建设工程项目立项管理办法
建设部工程建设项目报建管理办法【最新版】
建设部《工程建设项目报建管理办法》第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括:(一)工程名称;(二)建设地点;(三)投资规模;(四)资金来源;(五)当年投资额;(六)工程规模;(七)开工、竣工日期;(八)发包方式;(九)工程筹建情况。
第五条报建程序:(一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后);(二)按报建表的内容及要求认真填写;(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理:(一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策;(二)管理监督工程项目的报建登记;(三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;(四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况;(五)查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
建设工程的项目管理流程
建设工程的项目管理流程随着社会的发展和经济的进步，建设工程项目越来越多，项目管理的重要性也日益凸显。
一个高效的项目管理流程可以确保工程项目的顺利进行，提高项目的质量、效率和安全性。
本文将介绍建设工程项目管理流程的各个环节和重要步骤。
一、前期准备阶段前期准备阶段是项目管理的起点，也是最为重要的环节之一。
在这个阶段，需要进行项目可行性研究、项目立项、编制项目计划等工作。
具体流程如下：1. 项目可行性研究：对项目的可行性进行详细的调研和分析，包括项目的市场前景、技术可行性、经济效益等方面。
只有在项目可行性得到充分确认后，才能进入下一阶段。
2. 项目立项：通过审批程序，将项目纳入公司的规划和重点项目中。
这一步需要提交相应的立项申请报告，并经过相关部门的评审和批准。
3. 编制项目计划：根据项目的特点和要求，制定详细的项目计划。
包括开工时间、工期安排、资源配置、进度计划等内容。
项目计划应当明确、具有可操作性，并获得项目相关人员的共识。
二、施工准备阶段施工准备阶段是项目管理流程的关键环节之一。
在这个阶段，需要进行前期工程准备和施工组织工作。
具体流程如下：1. 设计与施工图纸审核：对项目的设计和施工图纸进行审核，确保其符合安全、可行和质量要求。
如有问题，及时与设计方和施工方进行沟通和补充修改。
2. 材料设备准备：根据项目需要，进行材料和设备的采购和准备工作，并对其进行分类储存和管理。
同时，要对材料和设备的规格、质量进行审核，确保其符合项目要求。
3. 施工队伍组建：根据项目规模和施工需求，组建相应规模的施工队伍。
确保施工队伍的人员素质和技术能力符合项目要求，能够保证施工的顺利进行。
三、施工执行阶段施工执行阶段是项目管理流程的实施阶段，也是项目的核心环节之一。
在这个阶段，需要进行施工监管和质量控制。
具体流程如下：1. 施工现场管理：对施工现场进行管理，确保施工过程的顺利进行。
包括施工人员的考勤管理、施工现场的安全管理等。
建设项目管理制度
建设项目管理制度为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。
第一章总则本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。
一、制订依据1．《中华人民共和国会计法》2．《中华人民共和国预算法》3．《中华人民共和国政府采购法》4．《中华人民共和国招标投标法》5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》7．《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔2013〕2号）9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行）第二章立项与审核管理制度一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程所构成的总体，也称为基本建设项目。
二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。
三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。
四、一般工程项目立项程序1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。
工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。
2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。
3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，通过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。
4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。
可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。
可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。
最新版工程建设项目报建管理办法
最新版工程建设项目报建管理办法工程建设项目报建管理办法(建设部建建字第482号文发布)第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括:(一)工程名称;(二)建设地点;(三)投资规模;(四)资金来源;(五)当年投资额;(六)工程规模;(七)开工、竣工日期;(八)发包方式;(九)工程筹建情况。
