重大自然灾害下高速公路的交通控制

·2010年4月上半月刊（总第218期

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自1988年上海至嘉定高速公路建成通车起，我国高速公路已经经历了较长的发展时间。随着经济的发展，高速公路的发展趋势也更为迅猛，高速公路的建设和投入使用，提高了公路运输的效率，使公路运输时间大幅度缩短，在加快改革开放、推动社会进步、振兴国家经济、促进运输结构日臻完善、巩固国防等方面发挥了巨大的作用。

高速公路是国民经济的大动脉，具有流量大、快速、安全、舒适等特性，为我国经济的发展作出了巨大的贡献。但正由于其流量大、速度快，一旦出现重大的自然灾害，往往造成车、物的严重损害以及人员的严重伤亡。更为严重的是，高速公路交通在灾害条件下，还易诱发二次事故，进一步造成人员伤亡，带来更为巨大的经济损失，严重阻碍高

速公路交通的发展。重大自然灾害条件下高速公路的应急救援手段需要通过交通控制得以实现，因此，重大自然灾害时的交通控制研究，是高速公路交通安全保障的重要一环。

1重大自然灾害类型

自然灾害是人类赖以生存的自然界中所发生的

异常现象，可以将其定义为：“由于自然现象的变动使人类生存环境恶化的事实”。自然灾害的发生会造成人员伤亡和国家、集体及个人的财产损失。我国幅员辽阔，地理情况复杂，气象变化多端，自然灾害多发且种类繁多，根据自然灾害的成因和我国灾害管理现状，国家科委、国家计委、国家经贸委自然灾害综合研究组将自然灾害分为七大类：

a ）气象灾害；

重大自然灾害下

高速公路的交通控制

钟小燕，刘

澜

（西南交通大学交通运输学院，四川成都610031）

摘要：针对重大自然灾害对高速公路交通的影响，讨论灾害条件下的交通控制问题，可为我国交通应急救援的实施提供参考意见。

关键词：高速公路；通道系统控制；自然灾害；交通应急救援中图分类号：U412.366

文献标识码：A

文章编号：1002-4786（2010）04-0064-04

DOI ：10.3869/j.1002-4786.2010.04.005

Expressway Traffic Control in Serious Natural Disaster

ZHONG Xiao-yan ，LIU Lan

（College of Traffic ＆Transportation ，Southwest Jiaotong University ，Chengdu 610031，China ）

Abstract ：Aiming at the effects of serious natural disaster on expressway traffic ，the issue of traffic control in the condition of serious natural disaster is discussed ，which gives advisory opinion for traffic emergency rescue in China.

Key words ：expressway ；corridor traffic control ；natural disaster ；traffic emergency rescue

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交通工程与安全

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b）海洋灾害；

c）洪水灾害；

d）地质灾害；

e）地震灾害；

f）农作物生物灾害；

g）森林生物灾害和森林火灾。

在众多的自然灾害中，地震、冰雪冻灾、洪涝等自然灾害等对高速公路的危害巨大，影响恶劣，是造成严重伤亡和财产损失的祸首之一。重大的自然灾害是高速公路交通安全的杀手。

1.1地震

地震是由于地球内动力作用引起地壳的现代活动而产生的，一般分为构造地震（占95％）、火山地震和陷落地震。地震灾害的破坏性极强，对我国地质构造产生的影响范围极大，需要较长的恢复周期。而且地震引发的次生灾害表现形式多样，具有隐蔽性强、延续时间长、影响范围广等特点。

我国地处环太平洋构造带与地中海喜马拉雅构造带交汇部位，地壳现代活动剧烈，自古地震多发。

1976年7月28日，唐山发生7.8级地震，上百万人口的工业重镇，顷刻间便成为一片废墟，是20世纪全球10次破坏性最大的地震之首。

2008年5月12日下午2点28分，四川汶川发生了8级大地震，地处震中的城镇顷刻之间被大地颠覆，数以万计的遇难者永眠于地下。后经民政部统计报告：四川汶川地震造成69181人遇难，374171人受伤，失踪18498人。

地震对交通的破坏也极其严重，据交通运输部报告：在汶川地震中，公路受损里程累计为53295km。交通的受阻，使得救灾的人员、设备、物资根本无法到达灾害地点，对地震之后的救援工作造成了极其恶劣的影响。

地震导致高速公路路面损毁严重，路基沉陷、滑塌等情况使道路完全无法通行，交通流被迫中断，更造成了严重的人员伤亡，这也为其后的恢复重建工作增加了难度。

1.2洪涝

洪涝是由于屡降暴雨或大雨，引起江河决堤、山洪暴发、淹没田地、毁坏建筑、人员伤亡的水灾。我国洪涝频发、强度大，长江中下游、黄海、淮海、辽河下游和华南地区尤为严重，每年4～9月是各主要河流的防汛期。1998年长江、松花江、珠

江、闽江等主要江河发生了大洪水，洪涝灾害严

重。据统计，农田受灾面积达2229万公顷，死亡

4150人，直接经济损失为2551亿元。

洪涝还往往伴随着山洪暴发、山体滑坡和泥石

流等强毁坏性灾害，对公路的损毁十分严重。2008

年5月下旬，一次降雨过程致使贵州、湖南、江西、

广西、广东、浙江、福建、河南、安徽、湖北、江

苏、上海等12个省市遭受了不同程度的洪涝灾害。

据统计，该次强降雨共计造成1条高速、3条国道和

7条省道发生严重水毁，毁坏路基373km、路面

1595km、桥梁30座、涵洞513道、防护工程1079

处、塌方3638处，累计造成直接公路水毁损失约

3.32亿元。

洪涝的发生，导致道路通行能力下降，交通拥

挤，车速缓慢，行车系数增加，严重时完全阻断交

通，甚至造成高速公路损毁严重，后期修复难度增

加。

1.3冰雪灾害

2008年初，我国南部地区遭受了冰雪冻雨灾害

的侵袭，长江流域和长江以南地区灾情严重。灾害

发生在人口稠密、经济发达的南部地区，又时值全

国最大规模的人口流动的寒假到春节期间，其影响

力无形中增加，呈叠加放大效应。据统计，此次雨

雪冰冻灾害波及21个省，因灾死亡107人，倒塌房

屋48.5万间，损坏房屋168.6万间，直接经济损失为1516.5亿元。

此次灾害还导致交通运输严重受阻，其中京珠

高速公路等“五纵七横”干线近2万km瘫痪，22万km

普通公路交通受阻。以干线京珠高速粤北段为例，

此次冰雪灾害造成受灾滞留车辆约12000辆，受灾

滞留人员约35000人，高速公路灾害损失约30154

万元。

冰雪灾害严重阻碍高速公路交通，甚至造成交

通瘫痪，车辆大量滞留在路线上，舒缓交通进度十

分缓慢。同时为了保障滞留人员的基本供给，供给

运输又进一步增加了高速公路的交通阻力。

1.4其他灾害

火山爆发、海啸、台风等自然灾害也对高速公

路造成了许多恶劣影响。于1980年5月18日上午

8∶32分发生的圣海伦火山爆发，造成57人死亡，导

致250座住宅、47座桥梁、24km铁路和300km高速

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