创新型城市评价指标体系及标准研究.
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化战略已经成为全国各地发展的重要方向。
在新型城镇化的过程中，如何科学评价城镇化的发展水平，对城镇化建设和规划具有重要意义。
建立科学合理的评价指标体系对于推动城镇化建设具有重要意义。
本文将从城市化、基础设施、经济发展、环境保护等多个方面探讨新型城镇化的评价指标体系，并尝试建立一套完整的评价指标体系。
一、城市化水平评价指标城市化水平是一个城市综合衡量的重要指标，它直接反映了城市在社会、经济、文化等方面的发展水平。
城市化水平评价指标体系应包括城市人口规模、城市化率、城市化质量、城乡发展差距等多个方面。
1. 城市人口规模城市人口规模是城市发展的基础指标之一，城市人口规模大致能够反映城市的经济实力、社会发展水平和市场容量。
城市人口规模是评价城市化水平的重要指标之一。
2. 城市化率城市化率是指城市人口占总人口的比例，它反映了城市与农村的人口分布情况。
城市化率高通常代表着城市的发展潜力大，经济实力强，社会资本充裕。
4. 城乡发展差距城乡发展差距是指城市与农村在经济、教育、医疗、社会保障等多个方面的差距大小。
城乡发展差距是评价城市化水平的重要指标之一。
以上指标是评价城市化水平的重要指标，这些指标之间相互关联，相互制约，只有全面评价这些指标，才能全面准确地评价城市化水平。
二、基础设施建设评价指标城市化过程中，基础设施建设是一个重要的方面，科学合理的基础设施建设是城市化建设的基础和保障。
基础设施建设评价指标体系应该包括交通、水利、能源、信息通信等多个方面。
1. 交通指标交通指标包括城市道路密度、公共交通设施完善程度、交通拥堵指数等多个方面。
交通指标反映了城市交通基础设施的完善程度、交通发展水平以及交通拥堵程度。
2. 水利指标水利指标包括城市供水量、排水排污设施完善程度、城市水资源利用率等多个方面。
水利指标反映了城市水资源供给与需求的平衡状态，对城市基础设施建设的完整性和健康性具有重要意义。
创新型城市创新能力评价指标体系
创新型城市创新能力评价指标体系随着城市化进程的加快，创新已成为城市发展的重要驱动力。
为了评价城市的创新能力，需要建立科学的指标体系。
本文旨在构建一个创新型城市创新能力评价指标体系，并分析其要素和指标。
创新型城市创新能力评价指标体系应该由技术创新能力、创新环境和创新主体能力三个方面组成。
技术创新能力是指城市在科技领域的创新能力，主要包括科研能力、技术转化能力和创新资源利用能力。
科研能力反映城市科研机构的创新水平和科研成果的质量与数量，可以通过科研经费投入、科研人员数量和科研成果产出等指标进行评估。
技术转化能力反映城市科技成果的转化能力，可以通过科技成果转化率和技术合作项目数量等指标进行评估。
创新资源利用能力反映城市对科技创新资源的利用能力，可以通过知识产权申请数量和技术引进合作项目数量等指标进行评估。
创新环境是指城市的创新生态环境，主要包括政策支持、创新网络和创新文化。
政策支持是指政府对创新活动的支持程度，可以通过财政支出和创新政策数量等指标进行评估。
创新网络是指城市创新活动的网络结构和组织方式，可以通过创新联盟数量和创新人才流动指数等指标进行评估。
创新文化是指城市对创新的认可和推崇程度，可以通过创新企业数量和创新教育资源等指标进行评估。
创新主体能力是指城市创新主体的创新能力，主要包括企业创新能力、高校创新能力和人才创新能力。
企业创新能力反映了城市企业的创新水平和创新活动的质量与数量，可以通过企业创新投入、企业科研合作项目数量和企业创新成果转化率等指标进行评估。
高校创新能力反映了城市高校的科研水平和创新活动的质量与数量，可以通过高校创新经费投入、高校科研成果数量和高校创新人才培养指数等指标进行评估。
人才创新能力反映了城市人才的创新能力和创新活动的质量与数量，可以通过人才培养水平和人才流动指数等指标进行评估。
综上所述，创新型城市创新能力评价指标体系应包括技术创新能力、创新环境和创新主体能力三个方面，涵盖了城市创新的各个要素。
创新型城市的评价指标体系
创新型城市的评价指标体系随着城市发展的进步，创新已成为推动新型城市建设的核心要素之一、创新型城市的评价指标体系是对城市创新能力的评估和监测的一种工具，旨在评估城市的创新水平及其对社会、经济和环境的影响。
以下是可以用于评价创新型城市的指标体系的几个主要方面：1.科技创新指标：（1）研发投入：评估城市在研发活动上的投入，包括研发经费支出、研发人员数量和研究设施数量等因素。
（2）高新技术产出：评估城市的高新技术产出，包括专利数量、科技成果转化和创新产品的研发与推出等因素。
