丰水地区建设节水型社会的探讨

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淮安市节水型社会创建的实践与思考

废黄河为界．以南属淮河水系，以北属
沂沐泗水系，水面面积２６０８ｍ．０．０ｋ。
过境水资源量较丰沛．泽湖承接淮洪河上中游１．５８万ｋ：水面积的来ｍ集水，多年平均入湖水量达３０亿ｎ：３ｌ
关键词：水型社会建设；施：障节措保
ＢｕｌｉｔｒａｉｇｓｃｅｙｉａａｉｙＰｒｃｉｅａｄｔｏｇｔＹｕＳｕｕｉｎｇｗａｅｖｎｏｉｔＨｕｉｎｃｔ：ａｔｎｕｈ／ｈｋｎｄｓｎｃｈ／ＡｂｔａｔＢｓｄｓｆｏｏｔｏ，ｔｒｑａｉｒｂｅｉｔｅｍｏｔｅｉｕｔｒｒｂｅｉａａ，ｅｉｎｗｉｂｎａｔｓｒｃ：ｅｉｅｏｄｃｎｒｌｗａｅｕｌｙｐｏｌｍｈｓｓｒｓｗａｅｏｌｍｎＨｕｉｎａｒｇｏｔａｕｄｎｌｔｓｏｐｈ
节水型社会建设
ＣＩＡＷＡＥＥＯＵＣＳ０１．ＨＮＴＲＲＳＲＥ２３０
淮安市节水型社会创建的实践与思考
于淑坤．
（苏省淮安市水政监察大队，２０５淮安）江２３０，摘要：作为水资源相对丰沛地区，淮安市水问题除了防洪保安之外，最为突出的是水质问题，次是阶段性缺其
ｗａｅｅｏｒｅｅａｉｅｙａｄｔｅｎｅｍｉｅｔｗａｅｈｒｇ．Ｒｅｏｒｅ— ａｅｔｒｓｏａｅａｓｄｂｈｎｖｎｔｒｒｓｕｃｓｒｌｔｌ，ｎｈｎｉｔｒｔｎｔｒｓｏａｅｖｔｔｓｕｃｂｓｄｗａｅｈｒｇ，ｃｕｅｙｔｅｕｅｅｔｄｓｒｂｔｎｏａｅｅｏｒｅｌｏａｅｉｔｒｙａｎｕｉｇｏｅｙａ，ｎｔｒｏｌｔｎｃｕｅｙｉｄｓｒｉｉｈｉｔｉｕｉｆｗｔｒｒｓｕｃｓａｌｃｔｎｅ－ｅｒａｄｄｒｎｎｅｒａｄｗａｅｌｕｉ，ａｓｄｂｕｔｗｔｈｇｏｐｏｎｙｈｗａｅｏｓｍｐｉｎｏｉｈｐｌｔｎｏｉｈｅｓｉｎｏｏｌｔｎｔｒｗｈｃｃｕｆｅ，ａｔｏｇｏｈｒ，ｅｔａｎｔｅｔｒｃｎｕｔｒｈｇｏｌｉｒｈ【ｍｉｓｏｆｐｌｕａｔｏｕｏｇｗａｅ，ｉｈｏｃｒｏｔｎｌｓｎｒｓｏｔｒｓｒｉｈｌ

建设节水型社会的思考

维普资讯
建设节水型社会的思考
建设节水型社会的思考
福建省水资源管理中心张颖洁
［摘要］福建省水资源相对丰富，但时空分布不均，水资源分布年际和年内变化大，水多、水少、水脏、水土流失现象同样存在。为此，积极推进节水型社会建设意义重大，势在必行。该文针对福建省水资源分布、利用的现状，以及当前节水成效和存在的问题，对节水型社会的建设进行思考并提出一些建议。［字］节水关键社会建设思考
平均仅为３％左右，因此，节水潜力还是十分可观。５
２３节水工作存在的主要问题．
从近几年全省用水统计情况来看，年用水量总体呈上升
趋势。随着经济的快速发展、城市化进程的加快以及农业节水灌溉措施的推广，预测未来全省农业用水量占总用水量的
重复利用较低，用水工艺比较落后，用水效率不高。万元工业增
加值用水量为ｌ３ｍ，工业用水重复利用率仅为约６％，管７０网漏失率ｌ％左右；７城镇供水管网跑、冒、、滴漏现象严重，全省管网综合漏失率２％左右，节水器具使用率普遍偏低，５
证率缺水达７．亿ｍ，缺水率达２．４８４８％。特别是沿海经济４发达地区如厦门、泉州等地市水资源供需矛盾将日趋突出，将在一定程度上制约区域经济社会发展。
２用水水平及节水潜力分析
２１目前节水缺乏有效的激励机制，用水定额管理尚未开展，有些地区注重追求经济高速增长，忽视了水资源和水环境承载能力，加剧了贫水区缺水和水污染。

