环境规划与管理张承中版课后答案
《环境规划与管理》课程教学大纲
《环境规划与管理》课程教学大纲
Environmental Planning and management
一、课程基本信息
二、教学目标
(一)知识目标
通过系统地向学生介绍环境规划与管理的基本概念、基本原理和基本方法,使学生了解环境规划、环境管理在促进环境与经济协调发展中的重要作用,了解不同环境规划与环境管理类型、掌握主要环境规划类型的规划内容、编制程序和方法。
(二)能力目标
通过课程学习使学生初步具备编制不同类型环境保护规划报告的能力和从事环境管理的能力,锻炼学生的整体思维能力和工作能力。
— 1 —
(三)素质目标
培养学生对环境科学专业领域的兴趣,为今后在这一领域的继续深造或采用环境规划与管理的知识解决实际问题奠定较扎实的基础。
三、基本要求
(一)了解
环境规划和环境管理的类型及其在环境保护中的重要作用、环境规划与环境管理的关系。
(二)理解
环境规划、环境管理的概念、环境规划与管理的理论基础、环境规划与相关规划的关系。
(三)掌握
环境管理的主要政策法规、环境管理制度;环境规划的基本内容、程序和方法;重点掌握环境预测、环境决策的常用方法及其在解决实际问题中的应用。
四、教学内容与学时分配
第一章绪论2学时
第一节基本概念
知识点:环境规划的概念、环境管理的概念;环境规划与管理的作用
第二节基本特征和原则
知识点:环境规划与管理的基本特征、环境规划与管理的基本原则
第三节基本任务和类型
知识点:环境规划与管理的基本任务、环境规划的主要类型、环境管理的主要类型
第四节对象和手段
知识点:环境管理的对象、环境规划与管理的手段
环境规划与管理张承中版课后答案
§1 环境规划与管理概述
1 P.19 1什么是环境管理?如何理解其内涵?
答:环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动(特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动)施加影响。
环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。
2 P.19 2什么是环境规划,如何理解其内涵?
答:环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,是环境管理的首要职能,是环境决策在时间、空间上的具体安排,是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定,是一种带有指令性的环境保护方案,其目的是在发展经济的同时保护环境,使经济与社会协调发展。
环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科
学决策活动。
3 P.19 3简述环境规划与环境管理的关系。
答:规划职能是环境管理的首要职能。
环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。
环境规划与管理具有共同的理论基础。
4 P.19 8简述环境规划与管理的基本任务。
答:环境管理的基本任务应该是:转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。文化决定着人类的行为,只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化,才能从根本上去解决环境问题。从这个意义上来讲,环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。因此,调整人类社会行为,提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。
5 P.19 10说明环境规划与管理的主要内容,并归纳本书的基本框架。
答:1 环境规划的内容
《环境规划与管理》张承中主编 选择题
1.环境问题产生的根源在于人类思想深处的不正确自然观和(A)
A.人——地关系观B.价值观C.消费观D.科学观
2.环境管理思想与方法演变大致经历了三个阶段。其中第三个阶段管理手段是(D)
A.经济刺激 B.污染治理 C.环境评价 D.协调经济发展与环境保护关系
3.环境在自然力作用下消纳污染和产生出自然资源的总过程称为(C)
A.物质生产 B.自然净化 C.环境生产 D.资源再生
4.制订环境质量标准的首要原则是(B )
A.考虑环境效益 B.保障人体健康 C.保障经济发展 D.保障可持续发展