（3）创新主体数量：评估城市创新主体的数量，即大学、科研机构、企业、孵化器等创新机构的数量和质量。
2.创新环境指标：（1）政策环境：评估城市政府对创新活动的政策支持和创新资源的分配情况。
（2）人力资源：评估城市的人才储备和吸引力，包括高素质人才数量、人才培养体系和人才流动性等因素。
（3）科技基础设施：评估城市的科技基础设施建设水平，如研发平台、科技园区和创新中心等。
3.创新产业指标：（1）产业结构：评估城市的产业结构，是否以创新型产业为主导，如信息技术、新能源和生物技术等。
（2）创新企业数量：评估创新企业的数量和质量，如初创企业的数量、成长性和创新能力等。
（3）创新产出效益：评估城市通过创新活动带来的经济和社会效益，如创新产业的增加值、创新就业机会和社会创新能力等。
4.可持续发展指标：（1）生态环境：评估城市在创新过程中对环境的影响，包括资源利用效率，环境净化和废弃物处理等。
（2）社会影响：评估城市创新活动对社会的积极影响，包括社会包容性、公平性和质量生活等。
（3）城市治理：评估城市政府的创新能力和治理效能，包括政府创新能力、政策执行力和政府公信力等。
总结起来，创新型城市的评价指标体系应该综合考虑科技创新、创新环境、创新产业和可持续发展等方面的指标，以便准确评估城市的创新能力和发展潜力。
这将有助于城市决策者制定创新政策、改善创新环境，并促进城市的可持续发展。
创新型城市创新能力评价指标体系
创新型城市创新能力评价指标体系
一、绪论
创新型城市是指在尊重全球可持续发展的条件下，就改善城市状况和经济发展的问题，采取多方面的措施提高城市经济社会发展水平，实现城市的创新能力的综合提升以及达到良好的生活环境的一种城市经济演进模式。
由于技术、经济、资源等发展的离散性，城市创新能力的评价指标体系除了要求其有效性，还要求此系统能够综合考虑到各种不同的因素，反映出城市创新能力的规模和深度，这也是评价城市创新能力的必要要求。
随着创新型城市的发展，我国在评价城市创新能力指标体系研究中取得了重要进展。
根据城市创新理论的分析，主要可归结为以下几个方面：
1、资源属性指标：主要体现城市创新能力的资源属性指标，主要是指城市资源的分布、素质及其在创新活动中的应用效果。
2、运作机制指标：主要指市场、政府、企业等各方面在城市创新活动中形成的关系的明确性，以及政府、企业、社会等各类机构对城市创新活动的支持和促进。
3、创新因子指标：主要是指城市创新活动的发起者、参与者、参与方式及其对城市创新活动的贡献程度等指标。
国家创新型城市评价指标体系
国家创新型城市评价指标体系国家创新型城市评价指标体系是对不同城市进行创新能力评估的一套标准和方法，旨在帮助城市了解自身创新能力的强弱，并制定相应的创新发展策略。
本文将介绍一个基本的国家创新型城市评价指标体系，并论述其重要性和作用。
首先，城市创新环境是创新能力的基础。
衡量城市创新环境可以从政策环境、教育环境、社会环境、科技创新平台等方面入手。
政策环境包括政府支持政策和行政管理效能。
教育环境包括高等院校数量和质量、科研机构等。
社会环境包括科研人员待遇、创新创业氛围等。
科技创新平台包括创新产业园区和科技孵化基地等。
其次，创新主体是创新能力的主体。
创新主体可以分为政府机构、企业和科研机构。
政府机构包括相关政府部门和创新引领机构。
企业包括大中小型企业以及创新创业企业。
科研机构包括高等院校、国家实验室和研究机构等。
评价创新主体可以从创新投入、创新活动等维度考察。
第三，创新支撑是创新能力的基础保障。
创新支撑可以考察城市的创新人才、科技资源和创新投入。
创新人才包括科学家、工程师等高素质人才，以及创新创业人才。
科技资源包括科研设施、科研经费和科技产权保护等。
创新投入包括研发经费、专利申请和科技成果转化投资等。
第四，创新成果转化是评价创新能力的重要指标。
创新成果转化包括科技成果转化率、技术合同和专利申请等。
科技成果转化率反映了科研成果实际应用的效果。
技术合同反映了科技服务和技术储备的能力。
专利申请反映了创新人才的创新能力和创新产出。
最后，创新绩效是评价创新能力的最终指标。
创新绩效可以从经济效益、社会效益和环境效益三个方面来考察。
经济效益包括创新创业企业的创新收入和税收贡献等。
社会效益包括科技成果对社会发展的贡献和创新产业对就业的促进等。
环境效益包括创新活动对环境保护的影响和创新产业的绿色发展等。
国家创新型城市评价指标体系的重要性在于提供了一套科学、客观、全面的评价标准，帮助城市了解自身的创新能力和发展水平，提供发展指导和政策支持。
创新型城市建设监测评价指标
创新型城市建设监测评价指标
一、定义
二、基本指标
1、社会经济指标：指城市活力指数、生活质量指数、城市发展动力
指数、创业指数、投资指数等；