第五条报建程序:(一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后);(二)按报建表的内容及要求认真填写;(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理: (一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策; (二)管理监督工程项目的报建登记;(三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;(四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况; (五)查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
建设单位的工程建设项目管理制度
建设单位的工程建设项目管理制度第一章总则第一条为了加强建设单位的工程建设项目管理，规范建设项目管理行为，保证工程建设项目的质量、安全、进度和成本，制定本工程建设项目管理制度。
第二条本制度适用于建设单位内部的工程建设项目管理，包括施工项目管理、监理项目管理、设计项目管理等各类项目管理。
第三条建设单位在开展工程建设项目管理活动时，应当遵循法律法规、政策、规范和标准，加强组织管理，规范流程操作，提高管理水平，确保项目顺利实施。
第四条建设单位应当建立健全工程建设项目管理组织机构，明确管理职责和权限，确定项目管理人员，并进行充分的培训，以提高管理效率和工作质量。
第五条建设单位应当建立完善的项目管理体系，包括项目管理制度、管理流程、管理工具等，并进行科学管理，不断完善提高。
第六条建设单位应当加强与相关部门的沟通协调，积极配合相关部门的监督检查，及时处理和反馈问题，确保项目管理工作的顺利进行。
第二章项目立项管理第七条建设单位在启动工程建设项目之前，应当进行项目立项管理，明确项目的可行性、必要性和合理性，为后续的项目实施奠定基础。
第八条建设单位应当委托专业机构编制项目可行性研究报告，明确项目的建设背景、技术方案、投资规模、效益预测等内容，作为项目立项的依据。
第九条建设单位应当就项目的建设规模、投资额、建设周期、技术要求等内容进行认真审核，确保项目规划合理，投资可控，进度可行，技术可靠。
第十条建设单位应当组织相关专业人员进行项目评审，对项目的可行性进行论证，形成项目建设方案，并提交给上级主管部门审批。
第十一条建设单位应当建立健全项目立项报告管理制度，明确报告的编制程序、审核流程、审批权限，并建立相应的档案资料，以备查阅。
第十二条建设单位应当定期对已立项的项目进行跟踪监测，确保项目的建设进度、质量、成本等各项指标达到规定要求。
第三章设计管理第十三条建设单位在进行工程建设项目设计时，应当认真遵守相关的设计规范和标准，选择合格的设计单位进行设计工作，并进行全程跟踪管理。
工程项目建设合规管理规定
第一章总则第一条为规范工程项目建设管理，保障工程质量、安全、进度和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我国工程建设的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的各类工程项目建设活动，包括新建、改建、扩建和拆除工程。
第三条工程项目建设必须遵循以下原则：（一）依法合规，保证工程质量、安全、进度和投资效益；（二）科学规划，合理布局，节约资源，保护环境；（三）公开透明，公平竞争，诚实守信，廉洁自律；（四）强化责任，落实到位，形成合力。
第二章项目立项第四条工程项目立项应当符合国家产业政策、发展规划和地方经济社会发展需要。
第五条工程项目立项前，应当进行可行性研究，包括项目必要性、技术可行性、经济效益和社会效益等。
第六条项目立项单位应当依法办理项目审批手续，取得项目批准文件。
第三章工程设计第七条工程设计应当符合国家相关标准、规范和设计深度要求。
第八条设计单位应当具备相应的设计资质，并按照合同约定履行设计职责。
第九条工程设计文件应当经过审查，符合法律法规、标准规范和合同约定。
第四章工程施工第十条工程施工应当严格按照工程设计文件、施工图纸和技术规范进行。
第十一条施工单位应当具备相应的施工资质，并按照合同约定履行施工职责。
第十二条工程施工过程中，应当加强施工现场管理，确保施工安全、质量、进度和文明施工。
第五章工程监理第十三条工程监理单位应当具备相应的监理资质，并按照合同约定履行监理职责。
第十四条监理单位应当对工程设计、施工、验收等环节进行全过程监理，确保工程质量、安全、进度和投资效益。
第十五条监理单位应当对施工单位、设计单位等参建单位的资质、质量、进度、安全等方面进行监督检查。
第六章工程验收第十六条工程验收应当符合国家相关法律法规、标准规范和合同约定。
第十七条工程验收应当由项目法人或者其委托的验收机构组织实施。
第十八条工程验收合格后，应当依法办理竣工验收备案手续。
建设工程项目立项管理办法
建设工程项目立项管理办法1范围本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。
本办法适用于公司所属各单位。
2术语2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。
非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。
2.2立项：是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。
3管理职责3.1设备工程部负责3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。
3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。
3.2项目单位负责3.2.1拟立工程项目（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管理。
3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。
4管理程序4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。
4.2工程项目申报管理4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。
4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。