5.环境管理的基本任务是转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的(D)
A.状态 B.思想 C.生活方式 D.行为
6.在环境管理手段中,行政手段具有(D)
A.强制性B.权威性C.规范性D.①、②和③
7.我国环境审计的主体是(D)
A.国家审计机关 B.社会审计机构 C.国际审计机构 D.①、②
8.清洁生产被联合国环境规划署首次提出的年份是(B)
A.1972 B.1989 C.1992 D.2000
9.俄罗斯环境规划的突出特点是(C)
A.保护人体健康重于经济发展B.环境规划中的防治重点突出
C.属于协调型环境规划D.将“标准”作为基本的规划目标和规划手段
10.下列不是按性质划分的环境规划类型是(A)
A.环境制约型规划B.生态规划
C.污染综合防治规划D.自然保护规划
11.下列不是按环境与经济的辩证关系分的环境规划类型是(D )
A.经济制约型B.协调型
C.环境制约型D.自然保护规划
12. 下列不属于日本环境规划特点的是(C )
chapter1环境规划与管理概论
天人合一的整体观来看待人和自 然的有机统一。
不同时期,人类对环境影响不同,人类对环境问题认识不同
江汉大学化学与环境工程学院
面对人类的环境问题 迎接知识创新的挑战
20世纪的十大环境公害事件
1930.12.1-12.5月比利时马 斯河谷烟雾事件:烟尘一周 内有60多人死亡。 20世纪40年代起美国洛杉矶 光化学烟雾事件:汽车碳氢 化合物紫外光形成浅蓝色烟 雾1955年400多人死亡。 1948.10.26美国多诺拉烟 雾事件:二氧化硫6000人生 病,17人死亡。 1952.12伦敦烟雾事件:二 氧化硫5天内4000多人死亡, 两个月内又有8000多人死亡。 1953-1956日本熊本县水俣 病事件:氮肥厂汞,形成甲 基汞,1004人死亡。
按照环境介质:大气、水体、土壤等。 按照地理空间:区域、全球等。
江汉大学化学与环境工程学院
面对人类的环境问题 迎接知识创新的挑战
1.1.2.2、环境问题的产生与发展
时期 史前文明 农业文明 工业文明 后工业文 明
生产模式 经济发展 特征
从手到口 采食渔猎
简单技术 和工具
机械化生 产
高科技
自给自足 商品经济 协调经济
正确的定义:环境是组织运行活动的外部存在。即围绕人 类生存的空间及其中可直接、间接影响人类生存和发展的各 种外部条件和因素的总体以及它们之间的相互关系。
环境规划与管理(10-13)课后习题答案
《环境规划与管理》课后习题答案
第十章环境管理模式
1. 何谓末端控制?其主要特征是什么?
答:末端控制又称末端治理或末端处理,是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前,采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理,以减少排放到环境中的废物总量。
主要特征:
①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;
②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;
③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。
2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别,若有显著区别,具体表现在哪些方面?
答:有显著区别,具体表现在以下几个方面:
①我国在第一阶段颁布了《环境保护法(试行)》,进行重点污染源治理,只是宏观上加以环境污染控制,对而美国在20世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对环境质量指标加以界定,做的很具体。
②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针,实行环境影响评价、排污收费、环保目标责任和定量考核,从某种程度上讲只要交费就能排污。而美国在上世纪七十年代开始实行排污总量的控制,有浓度控制转向总量控制,虽然不能从根本上解决环境污染和生态破坏,但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污
3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。
《环境规划与管理》张承中主编 课后练习题答案
第一章
1.什么是环境管理,如何理解其内涵?
2•什么是环境规划,如何理解其内涵?