2、科技创新指标：指创新型项目实施、技术改造创新、科技培育创新、科技成果转化等；
3、城市现代化指标：指城市基础设施、公共服务指数、城乡空间指数、节能环保指数等；
4、地形自然指标：指城市生态环境指数、地质灾害防治指数、拆迁
指数、水资源指数等；
5、治理指标：指城市治理效率指数、社会秩序指数、职能分工指数、安全防护指数等。
三、评价和监测方法
1、评价方法：依据创新型城市建设监测评价指标，采用抽样调查或
实地考察的方式，综合社会各界的意见，从不同时期对城市发展情况进行
综合评价。
2、监测方法：通过主动搜集、定期报道及实地考察等方式，实时跟
踪和及时调整城市建设的情况，保证城市发展的稳定性和有序性。
四、加强建设。
创新型城市评价指标体系研究——基于国内理论与实践的对比分析
ｓ ａｃ ．Ｔ ｅｐ ｐ ｒｓ ｍｍａ ｉｅ ｎ ｎ ｌｚ ｓｄ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｎ ｒ ｃｉ ｅ ｅ ａ ｕ ｔ ｎ ｉ ｄ ｘ ｓ ｓｅ ｏ ｎ ｖ ｔ ｅ ｃｔ ｓ ｔ ｄ ｅ ｒ ｈ ｈ ａ ｅ ｕ ｒｚ ｓａ ｄ ａ ａｙ ｅ ｏ ｓｉ ｔ ｅ ｒ ａ ｄ ｐ ａ ｔ ｖ ａｉ ｅ ｙ ｔｍ ｆｉ ｏ ａ ｉ ｉ ｅ ，ｓ － ｃ ｙ ｃ ｌ ｏ ｎ ｎ ｖ ｉ ｕ
ｉｓｔ ｅ ｅ ｉｔ ｇ ｃ ａ ａ ｔ ｒ ｔ ｓ ｏ ｖ ｌａ ｉｎ ｉ ｄ ｘ ｓ ｓｅ ｏ ｎ ｖ ｔ ｅ ｃｔ ｓ ａ ｄ ｅ ｉ ｅ ｔｐ ｉ ｒ ｒ ｗ ａ ｋ Ａ ａ ｄ ｆ ｍ ｅ ｈ ｘ ｓ ｎ ｈ ｒ ｃｅ ｓｉ ｆｅ ａｕ ｔ ｎ ｅ ｙ ｔｍ ｆｉ ｏ ａｉ ｉ ｅ ｎ ｘ ｓ ｎ ｒｍａ ｄ ａ ｂ ｃ ． ｎ ｒ ｉ ｉ ｃ ｏ ｎ ｖ ｉ ｔ ｙ ｏ ｔ ｏ ａ ｐ ｃｓ ｏ ｉ ｎ ｏ ａｉ ｎ ｒｓ ｕ ｃ ｓ ａ ｄ ｉｎ ｖ ｔ ｎ ａ ｉ ｔ ， ｔ ｅ ｐ ｐ ｒ ｐ ｔ ｆｒ ａ ｄ ｔ ｅ ｅ ｐ ｃ ａｉｎ ａ ｏ ｔｅ ｔｂ ｉ ｉ ｇ ｗ ｓ ｅ ｔ ｆｃ ｔ ｉ ｎ ｖ ｔ ｅ ｏ ｒ ｅ ｎ ｎ ｏ ａｉ ｂ ｌ ｙ ｈ ａ ｅ ｕ ｓ ｏ ｗ ｒ ｈ ｘ ｅ ｔｔ ｂ ｕ ｓａ ｌ ｈ ｎ ｙ ｏ ｏ ｉ ｏ ｓ ｃ ｍｐ ｓｔ ｎ ｅ ｕ ｅ ｆｉ ｎ ｖ ｔ ｎ ｒ ｓ ｕ ｅ ｓｃ ｐ ｃｔ ｖ ｌ ａｉ ｇ ｉ ｎ ｖ ｔ ｅ ｃｔ ｓ ｏ ｏ ｉ ｉ ｄ ｘ ｎ ｍｂ ｒｏ ｏ ａｉ ｅ ｏ ｒ ｅ ａ ａ ｉ ｅ ａｕ ｔ ｎ ｏ ａｉ ｉ ｅ ． ｅ ｎ ｏ ｙ ｎ ｖ ｉ Ｋｅ ｒ ｓ ｉ ｎ ｖ ｔ ｅ ｃｔ ｓ ｅ ａ ｕ ｔ ｎ ｉｄ ｘ；ｉ ｎ ｖ ｔ ｎ ａ ｉ ｔ ； ｉｎ ｖ ｔ ｎ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｃ ｍｐ ｅ ｅ ｓｖ ｎ ｅ ｂ ｌ ｙ ｙ ｗｏ ｄ ： ｎ ｏ ａｉ ｉ ｅ ； ｖ ａ ｉ ｎ ｅ ｖ ｉ ｌ ｏ ｎ ｏ ａ ｉ ｂ ｌ ｙ ｎ ｏ ａｉ ｅ ｏ ｒ ｅ ｏ ｒ ｈ ｎ ｉｅ ｉｄ ｘ ａ ｉ ｔ ｏ ｉ ｏ ｉ
创新型城市第四代创新评价指标体系构建与实证研究
３ 创 新型城 市评价指 标体 系研 究的现 状分析
现 有 对 于 创 新 型 社会 的 评 价 指 标 多 侧 重 于 对 国 家 的评 价 和对 区域 的评 价 。 目前 ，国外 的 研 究 多 集 中在 国 家 的 创 新 系 统 上 ，但 对 创 新 型城 市 的指 标 研 究还 是 相 对 较 少 。 利物浦的约翰 ・ 莫尔斯大学在 ２０ － ２０ ０ ２ ０ ３年间受英 国政 府 委 托 开 展 “ 洲 非 首 都 城 市 的 城 市 复 兴 特 征 ” 项 目研 究 ， 欧 通 过 该研 究 提 出 了创 新 型 城 市 的 评 价 指 标 ， 主 要 包 括 知 识 密 集 产 业 的 就 业人 数 占就 业 总 人 数 的 比例 ，拥 有 学 士 以 上 学 位
创新型城市第四代创新评价指标体系构建与实证研究
李 琬 ，张 玉利 ，胡 望斌
（．天津农 学院 ，天津 ３０ ８ １ ０ ０４；２ ．南开大学商学院，天津 ３０ ７ ） ０ ０ １
摘要 ：从创新型城 市的基本 内涵入手 ，在深入总结 国 内外有关创新型城 市评 价体 系的理论 实践研 究基础之上 ，构 建 了第 ￣－Ａ， 型城 市评 价 指 标 体 系，综 合 体 现 了城 市创 新 能 力 的硬 件 指 标 和软 件 指 标 ；并 运 用 因子 分 析 法 ，对 我 Ｒ Ｉ 新 国北京、上海 、天津等城 市的综合创新 能力进行 了综合评价。 关 键 词 ：创 新 型 城 市 ；评 价 指 标体 系； 第四 代创 新 指 标 ；实证 评 价 中 图分 类 号 ：Ｃ ３ ９４ ・ 文 献 标识 码 ：Ａ