以创建节水型城市为载体全面推进城市节水工作

发展的氛围中，对丰水地区要不要搞节水各界反映很大。同时，在计划经济条件下形成的节水管理方法，也确存在不适应市场经济发展的问题，，户用水计划以１８如用９５年用户用水量为用水计划基数以及增量要交增容费的方法，确实不适应市场经济发展的要求。对此，９９年底杭州市取消了用水计划和相应的１９超计划累进加价收费制度，０２年市节水办从实体改制成虚２０设机构，０４年为贯彻行政许可法取消了《２０杭州市城市节约用水管理办法》。在城市供水价格未到位，过度政策未制定，机构虚化，新的节水管理办法未修订的情况下，经济手段和行政手段的削弱，给城市节水管理工作和各项节水措施的落实带来了很大的困难，使城市节水工作受到很大的损失。为迅速扭转节水工作的被动局面，我们以创建 “ 国家节水型城市” 为载体，重点抓了以下几方面的工作；序。如对某一种计量设备或某一时间内所检定的计量设备进例行查找、统计。ｃｅｓＡｃｓ数据库软件提供了多种查询工具，通过这些工具，们可以进行各种查询，通过查询进行自己所要进我并
行的工作。
１８９２年开展了城市节水管理工作。制定城市节水规章、编制节水规划和生活用水定额、依法对城市供水和地下水实施计划用水和超计划、超定额累进加价收费，展节水宣传、开开展水平衡测试和冷却塔测试，设立节水技改资金，广节水新技术、推新工艺和节水器具、提供节水技术服务、创建节水型企业等，０５２０年工业用水量为１１２４万立方米，９２年为８７．２４．１８２１６万立方米，工业用水量增长了４．％，而同期工业产值２０为６８０５年２４．，９２年为５１４５亿１８Ｏ亿，长了４增Ｏ余倍，州市的经济规杭模处于全国的前列，取得十分明显的经济效益和社会效益。随着城市供水能力的不断增加，供水条件的不断改善，流经杭城的钱塘江水资源量相对比较丰沛，杭州市场经济快速在

节水型社会在江苏

保护撑起顶顶“ 安全伞” 。
— —
利用完善的水资源调配工程体
系，现长江、河和太湖三大水系实淮
的互调互济。江苏省切实加大建设力
度，后建成江水北调、水东引、先江引江济太三大跨流域调水工程，实施了
南京外秦淮河、州古运河、州古扬徐
，， ●
江苏在一般人眼里是一个 “ 丰水” 区，地为何国家级节水型社会建设试点５个、省级的节水型社会建设试点１，１个成为试点较多的省份之一？在逆向思维的科学实践中探
格政策，拉开高耗水行业与其他行业的用水价差。同时，制定出台中水和再生水价格政策，零排放” 对“ 企业免征污水处理费，落实节水减排税收政策，通过价格杠杆调控用水户采取节
２１０１年第１期１
江苏水利
■圜固墨愚■１，ｊ● ，
节水型社会在讧
季红飞潘杰程瀛
节水型社会建设，势在必行。
五曲合奏“ 节水乐章” 建设节水型社会是一场社会变革。江苏省立足省情，创新思路，改变了过去过度依赖工程建设扩大供给
济社会的快速发展，特别是工业化和城市化的加快推进，水质型缺水问题日益突出。尤其在经济发达的太湖地
区，水资源承载能力已成为制约经济
社会发展的瓶颈。０７年发生的无锡２０城市供水危机，凸显了经济发达的丰
水地区水质型缺水之痛。
“ ０年代淘米洗菜，Ｏ年代引水６７灌溉，０年代鱼虾受害，０年代垃圾８９成灾” 。江苏农村河道曾经被这样形