3.简述环境规划与环境管理的关系。
4.简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5.简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6.简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7.阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》,并归纳其基本思想和主要内容。
8.简述环境规划与管理的基本任务。
9.简述环境规划与管理的对象与手段。
10.说明环境规划与管理的主要内容,并归纳本书的基本框架。
第二章
1.简述我国环境与发展十大对策,并说明各项对策包「含的主要内容。
2.试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3.请在三类相关政策(产业政策、技术政策、环境经济政策)中选择一类,通过查阅资料,收集汇总该类政策执行过程中,国家有关部门已颁布的各项规定(列出汇总表)。
4.说明我国环境保护法规体系的构成。
5.2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订,请比较该法二次修订的主要内容,并分析我国大气污染防治的发展动向。
6.试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化,并分析我国水污染防治的发展动向。
7.试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8.简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9.举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10.说明我国环境标准的分类方法,并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
《环境规划与管理》—习题库
《环境规划与管理》
试题库
一、名词解释
1、环境管理
2、环境规划
3、环境容量
4、环境承载力
5、环境标准
6、环境影响评价制度
7、环境管理信息系统
8、环境统计9、环境标准管理模式10、生命周期评价(LCA)
11、环境管理政策12、环境管理制度13、环境管理体制
14、环境预测15、环境民事责任16、三同时制度17、环境绩效管理
18、环境审计19、绿色管理模式20、有毒有害固体废物
21、工业企业环境管理22、环境管理方针23、环境预测24、污染预防25、环境审计26、限期治理污染制度27、环境绩效管理
28、环境规划指标29、绿色管理模式30、环境功能分区
31、A-P值法32、排污收费制度33、末端治理34、公众参与
35、清洁生产36、循环经济37、自然资源38、生物多样性
39、管理职能40、三同步三统一方针41、环境保护目标责任制、
42、环境纠纷43、环境民事责任44、无过失责任45、举证责任转移
46、生态红线47、生态敏感性评价
二、填空题
1、环境管理具有、、等特点。
2、环境管理的基本任务包括:一是,二是。
3、环境经济学的基本理论包括:、、
、、。
4、常规的环境监测包括和。
5、环境标准包括、和。
6、环境管理的手段有:、、、、。
7、环境统计的分析方法有:、和。
8、环境保护许可证分为:,和。
9、工业固体废物实行、、
管理对策和的处理原则。
10、环境影响评价的形式分为:、和。
11、环境管理的要素包括、和。
12、环境管理的技术支撑包括:、、、
、、、。
13、特殊目的监测包括、和。
14、政府对企业的环境管理包括三个方面的内容:、和。
环境规划与管理
1、环境规划概念
1、人类在安排经济发展同时不对生存环境造成破坏。(2)环境规划是为了保障人们的环
境权。
2、为什么要对环境进行规划?
①人口持续增长,生产集中化,自然生态系统破坏严重,自我恢复功能受到严重损害。②人类消费观念随着经济观念的转变而发生大幅变化,人们过渡浪费的行为,造成废弃物大量产生。逐渐影响到了人类自身的利益。
3、环境规划的作用
①实施环境保护战略的重要手段②协调经济社会发展与环境保护的重要手段③各级政府和环保部门开展环境保护工作,实施有效管理的依据④改善环境质量、防止生态破坏的重要措施
4、环境规划的特征 1. 综合性2. 整体性和地域性3. 目的性和目标性4. 广泛性 5. 长
期性6. 政策性 7.科学性8. 可操作性
5、当前我国环境规划的基本任务 (1)进一步落实环境保护基本国策(2)污染防治和生态保
护并重(3)建立完善环保四项制度
6、环境规划与生态规划
①环境规划强调大气、水、噪声、固废等环境质量的监测、评价、控制、整治、管理等;生态规划则强调区域内部各种关系质量的提高,以及居民与环境之间关系的和谐,它不仅关注自然环境的利用和消耗对居民生存状态的影响,而且关注区域功能、结构等区域内在机理的变化和发展对区域生态变化的影响。
②由于生态系统的社会性,相对于环境规划而言,生态规划不仅考虑自然环境因子,而且还要考虑经济社会因子的作用。
因此,环境规划在某种程度上可考虑作为生态规划内容的组成部分。
7、
8、功能区类型
9、环境功能区划概念
环境功能区划是从整体空间观点出发,根据自然环境特点和经济社会发展状况,把规划区分为不同功能的环境单元,以便具体研究各环境单元的环境承载力及环境质量的现状与发展变化趋势,提出不同功能环境单元的环境目标和环境管理对策。
《环境规划与管理》张承中主编-课后练习题答案要点
8.举例说明生态产业园规划的原则和主要内容。
9.为什么说生态产业园的建立是减少环境污染,实现可持续发展的有效途径?
第十章
1.何谓末端控制?其主要特征是什么?
2.我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别,若有显著区别,具体表现在哪些方面?
8.简述国内外产品环境标志的差异。
9.产品环境标志通用原则有哪些。
10.如何实施产品环境标志制度。
第十三章
1.建设项目环境管理制度有哪些?分别适用于什么阶段?
2.建设项目的环境保护竣工验收有什么标准?
3.进口废物有哪些申请和审批程序?
