浅谈国有企业公司治理的预算松弛现象及改进措施
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策引言在企业管理中，预算是一种常见的管理工具，它可以帮助企业有效地控制支出、提高效率、实现财务目标。
有时候预算会出现松弛现象，即实际支出超出预算，这会给企业带来财务压力和管理困难。
本文将从预算松弛的成因和解决对策两个方面进行探讨。
一、预算松弛的成因1.1 经济环境的变化经济环境的变化是导致预算松弛的一个重要原因。
在经济不景气的时期，企业可能会面临原材料价格上涨、人工成本增加等问题，导致实际支出超出预算。
而在经济好转的时期，企业可能会由于市场需求增加、销售额提高而放松成本控制，导致实际支出超出预算。
1.2 管理人员的决策管理人员的决策也是导致预算松弛的重要原因。
有时候管理人员可能会为了追求短期利润而减少对成本的控制，从而导致实际支出超出预算。
一些管理人员可能会因为个人利益或者管理能力不足而导致预算执行不力，从而导致预算松弛。
1.3 组织结构和文化组织结构和文化也是导致预算松弛的原因之一。
如果企业的组织结构不够完善，责任不明确，那么预算执行的效果就会受到影响，导致预算松弛。
一些企业的文化可能过于宽松，导致员工对预算执行不够严格，从而导致预算松弛。
1.4 不完善的预算制定和执行机制如果企业的预算制定和执行机制不够完善，那么预算松弛就很容易发生。
企业可能没有充分考虑到各种不确定因素，导致预算设置过于理想化；如果企业没有建立有效的预算执行监控机制，就很容易导致实际支出超出预算。
二、预算松弛的解决对策为了避免预算松弛的发生，企业需要建立健全的预算制定和执行机制。
企业需要充分考虑各种不确定因素，制定合理、可行的预算目标；企业需要建立有效的预算执行监控机制，及时发现和处理预算执行偏差，确保预算得到有效执行。
企业管理人员在预算执行中起着至关重要的作用，企业需要加强对管理人员的培训和考核。
通过培训，提高管理人员的成本控制意识和预算执行能力；通过考核，强化管理人员对预算的责任心和执行力，确保预算得到严格执行。
国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析
国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析国有企业作为国家重要的经济支柱，在国民经济中占据着重要的地位。
国有企业全面预算管理存在着许多问题，如预算制定的不科学、预算执行的不到位、预算控制的不够严格等等。
这些问题如果不及时解决，将对国有企业的发展产生极大的负面影响。
本文将围绕国有企业全面预算管理存在的问题及对策进行分析和讨论。
1. 预算制定的不科学在国有企业中，预算制定存在着许多问题。
首先是预算编制不科学，往往缺乏科学的方法和手段，导致预算的制定过于理想化，与实际情况脱节严重。
其次是预算编制过于僵化，对市场变化和外部环境的快速变化反应不灵活，导致预算不具备应对变化的能力。
2. 预算执行的不到位国有企业中普遍存在着预算执行不到位的问题。
一方面是因为领导对预算执行的重视程度不够，导致职能部门对预算执行的不积极性，难以保证预算的实施。
另一方面是因为预算执行过程中缺乏有效的监督机制，导致预算执行的效果难以保证。
二、对策分析国有企业应该建立科学的预算制度，制定合理的预算目标和指标，采用科学的方法和手段编制预算，严格控制预算的质量，确保预算与实际情况贴近。
加强对市场和外部环境变化的分析和预测，及时调整预算目标和指标，保持预算的灵活性和适应性。
国有企业应该加强对预算执行的管理，领导应该高度重视预算执行的工作，建立完善的预算执行机制和监督机制，对预算执行情况进行全面监督和检查，及时发现问题并加以解决，确保预算的执行效果。
加强对预算执行者的激励和约束，增强他们对预算执行的积极性和责任感。
3. 健全预算控制的机制国有企业应该建立健全的预算控制机制，确立预算控制的重要性和必要性，增强领导对预算控制的决心和坚定性，建立完善的监督和处罚机制，保证预算的控制效果。
加强对预算控制的培训和宣传，增强员工对预算控制的重视和积极性，形成预算控制工作的合力。
三、结语国有企业全面预算管理存在着许多问题，但是只要国有企业能够认真分析和研究这些问题，并采取相应的对策措施，相信国有企业的全面预算管理水平会有所提高，对国有企业的健康发展产生积极的促进作用。
国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析
国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析随着市场经济的不断发展，国有企业作为国家的重要经济支柱之一，在经济建设中起着不可或缺的作用。
国有企业在预算管理方面存在着一些问题，影响了其经营效率和盈利能力。
本文将就国有企业全面预算管理存在的问题进行深入剖析，并提出解决对策。
一、问题分析1. 预算编制不科学国有企业在编制预算时，往往无法充分考虑市场行情、资源成本和竞争对手情况，导致预算编制不科学，无法对企业未来的经营情况做出准确预测。
2. 预算执行不到位由于国有企业体制较为官僚化，预算执行不到位的问题比较突出。
企业管理层在预算执行过程中，往往存在重点偏差或是随意调整预算指标的情况，导致原始预算失去了参考价值。
3. 预算监督不足国有企业在预算监督方面存在一定的漏洞，使得企业内部监督和外部监督难以形成有效的合力。
这就导致了一些企业在预算执行过程中，出现了滥用预算资金的情况。
4. 预算评估不及时国有企业在预算评估方面存在不及时的问题，往往很难在预算执行过程中对企业的经营状况进行及时评估和调整，导致了预算执行效果不佳。
二、对策分析2. 完善预算执行机制国有企业应完善预算执行机制，建立健全的责任追究制度，确保预算执行不到位的问题得到有效解决。
要加强对预算执行情况的监督和检查，提高预算执行的效率和透明度。
3. 加强预算监督措施国有企业应加强对预算监督措施的建设，建立健全的内部监督机制和外部监督渠道，对预算执行过程中的问题及时发现和解决，确保预算的合规性和有效性。