南通探索沿海丰水地区节水型社会建设之路

位地区生产总值用水量进行考核：
每户（４人）月用水量２５ｍ，以下执
行自来水到户价格：月用水量２６～３５ｍ
收稿日期：２０１３ — １０ —１８
作者简介：刘新华。局长。
３７ —
水资源管理
节水有动力、浪费有压力的价格体系．有效提高了全社会节水减排的
积极性（１）对居民生活用水实行阶梯式水价
、
主要做法
地下１．以制度建设为核心，夯实水理制度。实行地表水用水总量、
同时 ” 管理办法（试行）》等一系列指导性文件．为节水型社会建设总量控制上，
对全市所有水功能区实施日常水质
监测和评价．实行污染付费管理制
度．开展环境污染责任保险试点：
资源管理基础
在政策法规上．形成了两大体
水可采总量、水功能区纳污总量和
取水户取水总量等 “ 四个总量 ” 控
系：一是专业规划体系先后编制完成了《水资源保护规划》《节水型社会
制。在用水总量控制上．对县（市）单
在取水户取水总量控制上．推行用水“ 五个一 ” （一证、一表、一牌、一
强有力的政策支持在监督管理上．形成了三项制度：一是取排水论证与许可制度。全面实行建设项目水资源论证及入河

源远流长的奥秘——张家港探索丰水地区水质型缺水的节水之路

制度创新严控用水 “ 源头 ”
费措施，确保了计划用水制度的有效
性。
科技创新构建节水防污新模式
项目全面进行水资源论证，办证率和
论证率均达到了１０，工程经验收０％
合格且计量设施安装到位后，办理方
许可手续。为完善水环境长效监管网
前已有１０多家纺织企业进行了技术
改造，有效节省了水资源的消耗。二
是对印染行业实施印染废水再生利用工程，０８年底前将实现减排２０
的工作流程和２０多项管理制度，建立有效的绩效评价机制，定期开展内审和外审评价。该市还将全市２７家０用水单位现场管理任务，分解到１８名责任人，要求每月至少２次的现场
元，大地激发了水管员的节水积极极性和主动性。精细管理，现水资源量质全面实
裕。然而，近年来 “ 水乡缺水 ” 却成为
张家港人不得不面临的尴尬，０５年２０
主动缴费、迟缴付滞纳金的制度，对
于无法收足或需要缓缴的情况，规定了严格的汇报、确认和审批程序，此外，还制定了详细的抄表、查和考巡核的制度和措施，确保了收费率达到
巡查。
２００７年，该市专门制定出台《张家港市水稻科学种植、节水灌溉考核办法》旨在提高农业节水水平。在７，个试点村，开展了水稻田灌溉节水管
理与奖励机制以及水管员自我管理机制的试点工作，励水管员自觉参激

