.5②分部分项工程综合单价（满分40分）从招标上限控制价分部分项综合单价中选取40项分部分项工程（在开标现场由评标委员会随机抽取分部分项提交评标委员会该40项分部分项项目的明细表）。
常用的几种评标办法优缺点分析
常用的几种评标办法优缺点分析评标办法是指在采购过程中，对投标文件进行评审和比较的方法和规则。
常用的几种评标办法包括：最低价法、最有利顾益法、综合评分法和内外估价法。
下面将对这几种评标办法的优缺点进行详细分析。
一、最低价法最低价法是指在评标过程中，选取价格最低的投标单位作为中标单位。
其主要优点有：1.降低采购成本：选取价格最低的投标单位，可以在一定程度上降低采购成本。
2.简单易行：评标过程相对简单，规则容易理解和操作。
3.提高透明度：价格是唯一的评标标准，可以增加评标过程的透明度。
然而，最低价法也存在一些缺点：1.忽视质量和服务：最低价法往往忽视了产品质量和服务的重要性，可能导致选择质量和服务都不理想的投标单位。
2.降低竞争力：对于一些要求较高质量和专业能力的采购项目，最低价法可能会降低投标单位的竞争意愿，影响供应商的积极性和创新性。
二、最有利顾益法最有利顾益法是指在评标过程中，综合考虑价格、质量、服务和供应商的信誉等因素，选取最有利于采购机构的投标单位作为中标单位。
其优点有：1.综合考虑多方面因素：最有利顾益法可以综合考虑价格、质量、服务等多个方面因素，选择最有利于采购机构的投标单位。
2.促进供应商积极性：由于综合评价因素的存在，供应商更有动力提供质量和服务更好的产品。
然而，最有利顾益法也存在一些缺点：1.确定权重难度较大：最有利顾益法需要给不同因素确定权重，如何准确确定权重是一个难题。
2.主观因素较多：评标过程中需要主观判断和决策，可能引入一些主观因素，存在潜在的不公正和腐败风险。
三、综合评分法综合评分法是指在评标过程中，给各个因素设定评分标准，按照评分标准对各个投标单位进行评分，并综合比较得出最终中标单位。
其优点有：1.充分考虑多个因素的权重：综合评分法可以通过设定评分标准和权重，对多个因素进行充分考虑，确保评标结果更为客观和公正。
2.提高透明度和可比性：评分标准和权重设定公开透明，可以提高评标过程的透明度和可比性。
评标办法(综合评价方法)
评标办法(综合评价方法)评标办法（综合评价方法）1. 背景本评标办法旨在为评审标书提供一种综合评价方法，以确保公平、公正地评定投标者的能力和优劣势。
2. 评标原则- 公平公正：评审过程应公平、公正，不偏袒任何一方。
- 透明公开：评审过程和结果应向所有投标者公开，确保信息对称。
- 综合评价：综合考虑投标者的技术能力、经验、财务实力及报价等综合因素。
- 独立决策：评审委员会应独立作出评定，避免受到其他相关方的影响。
3. 评审流程- 预审：评审委员会对投标者的资格进行初步筛选，确认符合要求的投标者进入正式评审阶段。
- 技术评审：评审委员会对投标者的技术方案进行评估，包括方案的可行性、创新性等。
- 经济评审：评审委员会对投标者的报价进行评估，并与技术方案进行综合考虑。
- 财务评审：评审委员会对投标者的财务状况进行评估，包括盈利能力、偿债能力等。
- 最终评定：评审委员会根据综合评估结果作出最终评定，确定中标者。
4. 评审标准评审委员会根据以下标准对投标者进行评价：- 技术能力：评估投标者的技术实力、团队配置和项目经验等方面。
- 经济因素：综合考虑投标者的报价、成本控制能力和合理利润等因素。
- 财务实力：评估投标者的财务状况、偿债能力和信誉程度等。
- 相关经验：考察投标者过去类似项目的执行情况和客户满意度等。
5. 结论本评标办法通过制定公平、公正、透明公开的评审流程和标准，旨在保证评定投标者能力和优劣势的公正性和准确性。
评审委员会应独立作出决策，综合考虑技术能力、经济因素和财务实力等相关因素，以选出最符合要求的中标者。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准评标办法及评分标准是指在招标、采购等过程中，为了保证公平、公正、公开的原则，对投标文件进行评定和打分的具体规定和标准。
评标办法及评分标准的制定对于保障招标采购活动的合法性和公正性具有重要意义，下面将就评标办法及评分标准的相关内容进行详细介绍。
一、评标办法。
1. 评标委员会的组建。
评标委员会由相关领域的专家学者和行业内的资深人士组成，确保评标工作的专业性和公正性。
评标委员会成员的选拔应当遵循公开、公平、公正的原则，避免出现利益冲突和不当影响。
2. 评标流程。
评标流程应当明确具体，包括评标时间、地点、程序、内容等方面的安排，确保评标工作的有序进行。
评标流程中应当规定评标委员会成员的权利和义务，明确评标结果的产生方式和公布程序。
3. 评标标准。
评标标准是评定投标文件优劣的依据，应当根据招标项目的具体情况和要求进行制定。
评标标准应当具有可操作性和客观性，避免主观臆断和歧视性评定，确保评标结果的科学合理。
二、评分标准。
1. 技术方案。
评分标准应当包括技术方案的创新性、可行性、完整性等方面的评定内容，对于技术方案的关键技术、关键工艺等方面进行详细评定，确保技术方案的科学性和可靠性。
2. 价格标准。
价格标准是评定投标文件的重要依据之一，应当根据招标文件的要求和预算情况进行制定。
价格标准的评定应当充分考虑投标报价的合理性和市场行情，避免出现价格过高或者过低的情况。
3. 服务承诺。
对于服务承诺的履行能力和服务质量等方面进行评定，确保投标方能够按照招标文件的要求和约定提供优质的服务，保障项目的顺利实施和后续运营。