２１ 第 １ ０ ０年 期
Ｓｃｅ ｃ ｎ ｃ 技管 理 研 究 ｎ ｓ ａ ｃ ｉｎ ｅａ ｄ Ｔｅ科 ｏｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ ｈｎ ｌｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔＲｅ ｅ ｒ ｈ
创新型城市的评价指标体系
创新型城市的评价指标体系创新型城市是指在经济、社会、管理等方面具备创新能力和创新环境的城市。
创新型城市评价指标体系是用来评估城市创新水平和能力的一套指标体系，能够全面衡量城市在创新方面的综合实力和竞争力。
本文将提出一种评价创新型城市的评价指标体系，并解释其重要性。
一、创新投入方面的指标1.研发投入:衡量城市创新能力和动力的重要指标，包括研发经费占GDP比重、企业研发投入、高校科技经费等。
2.人力资源:衡量城市创新人才的集聚程度和质量，包括研究人员数量、高学历人才比重、知识产权人才等。
二、创新产出方面的指标1.科技成果转化：衡量科技成果转化为实际生产力的能力，包括专利申请数量、高新技术企业数量、科技成果转化率等。
2.创新型企业数量:衡量城市中创新型企业的数量和比重，包括初创企业数量、高成长企业数量、独角兽企业数量等。
三、创新环境方面的指标1.产业链完整度：衡量城市产业链的辐射能力和综合竞争力，包括产业链完整度指数、重点产业发展水平等。
2.政策环境：衡量城市创新政策的支持力度和科技创新环境的友好程度，包括投资政策、科技创新引导政策等。
3.创新交流平台：衡量城市创新社群的活跃度和合作程度，包括创新孵化器数量、科技园区数量、创新大会举办次数等。
四、创新能力方面的指标1.科技创新能力：衡量城市在科技创新方面的综合能力，包括高校科研水平、科技创新产出质量等。
2.创新驱动能力:衡量城市推动创新发展的能力和动力，包括政府创新能力、企业创新能力、科技创新能力等。
以上指标体系是基于创新型城市的核心特征，全面衡量城市在创新方面的综合实力和竞争力。
这些指标可以帮助政府、企业和社会各界全面了解城市创新水平和能力，为制定政策、投资和发展战略提供参考。
创新型城市评价指标体系的重要性在于，能够引导城市朝着创新型城市方向发展，优化城市创新资源配置，提高城市创新发展能力。
同时，对于各级政府和市场主体来说，能够提供科学、客观的判断标准，为决策提供参考，推动城市创新能力的提升。
创新型城市指标体系
创新型城市指标体系创新型城市指标体系是评估和衡量城市创新能力和创新水平的重要标准，对于推动城市创新发展具有重要的指导意义。
创新型城市指标体系应综合考虑城市发展环境、科技创新能力、创新产出和创新服务等多个方面的指标，下面给出一个包含创新环境、创新资源、创新能力、创新产出和创新服务的创新型城市指标体系。
一、创新环境指标1.政策环境：政府创新政策的制定和实施情况，包括创业激励政策、知识产权保护政策等。
2.市场环境：市场竞争的程度和市场规模，包括市场开放度、市场竞争指数等。
3.基础设施：城市的基础设施建设情况，包括交通、通信、能源等，以支持创新活动的进行。
4.教育环境：教育体系的完善程度，包括高等教育、职业教育等教育资源的质量和数量。
二、创新资源指标1.人力资源：城市的人力资源储备情况，包括高级人才、研究人员和创新创业人才的数量和素质。
2.资金资源：城市创新投入的规模和比例，包括科研经费投入和创新基金等。
3.知识资源：城市的科研机构、高校和企业研发机构的数量和质量，以及知识产权的保护情况。
4.创新平台：城市的创新创业孵化器、科技园区和技术转移中心等创新平台的数量和服务质量。
三、创新能力指标1.科技水平：城市的科技创新水平，包括科研成果的质量和数量以及科研人员的水平和能力。
2.创新能力：城市企业的核心竞争力和创新能力，包括企业研发投入、技术创新和产品创新能力。
3.创新网络：城市的创新网络和联盟，包括企业之间、企业和高校之间、企业和科研机构之间的合作网络。
四、创新产出指标1.专利申请：城市的专利申请数量和质量，包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利等。
2.科研成果转化：科研成果向实际应用的转化情况，包括科技成果的产业化和推广应用的情况。
3.创新企业：城市的创新型企业数量和质量，包括科技企业、高新技术企业和独角兽企业等。
五、创新服务指标2.创新文化：城市创新文化的氛围和推广情况，包括创新思维、风险意识和创新文化建设等。
创新型城市评价指标体系及标准研究
创新 是科 学发展 的灵 魂 ， 技术 革命 的生 命 。 是 自从党 的十六 大提 出要把 增强 自主创新 能力 、 力 大
