项目目标与决策

2012咨询工程师《分析与评价》第一章（1）

2011-10-24 15:52【大中小】【打印】【我要纠错】

第一章概论

第一节项目目标与决策

一、项目目标

项目目标一般分为项目的宏观目标和具体目标两个层次。

（一）项目的宏观目标

项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。

不同性质项目的宏观目标是有区别的。

（二）项目的具体目标

1.效益目标

2.规模目标

3.功能目标

4.市场目标

（三）建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性

二、项目决策

（一）决策

1.含义

2.决策过程

3.决策的分类

（二）投资项目决策

1.投资项目决策含义

2.项目决策分类

（三）项目决策应遵循的原则

1.科学决策原则

2.民主决策原则

3.多目标综合决策原则

4.风险责任原则

第二节项目决策分析与评价的任务和要求

一、项目决策分析与评价的任务

（1）分析项目建设的必要性，比选出符合市场需求的产品（服务）方案和建设规模；

（2）分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件；

（3）比较并推荐项目建设方案，建设方案要先进、可靠、适用；

（4）估算项目建设和运营所需的投资和费用，计算项目的盈利能力和偿债能力；

（5）从经济、社会、资源及环境影响的角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，分析项目与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果；

（6）分析项目存在的风险并提出防范和降低风险的措施；

（7）归纳总结，分析项目目标的实现程度，判别项目的可行性。

（8）对项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。

二、项目决策分析与评价的基本要求

（一）贯彻落实科学发展观

（二）资料数据准确可靠

（三）方法科学

（四）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主

（五）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主

（六）多方案比较与优化

第三节项目决策分析与评价的工作程序和内容

一、项目决策分析与评价的工作程序

（一）投资机会研究阶段

（二）初步可行性研究阶段

（三）可行性研究阶段

（四）项目前评估阶段

二、项目决策分析与评价的主要内容

（一）可行性研究及其报告的主要内容

（二）项目申请报告的主要内容

第四节项目决策分析与评价结论

一、项目决策分析与评价结论的必要性

二、项目决策分析与评价结论的要求

三、结论的形成步骤

四、结论的具体内容

然后我们详细的给大家介绍一下项目决策分析与评价涉及到的一些报告，通过这些报告我们就可以把整个第四科目的内容串起来了：

（一）投资机会研究报告

（二）初步可行性研究报告

（三）项目申请报告的内容

项目申请报告通用文本

重点内容：

第一章：申报单位及项目概况。

第二章：发展规划、产业政策和行业准入分析。

第三章：资源开发及综合利用分析。

第四章：节能方案分析。

第五章：建设用地、征地拆迁及移民安置分析。

第六章：环境和生态影响分析。

第七章：经济影响分析。

第八章：社会影响分析。

利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目：除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

外商并购境内企业项目：如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

（四）企业投资项目咨询评估报告（五）固定资产投资项目节能评估和审查（六）安全预评价

（七）环境影响评价

1.建设项目环境影响评价

2.规划环境影响评价

3.环境影响的经济损益分析

（八）可行性研究报告

1.项目建设的必要性

2.市场分析

3.建设方案研究

4.投资估算

5.融资方案

6.财务分析

7.经济分析

8.经济影响分析

9.资源利用分析

10.土地利用及移民搬迁安置方案分析

11.社会评价

12.不确定性分析

13.风险分析

14.结论与建议

第二章市场分析与市场战略

第一节市场调查

一、市场调查的内容

（一）市场需求调查

（二）市场供应调查

（三）消费者调查

（四）竞争者调查

二、市场调查的程序

（一）准备阶段

（二）调查阶段

（三）分析总结阶段

三、市场调查的方法（这里主要是区别各市场调查类型、方法，注意其特点和适用范围）

（一）市场调查的类型（按照调查样本范围的大小进行分类）

（二）市场调查的方法

第二节市场预测

市场预测要在市场调查的基础上进行；市场预测最关键的是产品需求预测。

一、市场预测的内容

（一）市场预测要解决的基本问题

（二）市场预测的内容

二、市场预测的程序

三、市场预测的基本方法

（一）预测方法分类

1.定性预测

2.定量预测

（二）不同方法的比较

咨询工程师可根据预测周期、产品生命周期、预测对象、数据资料、精度要求、时间与费用限制等因素，选择适当的方法。

熟悉考试教材P34，表2－1：常用预测方法的特点。尤其注意方法的适用范围。

定性预测的方法，要求的历史数据资料更多；定量的预测方法，因果分析法比延伸性预测需要的数据更多一点。

四、一元线性回归分析

（一）基本公式

（二）一元线性回归预测流程

（三）回归检验