三、结语国有企业全面预算管理存在的问题，既影响了企业的经营效率和盈利能力，也影响了国有企业的经济效益和社会效益。
国有企业应加强对预算管理的重视，建立完善的预算管理体系，提高预算的科学性和有效性，确保企业的健康发展和持续盈利。
国家相关部门也应出台相关政策和措施，支持国有企业的预算管理改革，为国有企业提供更好的发展环境和政策支持。
只有这样，国有企业才能在市场竞争中立于不败之地，为国家经济的发展做出更大的贡献。
国有企业全面预算管理存在的问题及对策
国有企业全面预算管理存在的问题及对策国有企业是国家所有制的重要组成部分，其在国民经济中发挥着重要的作用。
国有企业在预算管理方面存在着诸多问题，这些问题不仅影响了企业的经营效率和效益，还影响了整个国民经济的稳定和发展。
加强国有企业的预算管理，解决存在的问题，是当前亟需解决的一个重要问题。
一、国有企业预算管理存在的问题1. 预算编制不科学国有企业在预算编制过程中，往往缺乏科学性和依据性，以往的经验和主观意识占据了主导地位，导致预算编制的不准确和不可靠。
这样一来，企业的运营和经营计划就很难实施。
2. 预算执行不到位国有企业在预算执行方面存在着诸多问题，一方面是由于预算编制的不合理和不科学，导致了预算执行的不到位；另一方面则是由于管理者和员工对预算的重要性和必要性认识不足，导致了预算的执行力度不够。
3. 预算监督缺失国有企业在预算管理中缺乏有效的监督机制，导致预算执行的不到位和浪费现象普遍存在。
管理者和员工对预算的监督意识薄弱，导致了预算管理中的腐败现象和浪费现象。
4. 预算决策效果不佳国有企业在预算决策方面缺乏科学性和战略性，导致了企业在经营和管理过程中的重大决策问题。
预算决策的不科学和不合理，导致了企业在市场竞争中处于劣势地位。
5. 预算管理体系不健全国有企业在预算管理体系上存在着缺陷和不合理之处，导致了企业在预算管理中难以形成有效的合力。
预算管理体系的不健全，导致了企业在预算编制和执行过程中的问题蔓延。
二、国有企业全面预算管理存在的对策1. 加强预算编制的科学性和依据性国有企业在预算编制过程中应加强对经济环境、市场需求和企业实际情况的调研和分析，以形成科学性和依据性的预算计划。
只有通过科学性和依据性的预算编制，才能有效地解决预算管理中的问题。
2. 加强对预算执行的监督和管理国有企业应建立有效的预算执行机制，加强对预算执行的监督和管理。
只有通过加强预算执行的监督和管理，才能有效地提高企业的经营效率和效益。
浅议国有企业全面预算管理的问题及建议
浅议国有企业全面预算管理的问题及建议国有企业是国家经济的重要组成部分，其规模庞大，产业涉及面广，对国家经济发展具有重要意义。
在国有企业的经营管理中，预算管理是一个重要的环节，对于提高企业的经营效率、控制经营风险、实现企业发展目标具有重要的作用。
目前国有企业的预算管理存在一些问题，需要加以解决和改进。
1. 预算编制不合理。
国有企业在编制预算时，往往片面追求盈利、扩大规模，而忽视了风险控制、财务稳健。
导致企业财务风险增大，运营效率降低。
2. 预算执行不到位。
国有企业在执行预算时，往往存在“为了预算而预算”的情况，导致预算执行不到位，影响了企业的正常经营。
3. 预算内控不完善。
国有企业在预算管理过程中，对于财务的监控和控制力度不够，导致了财务风险的增大。
4. 预算监督不够。
国有企业在预算执行过程中，监督机制不够完善，导致一些问题不能及时发现和处理。
二、国有企业全面预算管理的解决思路2. 加强预算执行。
国有企业在执行预算时，应确保各项预算计划能够落实到位，建立责任追究机制，确保预算执行不到位的问题能够及时解决。
3. 加强预算内控。
国有企业应建立完善的内部控制体系，加强财务监控，完善内部审计和风险管理机制，确保财务风险得到控制。
1. 建立完善的预算编制流程。
国有企业应建立统一的预算编制流程，确保预算编制的科学性和合理性，避免人为的主观因素对预算编制的影响。
通过以上的分析和建议，可以看出，国有企业全面预算管理中存在着一些问题，需要加以解决和改进。
只有通过改善预算管理的相关机制，提高国有企业的预算管理水平，才能更好地发挥国有企业在国家经济中的作用，为国家经济的发展做出更大的贡献。
预算松弛与应对策略浅谈
预算松弛与应对策略浅谈预算松弛与应对策略一直是组织和企业管理者们关注的问题，特别是在当前经济环境下，经济下行压力加大、市场不确定性增强的背景下，灵活制定预算并有效应对风险，对企业的生存和发展具有重要意义。
预算松弛是指在预算编制时对预算金额、时间等指标设定的松弛度或容错值，同时还涉及到组织管理方面的需要，在预算编制过程中为了应对可能出现的情况而设定的保留预算或过渡预算。
预算松弛的设定不是随意的，需要根据企业自身的情况来确定。
一个能有效应对风险的企业，需要在预算中保留一定的松弛度，以便在未来遭遇不可预见的市场波动，或其他风险时，可以通过预算松弛来承受一定的冲击，以保证企业的正常运转，避免绝对的困境。
预算松弛并不是一项简单的工作，需要有系统的预算规划、评估和执行措施。
企业管理者需要充分理解市场环境、竞争力、内部管理质量等因素，科学地设计预算松弛措施并充分考虑到预算松弛对执行的影响，以保证能够充分实现预算编制的效果并达到企业发展的目标。
当预算松弛达到一定程度，即向企业管理者提供了实施有效应对策略的机会，以应对可能出现的风险和挑战。
企业管理者应该在制定预算的同时充分考虑企业的运营状态和未来发展趋势，制定相应的应对策略，以应对可能出现的风险和挑战，并在执行过程中及时进行调整和完善。
应对策略的制定需要考虑到多种因素，比如商业风险、成本管理、市场变化、顾客需求。
（1）商业风险管理：根据企业预算目标的实际情况，通过制定风险管理措施来减轻风险。
如选择更加安全的投资策略来保护企业资金。
（2）成本管理：通过有效的成本管理减少企业资金的浪费和损失。
如在生产或营销中选用更加可靠和低成本的方法和技术。
（3）市场变化：根据市场变化，通过对市场的研究和分析来制定市场预算，调整产品价格、渠道等。
