示范小城镇建设项目环境影响评价中的土壤污染问题

示范小城镇建设项目环境影响评价中

的土壤污染问题

刘 伟 杜书田 王 欣

(天津市环境保护技术开发中心,天津300017)

摘 要:结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点,总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路和方法。介绍区内企业土壤污染的排查方式,归纳不同行业土壤特征污染物的分类,指出土壤污染现状评价的标准,汇总各类受污染土壤的修复措施,并结合相关环保法律法规,对相关责任方的职责加以明确。

关键词:示范小城镇建设;环境影响评价;土壤污染;土壤修复

SOIL POLLUTION ISSUE IN ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT ON

DEMONSTRATION URBAN DEVELOPMENT PROJECT

L iu Wei Du Shut ian W ang Xin

(T ianjin Envir onmenta l T echno lo gy Develo pment Center,T ianjin300017,China)

Abstract:A cco rding to the character istics of soil pollution ana lysis in EIA on a demonstrat ion urban dev elo p-ment project,it is co ncluded the w ay and t ho ug ht o f soil po llut ion analysis o f EIA It is described the investiga-tion means of so il po llution businesses in the region,summar ized t he classificatio n of industries pollutants in differ ent so il character istics,pointed out the evaluation cr iter ia of so il pollutio n,and summed var ious types o f co ntaminated soil remedy measures Combined w ith relevant env iro nmental laws and r eg ulations,the dut ies o f the r esponsible part ies are defined

Keywords:demonstration ur ban develo pment;EIA;so il po llut ion;so il r emedy

0 引言

示范小城镇建设模式是指依据土地利用总体规划,采取行政、法律、经济、工程技术等手段,将若干拟整理为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作。示范小城镇建设项目中涉及到拆除部分现有建设用地,用于新建失地农民的还迁安置和占用耕地的复垦。示范小城镇建设项目建新拆旧区内现分布有一定量的工业企业,尤其是化工、冶金等企业在运营过程中可能对土壤造成污染,原址的土地若不经治理修复就开发成还迁住宅或复垦耕地,将对在此居住的人们构成长期的潜在健康威胁,对复垦耕地中的农作物生长及农产品安全性产生直接影响。

武汉某个能容纳2400户的经适房小区,建在了一个旧化工厂的土地上。武汉久安制药厂原址建设在此,主要生产硫酸、冰醋酸等。后该厂停产,车间被一企业租下,主要生产电镀添加剂。场区主要产品分为氟化工产品(长江化工厂)和电镀添加剂(承租企业)两大类。其中氟化工产品包括:氟利昂、氟硼酸铅、氟硼酸亚锡、氟乙酸甲酯、塑料王、四氢噻唑硫酮等。电镀添加剂包括:光亮镀铜添加剂、无氰镀锌添加剂、聚酞酸酯、聚二硫丙基磺酸钠等。除氟利昂被认为性质稳定基本无毒外,其余都具有毒性或剧毒。小区未经环评先开工建设,在环评发现污染问题后进行了简单的修复。小区开发商把原场地的土壤平整后,铺上了一层土工膜,然后从外面运来安全的土壤,覆在膜上,再在安全土壤上面进行绿化种植。该项目采用的覆盖防渗土壤修复方法,是成本最低的一种,存在二次污染的风险。该技术虽然对限制土壤污染物迁移起到一定作用,但没从根本上对污染土壤进行治理;同时,用作隔离层的塑料膜可能被侵蚀,土壤中有毒物质会透过塑料膜,迁移到地面。该工程依然存在土壤污染的风险,但这个小区从未向住户公开过风险的存在。

土壤污染具有隐蔽性和累积性等特点[1],如不加以重视,可能造成极大的危害。因此,示范小城镇建设项目环境影响评价工作中应高度关注土壤污染问题。本文认为此类项目环评中土壤污染应包括如下要点:

1 现状生产企业污染土壤问题的识别与筛选

土壤污染物及其主要来源详见表1[2]。

表1 土壤污染物及其主要来源汇总表

种类主要来源

有机污染物有机农药农药生产和使用

酚炼油、合成苯酚、橡胶、化肥、农药等工业

氰化物电镀、冶金、印染等工业

苯并[a]芘石油、炼焦等工业

石油石油开采

有机洗涤剂机械工业

重金属污染物汞制碱、汞化物生产

镉冶炼、电镀、染料等工业

铜冶炼、电镀等工业

锌冶炼、电镀、纺织等工业

铬冶炼、电镀、制革、印染等工业

铅颜料、冶炼等工业

砷硫酸、农药、化肥、医药、玻璃等工业

锶电子、电器、油漆、墨水等工业

镍冶炼、电镀、炼油、染料等工业 环评工作者应结合建设单位提供的现状地形图和现场踏勘,确定拆旧建新区内的企业名单。同时对照其行业类别进行筛查,对有可能产生重金属和有机物污染的企业进行重点调查,应仔细了解其生产工艺,确定其特征污染物,并分析其现状可能对土壤造成的污染。企业污染源调查可结合企业建厂编制的环境影响评价报告、环保设施竣工验收报告和相关的其他环境监测报告。拆旧建新区内区内污染企业的初步筛选表可参照表2。

2 土壤污染现状评价

结合区内企业土壤污染的识别和筛选,确定重点污染企业,并委托专业监测部门,根据H J/T166-2004 土壤环境监测技术规范 ,对上述企业涉及土壤的特征污染物进行重点监测。依据开发区域的用途,选用相应的现状评价标准。

复垦区土壤执行GB15618-1995 土壤环境质量标准 (二级)和DB12/113-1999 无公害蔬菜产地环境质量标准 。农用地土壤环境质量标准见表3。

表2 拆迁企事业土壤污染排查表

企业名称占地面积/m2行业类别主要污染工艺土壤污染物

XX电动车有限公司10000自行车制造业瓦圈电镀铬

XX化工有限公司6000化学原料及化学制品制造业苯氧化合成顺酐甲苯、顺丁烯二酸酐XX机械制造有限公司8000通用设备制造业热镀锌锌XX电镀厂5000金属制品业镀铬、镀镍铬、镍

XX电路有限公司10000印制电路板制造业电路板印刷铜XX农药制造厂20000农药制造业农药有机合成六六六DDT

表3 农用地土壤环境质量执行标准mg/kg(pH除外)级别二级

土壤pH值<6 56 5~7 5>7 5 Cd0 300 300 6

H g0 300 501 0

As(旱作)403025

Cu(农田等)50100100

Pb250300350

C r(旱作)150200250

Zn200250300

Ni405060六六六0 50

滴滴涕0 50

注:DB12/113-1999取值与国家GB15618-1995的二级标准值相同。

用于建设住宅和公建的安置区和出让区的土壤执行H J350-2007 展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行) (B级)。住宅和公建土壤环境质量标准见表4。 表4 住宅和公建土壤环境质量标准mg/kg(pH除外)项目标准限值执行标准

Cd22H J350-2007

H g50

As(旱作)80

Cu(农田等)600

Pb600

Cr(旱作)610

Zn1500

Ni60

六六六1 0

滴滴涕1 0

通过现状监测,并与相应的土壤质量标准进行对比,以确定现状土壤的污染程度,为后续采取相应的土壤修复措施提供依据。

3 土壤修复措施

3 1 物理修复

物理修复是通过物理方法,对污染土壤进行修复。