治理教育乱收费专项工作总结

治理教育乱收费专项工作总结

涵江区治理教育乱收费局际联席会议办公室

2010 年12 月9 日

2010 年我区继续积极推行中小学收费“一费制” 和城乡免费义务教育，把规范收费、保障投入作为治理中小学乱收费的治本工程来抓，切实加强教育收费管理，坚决治理教育乱收费，取得了明显成效。现将有关工作汇报如下：

一是强化收费责任。我区充分发挥区治理教育乱收费局际联席会议的管理和监督作用，加强部门协作，加大贯彻规范收费和免费义务教育工作的力度。坚持把治理教育乱收费同落实党风廉政建设责任制、加强教育政风行风建设紧密结合起来，形成齐抓共管工作格局按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任。教育局在学年初层层签订收费工作责任书，构建了局领导包片、校长包校、班主任包班的“三包”工作目标责任制，形成纵向到底、横向到边的监管网络，确保教育收费政策严格执行到位。

二是实行阳光收费。坚持收费公示制度，全区各中小学校都在学校醒目位置设立了“收费公示栏”，在公示栏由校长向学生及家长公告本学期收费的项目、标准和收费依据，使学生和家长明白交费，交明白费。同时，教育局通过涵江教育信息网公示学校收费项目和标准，增强教育收费工作的透明度。并通过公布举报电话、设立举报箱等形式，主动接受社会监督，有效地规范了学校的收费行为。

三是加强收费监管。要求学校认真执行“收支两条线” 管理规

定，特别强调各义务教育学校必须按规定给学生免费服务；非义务教育学校严格按标准收费，且全部使用财政部门统一印制的学费和代办费收费票据。公办学校严格贯彻执行“一费制”，农村义务教育阶段公办学校除收取作业本费外，没有向学生再收取其他费用，城市义务教育阶段公办学校除课本费和作业本费外，没有收取其他费用。严格执行学校收费“四个不准” ，即不准学校统一组织学生保险，不准统一代收体检费、电影费，不准统一代收豆奶费，不准强行搭售教辅资料。未发现学校违反规定强制学生订购教辅材料；未发现有学校违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。公办普通高中招收“择校生”严格实行“三限” （限钱数、限分数、限人数）政策，2010 年秋季一级达标高中莆田六中收取择校费316.8 万元，莆田华侨中学收取择校费309.6 万元，三级达标高中锦江中学收取择校费67.74 万元，莆田第七中学收取择校费 1.458 万元。没有发现学校向学生及家长收取与入学挂钩的费用或接受捐赠，也没有发现公办高中举办高中毕业生复读班或招收高中毕业生插班复读。

四是保障经费投入。义务教育阶段中小学生均公用经费列入区财政预算，区财政局、教育局及时将经费划拨学校使用，确保学校正常运转。2010 年生均公用经费截止目前已拨付1894 万元，我区根据上级文件规定全部免除义务教育阶段学生学杂费，

2010 年对农村义务教育阶段学生免费提供教科书236 万元，并补助寄宿生生活费128.4 万元，按照预算进度将各级补助资金及时、足额下拨到各中小学校，没有虚报寄宿生人数骗取财政补助的情况。各学校能强化资金管理，做到专款专用，保证教育教学工作正常开展。

五是开展监督检查。采取定期与不定期检查相结合、自查与督查相结合、明查与暗访相结合等多种形式，不断加大对学校收费工作的监督检查力度。今年春秋开学后区治

理教育乱收费局际联席会议成员单位抽调工作人员组成联合检查组，对各校期初收费情况进行专项检查，采取询问学生、清查帐目等形式，对全区中小学、幼儿园进行全面检查。对于检查发现的问题，现场及时予以纠正。并对各校收费支出情况进行有效监督，确保学校经费收入全部用于教育事业，防止坐收坐支、乱收乱支现象的发生。

六是整改存在问题。在检查中发现存在的主要问题部分学校代办费结算不规范，义务教育阶段学校历来的多余代办费没有及时结算。关于第二实验小学、实验小学代办费没有即办即结问题。第二实验小学以前年度体检费账上结余556 元，但着装费账上不足185 元，课本费账上不足22402.28 元，扔挂账上。实验小学代办费不足42377.83 元，而作业本费账上结余2349.71 元，也挂账上区局际联席会议办公室要求对发现的问题作出整改。

七是下一步治理教育乱收费专项工作思路治理教育乱收费是一项系统工程，必须坚持“惩防并举、

标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针，着力抓好以下几

个方面的工作

1 、是保障义务教育经费拨付到位。建立义务教育经费保障新制度，坚持公办学校经费来源以政府投入为主，是解决学校乱收费的治本之策。

2 、是全力推进义务教育均衡发展。区域间教育优质资源的

不平衡，是引起学生择校、借读，诱发教育乱收费的主要原因之一。促进义务教育均衡发展，是从根本上解决教育乱收费的重要途径。

3 、是构筑网络监督平台。通过设立投诉监督电话、建立

网上纪检监察、校长信箱、聘请行风监督员等各种渠道和形式，对教育收费及其使用情况进行监督，切实维护人民群众对教育收费的知情权、监督权，增强监督的广泛性和时效性，

4 、是营造规范教育收费良好氛围。聘请人大代表、政协

委员、知名社会人土、学生家长等作为治理教育乱收费行风监督员，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，组织进行专项检查、明察暗访，通过他们加强与人民群众的联系，更为全面、深入、准确地宣传教育政策，保证教育免收费政策措施得到有效贯彻执行。

5 、是严格执行教育收费政策，规范收费项目审批程序。收

费项目和标准要按规定的审批权限，报物价、财政部门审

批。严禁擅自设立收费项目和提高收费标准，扩大

收费范围。

6 、是加大监督检查力度。加大对各级各类学校尤其是城市中小学收费管理的监督检查，建立健全教育收费检查制度。春秋季开学后，各校开展自查，我区局际联席会议办公室将组织复查，加强对教育收费管理和使用情况的监督检查，还要通过政风行风评议工作加大监督检查力度，督促各地各校加强对存在问题的整改，