4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等，各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。
4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细，属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目，应做投入产出效益分析，以便调查立项。
工程建设项目管理制度
工程建设项目管理制度第一章总则范和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规范化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。
司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或者其他单位委托代建的投资项目。
按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。
公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开辟项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。
体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。
项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规范操作。
主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、方案审定、招投标(含公开、比选、邀请、竞争性谈判)、成本控制(含设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算)、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。
第五条工程建设项目管理责任分工。
(一)集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划方案设计及审批、实施(融建)方案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单 (控制价)编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作(含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判)，组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；采集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参预工程建设项目管理的其他相关工作。
(二)房产公司负责组织对工程建设项目建设情况(进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等)进行督查和考评；有效控制建设成本工作(重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及按程序确价、组织竣工结算初审等)，负责组织工程项目款项拨付审核，参预工程建设项目管理的其他相关工作。
建设工程项目管理办法
建设工程项目管理办法1. 引言•目的：为了规范建设工程项目管理，提高工程质量和项目管理效率。
•范围：适用于所有建设工程项目。
2. 总则•法律依据：建设工程项目管理办法依据国家有关法律法规制定。
•质量第一：建设工程项目管理的核心是确保工程质量。
•严格监督：建设工程项目应接受严格的监督，确保合法合规。
•公平竞争：建设工程项目应遵循公平竞争原则，确保权益平等。
3. 项目立项•立项条件：项目建设需符合国家规划、法律法规和政策要求。
•立项程序：项目需依法经相关部门批准，并按规定提交相关资料。
•立项管理：立项后的项目需指定项目经理，并成立项目管理团队。
4. 工程设计•设计文件：工程设计应编制相关设计文件，包括施工图纸和技术规范。
•设计审查：设计文件需经过专业人员审查，并报相关部门批准。
•设计变更：如有必要变更设计，需经过相关程序的审批和备案。
5. 施工组织•施工方案：施工方案应根据设计文件编制，详细规划施工工序和工艺流程。
•施工许可：施工前需获得相应的施工许可证，并按规定公示。
•施工管理：施工过程中需严格按照合同要求、技术规范和安全标准进行管理。
6. 质量控制•质量计划：施工前需编制质量计划，明确各项质量控制措施。
•质量检验：施工过程中需进行质量检验，确保工程符合设计和技术要求。
•质量整改：如发现质量问题，需及时采取措施进行整改，并记录处理结果。
7. 安全管理•安全生产计划：施工前需制定安全生产计划，保障工人安全。
•施工现场管理：严禁违规操作和使用不合格材料，保证施工现场的安全。
•安全培训：施工人员需接受安全教育和培训，提高安全意识。
8. 环境保护•环境影响评价：建设工程项目需按规定进行环境影响评价。
•环境监测：施工期间需进行环境监测，及时采取措施防止污染。
•建设后评估：工程竣工后需评估环境影响，并采取相应的环境保护措施。
9. 资金管理•资金计划：项目需根据工程量和进度编制资金计划，并按合同支付。
•资金监管：项目资金需经过专项监管，确保资金安全和合规。
工程项目立项、文件归档规定
第一章项目立项报批（内部）一、总则1、加强项目管理是当前榕昌公司不断提高项目管理水平，实现技术研发、技术改造、建设工程项目管理工作科学化、规范化的一项重要措施。
2、项目负责人负责搜集、筛选项目建设相关信息，并会同财务部等相关部门进行分析、策划与效益评估、资金预算，提出项目立项备案申请，编制项目建议书或项目意见书，送公司总经理、董事会审定后，根据审批意见进一步将建议书的内容详细化、明确化、精确化，由技术研发部经理组织有关人员进行可行性研究、论证后，负责起草项目建议书，撰写可行性报告。
3、项目建议书应包括市场分析，策划与效益评估等。
可行性报告须有一定的技术分析，数据、资料要全面、准确。