评标办法及评分标准的制定和执行对于招标采购活动的规范化和规范化具有重要意义，能够有效保障招标采购活动的合法性和公正性，提高招标采购活动的质量和效率，促进社会资源的合理配置和利用。
因此，评标办法及评分标准的制定应当充分考虑实际情况和需求，确保评标工作的公平、公正、公开，为招标采购活动的顺利进行提供有力保障。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委构成：本项目磋商小组由依法组成的评审专家代表共三人及以上单数构成。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术实施方案、服务承诺等内容按百分制打分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.价格分（20分）（1）以进入评标的最低的投标报价为20分。
（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×20分 2.技术实施方案分(30分)一档（10分）：提供的技术方案简单，有简单的项目执行组织措施、项目执行保障措施，建设思路、建设规划等，能根据采购单位的实际情况进行定制教学设计方案，有简单的拍摄计划；二档（20分）：提供的技术方案考虑周全、具体，建设思路、建设规划、建设内容思路清晰，精准把握项目需求，符合专业群资源库建设需求，建设内容表述完整。
有简单的项目进度安排。
根据采购单位的实际情况进行定制教学设计方案和拍摄计划；三档（30分）：提供的技术方案考虑周全、具体，建设思路、建设规划、建设内容思路清晰，精准把握项目需求，符合专业群资源库建设需求，建设内容提炼清晰、突出，切入点准确、表述清晰、完整；组织机构健全，有项目组织机构图，详细说明各个阶段工作安排及实施进度，实施人员配备完备，项目执行组织措施、项目执行保障措施详细可行；根据采购单位的实际情况进行定制教学设计方案和拍摄计划。
能深入理解项目的难点与关键点，并针对本项目提出有建设性的意见。
不提供组织实施方案得0分。
3.在线课程运行技术保障分（14分）提供的课程运行平台可作为“国家职业教育在线精品课”支持的全国性公开平台，对以下技术要求进行系统原型演示(提交演示视频或者现场演示)；每演示一项，得2分，未提供演示得0分。
课程平台支持在同一页面展示多个视频,Word 文档、PPT 、图片、教参书等。
第七章 评标办法(综合评分法)
第七章评标办法（综合评分法）1. 总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会（简称评委会）负责。
评委会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
1.4评标的依据为招标文件和投标文件，不寻求招标文件以外的其它依据。
1.5评委会成员应按照招标文件规定评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：1.5.1审查投标人投标文件是否满足招标文件要求，并作出公正评价；1.5.2根据需要要求投标人对投标文件等有关事项作出澄清；1.5.3推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托确定中标投标人；1.5.4向采购人、采购执行机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；1.5.5法律、法规和规章规定的其他职责。
2. 评标方法本项目采用综合评分法。
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。
3. 评标程序3.1投标文件初审。
投标文件初审由评审委员会全体成员共同进行，分为资格性审查和符合性审查。
3.1.1 资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，评审委员会对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
无论招标文件是否作出明确规定，评标委员会均应对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格性审查。
资格评审标准如下：备注：资格评审标准（详见招标文件资格评审标准）3.1.2 投标文件有下列情况之一的，应当在资格性审查时按照无效投标处理。
评标方法
比较常用的评标方法一、综合评估法：评标分项分值比例分配（满分100分）：工程投标报价90分；工期3分；质量承诺3分；施工组织设计4分。
投标报价评分标准(90分)工程评标基准价（B）计算按下列公式计算：① B＝a×C+ A×K×(1-C)其中：A为招标工程控制价。
a为所有实质上响应招标文件要求且投标报价在合理价范围内的有效投标文件的投标报价的算术平均值。
投标报价的合理价范围为招标工程控制价的88%～94%(含88%和94%)。
K为招标工程评标基准价的计算参数。
K由评标委员会在评标准备阶段确定。
确定方法为：每个评标委员会成员各自根据招标工程的特点，结合市场实际和招标工程控制价的编制情况并参照招标文件规定的合理价范围确定一个计算参数，去掉二个最高值和二个最低值后，取其它计算参数的平均值作为K值。
C为A值所占权重。
C值范围为0.4、0.45、0.5、0.55、0.6并在招标文件中载明，开标会上由招标单位代表当众从上述五个权重值中随机抽取其中一个作为本招标工程A值的权重。