（4）顾客需求：通过对顾客需求的了解来制定定制化的预算，以满足客户需求。
在实际的落实中，企业可以通过不同的方式来应对挑战，比如扩大市场份额、控制成本、提升产品质量、加强与供应商或客户的合作等。
预算松弛的成因与治理措施
预算松弛的成因与治理措施预算松弛的成因与治理措施预算松弛是指预算执行中财政部门提供的执行预算资金超出预算时所批准的预算金额的行为。
在预算执行中，预算松弛是一种十分普遍的现象。
什么是预算松弛的成因？如何治理预算松弛呢？接下来将从这两个方面来进行探讨。
1.预算松弛的成因预算松弛的成因主要包括以下几个方面：1.1管理水平问题预算松弛的主要原因之一是管理水平问题。
在预算执行过程中，一些部门管理不善导致了预算的松动，而管理者的劣质，主要表现为他们缺乏有效的内部控制和监督机制，因此无法遏制财务行为的不规范性，并控制预算执行的趋势。
1.2信息不对称问题预算松弛的另一个原因是信息不对称问题。
在立项申报环节，资料不全、申请不规范、仪器复杂等原因，导致审批部门难以制定真正合理的预算，并对预算的规模认知有所误差，无法预料到实际执行中可能出现的问题，这导致实际执行时，经费会超支、资金怎么使用不明朗等情况。
1.3变更决策问题预算松弛的第三个原因是变更决策问题。
在执行过程中，管理机构可能面临各种各样的变化，例如市场的竞争、供应链的风险、政策法规的变化等。
这就要求预算执行过程中要及时作出调整，以适应变化的环境，但往往这种变化决策可能超出预算批准范围，从而导致预算松弛。
1.4行业恶性竞争问题预算松弛的第四个原因是行业恶性竞争问题。
在某些行业，社会竞争激烈，具有很强的时间灵敏度。
这就需要经营者能够快速地调整品牌战略、生产流程、营销策略等工作，以保持具有竞争力的产品。
但这也会引起姿态的逐步紊乱，资金的过度支出，从而导致预算的松弛。
2.治理预算松弛的措施治理预算松弛需要从以下方面入手：2.1优化预算管理机制为解决预算松弛的有效手段是要优化预算管理的机制。
应建立完善的预算完善制度，严格限制预算批准程序、规范预算编制流程、建立专门的预算审批机构，简化预算主管部门的管理层次和审批流程，避免管理体系的薄弱环节。
2.2完善内部控制制度通过完善内部控制制度来治理预算松弛也比较有效。
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策一、引言作为管理者，在组织和管理资源时，预算是一个十分重要的管理工具。
通过预算，管理者可以确保资源的有效使用，并且能够在实施过程中实施控制，以确保目标的达成。
在实际的工作中，很多情况下会出现预算松弛的问题，即使预算已经设立好了，但是实际执行中的支出和成本却超出了预算的范围。
本文将通过对预算松弛的成因进行分析，并探索解决预算松弛问题的对策。
二、预算松弛的成因1. 管理层的不足预算松弛的成因之一是管理层的不足。
管理层过于宽松的管理风格会导致员工在实施预算时出现松弛的现象。
管理者对于预算的制定和执行缺乏有效的监督和控制，导致预算执行的松懈。
2. 市场环境的变化另一个预算松弛的成因是市场环境的变化。
市场环境的变化可能会导致企业的营销、生产和供应链等方面的成本增加，从而超出原定的预算范围。
3. 组织内部的问题组织内部的问题也会导致预算松弛的现象。
部门之间的沟通不畅、信息不对称等问题都会导致预算执行的松懈。
4. 预算设定的不合理性5. 绩效考核机制不清晰绩效考核机制不清晰也是导致预算松弛的成因之一。
如果企业的绩效考核机制不够完善，对于预算执行的考核不够严格，员工将不会把预算执行放在重要位置。
6. 管理者对于实际情况的缺乏了解管理者对于实际情况的缺乏了解也是导致预算松弛的成因之一。
很多时候，预算设定是在理想情况下进行的，一旦实际情况与预算设定不符合，就会导致预算执行的松懈。
三、解决预算松弛问题的对策为了解决预算松弛问题，管理层需要加强对预算执行的监督和控制。
管理者需要明确预算执行的责任人，并建立有效的监督机制，确保预算得到严格执行。
2. 加强市场情况的监控需要加强市场情况的监控和分析，及时调整预算，以适应市场环境的变化。
管理者需要密切关注市场变化和企业运作的各个环节，根据实际情况对预算进行调整和优化。
3. 优化组织内部的沟通和信息共享需要优化组织内部的沟通和信息共享，确保各部门之间的协作和配合。
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策预算松弛是指企业在编制预算时设定的目标与实际发生的情况相差较大的现象。
预算松弛可能导致企业资金的浪费和资源的低效利用，影响企业的发展和盈利能力。
了解预算松弛的成因，并制定相应的解决对策，对于企业的预算管理非常重要。
预算松弛的成因主要有以下几点：1. 经验不足：企业在编制预算时，如果负责预算编制的人员经验不足，对业务流程和经营状况不熟悉，就很容易导致预算目标设定不合理，与实际情况相差较大。
2. 不准确的信息：预算编制需要依赖各种信息和数据，如果企业的信息收集不准确或者数据汇总存在误差，就会导致预算目标的设定与实际情况不符。
3. 未考虑外部因素：企业的经营环境常常会受到外部因素的影响，如市场需求变化、价格波动等。
如果在预算编制时未考虑到这些因素，就容易导致预算目标与实际情况出现较大差异。
解决预算松弛的对策可以从以下几个方面入手：1. 加强预算编制的专业性和严谨性：企业需要建立健全的预算编制制度，明确责任分工和流程，确保负责预算编制的人员具备足够的专业知识和经验，并严格执行操作规范。
预算编制过程中应充分调研市场需求、竞争对手情况等外部因素，确保预算目标的合理性和准确性。
2. 提升信息收集和处理的准确性：企业应完善信息系统，确保及时、准确地收集和处理各项数据信息。
加强对数据的核实和验证，避免因数据误差而导致预算目标与实际情况相差较大。
3. 引入灵活的预算管理方法：传统的固定预算管理方法往往无法适应日益变化的市场环境。
企业可以尝试引入灵活的预算管理方法，如滚动预算或活动基础预算等，以更好地应对外部变化和内部调整，及时调整预算目标，保持预算目标与实际情况的一致性。