4、按照先评估、后申报立项的原则，立项报告内容应包括：项目的必要性、改造内容、规模、实施周期、技术含量和工艺水平、原料（设备）来源、总投资估算、分项目投资估算、经济效益、社会效益及投入产出比的测算。
项目立项负责人对立项报告中的内容进行科学、公正、实事求是的评估，对评估内容和结论负责。
5、重大项目【单项投资额在50万元（含50万元）以上的项目】需经项目立项评审委员会评审，立项评审委员会由公司领导、技术研发部、生产部、财务部、各车间等相关部门组成。
原则上，公司总经理担任评审委员会主任，常务副总经理担任评审委员会副主任，技术研发部、生产部、财务部、各车间主管担任评审委员会常务委员。
6、对重大项目进行评审时，由立项报告编制单位的负责人对立项报告进行阐述，评审委员针对项目内容进行质询和讨论。
之后由评委填写《重大项目立项评审表》，提出个人的评审结论和意见，据此技术研发部整理出评审结论和意见，并获得参会评审委员的签字确认。
获得半数以上评委同意的项目即获准立项。
但如存在立项报告编制质量不高而导致评审不通过的，经评审委员会讨论后，项目申报单位可在一周之内重新修订立项报告，再给予一次立项评审的机会。
二、立项报批1、技术研发、技术改造项目的立项原则1.1 密切结合公司的发展战略，具有超前性和可持续发展的项目。
工程建设项目管理制度(4篇)
工程建设项目管理制度一、引言工程建设项目是经济社会发展的重要组成部分，工程建设项目管理的好坏直接关系到项目的质量、进度、安全和经济效益。
为了规范工程建设项目管理工作，提高项目管理水平，确保项目的顺利实施，制定和完善工程建设项目管理制度是非常必要的。
二、制度的背景在过去的工程建设项目管理中，普遍存在着管理混乱、缺乏规范、监管不到位等问题，导致工程质量低下、进度延误、造成巨大浪费。
因此，为了解决这些问题，制定和完善工程建设项目管理制度，成为管理部门和企事业单位的迫切需求。
三、制度的原则1.科学性原则：制定和完善的工程建设项目管理制度要基于科学的理论基础和实践经验，确保制度的科学性和可操作性。
2.合法性原则：制度要符合我国的法律法规和政策要求，确保项目的合法性和合规性。
3.公平性原则：制度要公正公平，确保各项目参与方的权益平等。
4.灵活性原则：制度要具备较大的灵活性，能够适应不同类型、不同规模和不同阶段的工程建设项目的管理需求。
四、制度的主要内容1.项目立项管理制度：明确项目立项的条件和程序，确保项目的可行性和可行度。
2.项目策划管理制度：明确项目的总体目标和详细规划，确保项目的目标的实现。
3.项目组织管理制度：明确项目组织设置和人员配备，确保项目的组织架构的合理性和稳定性。
4.项目合同管理制度：明确项目合同的签订、履行和解除的程序和要求，确保合同的合法性和有效性。
5.项目采购管理制度：明确项目的物资采购、材料供应和设备租赁的程序和要求，确保项目的物资保障。
6.项目施工管理制度：明确项目的施工方案、安全措施和质量要求，确保项目的施工安全和质量。
7.项目监理管理制度：明确项目监理的职责和权限，确保项目的监理工作的规范和高效。
8.项目验收管理制度：明确项目的验收标准和程序，确保项目的质量和项目的交付。
9.项目结算和支付管理制度：明确项目的结算和支付的程序和要求，确保项目的资金管理和使用的安全和规范。
五、制度的实施和监督1.制度的宣传和培训：通过制度的宣传和培训，提高项目管理人员对制度的认识和理解，确保制度的贯彻和执行。
工程建设项目报建管理办法
2、立案申请表、授权委托书（原件）；
3、①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件；②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。以上证件可为复印件，核对原件；
4、已批准的历次建筑设计方案复函或相关复函（复印件加盖公章）；
5、根据已批准修建性详细规划跨越建筑设计方案审查阶段直接进入建筑施工图报建阶段的，应提交下列文件（复印件）：
10、建设工程放线测量记录（一式两份）；
11、电子磁盘报批文件及城市规划自12、历次批复文件中要求取得的专业管理部门的意见（复印件加盖公章）；
13、勘测成果资料验审报告或备案回执（复印件加盖公章）
十二、建设工程施工图设计文件初审：建委
1、建设工程施工图设计文件审查申请表
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜发包方式｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜银行资信证明｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程筹建情况｜
｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4、规划部门对项目选址、场地使用功能的证明文件（属部队场地的，要有相应使用功能的部队后勤部对外经营许可证和部队土地权属证明）。
5、国家规定需要立项的，应提供有关部门的立项文件。
6、三产（包括：餐饮、商业、娱乐业、汽车维修、加油、加气站等）服务业类项目，应提交工商部门对项目的核名核准通知书。
7、房地产开发项目应提供规划部门的批复意见、项目的总平面布置图和各层建筑的平面布置图。
（1）《建设用地规划许可证》及附图附件；
工程建设项目报建管理办法
工程建设项目报建管理办法(1994年8月13日建设部)第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。
第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（二）管理监督工程项目的报建登记；（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
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建设工程项目立项管理办法
1范围
本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。
本办法适用于公司所属各单位。
2术语
2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。
非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。