若所有实质上响应招标文件要求的投标报价均在招标文件规定的合理范围外，则C值为零。
②、有效投标文件是指扣除被废标及未实质响应招标文件要求以外的投标文件。
③、无效投标文件不进行评分④、工程投标报价按以下公式计分：│an－B │投标报价得分＝90－─────×100×QB其中：Q为折价分(即投标报价每偏差评标基准价1%所扣的分数)，采用不对称扣分： an＜B时，Q＝3；an＞B时，Q＝6 。
⑤、投标报价高于招标文件规定的合理价范围上限的，视为恶意哄抬标价，应作为废标处理。
⑥、投标报价低于合理价格范围，不参加评标基准价B值的计算，但可参加投标报价评分。
二、经评审的最低价中标法适用于具有通用技术、性能标准，或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
福建省规定，下列建设工程应采用综合评估法进行评标：A、28层以上或单垮跨度36米以上的房屋建筑工程；B、高度120米以上的构筑物工程；C、断面20平方米以上或长度1000米以上的房屋隧道工程；D、单垮40米以上的桥梁工程；E、在福建省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程；F、其他工程复杂、施工技术要求高的工程。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。
投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。
评标的方法
评标方法评标委员会按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例的规定组织评标。
项目的招标评标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
一、总则及顺序1、评标原则：招标评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2、评标依据：招标文件和投标人递交的投标文件。
3、评标严格按照本招标文件规定程序进行。
评标过程严格保密。
二、评标程序1、评标将依据评标办法对投标人的投标报价等方面，公正合理地选定中标人。
2、本次公开招标由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。
开标大会结束后，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的投标文件进行评审。
对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其投标文件内容。
3、按最终得分从高到低推荐一名中标候选人。
总得分相同时，资信技术分高者排序优先；总得分和资信技术分均相同时，投标报价低者排序优先；总得分、资信技术分和投标报价均相同时，采用抽球方式确定中标候选人的名次排序，先抽出者排序在前。
4、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
三、初步审查1、审定投标书是否实质上响应了招标文件的要求，是否存在重大偏差，存在重大偏差的投标将按照无效投标处理。
下列各项均为重大偏差：1.1不具备招标文件规定的资格要求。
1.2未按照招标文件要求包装密封、签署、盖章的。
1.3未按招标文件要求提交投标保证金的。
1.4未按规定格式填写、内容不全或模糊不清。
由三分之二及以上评委签字确认。
1.5技术要求、规格中应答不符合招标文件要求。
由三分之二及以上评委签字确认。
1.6投标人名称或组织结构与投标报名时不一致且未提供有效证明的。
评标办法
第二章评标办法(一)评标办法和标准1、评标办法：“评定分离”法，对投标文件的评审进行定性评审。
“评定分离”法操作细则一、“评定分离”方案（1）评标方案1、评标办法。
投标文件的评审采用定性评审的方式。
定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。
2、评审因素。
评审因素包括技术等。
3、推荐定标候选人。
评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。
评标委员会在技术评审合格的投标人中，直接选优推荐5名定标候选人。
全部进入下一阶段（评审因素）的评审。
当技术评审合格的投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 5家时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。
4、定标候选人数量。
（1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于5家，定标候选人数量为 5 家。
如符合招标文件要求的投标人少于5家，则全部作为定标候选人。
（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。
竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。
（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。
（2）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。
1、定标方法。
集体议事法。