的衡量创新型社会 的标 准只有对 国家 的而没有对
区域 的。区域创 新 能力评 价指标 体 系虽然 有多 种 ， 但 没有公认 的。 国际公 认 的创新 型 国家衡量 标准 比 卢 邹继业 ， 赵选忠
［ 摘 要 ］建立创新型城 市评价指标体 系和评价标准是评价一个城 市创新能 力最基本 的前提 ， 目前 国内外关 于区域 而 创新能 力评价指标 体 系的研 究成 果大多是理论推 断， 缺乏实用价值 。为使 创新型城 市具有 可衡 量性 ， 文章 总结 了现有 区域 创新能力评价指标体 系， 根据科 学性、 系统性 、 可操作性 、 态连 续性和 简明扼要 性等原 则 ， 区域创新 能力评价 内容 分为 动 将
维普资讯
第 ５卷第 １ Ｏ期 ２０ ０ ７年 １ Ｏ月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣＯＮＯＭＩ ＡＮＤ Ｃ ＳＯＣＩ ＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ
ＶＯＬ． Ｎｏ １ ５． ． ０ ＯＣＴ． ０ ７ ２ ０
创 新 型 城 市 评 价 指 标 体 系 及 标 准 研 究
技进步贡献率在 ７ ％ 以上 ；２ 研 发投入 占 Ｇ Ｐ ０ （） Ｄ 的比例一般在 ２ 以上 ；３ 对外 技术依存度指标 ％ （）
般在 ３ ％以下 ；４ 获得的三方专利（ 国、 ０ （） 美 欧洲 和日本授权 的专利 ） 占世界专利总量 的绝大多 数 数 。 目前 世界上 公 认 的创 新 型 国家有 ２ Ｏ个 左 右 ，
个城 市创新 能力最基 本 的前提 。
此， 衡量国家创新能力的标准不能简单地用来衡量 个地 区 。由于 城 市创 新 能 力 实 际也 是 区域 创 新
创新型城市评价指标体系的构建
时发现创新型城市建设 过程中存在 的问题 ，为各级政 府
和有关部门制定创新 型城市战略 目标和 发展计划并顺 利
城市 （ 或创 新 城 市 ）两种 英 文 表述—— “ ｒ ｔｅＣｔ Ｃｅ ｉ ｉ ” ａｖ ｙ
和 “ｎｏａｖ ｉ ”— — 含 义 的 基 础 上 ， 基 于 “ｎｏａ ＩｎｖｔｅＣｔ ｉ ｙ ｉ ｖ． ｎ
２ 我 国创新 型城市评 价指标体 系研究评 述
评价指标是根据评价 目标 所选定 的被 评价对 象的一 组属性。评价指标确定后 ，对被 评价对象 的评 价就转化 为对这些 可以直观 、具体衡量 的属性 的考察 。 ５目前 ，关
一
研究成果 ，我们认为 ，创新 型城 市的概念 界定 至少应包 括以下几个方面 内容： （）明确创新 型城市创 新主体 的 １ 构成及其 在创新型城市建设 中的地位与作 用 ； （ ）明确 ２ 创新型城市 的动力来 源 、基础、 目标并重 视创新 网络和 创新环境 的重要作用 ； （）明确创新 要素 及各 要素间 的 ３ 关系。基 于此 ，创新型城市 可以界定 为 ：社会经 济发展
［ 中图分类号 ］Ｆ９ ［ ２０ 文献标识码］Ａ 创 新型城市是在建设创 新型 国家和实施 自主创新 战
略 的背景下兴起 的城市 战略发展思路 ，正逐渐 成为一个
度和便于后续研究工作 以及实践需要 的角度 出发 ，首先
对概念内涵做 出明确 的界定是非 常必要 的。结合 已有 的
热 门的研究课题 。截至 目前 ，国内许多城市都 提 出了建 设创新型城市的构想和 目标 ，以期 藉此来实 现经济增长 方式的转变 ，提 高城市综合竞 争力 ，最终实现 城市 的可 持续发展 。然而 ，创新 型城市建设 是一项 巨大 的系统 工 程 ，涉及到经济 、社 会 、科技 等诸 多方 面的因素 ，且实 践才 刚刚起步 ，没有更多 的经验可供 借鉴 。因此 ，建 立
创新型城市评价指标体系研究
刘 承水 （９ ４ ） １６ 一 ，男 ，北京 城市学 院 城市信 息应 用研 究所 ，管 理学 博士 ，研究 方 向 ：城 市管 理 。
易红 梅 （９１ ） １７一 ，女 ，北 京城 市学 院城 市信 息应 用研 究所 ，管理 学硕 士 ，研究 方 向 ：城 市发 展论 。
关于创 新 型 城 市 ，毫 无 疑 问 来 源 于 约瑟 夫
・
熊 彼 得 的 “ 新 ”理 论 ，继 而 开 创 了对 相 关 创
确立并 推进 以企业 为 主体要 素 的 自主创 新模 式 ，
“ 创新 ” 问题 的研 究 。杨 冬 梅 、赵 黎 明①等人 定 义创新 型城 市 （ｎ ｏ ａｉｅｃ ｙ Ｉ ｎ ｖ ｔ ｉ ）是 在 新 经济 条 ｖ ｔ 件 下 ，以创 新 为 核 心驱 动 力 的一 种 城 市 发 展 模
西 方 学 者 在 对 几 十 个 创 新 城 市 进 行 考 察 和 研 究