2.2立项：是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。
3管理职责
3.1设备工程部负责
3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。
3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。
3.2项目单位负责
3.2.1拟立工程项目（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管理。
3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。
4管理程序
4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。
4.2工程项目申报管理
4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。
4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。
4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基
建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等，各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。
4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细，属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目，应做投入产出效益分析，以便调查立项。
如拟立项目较复杂，需要进行专业设计的，申报单位可通过SGMIS委托设计院做设计方案，详细的设计要求等内容需挂入委托书文档。
4.2.5大中修和检修项目申报费用原则上不含设备和备品配件及主要材料的采购费用。
4.2.6必要时，对于涉及生产、生活和公共设施的突发性抢修项目，各单位应通过电话直接向设备工程部申报，设备工程部同意后协调组织实施，项目单位在一周内，通过SGMIS补办立项手续。
4.3工程项目年度计划和零批计划管理
4.3.1申报单位应根据本单位的发展要求和生产工艺及设备的运行状况，在当年9月前向设备工程部申报次年计划实施的各类工程项目，设备工程部组织审批后，以年度计划的形式下发执行。
4.3.2除年度计划之外，申报单位也可根据当年的实际情况和需求，向设备工程部申报项目，该类临时申报的项目称为零批计划项目。
项目的咨询设计和调研
4.3.3属4.2.1条的拟立建设项目，应委托有资质的咨询设计单位对项目开展咨询设计工作，通过咨询和设计对拟立项目的可行性和必要性进行论证，为八钢公司的决策提供依据，具体操作按照《八钢公司建设工程项目咨询管理办法》和《八钢公司建设工程项目设计管理办法》执行。
4.3.4属4.2.3条的拟立建设项目，设备工程部应及时对项目的可行性、必要性、投资和造价相关内容开展调研和审查工作，对拟立项目提出意见或建议。
4.4工程项目审批管理
4.4.1设备工程部通过调研对拟立项目的可行性、必要性组织论证并按照审批权限对项目组织审批。
4.4.2通过开展咨询设计工作的拟立项目，设备工程部通过召开审查会对项目的可行性和必要性进行论证，并负责组织编写会议纪要。
具体详见《八钢公司建设工程项目咨询管理办法》和《八钢公司建设工程项目设计管理办法》。
4.4.3设备工程负责对50万元以内的拟立项目进行批准，对50万元以上的拟立项目上报八钢公司领导批准。
全年50万元以内立项项目总额度通过公司审批后，随年度项目指标下达。
4.5工程项目内容管理
4.5.1批准的项目须有构成项目的主要内容和金额明细，通过开展咨询设计工作后立项的项目，以投资估算表和初步设计概算表为实施依据。
设备工程部在办理采购计划和施工委托审查时，须严格审查予以控制。
4.5.2大中修和检修项目实施前项目单位必须落实实施方案、备品配件材料计划、检修开交工计划及检修质量标准等。
4.5.3生产性的大中修、检修项目费用构成主要以外委人工费为主，项目费用内不能有设备、备件及主材费。
4.6工程项目时效性管理
4.6.1原则上大中修、检修项目不能跨年度实施，当年必须交工并完成结算及财务挂账手续。
4.6.2固定资产投资项目原则上需按项目立项时所排定的节点计划实施控制，必要时可跨年度实施，立项金额在50万元以上的项目在开展采购和施工发包前须在SGMIS系统上办理项目的启动手续。
4.7工程项目追加管理
项目在实施过程中，可能会因设计变更、工程量变更、实施条件变更、施工工序变更、施工环境变更及其它无法预见的不可抗拒因素造成立项金额不足，项目单位、设备工程部应及时对投资进行分析和平衡，确有必要时，可通过SGMIS申报追加立项金额。
4.8工程项目风险管理
4.8.1建设工程项目立项管理要做好以下风险控制：
a)决策风险:主要指调研报告或咨询设计单位提供的咨询设计成果质量不高，甚至与政府的相关法律法规及规定相悖，致使我方依据改咨询成果做出的决策产生偏差，造成浪费，或导致我方不能正常办理政府的相关许可手续，或导致工程不能实现“三同时”、“三达”和竣工验收。
b)控制风险：主要指调研报告或咨询设计成果质量不高，致使项目实施过程中暴露了存在的问题，投资不能得到有效控制，造成失控。
4.8.2立项管理的风险控制首先在设备工程部充分认真调查研究，与公司其他部门沟通协调充分评估可能存在的风险因素。
在选择咨询设计单位时应选择知名度高、服务质量水平高及信誉好的咨询设计单位，
确保能够得到高质量的咨询成果，做到风险受控。
4.8.3对各类问题有针对性地制定风险防范措施：
a)召开审查会，聘请有经验的专家、财务顾问、律师和会计师等中介机构审查咨询单位的咨询成果。
b)充分了解、掌握项目的市场风险，合作单位的经营情况、资产、财务状况、人员情况及其它不确定事项等。
c)建立立项管理的风险识别清单并根据历年的事件及经验教训定期对其进行更新补充。
4.9本办法自发布之日起执行，原《建设工程项目立项管理办法》A0版同时废止。
5记录（记录表格在SGMIS系统中）
拟稿:麻玉东日期: 2009年4月16日
审核:蒋文中日期: 2009年4月16日
附件1：。