由招标人主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。
议事规则：根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见，结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。
评标标准及办法
评标标准及办法评标方法（综合评分法）一、评审规则1. 评标办法采用综合评分法。
2. 综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。
只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。
3. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。
各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。
然后，评出价格得分。
将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。
综合得分相同的，如果是节能或环保产品，节能或环保产品排在前面；综合得分相同，且同是节能或环保产品的，名次按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品，且投标报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。
排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
二、初步评审1．评标委员会根据“招标文件初步评审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“招标文件初步评审表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2. 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标办法、标准及定标原则
一、评标办法、标准及定标原则一、评标方法本项目采用综合评分法。
二、评分因素评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。
评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格审查；资格审查内容有：序号评审因素评审标准1投标文件内投标函、开标报价一览表签署投标文件的投标函、开标报价一览表按招标文件第七章格式要求的盖公章、签章或签字。
2报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
不得使用手写或修改。
投标文件正本内的“开标报价一览表”的报价金额与开标现场提供唱标的“开标报价一览表”报价金额必须一致。
3投标文件份数投标文件正本壹份、副本壹份，“开标报价一览表”壹份（注：“开标报价一览表”在开标现场内拆封唱标）。
资格审查资料一份。
4质量标准符合招标文件要求。
5投标有效期符合招标文件要求。
6售后服务期限期符合招标文件要求。
7付款方式服务工作交付并验收合格后，按双方在合同中约定的方式付款。
符合性审查通过的投标文件方可进行下一步评审。
三、评标标准1.投标报价（满分10分）：报价分报价分＝（最低有效投标报价∕有效投标报价）×10注：本项目最高投标限价为壹佰肆拾贰万伍仟元整（1425000.00元），投标人投标报价超出最高投标限价，则视为无效投标。
分值10分2.技术及商务分（满分90分）：律责任。
未提供承诺或发现与事实不符的视为无效投标。
1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。
如投标供应商的投标报价超出招标人采购预算价的为废标。
2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以技术分最高的优先推荐资格，其他投标人不作为中标候选人。
四种工程常用的评标办法
、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的6 0%，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案1、施工方案及平面布置合理性；2、施工进度计划及保证措施；3、质量、安全措施及质量保证体系；4、文明施工措施。
（二）施工工期1、工期满足招标文件要求；2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量1、工程质量符合招标文件要求;2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的配备1、有与承担本工程项目相适应的项目经理；2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；3、项目施工班子配备情况。
商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。
目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
评标方法
（5）货物的性能、生产能力及配套性和兼容性。如果投标商所投设备的性能、生产能力没有达到技术规格要求的基准参数，只要每种技术参数比基准参数降低的，将在报价基础上增加若干金额，以反映设备在寿命周期内额外增加的燃料、动力、运营的成本。