4.环境保护行政部门在海岸工程建设项目和海洋工程建设项目的管理权限上有何区别?
2.环境规划工作程序和技术程序有何区别和联系?
3.环境规划指标体系应包括那几个方面?
4.试述环境预测的作用和内容?
5.怎样进行环境规划方案的设计?
6.分析说明环境规划实施的条件。
第七章
1.举例说明流域水环境规划的主要特点?规划的主要内容和主要工作程序有哪些?
2.你认为划分水环境功能区有什么意义?与流域水环境规划有什么关系?
4.说明我国环境保护法规体系的构成。
《环境规划与管理》张承中主编 判断题
6.ISO14000系列的环境运行模式是持续改进的螺旋型上升模式(√ )
7.土地资源是可更新自然资源。(√)
8.污染物流失总量A=B-(a+b+c+d),其中d为经过“三废”处理,变成无污染的物质的部分。(√)9.环境科学以环境污染为研究对象。(×)
10.基础和方法标准只有国家级标准。(√)1.全过程控制就是对人类社会活动的全过程进行管理控制。(√)
2.风速越小,则烟羽抬升高度越高,越有利于污染物稀释扩散。(×)
3.界面是整个系统中稳定性最差的比较脆弱的部分。(√)
4.运用Streeter-Phelps耗氧-复氧方程式计算被耗氧有机物污染的河水的DO值时,空气复氧是水体中氧气的唯一来源。(√)5.清洁生产是指生产过程中没有污染物与废物产生。(×)
6.环境影响评价制度和“三同时”制度为我国独创。(×)
7.在我国,目前为保护和改善环境促进经济发展,应坚持环境优先的原则。(×)
8.环境标志是在产品生命全过程中所产生的环境影响不超过某一规定限度的产品颁发的标志,表明该产品是符合环境保护要求的。(√ )9.获得了排污许可证的企业,只要交纳了排污费就可随意向环境中排放污染物。(×)
10. 高斯扩散模式适合于所有气态污染物。(×)11. 生态足迹是一种测度可持续发展的方法。(√)
12. 我国的环境规划体系呈现“横向+纵向”的二维结构。(√)
13. 美国在环境规划纵向协调关系上表现出自上而下的方式。(×)
14. 1984年我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系,要求所有总体规划中必须包括环境规划的内容。(√)
环境规划与管理第1章:绪论
第一章
第一节
绪论
环境管理的概念、 环境管理的概念、内容 和特点
一、环境问题及其产生根源
环境问题、环境问题的发生和发展、 环境问题、环境问题的发生和发展、当代的主要 环境问题
科
人 口 膨 胀
大 规 模 开 发
全 球 环 境 恶 化
渔 猎
人 口 少
无 环 境 问 题
劳 动 工 具
农 业
人 口 增 加
二、环境管理学的内涵、特点及其形成 环境管理学的内涵、 2.特点 2.特点
(1)在多学科交叉、综合基础上 (1)在多学科交叉、综合基础上 在多学科交叉 形成的新学科 (2)综合性 综合性的科学 (2)综合性的科学 (3)新兴 新兴的 (3)新兴的、正在发展的科学
三、环境管理学是一门新学科 ——仍需深入研究 仍需深入研究 理论 方法
转变环境观念
调整环境行为 控制“环境-社会系统” 控制“环境-社会系统”中的物质流 创建人与自然和谐的生存方式, 创建人与自然和谐的生存方式, 建设人类环境文明
(一)转变环境观念 传统观念
发展观 伦理道德观 价值观 科学观 消费观 单纯追求经济增 追求GDP 长,追求GDP 人与人之间的伦 理和道德 环境无价 分析的科学 恶性消费
二、环境管理学的内涵、特点及其形成 环境管理学的内Fra Baidu bibliotek、 2.特点 2.特点
环境规划与管理
选择题
1、环境规划旳基本原理是使得在保证环境目旳(环境质量)或不超过环境容量旳前提下,(D)。P8或者
A.环境效益到达最大
B.社会效益到达最大
C.环境污染降到最低
D.使得所有旳效益和损失旳总和为最大2、环境规划与国民经济和社会发展规划关系最亲密旳有(ABCD)。A.人口与经济部分 B.生产力旳布局和产业构造
C.因经济发展产生旳污染
D.国民经济可以给环境保护提供多少资金3、都市总体规划和都市环境规划旳互相关联重要有(ABD)。
A.都市人口与经济
B.都市旳生产力和布局
C.都市规模
D.都市旳基础设施建设4、限期治理旳对象重要包括(BD)。
A.“十五小”企业
B.对环境导致严重污染旳排污单位
C.没有准时缴纳排污费旳企业
D.在尤其保护区域内旳工业生产设施超标排放污染物旳单位5、环境规划旳作用是(ABCD)。
A.合理分派排污削减量、约束排污者旳行为
B.以最小旳投资获取最佳旳环境效益
C.实行环境管理目旳旳基本根据
D.保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划6、下列那一种废物最有也许为危险废物(C)。
A.生活垃圾
B.包装垃圾
C.电镀污泥
D.生活污水处理厂旳污泥7、环境规划旳特性有
(ABCD)。
A.区域性
B.动态性
C.政策性强