收 稿 日期 ：２ １ ０ １年 ５月 １ １日
作 者 简 介 ：刘 玲 玲 （ ９ ７ ，女 ，北 京 城 市 学 院 城 市 信 息应 用研 究 所 ，管 理 学 博 士 ，讲 师 ，研 究 方 向 ：城 １７ 一）
２ １ ｏ ４ ０ １Ｎ ．
ｆ ｏａ ｏ １ ４） Ｔ ｔ Ｎ ． ０ Ｊ
北 京城 市 学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮ ＡＬ Ｆ Ｂ ＩＩ Ｏ Ｅ ＪＮＧ Ｉ Ｃ ＴＹ ＵＮＩ ＲＳ ＴＹ ＶＥ Ｉ
２ １年 第 ４期 ０１ ｆ 总第 １ ４期 ） ０
创 新 型城 市评 价 指 标 体 系研 究
式 ；一 般 是 由 区域 科 技 中 心 城 市 发 展 演 变 形 成 ，
大力培 育高新 技术 产业 集 群 和名 牌企 业 、产 品 ，
创新型城市的评价指标体系研究
１ ． 创 新 理 论
创新型城市是指在新经济条件下 ， 基于新 的城市发展观 ， 以 科技进步 、 自主创新 为核 心驱动力 ， 具有 良好 的创新环境与创新 文化 ，并以此支撑创新主体充分利用现有 的创新资源实现高绩
（ １ ） 创新
经济学中的创新概念最早是 由美籍奥地利经济学家约瑟夫 ・ 熊 彼特提出来 的。１ ９ １ ２年熊彼特在《 经济发展理论》 中首次提出了创
前提 下 ， 在 对 国 内外 城 市创 新 理 论 研 究 和 建 设 实 践探 索 的基 础 上 ， 设 计 出创 新 型城 市 的评 价 指 标 体 系。
【 关 键 词 】城 市 创 新 评 价 指 标 体 系
本 论 文 来 自陕 西 广播 电视 大 学校 级 课 题 ， 课 题 名称 ： 西安 国际 内陆 港 建 设进 程 中 物 流金 融 发 展 研 究 ， 申报 序 列 号 ： Ｓ Ｂ １ １ － Ｂ ２ ９ 。
新， 最终 目的是为我所用 。 自主创新能力是依靠 自己的力量进行创新 的能力 ，是将 知
创新型城 市是 一个 由若干子系统构成的庞 大系统， 各子系统 内均包含一系列相关指标 。指标设置 时应充分考虑将定性指 标 与定量指标相结合，静态指标与动态指标相结合， 使这些 指标 共 同构成一个有机整体 。
２ ０ １ ３年 １ — ２期
袋、 放隋． 高教
Ｓｈａａｎ ｘｉ Ｊｉ ａｏｙｕ－ Ｇａ ｏｊ ｉ ａｏ
社 客观 察
创新型城市的评价指标体系研究 邓 彤
【 摘 要 】 评价一个城－ ，． － ｅ Ⅱ 新 能 力 的前 提 是 建 立 创 新 型 城 市的 评 价 指 标 体 系 ， 文 章 在 衡 量 创 新 型城 市创 新 能 力和 创 新 水 平 的 目标
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究新型城镇化是指在保障和改善民生、增强城市生态环境载体能力、优化城市空间布局和结构、完善城市基础设施和公共服务、推进城乡融合发展、提高城市治理能力和水平、引导实现新型城镇化目标等方面取得明显成效的城镇化过程。
新型城镇化侧重于以人为本、以质量为先、以生态宜居为标准，提出以人为本、绿色发展、高品质、高水平为基本方向的新的城镇化发展理念。
而评价新型城镇化的指标体系则是评价新型城镇化发展是否符合规划定位和目标，并提出相关政策建议的重要工具。
本文将探讨新型城镇化的评价指标体系研究，希望为新型城镇化的科学评价和实践提供一定的参考和借鉴。
一、经济指标1. 城市化率：城镇化率是衡量国家城镇化程度、城市规模大小的一个重要指标。
2. 经济增长：城镇化与经济发展紧密相关，通过城镇化率和地区经济总量、人均GDP 之间的关系来评价城镇化对经济增长的促进作用。
3. 城市收入水平：城镇居民人均可支配收入是评价城市经济发展的一个重要指标，也是考察城市化进程中收入分配问题的重要方面。
二、社会指标1. 教育水平：城镇化程度与教育水平密切相关，通过城镇化率和各项教育指标（例如高等教育率、教育经费投入及学生人数比例等）的关系来评价城镇化对教育水平的提升作用。
2. 医疗卫生水平：城市化会直接或间接影响卫生服务水平，通过城镇化率和医疗资源配置、医疗人员数量及卫生服务覆盖率等指标的相关性来评价城镇化对医疗卫生水平的影响。
3. 社会保障水平：城镇化进程中需要关注城市居民社会保险、社会福利和社会服务的保障情况，包括养老保险覆盖率、失业保险覆盖率、医疗保险覆盖率等。
三、生态环境指标1. 绿地率：城镇化进程中要关注城市的绿化面积，评价城市绿地面积与城市总用地面积之比，反映城市绿色覆盖面积的多少。
2. 生态环境质量：城市化进程中要关注城市生态环境的质量，评价PM2.5浓度、臭氧浓度等环境监测数据。
