福建省漳州市芗城中学2015届高考历史一轮复习教案专题七 近代西方民主政治的确立与发展

专题七近代西方民主政治的确立与发展历史课程标准：⒈了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

⒉说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

⒊知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

⒋分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

学习要求：⒈知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

⒉简述美国1787年宪法的主要内容与特点；分析1787年宪法对美国历史的影响以及对西方民主政治的影响；了解美国联邦制的权力结构及其相互关系；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

⒊知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容；比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

⒋了解资产阶级代议制的主要特征，分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

重点：近代西方民主政治的确立过程以及英、美、法、德四国代议制度的特点。

难点：⒈英、美、法、德四国代议制度的共性和个性。

⒉本专题所涉及内容的时间和空间跨度比较大，相对抽象的政治概念比较多，涉及的历史理论和有深刻阶级内涵的历史现象也比较多，成为本专题学习的又一个难点。

【教学目标】
一、知识与能力
查阅《权利法案》及《王位继承法》等文献，通过解读文献归纳出英国君主立宪制度的基本特征，并结合英国今天的政治生活来认识君主立宪制度所发挥的重大作用，进而掌握“君主立宪制”这一政治名词的内涵。

了解责任内阁制形成和完善的过程；了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因；了解英国议会改革及相应选举规则的制定，进而形成对英国民主政治“大厦”的结构及其内部运行的初步了解。

培养收集史料、处理史料、运用史料的能力。

结合美国独立之初的形势，了解1787年宪法出台的背景、主要内容及其积极作用；了解美国联邦制的结构（即“制衡”原则的具体体现）。

对比美国的总统制和英国君主立宪制在代议制度、成文法与不成文法、权力结构、有无君主、总统与首相的产生方法等方面的不同，从而培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。

了解美国两党政治的形成及特点。

简单了解法兰西人民为争取共和制所经历的艰辛历程。

掌握法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容。

比较两部宪法出台的背景、内容，找出两部宪法的异同点，从而培养学生归纳分析和主动探究的能力。

二、过程与方法
学习本课可以运用历史和现实相结合的方法，以今天英国政治生活中的一些现象为切入点，寻找其历史的渊源，从而加深学习历史的现实性和对历史认识的深刻性，在知识的
迁移中对英国君主立宪制、责任内阁制以及选举程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握。

让学生在学习中运用比较法和实践模拟法，对英国资产阶级革命前国王与议会之间的关系和1688年以后以及今天的英国国王、议会和内阁之间的关系进行对比和模拟，在比较和活动的参与中加深对英国代议制度的整体认识。

学习本课注意把史料的学习和历史结论的掌握结合起来，从具体的史料出发，运用比较法、分析法、问题探究法去得出结论，从而实现对美国1787年宪法出台的背景、内容、作用和美国总统制度的特点有一个系统的把握和理解。

在学习本课的过程中，对法、德民主政治特点的学习不能用英美模式去生搬硬套，要坚持具体问题具体分析，这也是马克思主义辩证唯物主义的活的灵魂，即结合德国和法国当时的国内形势、阶级力量的对比以及当时欧洲的民主思潮等多方面的因素去探寻其民主政治的特点和历史渊源，从而使学生对知识的掌握由浅显到深刻，学习的过程也由简单记忆到主动的探究。

三、情感态度与价值观
英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利，在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义。

君主立宪制较封建君主专制有着本质的不同，是民主政治发展史上的一次飞跃。

在1832年的议会改革中，工人阶级发挥了重要的作用，但改革后，工人、贫民仍被排挤在政治权力之外。

通过学习，让学生辩证地认识资产阶级民主的阶级性和历史局限性。

1787年宪法确立了资产阶级民主原则和共和政体，为欧洲反封建斗争树立了一面旗帜，它是一部进步性和革命性的文献。

1787年宪法所蕴涵的大量民主因素都是与美国人民、民主派人士的斗争分不开的。

通过对本课的学习，培养学生的民主意识和为进步事业而努力奋斗的信念。

要辩证全面地分析1787年宪法，要认识其局限性。

法国人民为了争取共和捍卫民主，进行了艰苦卓绝的斗争。

要培养学生学习法国人民为进步事业勇于斗争的精神；树立民主意识，并积极投身到现实生活的民主实践中去，正确积极地使用自己的民主权利。

要用辩证唯物主义的观点去评价德国和法国的民主政治，尽管其有很多不够完善或保守之处，但民主政治的确立仍是历史的一股进步潮流，是值得肯定的。

1.关于“近代”：
从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。

近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。

2.关于“近代西方民主政治”：
在专制统治被推翻，资产阶级民主政权建立之后，关于人民如何行使权力的问题，“主权在民”的原则没有回答
这一问题。

但是，近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。

因此，英国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议会主权”就是“人民主权”，从而代议民主制被西方国家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。

近代西方国家的民主政治制度既有共同点，因为各国所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化；又有多样性，因为各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度。

3.代议制：
含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

特点：议会掌握立法权，议员由选民选举产生，议会成为代议制的核心。

英、法、美、德等国的代议制各有特点，但核心思想是一致的。

资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而通过立法保障资产阶级的利益。

这种政治模式有利于调节社会矛盾，维护社会秩序稳定，促进资本主义发展。

一英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立
一、英国君主立宪制
君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、皇帝）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。

它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。

其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制（1871年～1918年的德意志帝国和1889年～1945年的日本）两种
英国资产阶级代议制（君主立宪制）的确立和完善的过程，实质是国王的权力逐渐被削弱，议会的权力不断加强的过程。