4. 建立有效的预算监控和控制机制：企业需要建立完善的预算监控和控制机制，及时跟踪预算执行情况，对预算偏差进行分析和解释，及时采取调整措施。
通过持续监控和控制，及时纠正偏差，确保预算目标的实现。
预算松弛的成因可能较为复杂，但通过加强预算编制的专业性、提升信息收集和处理的准确性、引入灵活的预算管理方法以及建立有效的预算监控和控制机制，可以有效缓解和解决预算松弛问题，提高企业预算管理的有效性和准确性，为企业的发展和盈利能力提供有力支持。
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策【摘要】预算松弛是企业管理中常见的问题，会导致预算执行不到位、企业目标无法实现等严重后果。
本文从预算松弛的定义和影响入手，分析了其成因包括管理层控制不严、员工动机不足等方面。
针对这些成因，提出了解决预算松弛的对策，包括加强内部控制、激励机制设计等方法，帮助企业有效应对预算松弛的问题。
通过对对策的研究和实践经验积累，可以更好地规避和解决预算松弛带来的负面影响，提高企业的管理水平和绩效表现。
展望未来，随着企业管理水平的不断提升，预算松弛问题将得到更好的解决，企业将能够更好地实现自身的发展目标。
【关键词】关键词：预算松弛、成因分析、解决对策、研究背景、研究目的、定义和影响、总结展望。
1. 引言1.1 研究背景预算松弛是管理会计中一个常见的问题，它会对企业的财务状况和绩效评价产生重要影响。
在实际操作中，预算松弛往往会导致企业的成本控制能力下降，进而影响企业的经营效率和盈利能力。
研究背景部分旨在探讨什么是预算松弛，以及它对企业的影响，从而引出本文的研究内容。
预算松弛是指企业在预算编制过程中故意将预算数额设定得比实际所需数额高的现象。
这种行为可能是由于管理者的个人动机、信息不对称或者预算本身的设计缺陷等原因导致的。
了解预算松弛的成因对于制定解决对策非常重要，因此本文将深入分析预算松弛的成因，帮助企业更好地应对这一挑战。
本文还将提出多种解决预算松弛的对策，以期能够帮助企业有效避免预算松弛带来的负面影响，提高企业的绩效水平。
部分为整篇文章的引子，为读者提供了解预算松弛问题的基础知识，为后续正文内容的阐述奠定了基础。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探究预算松弛的成因，找出导致预算松弛的根源，从而提出有效的对策和解决方案。
通过研究预算松弛的定义和影响，可以更好地理解其对组织绩效和利润的影响，进而指导管理者在制定预算时更加慎重和科学。
通过对解决预算松弛的对策进行分析，可以提供给企业管理者在实际工作中应对预算松弛问题时的参考和指导，有助于提高企业的绩效和效率，从而实现组织的长期发展目标。
浅谈国有企业公司治理的预算松弛现象及改进措施
（ 二） 加 强 内部 审 计 的 监 管 工 作 内部 审计 是 本 单和 企 业 经 济 活 动 进行 的 审查 。 是 对 会 计 监 督 的 再 监 督 。内部 审 计 是 对一 切 在 经 济 活 动 中 产生 的错 误 和 违 法 乱 纪 行 为 的 揭示 ， 维 护 国有 企 业 的 经 济 效 益 。 我 国 从１ ９ ８ ３年 开 始 组 建 国家 审 计 体 系 ， 在 加 强 企 业 内 部 控 制 上 做 出 了积 极 的 贡献 。国有 企 业 的 内部 审计 部 门应 该 发 挥 其 职 能作 用 ， 参 与到 预 算 工 作中 ， 对各 个 部 门进 行 监 督 管 理 ， 确 保 其 对 工 作 进 度 的 执 行 情 况 进 行 了 解 以及 对 需 要 调 整 的预 算 条 件 进 行 分 析 。 外 部 审计 主要 是 指 通 过 会 计 师 事 务 所 对 企 业 进 行 审 计 工 作 。会 计 师 事务 所 是 由具 有 会 计 专 业 水 平 、经 国 家 考 核 取 得 证 书 的 会 计 师 所 组 成的 ， 是 连 接 政 府 和 企业 的 桥 梁 ， 是所有 者和经营者之 间的纽带 ， 具 有
理 。
四、 预 算 松 弛 的 治 理 措 施
（ 一） 加 强 信 息 的 交 流
从 以上 预 算 松 弛 的 动 因 来 看 ，无 论 出 于 哪 种 原 因 引 起 的 预 算 松 弛 现象． 归根 结 底 都 是 企 业 内 部 各 部 门 之 间 存 在 着 信 息 交 流 不 到 位 ， 缺 乏 沟 通 的 问题 。克 制 这 些 问 题 ， 国有 企 业 完 全 可 以 利 用 现 代 科 技 手 段 ， 通 过 计算 机 网 络 技 术 系统 ， 积累大量历史经验 数据 ， 实 现 资 源共 享 ， 加 强 企业 预 算 控 制 。 企 业 领导 者 应 该 积 极 参 与 到 预 算 编 制 工作 中 ， 及 时 加 强 跟 其他 部 门 的交 流 和 探 讨 。考 察 下 级 部 门 的 工 作 进 展 情 况 以 及 市 场 的 动向． 对 企 业 的各 部 门有 约 束 性 ， 避 免 过 大 的 预 算 松 弛 给 企 业 带 来 的 不
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策预算松弛是指企业在执行预算时，由于各种原因导致实际支出超出预算，或者实际收入低于预算的现象。
这种情况通常会导致企业在财务成本、资源的浪费和业绩不达标等方面受到损失。
预算松弛的成因很多，主要包括以下几个方面。
是因为管理者对业务的不熟悉或者对预算的不合理规划而导致的。
有些管理者在制定预算的时候并没有充分了解企业的实际情况，对业务的运作流程和支出的情况了解不够，导致预算的制定出现了偏差。
预算制定的规划也可能不合理，对于某些成本的估算过低或者某些收入的估算过高，以及对未来市场走势的不准确预测，都会导致预算松弛的发生。
是因为企业内部控制失效而导致的。
企业内部的控制如果失效，员工就很容易出现违规操作和财务管理不当的情况，导致实际支出和收入超出了预算。
企业内部的审批和监督机制存在漏洞，员工可以随意使用企业资源，财务人员对于支出的核实不够严格等等。