D.信息密集8、环境规划旳原则有(ABCD)。
A.经济建设、城镇建设和环境建设同步原则
B.防止为主,防治结合旳原则
C.强化环境管理旳原则
D.遵照生态规律,合理运用环境资源旳原则9、按照环境要素,环境规划可以划分为(ABD)。
A.大气污染控制规划
B.水污染控制规划
C.自然保护规划
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§1 环境规划与管理概述
1 P.19 1什么是环境管理?如何理解其内涵?
答:环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动(特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动)施加影响。
环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。
2 P.19 2什么是环境规划,如何理解其内涵?
答:环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,是环境管理的首要职能,是环境决策在时间、空间上的具体安排,是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定,是一种带有指令性的环境保护方案,其目的是在发展经济的同时保护环境,使经济与社会协调发展。
环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科
学决策活动。
3 P.19 3简述环境规划与环境管理的关系。
答:规划职能是环境管理的首要职能。
环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。
环境规划与管理具有共同的理论基础。
4 P.19 8简述环境规划与管理的基本任务。
答:环境管理的基本任务应该是:转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。文化决定着人类的行为,只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化,才能从根本上去解决环境问题。从这个意义上来讲,环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。因此,调整人类社会行为,提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。
5 P.19 10说明环境规划与管理的主要内容,并归纳本书的基本框架。
答:1 环境规划的内容
(1)环境规划的基本内容:包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境
评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划的实施。
(2)流域水环境规划:包括水环境功能区划、水环境容量和水环境保护目标、水环境
质量目标、流域水环境控制规划等。
(3)城市环境规划:包括城市大气污染控制规划、城市水环境规划、固体废物规划管理、噪声污染控制规划等。
(4)生态环境规划:包括城市生态规划、生态产业园规划、生态规划方法等。
2 环境管理的内容
(1)环境管理模式:包括末端控制为基础的传统环境管理模式、污染预防为基础的环
境管理模式和污染预防模式实施过程的环境规划管理等。
(2)组织层面的环境管理:包括组织与其环境绩效、循环经济、清洁生产和环境管理
体系等。
(3)产品层面的环境管理:包括产品生态设计、生命周期评价、产品环境标志等。
(4)活动层面的环境管理:包括建设项目、城市环境、农村环境、海洋环境、开发区
环境等不同类型的环境管理以及环境风险评价与管理。
3 本书基本框架:环境规划与管理共分为三篇。
第一篇:环境规划与管理基础
环境规划与管理概述
环境规划与管理的政策、法规、制度、标准及管理体系
环境规划与管理相关理论
环境规划与管理数学基础
环境规划与管理中综合分析方法
第二篇:环境规划
环境规划基本内容
流域水环境规划
城市环境规划
生态环境规划
第三篇:环境管理
环境管理模式
组织层面的环境管理
产品层面的环境管理
活动层面的环境管理
§2 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系
6 P.39 1简述我国环境与发展十大对策,并说明各项对策包含的主要内容。
答:中国环境与发展十大对策内容:
1 实行持续发展战略。
2 采取有效措施,防治工业污染。
3 开展城市环境综合整治,治理城市“四害”。
4 提高能源利用效率,改善能源结构。
5 推广生态农业,坚持不懈地植树造林,切实加强生物多样性的保护。
6 大力推进科技进步,加强环境科学研究,积极发展环保产业。
7 运用经济手段保护环境。
8 加强环境教育,不断提高全民族的环境意识。