（王权与议会的关系）
1、背景：英国资产阶级革命
⑴原因
⑵过程
2.英国君主立宪制的确立和完善
（1）《权利法案》（1689年）
〖学习思考〗《权利法案》限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

（立法权）
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

（征税权）
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

（司法权）
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。

（军事权）
议会议员之选举应是自由的。

（选举权）
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

（言论自由权）
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。

（集会权）
⑴目的：限制王权，扩大议会的权力。

⑵内容：君主虚权；议会掌握实权。

（议会分上院和下院，普选产生的下院掌握实权）
⑶作用（必修Ⅰ课本P105）：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。

（2）责任内阁制
⑴形成：
①起源于“光荣革命”前的枢密院，“光荣革命”后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。

②1721年，下院多数党领袖沃波尔当选为第一任内阁首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。

③18世纪中叶，责任内阁制形成并完善。

〖学习思考〗责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。

内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。

⑵影响：
（3）1832年议会改革---选举权扩大
(4)强化：
3、英国君主立宪制特点、作用
⑴特点：
①国王：“统而不治”，只是最高权力的象征；
②议会：国家权力中心，国家最高立法机关；
③内阁：掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责；
④议会和内阁是权力核心，存在相互制约的权力关系。

⑵作用：
①为英国资本主义发展提供有力保障。

②权力互相制约与平衡有利于科学决策。

③不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理。

很多问题通过议会各党派的协商和妥协来解决，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力和内战。

④君主立宪制代表了历史发展趋势，是历史的一大进步，为其它国家树立榜样，提供借鉴。

〖拓展〗
18世纪英国的内阁制与中国明代的内阁制有什么不同？
明代内阁：皇帝的内侍机构，始终不是法定的中央一级行政机构，阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。

英国：内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而不对国王负责。

最大不同：社会性质的不同。

明代内阁制是君主专制进一步强化的产物，英国内阁制是近代民主政治的产物。

二、美国1787年宪法
1、背景：
⑴独立后松散的邦联国家无力解决战后重大问题；
⑵共识
2、内容：
特点：三权分立权力的制约与平衡
〖拓展〗
美国大选知识
竞选总统的条件：
美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。

选举人法：
美国大选是间接选举。

全国
50个州和哥伦比亚特区基本按
照人口比例分配选举人票（目前
是538张），谁在哪个州赢得简
单多数选票就赢得该州全部选
举人票。

最后，获得半数选举人
票（目前是270张）就当选总统。

3、1787年宪法影响
⑴对美国：
①建立了联邦制的国家，避免了邦联制的松散又防止了中央权力过于集中，有利于地方积极性的调动；
②防止绝对权力，一定程度上保护了资产阶级民主；
③为美国长期稳定和发展打下坚实基础
⑵对西方民主政治：
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
二资产阶级代议制在欧洲大陆的发展
【学习要求】
知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容；比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

了解资产阶级代议制的主要特征，分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

【知识结构】
一、法国1875年宪法（《法兰西第三共和国宪法》）
1、背景：法国人民长期追求民主的斗争
2、内容：
⑴行政权：由总统和内阁掌握。

总统是国家元首，军队最高统帅，由参、众两院联席会议选出。

总统征得参议院同
意后，可解散尚未届满的众议院。

内阁部长由总统任命。

总统和内阁共同向议会负责。

⑵立法权：由参议院和众议院共同行使；众议院有立法权，参议院可否决众议院决议和牵制行政权。

⑶国歌和国庆日
⑷共和制永不动摇
3、意义：
⑴从法律上确立了共和政体，阻断了保皇派复辟的道路；
⑵是工业资本主义发展的必然结果，符合历史发展趋势，是历史的进步，有利于法国资本主义的发展。

4、共和制确立原因：
⑴人民长期追求民主的斗争；
⑵工业资本主义发展，工业资产阶级壮大（根本原因）
二、德意志帝国宪法（1871年）
1、背景：在普鲁士领导下通过王朝战争实现德国统一
2、内容：
⑴国体——联邦制国家。

普鲁士王国占有特殊地位，拥有极大行政权力；各邦成为联邦政府地方自治单位，失去独立性。

⑵政体——君主立宪政体。

皇帝：国家元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。

宰相：宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。

议会：由联邦议会和帝国议会组成。

联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，其中普鲁士操纵着联邦议会。

帝国议会由普选产生，但作用很小。

3、评价：
⑴性质：1871年宪法表明，德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家。

⑵局限性：民主立宪是虚，君主专制是实。

带有浓厚的封建性、军事性色彩。

它是一种不彻底的和不完善的代议制，阻碍了资产阶级民主革命的彻底完成。

⑶积极性：
①是德国迈入资本主义时期的标志；
②德国资本主义经济迅猛发展，跻身世界强国之列。

德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同
近代资产阶级代议制
⑴具有形式上代表民意行使国家权力的议会，议会是国家形式权利的核心结构
⑵实行三权分立和权力制衡的原则
⑶实行资产阶级的政党政治
2、作用：
⑴是对封建君主专制政体的否定；
⑵议员选举产生，代表民意；
⑶多数通过原则，保证法律符合大多数人的利益；
⑷政党政治竞争，加强政党之间的监督和制约；
⑸推动民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供有力保障。

〖拓展〗
中国人民代表大会制度与西方议会制度比较。