这些都会造成企业的预算松弛。
是因为外部环境变化而引起的。
外部环境的变化可能是由于市场行情、政策法规、竞争对手、自然灾害等多种因素造成的。
在市场行情的变动下，原材料价格上涨，劳动力成本增加，税收政策发生变化，等等都会导致企业的实际成本超出预算。
这些外部因素对企业预算的执行都会产生一定的影响。
那么，面对这些预算松弛的问题，我们应该如何解决呢？我们应该认真分析预算松弛的成因，找出问题的根源。
只有找出问题的根本原因，才能有针对性地采取措施。
如果预算的制定规划不合理，我们就应该对预算的制定流程进行优化，加强对市场的研究，提高对业务的了解，做出更加合理的预算制定。
如果是企业内部控制失效，我们就应该加强内部审批和监督机制，提高员工对于成本控制和财务管理的意识，加强对员工的培训和教育。
如果是外部环境变化引起的，我们就应该加强市场预测和风险管理，及时调整预算，确保预算与市场的变动相适应。
我们应该提高业务管理的效率和精细化程度。
企业应该加强对各项业务的管理，规范员工的操作流程，确保资源的有效利用，减少成本的浪费。
浅析国有企业全面预算管理问题与对策
浅析国有企业全面预算管理问题与对策1. 预算管理理念薄弱国有企业在预算管理方面存在着预算管理理念薄弱的问题。
以往在国有企业的管理中，往往是以计划经济为导向，预算管理的理念并不够深入人心。
这导致了一些国有企业在预算管理方面的观念和理念不够先进，难以适应市场经济的发展需求。
2. 预算编制不够科学国有企业在预算管理方面存在着预算编制不够科学的问题。
以往在国有企业进行预算编制时，往往是以传统的经验主义为主，缺乏科学的数据支撑和分析方法。
这导致了预算编制的质量和准确性较低，难以为企业的经营管理提供有效的支持。
3. 预算执行不够有效国有企业在预算管理方面存在着预算执行不够有效的问题。
由于国有企业在管理中存在着权责不明、部门利益为先等问题，导致了预算执行时往往存在较大的偏差和失误。
这严重影响了企业的经营业绩和管理效果。
1. 加强预算管理理念建设国有企业应加强预算管理理念建设，着力提升预算管理的意识和理念。
要充分认识到预算管理对企业的重要性，树立先进的预算管理理念，确立以预算管理为核心的经营理念和管理文化，推动企业预算管理的不断深化和完善。
2. 提升预算编制科学化水平国有企业应提升预算编制的科学化水平，着力提高预算编制的质量和准确性。
要建立科学的数据支撑和分析方法，借助信息化技术，完善预算编制的流程和方法，确保预算编制能够科学、准确地反映企业的实际经营情况。
3. 加强预算执行效果评估国有企业应加强预算执行效果评估，着力提高预算执行的效果和效率。
要建立权责明确、激励约束相结合的预算执行机制，强化绩效考核和激励约束，确保预算执行能够做到科学、准确地实施，为企业的经营管理提供有效支持。
4. 强化预算控制管理机制国有企业应强化预算控制管理机制，着力提高预算控制的严格性和效果。
要建立有效的预算控制制度和管理机制，完善监督与约束机制，强化内部控制和风险防范，确保预算控制能够做到严格、有效地实施，为企业的成本控制和效益管理提供有力支持。
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策【摘要】预算松弛在企业管理中是一个常见但需要引起重视的问题。
本文从管理不严和员工动机不足两个方面分析了预算松弛的成因。
管理不严导致了对预算的执行不到位，使得预算松弛成为可能。
员工动机不足也会让员工失去对预算的约束意识，从而产生预算松弛。
针对这些问题，文章提出了建立有效的预算控制机制的对策，通过加强管理监督和激励员工的动机，可以有效解决预算松弛问题。
文章强调了预算松弛的成因及解决对策的重要性，并展望了未来研究方向，为企业预算管理提供了理论指导。
通过对预算松弛问题的深入研究，可以帮助企业有效控制预算，提高管理效率和经济效益。
【关键词】预算松弛、成因分析、管理不严、员工动机、预算控制机制、解决对策、重要性、未来研究方向1. 引言1.1 研究背景预算松弛是企业管理中一个常见的问题，其给企业的财务状况和经营效益带来负面影响。
在当前竞争激烈的商业环境下，预算松弛问题尤为突出，需要引起管理者的高度重视和及时解决。
为了更好地了解和解决预算松弛问题，对其成因进行深入分析是至关重要的。
通过探究预算松弛的成因，可以找到根源并制定相应的对策。
管理不严和员工动机不足是导致预算松弛的两个主要原因，只有深刻理解这些成因，才能有效解决问题。
在本文中，将重点探讨预算松弛的成因以及解决对策，并提出了建立有效的预算控制机制的建议。
通过对预算松弛问题进行深入研究和探讨，可以为企业提供合理有效的管理建议，提高企业的经济效益和竞争力。
对于预算松弛问题的重要性不言而喻，值得我们深入研究和探讨。
1.2 问题提出预算松弛是许多企业面临的一个普遍问题，虽然在制定预算时会设定一定的目标和限制，但是在执行过程中往往会出现超支或者效率不高的情况。
这种现象不仅会影响企业的财务状况，还会影响企业的长期发展和竞争力。
如何解决预算松弛成为了企业管理中的一个重要课题。
随着市场竞争的日益激烈，企业需要不断优化管理方法和控制预算成本，以保持竞争力和盈利能力。
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策在企业的经营管理中，预算是一项极为重要的工具，它可以帮助企业有效地控制成本，合理分配资源，制定合理的经营目标。
有时候企业在预算过程中会出现预算松弛的现象，即预算比实际成本低，导致了资金浪费和资源浪费。
预算松弛的成因有很多，管理层对预算的不重视、员工对预算的不理解等等。
本文将从预算松弛的成因入手，探讨其解决对策，以期帮助企业有效避免预算松弛的问题。
预算松弛的成因之一是管理层对预算的不重视。
在一些企业中，管理层对预算的编制、执行和管理不够重视，导致预算松弛问题的出现。
管理层过于注重短期经营目标，忽视了长期战略目标，导致了预算松弛的问题。
解决这一问题的对策是，管理层应该加强对预算的重视，建立完善的预算制度，明确预算的编制程序和责任人，确保预算的合理性和有效性。