③估算车辆行驶寿命期所需燃料费用；
④估算车辆行驶寿命期所需零件及维修费用；
⑤估算寿命期末的残值。
以上后三项都应按一定贴现率折算成现值。
4）打分法
评标通常要考虑多种因素，为了既便于综合考虑，又利于比较，可以按这些因素的重要性确定其在评标时所占的比例，对每个因素打分。打分法考虑的因素包括：
①投标价格；
②内陆运费、保险费及其他费用；
③交货期；
④偏离合同条款规定的付款条件；
⑤备件价格及售后服务；
⑥设备性能、质量、生产能力；
⑦技术服务和培训。
采用打分法评标时，首先确定每种因素所占的分值。通常，分值在每个因素的分配比例如：投标价6070分；零配件10分；技术性能、维修、运行费1020分；售后服务5分；标准备件等5分。
如果采用打分法评标，考虑的因素、分值的分配及打分标准均应在招标文件中明确规定。
2）综合评标法
综合评标法是指以价格另加其他因素为基础的评标方法。在采购耐用货物如车辆、发动机及其他设备时，可采用这种评标方法。在采用综合评标法时，评标中除考虑价格因素外，还应考虑下列因素。
（1）内陆运费和保险费。在计算内陆运费、保险费及其他费用时，可采用下列任一做法：第一，可按照铁路（公路）运输、保险公司及其他部门发布的费用标准，来计算货物运抵最终目的地将要发生的运费、保险费及其他费用，然后把这些费用加在投标报价上；第二，让投标商分别报出货物运抵最终目的地所要发生的运费、保险费及其他费用，这部分费用要用当地货币来报，同时还要对所报的各种费用进行核对。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
评标办法
-------施工类
1 评标依据
(1) 《中华人民共和国招标投标法》
(2) 《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》
(3) 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委第30号令）
(4) 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委第12号令）
(5) 《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》(水利部第14号令)
(6) 本工程招标文件。
2 开标
2.1 开标会议由招标人主持或招标代理机构主持，有关监督部门、监察部门及所有投标人代表参加开标会议。
2.2 开标顺序
开启标书按投标人递交投标书的先后逆序开启。
2.3 开标会议程序
(1) 会议主持人宣布开标会议开始，介绍参加到会的嘉宾和投标单位；
(2) 宣布开标人名单(主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人)；
(3) 现场查验投标人法人代表授权委托书及身份证原件，项目经理证书原件，投标保证金进帐凭证（注：开标时投标人未提供上述原件参加开标会的该投标人的投标文件无效）；
(4) 由投标人代表抽取合理低价期望值K，K为0.950、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975、0.980；
(5) 由投标人代表及开标监督人检查投标文件密封性；
(6) 宣布投标文件开启顺序；
(7) 依开标开启顺序依次宣布投标要素(总报价)，并在黑板上及记录纸上作记录，同时由投标人代表签字确认；
(8) 宣布开标会议结束，开标记录存档备查。
3 评标
3.1 评标原则
遵循公平、公正、科学、廉政、择优的原则，但不保证最低报价中标。
3.2 评标委员会组成
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家七人组成，其中5名评标专家由招标人在监督人员的监督下从江西省水利工程评标专家库中随机抽取，业主代表2名。
评标委员会分技术组和报价组，其中4名工程技术类评标专家和1名业主代表组成技术组；1名经济类评标专家和1名业主代表组成报价组。
评标委员会设主任委员一名，从评标委员中产生。
3.3 评标办法
本工程评标采用两阶段评审，即初步评审和详细评审；初步评审不合格的为废标，初步评审合格的为有效标；详细评审阶段只对有效标进行评审。
3.3.1 初步评审
评标委员会根据招标文件的规定和要求，对投标文件的实质性响应进行审查。
存在以下情况之一的投标文件属于重大偏差按废标处理：
(1) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的或不符合投标资格要求的；
(2) 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
(3) 投标文件没有按照招标文件要求无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
(4) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
(5) 项目经理或注册建造师、技术负责人、质检员不能承诺押证上岗的；
(6) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；
(7) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
(8) 投标文件附有招标人不能接受的条件；