农业节水目的与意义

农业节水目的与意义从民族、历史和综合国力竞争的战略高度审视我国和我市的水问题，是做好当前和今后节水工作的基础。

在xx这样相对丰水地区抓节水，必须统一思想，提高认识。

实施节水工程建设，首先是党中央、国务院和市委、市政府的要求。

江总书记站在全局与可持续发展的战略高度提出，要把节约用水作为一项紧迫的首要任务抓紧抓好。

要大力发展节水农业，改变大面积漫灌这种粗放式的耕作方法，实现农业的集约式发展。

党的十五届三中全会指出，要把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。

21世纪初xx郊区水利发展的总目标是：到2010年基本形成“安全、资源、环境”协调发展，“四型八化”的大都市郊区水利新格局率先基本实现现代化。

第二是社会发展的战略决策和正确取向。

进入21世纪，我国要实施可持续发展的战略，相应地就要实施水资源的可持续利用战略，以保障、促进和服务于我国社会经济的可持续发展。

水资源战略的核心是提高用水效率，努力建立节水防污型社会。

第三是防止和减少水污染的需要。

通过推广节水灌溉，如喷灌、微灌、管道输水，就可以减少大量的灌溉形成的带有农药、化肥的排水，减轻或消除对江河和地下水的面污染。

第四是发展农业现代化的必然。

农业现代化需要水利现代化的支撑，节水灌溉作为一种现代水利的科学灌溉方式，可适应现代化农业对土壤水分、灌水时间、灌水量、灌水部位、湿度与温度等环境条件的要求。

因此，农村搞节水，不仅减少了水资源用量，它还是农业生产的一场革命，包括促进农作物品种的改良、农业结构的调整、耕作制度的改变以及生产关系的变革。

第五是有利于水资源的合理利用和优化配置。

通过节水措施，可大大提高灌溉水利用率，降低现有农田灌溉用水量，有效满足国民经济各部门对水资源的需求。

因此，大力推广节水灌溉是从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的一项重要举措。

丰水区节水型社会建设的思考——关于西昌市构建节水型社会的分析

０前
言
水、阳光、空气是人类生命三大必备要素，人类不可
须臾离开水。当今年的旱灾灾情严重到每人每天只能用四两水时，我们不能不反思平时浪费水时的潇洒。随着经济社会的加快和人口的不断增长，人类无节制的开采水资源，
但包括节水工程建设，更重要的是要进行大规模的制度建
设，同时需要全民的共同参与，最终实现水资源集约高效
利用，经济社会快速发展，生态环境有效保护三者的统一。节水型社会是一种在农业、工业、生活等用水方面均能高效并节约用水的社会形态，在这种社会形态里，人们的意
３西昌市水资源开发利用存在的问题
３１管理体制的现状．
西昌市水务局（原水利局）地表水、地下水及农村供管水和节水；市建委管城市供水、节水和排水、城市地下水；地矿局管矿泉水、地热水、地下水；州市环保局管污水、废水，划定水源地保护区；市邛海管理局管理邛海水务；市卫生防疫站、州环境监测站、省属西昌水文局三家都在开展江河、湖泊的水质检测。根据以上现状管水情况表明，西昌市管水部门多达７家，其管理体制属“ 多龙管水 ” 模式。
水环境不断恶化，水资源短缺和污染的情况日益严重。西昌市虽然地处西南丰水地区，但全市除安宁河谷部分地区外，大部分属高原山地，地表起伏大，用水量受季节变化非明显，加之长期以来，西昌市民节水观念和节水意识淡薄，西昌节水型社会的建设面临挑战。随着西昌经济社会的高速发展，水资源供需矛盾十分突出，去冬今春持续近

我国节水型社会建设的区域模式分析

【综　合】我国节水型社会建设的区域模式分析褚俊英,秦大庸,杨　柄(水利部水资源与水生态工程技术研究中心,北京100044)摘　要:区域节水型社会建设是我国当前及未来一段时间节水型社会建设的关键环节。

基于我国当前节水型社会试点建设的实践,综合考虑社会经济发展水平、水资源条件等,将节水型社会建设的区域模式划分四大类型,即经济发达丰水类、经济发达缺水类、经济欠发达丰水类以及经济欠发达缺水类,相对应的战略思路可分别概括为稳步型、优先型、伺机型、扶持型,对各类模式的基本特点、建设重点、融资方式及可能的动态演进路径进行了分析。

关　键　词:水资源;节水型社会;区域模式;中国中图分类号:T V213 文献标识码:A 文章编号:100021379(2008)10200062031　节水型社会建设区域模式研究概况我国地域辽阔,各地自然条件、水资源开发利用现状、水利建设特色、经济结构、城市规模与类型、社会经济发展阶段明显不平衡[1-2]。

为有效地促进全国和省级节水型社会建设试点的顺利开展,节水型社会建设应在遵循区域社会经济和水资源综合规划基础上,针对不同地区的自然、社会经济特点,全面规划、分步实施、因地制宜、突出重点。

节水型社会建设的区域模式,是指在经济发展与水资源节约和保护过程中形成的具有区域特色的节水型社会建设结构和运行方式,是一定时期内区域生产力、生产关系和上层建筑的生动表现。

褚俊英等按照节水型社会建设的内容、范围与层次,提出节水型社会建设的“国家-区域-基层(CRL)”模式[3]。

其中,区域模式是在国家模式理念的指导下,结合区域资源、环境、社会、经济和文化等特征,确立的区域节水型社会建设总体思路和重点建设方向。

目前,我国在节水型社会建设区域模式的研究方面取得了一些成果:乔世珊等认为节水型社会建设随不同区域不同发展阶段而异,分析了北方缺水地区和南方丰水地区节水型社会建设的侧重点[4];张爱胜等探讨了西北地区建设节水型社会的对策体系[5];廖鸿茜等研究了丰水地区建设节水型社会的重要意义和经济性[6];王亚华认为经济欠发达地区建设节水型社会的关键是使有限的投入产出最大化,并在可能的条件下增加投入[7]。