管理层还应该加强对预算的执行和管理，及时调整预算，合理分配资源，确保企业的长期战略目标得到落实。
预算松弛的成因之二是员工对预算的不理解。
在一些企业中，员工对预算的编制和执行不够理解，导致了预算松弛的问题。
员工不知道自己的工作对预算的执行有着重要性，缺乏对预算的责任感和使命感，导致了预算松弛的问题。
解决这一问题的对策是，企业应该加强对员工的预算教育，培养员工的预算意识和责任感，让员工明白自己的工作对预算执行的重要性，激发员工的工作积极性和创造性。
企业还应该建立健全的激励机制，奖励那些能够有效执行预算的员工，让员工真正认识到预算对企业发展的重要性，增强对预算的理解和执行力度。
预算松弛的成因之三是市场环境变化。
在市场环境不断变化的情况下，企业难以精准预测市场趋势，导致预算与实际成本出现差异，出现预算松弛问题。
解决这一问题的对策是，企业应该建立动态预算制度，及时调整预算，根据市场环境变化对预算进行动态调整，确保预算的准确性和有效性。
企业应该加强市场调研，密切关注市场动态，做好市场风险的预警和应对，合理分配资源，降低预算松弛的风险。
预算松弛与应对策略浅谈
预算松弛与应对策略浅谈
预算松弛是指在预算编制过程中，给予一定的灵活度与弹性。
预算松弛的存在是为了应对不可预测的情况和可能发生的变化，同时也可以为企业提供更多的决策空间和机会。
如何在预算松弛中找到平衡点，同时确保企业的正常运营和发展，成为了管理者必须考虑的问题。
预算松弛的应对策略可以从以下几个方面进行考虑：
1. 灵活的预算目标设定：在预算编制阶段，管理者应该考虑到可能出现的变化和风险因素，合理设定预算目标。
预算目标应该具备一定的灵活性，以应对市场环境、竞争态势、政策变化等因素的变化。
2. 预算控制与调整：在预算执行过程中，管理者应及时监控预算执行情况，对预算偏差进行控制和调整。
预算控制与调整可以通过及时采取措施来避免和纠正问题，保证企业的运营稳定。
3. 预算审查与评估：管理者应该定期对预算执行情况进行全面审查和评估，分析预算偏差的原因，找出问题所在，并采取相应的措施进行改进和调整。
预算审查与评估可以帮助管理者及时发现问题，以便及时采取措施加以解决。
4. 应急预案制定：针对可能发生的突发事件或者不可预测的因素，管理者应提前制定应急预案。
应急预案应具备一定的灵活性和适应性，以应对突发事件的发生并减少损失。
5. 预算信息共享与沟通：在预算编制和执行过程中，管理者应与相关部门和员工保持良好的沟通和信息共享。
通过及时交流和共享预算信息，可以增强企业的协同合作，提高预算执行的效果。
国有企业预算管理中存在的问题及应对措施
国有企业预算管理中存在的问题及应对措施国有企业在预算管理中存在着一些问题，这些问题严重影响了企业的经营与发展。
为了解决这些问题，我们需要采取一些应对措施，使预算管理更加科学、合理、有效。
一、存在的问题1. 预算制定不合理国有企业在制定预算时，往往存在一些不合理的现象，比如说预算编制过于乐观，难以实现，或者预算中存在大量的“填空式”预算，没有针对企业实际情况进行具体参数的分析与确定。
这样的预算制定方式容易造成企业在后续的经营过程中出现偏差，从而影响企业的正常运营。
2. 预算执行不到位在实际的经营过程中，一些国有企业往往存在着预算执行不到位的问题。
较常见的现象是，企业在预算执行过程中存在着资金浪费、预算超支等现象。
一些部门甚至只是简单地按照预算数目进行支出，而没有对预算执行进行有效的控制与监督。
3. 预算控制不力预算控制是保障企业正常经营的重要环节，但是在一些国有企业中，预算控制方面存在着不少问题，比如企业在预算控制上缺乏综合考虑、不了解过程的细节、预算控制方法单一等。
这些问题导致了企业在经营发展中缺乏有效的预算控制手段。
二、应对措施1. 强化预算制定的科学性为了解决预算制定不合理的问题，国有企业需要加强对预算编制的科学性要求。
企业应该采取科学的方法，根据企业的实际情况确定预算的编制指导思想、计划目标和主要内容，建立细化的预算编制流程和标准，使得预算编制更加科学、合理。
2. 加强预算执行的监督与管理为了解决预算执行不到位的问题，国有企业需要加强对预算执行的监督与管理。
企业应该建立健全的预算执行监督体系，实行预算执行的动态管理，及时掌握企业的实际经营情况，及时调整预算，强化预算执行的责任意识，提高预算执行的效率和水平。
3. 完善预算控制的手段与方法为了解决预算控制不力的问题，国有企业需要完善预算控制的手段与方法。
企业应该根据企业的经营特点和规模，选择合适的预算控制手段和方法，建立预算控制的指标体系，采取综合的预算控制手段，引进科学的管理思想和方法，加强对预算控制的研究与实践，提高预算控制的科学性和有效性。
国有企业全面预算管理现状及改进措施
国有企业全面预算管理现状及改进措施引言预算管理是国有企业重要的财务管理工具之一，它对企业的规划、控制、评估和决策起着关键的作用。
然而，目前国有企业的全面预算管理存在一些问题，面临着许多挑战。
本文将分析国有企业全面预算管理的现状，并提出改进措施，以促进国有企业的可持续发展。
一、国有企业全面预算管理现状1. 预算编制过程的局限性目前国有企业的预算编制过程往往缺乏有效的参与和沟通，主要由财务部门独立完成。
这导致预算编制中的信息获取不足、部门间的合作不畅，影响了预算的准确性和可靠性。
2. 预算执行的不及时性国有企业的预算执行通常存在滞后和延误现象，部分是因为预算执行人员对预算缺乏深入的理解和意识，另一方面则是因为预算执行的监控和追踪不到位。
3. 预算控制的不严格性国有企业在预算控制方面存在一些问题，主要体现在执行过程中的超支、浪费和拖欠现象，严重影响了企业的财务状况和经营效益。
4. 预算评估的不科学性国有企业的预算评估通常仅通过财务指标来判断，缺乏对绩效和风险的综合考虑。
这导致企业在经营决策中面临的风险无法有效评估，影响了企业的长远发展。
二、改进措施1. 加强预算编制的参与和沟通应建立跨部门的预算编制小组，集合各个部门的意见和需求，形成共识。
此外，应加强与相关方的沟通，充分了解内外部环境的变化，以提高预算编制的准确性和可靠性。