(9) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求。
3.3.2 详细评审
评标委员会根据《评标办法》及招标文件的规定对经初步评审资格合格的投标文件进行详细评审，采用综合定量评估暂行办法对投标人的工程技术部分及商务经济部分进行综合评比，并独立公正地进行记名评分。
评标办法共规定为100分，其中投标报价部分为50分，工程技术部分为25分，商务经济部分为25分。
(一) 评标标底的确定
报价得分为投标人的总报价得分（50分），不另计单价报价得分。
但工程量清单中所列项目必须全部进行报价，否则认为漏项报价已含在其它项目中。
项目投标人投标主要单价（见附件）均应在相应控制单价的0.9～0.98倍值范围内，否则在投标人报价得分中每一项扣0.5分。
（1）评标总价的确定
招标人编制的拦标价A为万元，有效投标报价范围为0.9A～0.98A(均含本数)。
超出该范围的投标报价为无效报价，评标委员会将否决其报价，该投标人投标报价计零分。
有效投标报价的平均值为B，评标总价C=（A+B）÷2×K。
B值按开标现场公布的所有投标人投标唱标价计算，开标会现场确定的废标或无效标不进入B值计算。
K为合理低价期望值，K为0.950、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975、0.980，七个数之一，在开标现场开标前由投标人代表随机抽取。
（2）投标报价分值的计算
①复核报价与评标总价之比等于1时，该报价得满分50分；
②复核报价与评标总价之比大于1时，每高1%扣5分，直到扣完该报价得分为止；
③复核报价与评标总价之比小于1时，每低1%扣2分，直到扣完该报价得分为止。
报价计算采用内插法并精确到小数点后两位（四舍五入）。
(二) 工程技术部分（25分）
按以下要求编写并无技术性或重大错误的最低分不能低于19分。
1、施工总布置（4分）
要求有施工总布置图，标段分区合理、无（或少）干扰。
水、电、通讯及临时设施安排合理（项目经理部、生活用房、机械停放及维修场地、原材料堆放场地、施工便道等）。
2、施工程序、施工方法（7分）
要求施工程序清楚正确不漏项，施工流程合理、科学，施工方法得当、切合实际，对关键施工技术、施工工艺及工程项目实施重点、难点有切合实际的解决方案。
3、拟投入施工机械设备、工期及保证措施（4分）
要求有施工机械设备及检测设备汇总表，说明各主要施工机械设备的施工强度和数量，以及备用设备的数量。
要求有施工进度横道图或网络图，并详细说明各子项目进度安排情况，工期保证有具体措施（冬雨季、节假日施工等）。
4、质量控制与管理措施（3分）
要求项目管理有健全的质量保证体系，有完善的质量检测手段，施工现场有专职的质检员和具体的质量管理措施。
5、安全保证及管理措施（3分）
要求项目管理有健全的安全保证体系，施工现场有专职的安全员和具体的安全管理措施。
6、施工组织机构（2分）
要求有健全的施工项目经理部，较详细说明项目经理部各人员的具体分工情况及各工作岗位的职能与责任。
7、环境保护措施及文明施工（主要考虑公共环境和现场环境）（2分）
要求有详细的环境保护措施及文明施工手段（如施工污染的处理、机械设备的降噪，自然环境如农田、树木、河流的保护等）。
(三) 商务部分（25分）
1、企业资质（3分）
满足招标工程资质要求，一级施工企业得3分；二级施工企业得2.5分；三级施工企业得2.0分。
2、质量保证体系认证（2分）
质量保证体系认证指在有效期内的质量管理体系符合ISO9000系列/GB/T19000系列的质量认证证书。
有质量保证体系认证得2分，否则不得分。
3、企业信誉（3分）
必须由设区市级及其以上银行出具的银行资信等级证书，3A级的3分，2A 级的2分，1A级的1分。
4、类似工程经验（8分）
参与工程投标的施工企业在近三年（2005年1月1日～2007年12月31日）内有两个与招标工程（主体工程）相类似的工程经验（同时有合同和验收材料），每个工程得2分，最多为4分；该类似工程为江西省境内的工程每个加1分，最
多加2分；获得部、省、厅优良工程奖的每个加0.5分，最多加1分；该获奖工程为江西省境内的工程每个加0.5分，最多加1分。
本条所指类似工程是指该企业所承担过的工程与招标工程的主体工程在施工工艺和施工方法上相同的工程项目。
5、拟投入的主要管理和技术人员（6分）
水利水电专业一级项目经理（或水利水电专业一级建造师）3分，水利水电专业二级项目经理（或水利水电专业二级建造师）2分，水利水电专业三级项目经理1分；项目经理执有B类安全证书0.5分；有专职安全员（C类人员）0.5分，执省级及其以上水利部门颁发的质检员证1分；技术负责人为高级工程师1分、工程师0.5分。
若项目经理、技术负责人、质检员缺一项投标人拟投入的主要管理和技术人员该项得分为零分。
6、安全生产许可证（2分）
有有效安全生产许可证2分。
7、投标文件资料的完整性及质量（1分）
投标文件资料不完整扣0.5分，质量差的扣0.5分。
4 评分统计及汇总
(1) 各投标单位工程技术部分得分为去掉技术组评委中一个最高和最低分数后算术平均数(保留两位小数)；
(2) 各投标单位商务经济部分得分为全组评委评分的算术平均数(保留两位小数)；
(3) 投标单位总得分为工程技术部分、商务部分及投标报价得分相加，按投标单位总分得分多少排序，如总分得分相同则投标报价低者排序在前。
5 决标
招标人根据《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令)的有关规定确定中标单位。