全国节水型社会建设与水生态文明建设概况

4、水生态环境恶化问题突出
水污染、森林植被退化、水土流失问题严重。
松花江水污染
太湖蓝藻
森林植被退化
水土流失严重
地下水超采及其引发的问题十分严重
现状北方平原区多年平均浅层地下水开采率
(%) 140 120 100 80 60 40 20 0 松花江区辽河区海河区海河北系海河南系黄河区淮河区山东半岛西北诸河区
北方 19%
90%
平原区 10%
山丘区
与人口、耕地、生产力布局不相匹配
（ %）
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
北方 64 47 36 53
南方 65 35 19

total area 面积
population
人口
cultivatedland
耕地
water resouces 水资源量
全国节水型社会建设与水生态文明建设概论
水利部水资源管理中心
第一部分节水型社会建设
主要内容
一、节水型社会建设的背景二、节水型社会建设的内涵、目标及任务三、节水型社会建设涉及的几个重要问题四、节水型社会建设的重点工作五、节水型社会建设实践探索
水的重要作用
水是生命之源、生产之要、生态
降水
地表水资源量
2、缺水问题突出
总用水量持续增长
亿 m³
7000 6000 5000 4000 3000 2050 2000 1000 0 1030 2744 4437 4848 4392
总用水情况
6022 5566 5133
年
亿m³
工业用水持续增长

我国节水型社会建设实践与经验

发展方式转变的重要手段．时制定及
建设省级节水型社会建设试点２００４
年７月．利部和全国节水办批准了水全国９４个省级试点．后陆续有１０之０多个县市被批复为省级试点在试点建设期间．一部分省级试点由于特色
ａｅｆｕｒｕｓｏｅｎｔａｉｎａｅｓａｄｈｎｒｄｆｐｏｉｃａｉｏｓｃｎｔｃｅｈｔｒｓｌｄｉｅｔａｈｅｅｎｓｒｏｒｇｏｐｆｍｏｓｒｔｒａｎｕｄｅｓｏｒｖｎｉｌｐｌｔｏｓｒｔｄｔａｅｕｔｎｇａｃｉｖｍｅｔｄｏｕｅｒ
水资源开发利用、水效率、功能用水区限制纳污三条红线。另外．在操作实施层面．于总量控制，大流域关各如黄河、黑河等流域的分水方案日趋
明显、作突出，工又被水利部转批为
国家级试点。进行重点建设。
经验。重点介绍了西北内陆地区水权分配和流转、方丰水地区水环境综合治理、海发达城市水资源优化配南沿
置、北地区提补水价和产业调整以及中部地区水资源管理体制改革等节水型社会建设试点经验华
环境友好型社会 ” 的任务和要求．为
推进节水型社会建设指明了方向２１００年国家 “ 二五 ” 划纲要更是十计

解决中国水资源短缺问题的根本出路

解决中国⽔资源短缺问题的根本出路2019-10-05⼀、建设节⽔型社会是解决我国⽔资源短缺问题的根本出路⽔资源是基础性的⾃然资源和战略性的经济资源，是⽣态与环境的⾸要控制性要素。

长期以来，我们注重经济社会发展，却忽略了⽔资源的承载能⼒；注重⽔资源开发利⽤，却没有同等重视⽔资源的节约和保护。

随着经济社会的发展，我国⼈⼝资源环境的压⼒加⼤，⼀些地⽅⽔资源过度开发、⽔环境过度破坏现象极为严重。

我国缺⽔问题⼀直存在，⽽且越来越突出。

我国⼈均⽔资源占有量2200⽴⽅⽶，不⾜世界平均⽔平的30%。

近20年来，全国地表⽔资源量和⽔资源总量变化不⼤，但南⽅地区河川径流量和⽔资源总量有所增加，增幅接近5%，⽽北⽅地区⽔资源量减少明显，其中以黄河、淮河、海河和辽河流域最为显著，地表⽔资源量减少17%，⽔资源总量减少12%，其中海河流域地表⽔资源量减少41%、⽔资源总量减少25%。