这些数据反映了城市化对环境污染的影响，也可以评价城市生态环境是否受到有效保护。
创新型城市评价指标体系研究综述与展望
表 １ 美 国 十 大 最 具 创 新 力大 都市 排 名 榜
眦０ 年 首 次 提 出 了 欧 盟 创 新 记 分 牌 ００ （ Ｉ） 主 要 侧 重 于 欧 盟 国 家 和 美 国 、 日本 创 新 绩 效 的 评 ＥＳ ， 价 …。２ ０ ，欧盟与联合 研究 中心 对 Ｅ Ｓ 行 了第 五次修 ０ ５年 Ｉ进 订 ，提 出了欧盟总体创新 指数 （ Ｉ） ＳＩ ，指 标分 为创新 投 入和
１ ３ 创 新 力指 数 体 系 ．
１ 国外研 究
国外 较为典 型的有城 市创新指数 、城 市创新 活力 、创 新 力指数 、创新驱动力 和知识竞 争力指数等 与创新 型城市评 价 指标 体 系 相 关 的研 究 成 果 。
１ １ 欧盟 总体 创 新 指 数 （ Ｉ） ． ＳＩ
27中关村指数中关村指数主要描述和评价北京市高新技术产业发展状况发展水平与变动趋势主要由经济增长经济效益技术创新人力资本和企业发展五个分类指数共15个指标所构成计算范围为14000多个高新技术企业重点监测电子与信息生物工程和新医药新材料及应用技术先进制造技术新能源与高效节能技术环境保护技术等6个高新技术产业领域
创 新 型 城 市评 价 指标 体 系研 究 综 述 与展 望
吴林 海
（ 江南大学商学院 ，江苏 无锡 ２４１ ） １ １２
摘要 ：本文从理论和 实践 两个方面对 国内外有代表 性的创 新型城 市评 价指标体 系的主要 研 究成 果展 开 了综述 ，
并 就 创新 型城 市评 价 指 标 体 系的 主要 功 能 、 构 建 所 需把 握 的基 本 原 则 和 必 须 突破 的难 点 展 开 了分 析 。 关键 词 ：创 新 型城 市 ；评 价 指标 体 系；研 究综 述 ；展 望
国内创新型城市评价指标与标准研究综述
如 开 展 科 技 活 动 的 比 重 、研 究 与试 验 发展
市的创新意识 、文化 与氛 围 ，国 内学者尹
继佐 （ ０ ３） 树 华 （ ０ ６） 此 观 点 ； ２ ０ 、胡 ２０ 持
（ ＆Ｄ） 费 占销售收入的 比重 、 Ｒ 经 拥有核心
技 术 的企 业 比重 、科 技 成 果 转 化 水 平 、高 新 技 术 产 值 占 ＧＤＰ 比 重 、 化 产 业 ＧＤ 的 文 Ｐ
容 失败 、倡导 竞 争 、 容 梦 想 的文 化 氛 围 ， 包
城市居 民具 有崇 尚创新 、向往 创新的强烈 精神追 求 ，各个社会实践领域 普遍 实施 自
主 创 新 战略 ，以 各 行 各 业 的全 面 创 新不 断
究 成 果 ，并进 行 了简要 述 评 ，以期 对 创 新 型城 市 的评 价研 究提 供 一 定 的 借 鉴 。 关键 词 ：创 新 型 城 市
而 主 观 指 标 ， 以 问卷 调 查 的形 式 取 得 ，如
入财富驱动阶段 。国内对创新型城市 的研 究从２ ０ 年起逐渐活跃起来 ， ０６ 涉及到创新
型 城市 的 内 涵 、 构 成 要 素 、 评 价 体 系 、评
与 “ｈ ｎ ｖ ｔ ｅｃｔ”相近 ，国 内大多 ｔｅｉ ｏ ａｉ ｉ ｎ ｖ ｙ
时显现进入财富驱动阶段的趋势 ，因此我 国城市发展长期面临的一大课题是推进经
济 增 长 由 投 资 驱 动 进 入 创 新 驱 动 而 避 免 陷
而狭义的界定着 眼于 生产 力的进步 ，强调
以科 技 创 新 带 动城 市 发 展 各个 领 域 的 创 新 ，
的 比重 、每万 人 中等专业技 术人 员数等。
和 促 进 创 新 的保 障 ，包 括 创 新 政 策 、法 律
城市创新能力的衡量与评估方法研究
城市创新能力的衡量与评估方法研究引言城市创新能力是衡量一个城市发展潜力的重要指标之一。
随着科技和经济的不断发展，城市创新能力对于城市的竞争力和可持续发展变得越来越重要。
本文将探讨城市创新能力的衡量与评估方法，以助于城市发展规划和政策制定。
一、城市创新能力衡量指标城市创新能力的衡量指标可以从多个角度进行分析，如科技创新能力、产业创新能力和创新资源能力等。
1. 科技创新能力科技创新是一个城市发展的核心驱动力之一。
科技创新能力的衡量指标包括高科技产业增加值、研发投入、专利数量等。
高科技产业增加值反映了一个城市在高科技领域的发展水平，研发投入则体现了城市对科技创新的重视程度，专利数量则反映了城市在创新领域的成果产出。
2. 产业创新能力产业创新能力是指一个城市的企业在市场竞争中的创新能力。
产业创新能力的衡量指标包括企业数量、企业研发投入、企业创新产出等。
企业数量反映了一个城市创新创业的活力，企业研发投入体现了企业对技术创新的重视程度，企业创新产出则衡量了企业在市场竞争中的表现。