2. 提高预算执行的及时性通过建立有效的预算执行机制，明确责任和权限，加强对预算执行情况的监控和追踪，及时发现问题并采取相应的措施，以确保预算的及时执行。
3. 加强预算控制的严格性在预算执行过程中，应加强对各项支出和收入的控制，避免超支和浪费现象的发生。
同时，建立健全的预算执行考核制度，对预算超支和拖欠等行为进行严肃追责，以强化预算控制的严格性。
4. 建立科学的预算评估体系除了财务指标外，国有企业的预算评估应加强对绩效和风险的综合考虑。
可以通过引入绩效评估指标和风险分析工具，对企业的预算执行情况进行全面评估，为决策提供更科学的依据。
国企全面预算管理存在的问题及措施分析
国企全面预算管理存在的问题及措施分析一、问题分析国企全面预算管理作为企业经营管理的重要手段和工具之一，对企业的经营决策、资源配置、绩效评价等方面起着至关重要的作用。
然而在实际操作中，国企全面预算管理也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 预算编制过于僵化在国企的全面预算管理中，预算编制过于僵化是一个普遍存在的问题。
由于过分追求精细化、量化化，使得企业在预算编制时变得过于刻板，缺乏灵活性。
这导致了企业的预算脱离了实际经营的需求，不符合企业的发展战略和市场变化。
2. 缺乏预算执行的有效机制另一个问题是国企在预算执行过程中缺乏有效的监督和控制机制。
预算往往是在上级领导层确定后，下属部门就会盲目执行。
这种情况下，预算执行的效果往往不尽如人意，导致资源浪费甚至出现混乱现象。
3. 预算分配不合理在国企全面预算管理中，预算分配不合理也是一个普遍存在的问题。
一些部门可能因为种种原因得到了过多的资金，而其他部门则面临着缺乏资金的困境。
这样就容易造成资源的浪费和低效率使用。
4. 预算与绩效考核脱节在国企的全面预算管理中，预算与绩效考核脱节也是一个突出的问题。
有些企业只注重预算编制和执行的过程，对于预算执行后的企业绩效却缺乏有效的评价和监督。
这样就容易导致预算和实际绩效之间出现差距，影响了企业的长期发展。
5. 缺乏预算参与和沟通在国企的全面预算管理中，预算参与和沟通也是一个重要问题。
有些企业预算编制往往是由上层部门集中制定，而下层部门缺乏参与和沟通的机会。
这样会导致一些重要的信息和意见没有得到反映，使得预算的制定失去了灵活性和针对性。
以上就是国企全面预算管理中存在的一些问题，这些问题不仅会影响企业的经营效果，也容易引发一系列的管理问题。
为了解决这些问题，我们需要采取一些有效的措施。
二、措施分析1. 建立灵活的预算编制机制企业应该建立灵活的预算编制机制，使得预算能够更好地适应企业的经营发展和市场变化。
企业可以采用滚动预算和零基预算相结合的方式，使得预算的编制更具灵活性和针对性。
浅议国有企业全面预算管理的问题及建议
浅议国有企业全面预算管理的问题及建议国有企业是国家重要的经济支柱和战略资源，其发展和经营管理一直受到国家的高度关注。
随着市场经济的发展，国有企业在经营管理上也面临着诸多挑战和问题，其中全面预算管理是一个关键环节。
全面预算管理是指以预算为依据，全面、系统地进行财务预算、经营预算、资本预算、人力资源预算和市场预算等管理活动的一种管理模式。
下面就国有企业全面预算管理的问题及建议进行浅议。
1. 预算体系不完善。
一些国有企业在预算管理的过程中，往往只重视财务预算，而忽视了其他预算的重要性。
这样就会影响到整体管理的协调性和系统性。
2. 预算编制与执行不到位。
一些国有企业在预算编制阶段存在问题，经常出现预算的制定不科学、不合理，甚至是随意制定的情况。
在执行阶段，也经常出现预算不能有效执行和控制的情况。
3. 预算管理与实际经营不相适应。
一些国有企业的预算编制和执行不能及时跟上实际经营的变化，导致预算管理与实际经营脱节，影响企业的经营效益。
4. 预算管理存在着制度不健全、配套措施不完善等问题。
一些国有企业在预算管理的制度建设和实施方面存在着诸多不足，导致预算管理的效果不佳。
二、国有企业全面预算管理的建议1. 健全完善预算体系。
国有企业应该建立并完善预算的内容和体系，不仅包括财务预算，还应该包括经营预算、资本预算、人力资源预算和市场预算等内容，从而形成一个较为完整的预算体系。
2. 科学制定预算。
国有企业在预算编制阶段应该注重科学、合理化的制定预算，每个预算都要有明确的依据和合理性，不能随意制定。
3. 加强预算执行和控制。
国有企业应该建立健全的预算执行和控制机制，切实把预算落实到位，做好预算控制和监督，确保预算的执行和控制。
国有企业全面预算管理是一个复杂的系统工程，需要各个方面的共同努力，要求企业具备较高的管理水平和整体素质。
只有通过全面预算管理的有效实施，国有企业才能更好地适应市场经济的发展，提高经营效益，实现可持续发展。
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浅谈国有企业公司治理的预算松弛现象及改进措施
作者：杨建明
来源：《财经界·学术版》2013年第23期
摘要：随着国有企业改革的深入发展，预算管理作为一种财务管理手段，也受到了越来越多的企业重视。
它能实现协调各部门的工作、加强财务内部管理、督促和鼓励员工及时完成预算目标，被现代企业所能接受和认可。
然而，目前很多国有企业中普遍存在着预算松弛的现象，虽然在某种程度上放松的预算有助于激励员工的工作热情，但更多问题则直接影响到企业整体的经济效益，长期困扰着企业管理者。
文章揭示了预算松弛现象的产生，并提出了几点看法和措施以供大家思考。
关键词：预算松弛预算管理措施
预算工作是财务管理的计划和起点，企业的一切经济活动围绕着预算目标而循序展开。
国有企业在管理过程中，预算是根据以往的财务数据和客观的市场预测来编制的。
如果预算得不到合理地控制，就会导致企业管理缺乏约束力，无法对各项预算的执行情况进行分析和比较，那么预算就将失去意义。
企业应该打好基础工作，做好财务预算工作，让企业其他部门也参与进来，确保预算的合理性和准确性。