北⽅部分流域已从周期性的⽔资源短缺转变为绝对性短缺。

⽔资源紧缺已成为威胁我国未来⽔环境安全的⼀个⽆法回避的问题，必须强化对⽔资源短缺的认识和节⽔意识。

⼤⼒推进节⽔型社会建设，建⽴以⽔权⽔市场理论为基础的⽔资源管理体制和节⽔运⾏机制。

研究⽣态性⽔利和资源性⽔利，并使我国⽔利发展真正转⼊现代⽔利、可持续发展⽔利的轨道。

建设节⽔型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择。

建设节⽔型社会，是解决中国⽔资源短缺问题最根本、最有效的战略举措，其意义和深远影响不亚于举世瞩⽬的三峡⼯程和南⽔北调⼯程。

建设节⽔型社会是解决我国⽔资源短缺问题的根本出路，是⼀场深刻的社会变⾰和制度创新，需要全社会的共同努⼒。

⼆、节⽔型社会的本质特征和实现途径1.节⽔型社会建设的核⼼是制度建设节⽔型社会的本质特征是建⽴以⽔权、⽔市场理论为基础的⽔资源管理体制，形成以经济⼿段为主的节⽔机制，建⽴起⾃律式发展的节⽔模式，不断提⾼⽔资源的利⽤效率和效益，促进经济、资源、环境的协调发展。

浅谈如何建设节水型社会

第１卷・２期４第２１０１年４月
宿州教
育学院
学报
Ｖｏｉ１Ｎｏ．．４，２Ａｐｒ２０１１．

Ｊｎａ０ｚｏｕＥｕｃｔ１Ｉｔｔｏｕ］ｆＳｕｈｄａｒｏｎｎｓ１ｔｕｅ
浅谈如何建设节水型社会
水资源、环境压力还将进一步加大。水资源形势正水
水，人类最保贵的财富，不是人们想象中的在由“ 水 ” “ 水 ” 化。谓的“ 收 ” 是相对是它丰向缺转所丰也取之不尽。之不完的。人们可以想象得出没有水的的，用只是对于某些地区用水量不是十分紧缺而言的，
二、化水资源配置与建设节水型社会优建设节水型社会．在指导思想上要坚持水资源
在时空分布上极不均匀。人均占有量较低外。受地开发利用与节约保护并重，把节水工作贯穿于经济形、貌和建设条件的限制，地已形成了淮河以北地区社会发展和群众生产生活的全过程，形成节约用水
一
个十分重要的理论与实践问题。就此本人浅谈以发利用已大大超过了区域水资源的承载能力。随着
下个人的看法：
一
安徽省 “ ６ ” 皖电东送等规划项目的实施。地区８１、该
、
水资源的稀缺性与水资源的优化配置
珊 ’
（徽省宿州市水利局安徽・州２４０）安宿３００

浅谈节水型社会建设存在的问题及完善措施

浅谈节水型社会建设存在的问题及完善措施摘要：节水型社会建设是针对水资源紧缺的现状所提出的一项发展措施，在水资源利用中通过有效的方式来提升利率，完善节水设施的建设，使节水工作能够顺利开展，为水资源节约的发展带来有效的条件，促进水资源的可持续发展。

针对节水型社会建设中存在的问题以及完善措施进行了详细的阐述。

关键词：节水型社会；建设；问题；完善措施引言随着经济的发展，水资源的使用需求也逐渐提升，这造成了水资源短缺的问题，对社会的可持续发展造成了不良的影响。

当前节水型社会建设受到了越来越多人的关注，通过节水型社会建设的开展，使水资源使用得到有效控制，提升用水的效率。

结合社会的实际情况，将其中存在的问题整合，针对问题制定有效措施，使节水型社会建设发挥有效作用。

1节水型社会建设项目概述为了促进节水型社会建设的发展，贵州省水利厅印发了《贵州省水利厅关于公布第一批省级节水型社会创建重点县名单的通知》(黔水资[2015]22号文件)，选择了十个具有代表特点的县级行政区进行建设试点工作。

在工作中根据节水型社会建设要求开展工作，使群众能够在生活中提升水资源的利用率，完善节水标准体系，为节水建设工作提供有利的条件，有效的节约水资源，使资源实现可持续发展。