9 健全环境法规,强化环境管理。
10 参照联合国环境与发展大会精神,制定我国行动计划。
7 P.39 2试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
答:环境政策就是指国家或地区为实现一定历史时期的环境保护路线和任务而规定的行动准则,主要指环境经济政策,如生态补偿和排污收费政策等。
环境管理制度是指为了实现环境立法的目的,并在环境保护基本法中作出规定的,由环
境保护单行法规或规章所具体表现的对国家环境保护具有普遍指导意义,并由环境行政主管部门来监督实施的同类法律规范的总称,属于环境保护行为的基本法律制度。
环境政策和环境管理制度的相关关系包括三点:⑴环境政策和环境管理制度都是为实现
环境保护的任务而制定的。⑵环境政策是是实现秩序、操作规则的背景材料。通过政策的加强,环境管理制度的合法性才能得到确定。⑶环境管理制度是一种通过立法来规定环境保护相关政策的一种制度,更具有权威性和保障性。
8 P.39 8简述八项环境管理制度的含义和相关规定
答:1 “三同时制度”
三同时制度系指所有新建、改建、扩建项目,其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。三同时制度是我国首创的。它是在总结我国环境管理的实践经验基础上,被我国法律所确认的一项重要的控制新污染源的法律制度。
2 排污收费制度
排污收费制度系指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费,用于污染的治理。这
项制度是运用经济手段有效地促进污染治理和新技术的发展,使污染者承担污染防治费用的法律制度,是污染者付费环境政策的具体体现。
3 环境影响评价制度
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评
估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
4 环境保护目标责任制
环境保护目标责任制规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责,企业的领导人
对本单位污染防治负责,并确定他们在任期内环境保护的任务目标,列为政绩进行考核。环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度。
5 城市环境综合整治定量考核制度
城市环境综合整治定量考核制度是对城市实行综合整治的成效、城市环境质量,制定量
化指标进行考核,每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。这项制度是城市政府统一领导负总责,有关部门各尽其职、分工负责,环保部门统一监督的管理制度。
6 排放污染物许可证制度
对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经
营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动,这就是许可证制度。包括排污申报登记制度和排污许可证制度两个方面以及排污申报,确定污染物总量控制目标和分配排污总量削减指标,核发排污许可证,监督检查执行情况等四项内容。这是一项与我国污染物排放总量控制计划相匹配的环境管理制度。基本内容包括:排污申报登记制度;排污许可证制度。
7 污染集中控制制度
污染集中控制方式是针对分散控制的问题,改变过去一家一户治理污染的作法,把有关
污染源汇总在一起,经分析比较,进行合理组合,在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下,采取集中处理措施的污染控制方式。实践证明,推行集中控制,有利于使有限的环保投资获得最佳的总体效益。
8 污染限期治理制度
《环境保护法》第29 条规定,对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理。所谓
污染源限期治理制度,系指对超标排放的污染源,由国家和地方政府分别做出必须在一定期限内完成治理达标的决定。是一项强制性的法律制度。
9 P.39 10
说明我国环境标准的分类方法,并按污染控制因子分类列表归纳常用环境标准目录。
答:分类方法:我国的环境标准由五类两级组成。五类指:⑴环境质量标准:属于强制性标准;⑵污染物排放标准:属于强制性标准;⑶环境基础标准;⑷环境方法标准;⑸其他标准。两级指:⑴国际级和⑵地方级。按照《标准化法》规定,中国的国家标准有:⑴强制性标准:即保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。⑵推荐性体系(其他标准)。有关强制性国家标准的代号,用“GB”表示;推荐性国家环境标准的代号,用“GB/T”表示;行业
环境标准代号用“HJ/T”表示。