在经营过程中，对企业的人财物进行协调和分配，督促生产部门，杜绝浪费材料，节约费用，降低成本，从而确保国有企业预期目标的完成。
一、预算松弛的涵义
所谓预算松弛就是把预算目标条件放宽，为了顺利地完成预期工作任务，特意把预算的成本和费用高估于实际所需要的成本和消耗的费用，或者有意识的低估收入和利润，这种现象被称之为“预算松弛”。
在企业的管理过程中，预算松弛减轻了企业执行者的工作压力，在某种程度上促进了员工的积极性，表面上感觉已经超额完成预算的目标，但忽视了企业整体的经济利益，阻碍了企业健康有序的发展。
二、预算松弛产生的成因
（一）信息的不对称
执行人自身因素造成的预算松弛现象。
国有企业各部门之间存在着对信息掌握的不对称的问题，特别是上下级部门之间存在信息不对称的现象。
具体来说就是，基层执行部门掌握着更
准确更可靠的部门信息，为了完成本部门的工作业绩，获取更多的酬劳和信誉而产生的预算松弛的动机，给上级领导提供的信息加以修饰，导致上级部门得不到真实可靠的信息。
而预算上级部门根据下级执行部门所提供的信息以及可能遇见的风险，制定一个预计下级部门能够实现的预算任务，那么下级执行部门很有可能超额完成预计工作目标而获得更多的奖励和报酬。
总而言之，导致信息不对称的动因就是业绩目标的考核。
（二）风险的分散
预算的编制过程中，会考虑到经营中所能带来的政策风险、市场风险、财务风险、法律风险、劳动力风险等。
这些风险是无法确定和无法估量的，所以执行者为了不影响自己的工作业绩，把这些可能面临的风险向上级编制预算部门进行夸大提出，并分散或者转移给其他部门，而且扩大了预算的松弛度，从而规避了本部门的可能遇见的预算风险。
（三）资源的强占
企业的预算编制，是为了使资源得到更加合理有效地分配，提高资源的使用率。
然而在实际工作中，各部门为了争取资源的使用权和控制权，扩大了预算范围，扩宽了资源的需要量，只顾本部门的利益，不考虑企业整体的成本和费用。
这些现象多数出现于国有大型企业，特别是对材料资源管理不严格的企业。
三、预算松弛给国有企业带来的负面影响
（一）对财务目标的影响
预算松弛无外乎就是为本部门的工作任务完成情况保留了余地，销售部门低估收入，使之更为容易的完成工作业绩；生产部门以备不时之需而高估生产成本和期间费用，这样影响了现金和企业资源的有效利用，致使企业无法实现成本和利润的最优化。
（二）对各部门之间的影响
预算是前期制定好的，在制定预算的过程中，各部门都会给出松弛的预算标准，以便执行者目标的完成。
假设某销售部门松弛的预算目标在规定的期间内已经完成，那么要想追加更多的任务，取得更好的业绩得到上级的认可和赞赏，就需要其他生产部门做出更加多的准备工作来配合，这直接影响了各部门之间的协调工作，不利于企业高效率的管理。
四、预算松弛的治理措施
（一）加强信息的交流
从以上预算松弛的动因来看，无论出于哪种原因引起的预算松弛现象，归根结底都是企业内部各部门之间存在着信息交流不到位，缺乏沟通的问题。
克制这些问题，国有企业完全可以利用现代科技手段，通过计算机网络技术系统，积累大量历史经验数据，实现资源共享，加强企业预算控制。
企业领导者应该积极参与到预算编制工作中，及时加强跟其他部门的交流和探讨，考察下级部门的工作进展情况以及市场的动向，对企业的各部门有约束性，避免过大的预算松弛给企业带来的不利影响。
（二）加强内部审计的监管工作
内部审计是本单位的主管机构对本单位的财务收支和企业经济活动进行的审查，是对会计监督的再监督。
内部审计是对一切在经济活动中产生的错误和违法乱纪行为的揭示，维护国有企业的经济效益。
我国从1983年开始组建国家审计体系，在加强企业内部控制上做出了积极的贡献。
国有企业的内部审计部门应该发挥其职能作用，参与到预算工作中，对各个部门进行监督管理，确保其对工作进度的执行情况进行了解以及对需要调整的预算条件进行分析。
外部审计主要是指通过会计师事务所对企业进行审计工作。
会计师事务所是由具有会计专业水平、经国家考核取得证书的会计师所组成的，是连接政府和企业的桥梁，是所有者和经营者之间的纽带，具有权威性。
会计师事务所通过审计，有利于保证股东和投资人的经济利益，减少舞弊行为的发生，有助于防范经营上可能遇见的风险，规范国有企业的规章制度。
（三）建立绩效评估机制
国有企业往往根据松弛的预算作为评估执行者业绩的标准，这种单一的评估绩效方式，缺乏准确性和合理性，将会给企业造成负面影响，不利于企业的健康发展。
企业应采取更为有效的考评体系对执行者进行全方位的绩效评价，比如考核工作业绩、工作能力、工作态度以及个人品德等等，建立一套客观完善的考核机制来确保评估业绩的准确度。
（四）建立可调整的预算模式
企业松弛的预算和紧绷的预算都不利于企业的健康发展。
预算是通过历史数据的分析以及对未来市场情况的预测来编制的，在执行过程当中，可能遇见的风险是不确定性的，为了防范这些风险因素带来的不利影响，企业应该制定一套可适度调整预算的模式来控制和抵御这些现象的产生，因此适度的放宽预算标准可以起到减少执行者风险的作用。
（五）加强企业文化建设
树立现代化国有企业经营管理理念，将企业规章制度与企业文化紧密结合起来，尊重人才，坚持“以人为本”的管理理念。
加强国有企业精神文化建设，充分调动职工的积极性，增强企业全体人员的凝聚力，提升企业的人文形象。
定期对职工进行专业上和思想上的培训，提升
其专业技术水平，加强其法律意识，切实强化其职业道德建设，让职工全面了解企业未来的发展方向。
引导职工认知自我实现的价值和成就感，培养职工自我约束性，促进职工对企业的责任感。
五、结束语
综上所述，作为肩负着特殊使命和责任的国有企业，要想健康稳定的可持续性发展，必须加强预算管理体系的建设，科学的制定出预算报表，合理规划资源配置，完善企业内部监管制度，优化职工考核机制，提高全体职工的综合素质，为国家财产保驾护航。
参考文献：
[1]宣益夫.论预算松弛的成因及对策[J]四川经济管理学院学报，2009年3月.
[2]高严，柴静.预算松弛：基于预算目标标准度的实证分析[J].江西财经大学学报，2010年1月
[3]帅济亮.企业全面预算管理存在的问题及对策[J].冶金才会.2009年1月。