在实施的过程中，根据水利部印发的《节水型社会评价标准（试行）》（水资源[2017]184号）、各重点县（市、区）人民政府批复的实施方案、《省水利厅关于印发贵州省县域节水型社会达标建设工作实施方案的通知》（黔水资[2017]17号）的内容对地区的建设工作进行评价。

2节水型社会建设中存在的问题在节水型社会建设的实际开展过程中，各地区针对建设工作开展一系列创建活动，虽在建设期末成效显著，但在建设中也发现了一些问题，这些问题对节水型社会建设造成了不良的影响，应结合问题进行深入的分析，主要内容如下：2.1管理体系不完善在节水型社会建设中，各个部门之间的配合协调不够，由于节水型社会建设工作具有长期性的特点，需要各个部门在其中起到有效的管理作用，但是在实际情况下，节水型社会的建设工作中各个部门之间存在一定分割的现象，节水管理体系没有完善。

南方丰水地区节水型社会建设特点初探

看，重点关注的四省一市（苏、江、建、东、在江浙福广上海），江、中浙福建省和广东省的自产水资源量十分
建设的建议。
关
键
词：水型社会；水资源特点；水资源利用；南方丰水地区节
文献标志码：Ａ
中图法分类号：Ｖ１Ｔ２１
我国是一个水资源匮乏的国家，资源问题已经水成为经济社会可持续发 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 的主要制约因素之一，水节
在此基础上，纳了南方丰水地区的节水型社会建设思路的３个特点，：节水型社会建设过程中，水利归即在以现代化技术、设备为重要支撑、精细化管理道路、走完善排污许可制度。提出了该地区下一步开展节水型社会
１１水资源量．
丰水地区是指降雨量丰沛、位土地面积水资源单
量和人均水资源占有量大的地区。从水资源数量上来
基金项目：利部水资源费专项：水实行 “ 条红线 ” 制的水资源管理模式及试点研究资助三控
作者简介：蓓蕾，，姜女工程师，要从事水资源可持续方面的研究工作。Ｅ— ｉ：ｌａｇｎｒｃ主ｍａｂｉ＠ｈｉｎｌｊｎ．
第１７期
姜蓓蕾，：方丰水地区节水型社会建设特点初探等南

我国节水型社会建设存在的问题与解决途径

我国节水型社会建设存在的问题及发展方向摘要：节水型社会建设是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，是解决我国水问题的战略选择。

首先，介绍了节水型社会建设的内涵与作用。

其次，分析了我国节水型社会建设中存在的突出问题。

最后，结合我国节水型社会建设规划需求，进一步指出了我国未来一个时期节水型社会建设的重点方向。

关键词：节水型社会；问题；发展方向我国水资源人均占有量约为世界平均水平的30%，而且其分布极度不均匀，地域性缺水现象普遍存在，由于水体污染等一系列问题的产生，使能够利用的水资源量就更加稀少；同时我国水资源利用方式粗放，用水效率低，新鲜水资源的使用极度浪费，更加导致了全国范围的缺水。

水资源已成为制约我国经济和社会发展的主要因素之一。

因此建设节水型社会，已经成为符合我国国情、水情的必由之路。

自1998年成立全国节水用水办公室开始，我国节水型社会建设已走过十余年。

经过多年的建设，已取得显著成效，但与此同时，也暴露出一些问题，这些问题仍在制约着节约型社会建设的发展速度和建设效果，需要进一步的解决。

1 节水型社会建设的内涵及作用节水型社会是一种社会形态，即指水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。

节水型社会建设包括农业、工业、生活、生态等各个行业的节水，涉及群众思想观念、价值尺度、生产方式、行为方式转变的各个层面，同时也涉及行政职能、经济政策、法律体系、节水技术、管理体制和运营机制各个方面的变革完善，是一项实践性、探索性、创造性很强的综合性系统工程。

它要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源在保障人民饮水安全的同时，发挥更大的经济社会效益，并创造优良的生态与环境。

当前，水资源短缺、水环境污染与水生态退化已成为我国国民经济和社会发展的重要制约因素。

建设项目水资源论证试题库(2)-区域水资源状况与取用水合理性分析

区域水资源状况与取用水合理性分析考试题〔I〔容易〕，II〔较难〕，III〔难〕IIII〔很难〕〕一、填充题〔40题〕1、水资源是我国重要的自然资源和战略性的经济资源，要在资源配置过程中充分表达国家和地方的产业政策。

