第一章金融法总论

起一般等价物的特殊商品作用。 （2）信用日益发展，多种信用形式的出现。 （3）银行等专门金融机构的出现。
4.金融的功能 货币供应功能 融资功能 支付中介功能 化解风险功能 资源配置功能 经济调控功能
相关思考
1 银行卡被盗刷的赵先生认为工商银行计 算机系统存在漏洞，致使其7万余元存款却 被人转走了，因此起诉要求银行支付7万多 元.
张某于2006年2月6日在县农村信用合作联社所设的一 信用社存款3万元。又于2006年4月11日在信用社存款10180 元。2006年2月12日，张某前夫李某因承包宾馆急需资金， 于是打起前妻这两比存款的主意。他找到张某说自己的身 份证还没有办理好，需借用她的身份证。2006年2月14日， 李某以存单丢失为由向信用社申请挂失张某存款3万元， 2 月23日信用社补办了存单，同年6月26日李某将该款本息 取出。同年7月9日，李某采用上述同样的方法，到信用社 将张某的10180元的定期储蓄取出。 另查明：江西省农村信用社挂失申请书第二联（客户留 存）：信用社填写（第二表中）规定：挂失后补领新卡 （折、单）、支取、销户、重置或删除密码时，请客户本 人持有效身份证件原件办理，不得委托他人代办。2007年 8月10日，李某被县人民法院以诈骗罪判处有期徒刑2年。 2007年2月22日张某到信用社取款时，得知存款已被他人取 走，经双方协商未果，张某遂向法院起诉，要求信用社赔 偿存款40180元及利息。
信用融通是以市场为基础，以债权债务的形式筹集、 转移、借贷和管理货币资金的行为。具有有偿性、 自愿性和任意性的特征。【狭义金融】
（2）狭义的金融仅指信用金融，是以银行等金融机构 为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组 织起来的货币流通（与金融信用不同）
金融信用即提供贷款和产生债务。在许多场合，金 融信用也可以指借债方偿还债务的信誉和能力。
案例：许霆案分析
2008年1月10日，随着“许霆取款案”被广 东省高级人民法院裁定发回广州中院重审， 一切似乎回到了原点。
第一节 金融与金融法
一、金融和金融关系
（一）金融范畴的界定 1.金融的含义 所谓金融，主要是指货币资金的融通。金
融有广义和狭义之分。 （1）广义的金融指全社会的货币资金的筹集、
分配、借贷、使用和管理活动的总和，包 括财政融通和信用融通。
财政融通是指国家以其政治权力为基础，以税收的 形式征收货币资金用于社会公共需要。它具有无偿 性、强制性和固定性的特点。【税法】
（二）金融法的功能
金融法主要包括以下三大功能： 1. 确认金融机构的法律地位，建立、健全金融机构组织 体系。 2. 培育和完善金融市场体系，规范和调控金融市场行为， 协调、确保金融市场各参与者的合法权益，提高资 金运营效益，实现资金融通的个体效益目标和社会 整体效益目标的有机统一。 3. 确定金融宏观调控、监管目标，规范金融调控、管理、 监督行为，完善金融宏观调控、监管体系。
《金融法》
第一章 金融法总论
本章是金融法一书中最为重要的一章。通过本章的 介绍和阐释，旨在使同学们和其他读者较为全面、系 统地掌握金融法学的基本原理、把握金融法体系的总 体框架，进而为以后各章的学习、为准确把握金融法 的各具体法律制度奠定基本的金融法学理论基础。
在本章中，将着重介绍和阐释金融、金融关系的概 念；金融法的概念及其调整对象；金融法的本质、特 点及其功能；金融法的基本原则；金融法的渊源及其 体系；金融体制与金融立法的沿革与发展趋势；我国 金融体制改革的总体目标与金融立法的重点等基本理 论问题。
问：孰是孰非，谁应该对损失负责？
分歧
一个简单的案件，双方说法看似都合理。
原告赵先生认为银行负有维护银行计算机 交易系统保护交易安全的义务，如果银行 计算机系统存在漏洞，就要承担风险责任 和违约责任。
银行认为根据银行灵通卡合同规定只要密 码正确就视为开户人本人所为，原告负有 相应的举证责任，证明自己没有进行过交 易，如果是犯罪分子所为，那就要等公安 局破案后再向犯罪分子追偿。总之不管密 码交易是不是本人所为，银行都不负责任。

金融法作为经济法的一个子部门，具有以下特点：
1. 实体法和程序法相统一的特点。
2. 金融法具有融合公法和私法，以社会为本位的社会法的特点。
3. 金融法具有强行性、准则性特点，其法律规范多为义务性、 禁止性规范。
4. 金融法具有调整范围越来越广、法律内容日益增多的特点。
三、金融法的本质、特点及其功能
（二）金融关系的概念及其含义 P2-3
二、金融法的概念及其调整对象 P2-3
三、金融法的本质、特点及其功能
（一）金融法的本质与特点

从金融法调整金融关系的最终目的来看，是为一定阶级利益（统
治阶级）服务的，是一国社会各阶层利益再分配、再调节的一种
方式，是统治阶级实行经济政策、管理和调控经济的一种工具。
分歧
第一种观点认为：原告在本案中出借身份 证存在一定过错，可适当减轻被告的责任。
第二种观点认为：导致存款被诈骗是被告 违规操作所致，故被告应承担全部民事赔 偿责任，如数兑付存单所记载的事项。
思考：
（1）信用社是什么性质的金融Leabharlann Baidu构，与银 行有什么区别？
（2）信用社是否要如数兑付存单所记载的 存款本息？
2.金融活动的要素 （1）金融主体：银行和非银行金融机构 。 （2）金融行为 ：货币的发行与回笼；吸收存
款和发放贷款；有价证券的发行和交易；金 银、外汇的买卖；票据的发行、背书、承兑； 支付结算；保险、信托、融资租赁等等 。
（3）金融工具：包括货币、票据、有价证券、 金融衍生产品等等。
3.金融产生的条件 （1）货币从商品交换过程中自发地分离出来，
第一节 金融与金融法 第二节 金融法的基本原则 第三节 金融法的渊源及体系 第四节 金融法的地位和作用
教学要求
本讲着重介绍和阐释金融、金融关系的概念； 金融法的概念及其调整对象；金融法的地位 和作用；金融法的基本原则；金融法的渊源 及其体系；金融体制与金融立法的沿革与发 展趋势；我国金融体制改革的总体目标与金 融立法的重点等基本理论问题。