〔III〕2、缺水地区在规划建设城市污水处理设施时，还要同时安排污水回用设施的建设；城市大型公共建筑和公共供水管理覆盖范围外的自备水源单位，都应当建立中水系统。

〔III〕3、间接冷却水具有量大、质好、温度高、消耗少的四大特点。

〔II〕4、水平衡图要求反映主要用水系统的供水、排水、耗水流程及水量等用水全貌。

〔II〕5、按照修订后的?水法?第五十三条规定：新建、改建、扩建建设工程，应当制订节水措施方案、配套建设节水设施。

节水措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

〔II〕6、在论证自来水厂取用水合理性时，主要采用以下指标：城市单位人口综合用水量、城市单位用地综合用水量、人均综合生活用水量、单位居住用水量、单位公共设施用水量、单位工业用地用水量、单位其他用地用水量等。

〔III〕7、农业类建设工程通常是灌区工程，其用水包括农田灌溉用水、农村居民生活用水和牲畜用水等。

〔I〕8、与建设工程取用水相关的规划主要有水资源综合规划、水资源专项规划、水中长期供求方案、水量分配方案或协议等。

〔II〕9建设工程取用水合理性分析，应根据业主提供的取用水方案，在建设工程所在区域水资源状况及其开发利用分析的根底上进行。

〔II〕10根据业主提供的用水工艺、节水和减污措施，按照行业先进水平和清洁生产要求，分析其合理性与先进性。

〔IIII〕11 建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效的战略措施。

〔III〕12 张掖市2002年3月被水利部确定为全国第一个节水型社会建设试点。

〔II〕13为了推进节水型社会建设，水利部从2001年开始，先后确定甘肃省张掖市，四川省绵阳市和辽宁省大连市为首批全国节水型社会建设试点。

节水型社会建设中水资源的利用问题

节水型社会建设中水资源的利用问题发布时间：2021-04-16T13:55:18.350Z 来源：《基层建设》2020年第32期作者：张雪飞[导读] 摘要：随着经济的发展，人们的素质也越来越高，可持续发展的理念深入到人们的思想中，因此，全面建设一个节水型的社会是解决我国水资源利用问题的根本措施。

尚志市水政水资源服务中心黑龙江尚志 150600摘要：随着经济的发展，人们的素质也越来越高，可持续发展的理念深入到人们的思想中，因此，全面建设一个节水型的社会是解决我国水资源利用问题的根本措施。

在建设节水型社会中，不仅要遵循其中的各项原则，而且在水资源的利用问题上要做到合理节约利用各种水资源。

建设节水型社会，全面规划水资源的利用，以全面的水资源价值观为评价基础，才能符合可持续发展的理念。

关键词：节水型；社会建设；水资源利用我国虽然地域辽阔，也有非常多的河流与湖泊，但是因为我国的水资源分布不均衡，因此，在世界上来说我国属于水资源严重缺乏的国家之一。

近年来，随着经济的发展，我国的水污染问题更为严重，一些地区的水生态系统退化，造成了许多地方成了严重缺水的地区。

水资源是人们生活和生产必要的资源，水资源的缺乏严重阻碍着我国经济的发展和社会、环境之间的协调，与我国提倡的可持续发展理念是相悖的。

1节水型社会建设概述1.1建设节水型社会的必要性我国的水资源总量在世界各国之间的排名很靠前，居世界第四位，但是人均水资源的量却只有世界平均水平的三分之一还不到，因此，可以说我国是世界上最缺水的国家之一。

我国地域辽阔，水资源的分布也是非常不均衡的，在我国各省中，约有四百多个城市存在着供水不足的问题，严重制约着我国经济的发展和人们生活水平的提高。

除了水资源分布不均之外，更为严重的一个问题时水资源污染和浪费现象严重，尤其是一些工业生产中，存在着很大的水资源污染问题，而日常生活中水管漏水是常见的水资源浪费现象。

因为我国处于这样的一种用水现状，因此，有必要采取措施建设一种节水型社会，使得我国的水资源能够更好地被利用，并且控制水资源的污染和浪费现象，促进我国经济的可持续发展。