3. 创新资源能力创新资源能力是指一个城市拥有的创新资源数量和质量。
创新资源能力的衡量指标包括高等教育资源、研发机构资源和创新人才资源等。
高等教育资源反映了一个城市的人才培养水平，研发机构资源体现了城市的科研环境和科研设施水平，创新人才资源则反映了城市的人才储备和吸引力。
二、城市创新能力评估方法城市创新能力的评估方法可以通过定量指标和定性指标相结合的方式进行。
1. 定量指标评估方法定量指标评估方法是利用具体的数据指标进行城市创新能力的量化评估。
这些指标可以通过各种统计数据或调查数据获得，如GDP增长率、专利数量、研发经费占GDP比重等。
通过对这些指标的分析和比较，可以获得一个城市创新能力的相对水平。
2. 定性指标评估方法定性指标评估方法是通过专家意见调研和定性分析，对城市创新能力进行评估。
这种方法可以通过问卷调查、专家访谈等方式获取数据，然后通过主观评分和分析来判断城市创新能力的水平。
国家创新型城市评价指标体系
国家创新型城市评价指标体系
（试行）
一、总体框架
1.科学性：评价体系的科学性要求，利用理论规律、技术规律和实践经验，科学组织编制有关评价体系；
2.全面性：要求评价体系全面性好，应考虑政策、基础设施、技术创新、人才引进、创新创业、资源开发利用等多层次和多方面的因素；
3.准确性：要求评价体系准确无误，使评价结果能反映国家创新型城市的真实状况；
4.可行性：应考虑评价体系的实施难度，应采取可行的措施，避免手段不够新颖或耗费时间过长；
5.公正性：要求评价体系公正公平，避免某些城市因资源等原因而获得不公平的评价结果。
二、具体指标
1.政策支持：反映政府在支持创新型城市发展方面的力度；
2.基础设施：反映城市的基础设施水平，包括交通、能源、公共服务等；
3.技术创新：考量城市的技术创新能力，包括专利、新产品和新技术的引进；
4.人才引进：考察城市引进外来人才、发展本地人才的情况；
5.创新创业：反映城市能够培育创新企业及推动创新文化发展的水平；
6.资源开发利用：考察城市在经济、财政、人口以及自然资源的开发
利用方面的能力；
7.对外开放：考察城市在国际交流。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第5卷第10期经济与社会发展VOL.5.No.10 2007年10月ECONOM I C AND S OC I A L DEVELOP MENT OCT.2007创新型城市评价指标体系及标准研究卢小珠,卢宁宁,邹继业,赵选忠[摘要]建立创新型城市评价指标体系和评价标准是评价一个城市创新能力最基本的前提,而目前国内外关于区域创新能力评价指标体系的研究成果大多是理论推断,缺乏实用价值。
为使创新型城市具有可衡量性,文章总结了现有区域创新能力评价指标体系,根据科学性、系统性、可操作性、动态连续性和简明扼要性等原则,将区域创新能力评价内容分为人才资源、物质基础和创新成果三大部分48项指标;根据国内先进城市在相关指标上达到的水平,提出了未来五年中国创新型城市应达到的标准。
[关键词]创新型城市;评价指标体系;评价标准;研究[作者简介]卢小珠,广西工学院经济学教授;卢宁宁,广西工学院管理学副教授;邹继业,柳州市社会科学界联合会主席;赵选忠,柳州市社会科学界联合会秘书长,广西柳州545006[中图分类号]F299.22[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(200710-0056-05创新是科学发展的灵魂,是技术革命的生命。
自从党的十六大提出要把增强自主创新能力、大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术作为国家的发展战略后,创新不仅成为国家的发展战略,而且也是我国许多地区的发展战略,许多城市都把构建创新型城市作为“十一五”的发展目标和战略选择。
但是,什么是创新型城市?创新型城市的衡量标准是什么?达到什么水准可以称为创新型城市?却没有统一的标准。
理论界研究的评价指标体系各异,各个城市在制定目标时各有各的内容和标准。
这不仅使将来是否实现创新型城市无从评价,而且使构建创新型城市成为随意性很大的空间。
为使创新型城市具有可衡量性,本文试图就创新型城市评价指标体系及标准作些力所能及的探讨。
一、创新型城市评价指标体系所谓创新型城市评价指标体系即评价的内容,也就是从哪些方面来衡量一个城市是否进入创新型社会。
建立创新型城市评价指标体系是评价一个城市创新能力最基本的前提。
由于评价的对象不同,目前创新型社会评价指标有两类:一类是对国家的评价,另一类是对区域的评价。
根据我们收集到的资料,目前国际上公认的衡量创新型社会的标准只有对国家的而没有对区域的。
区域创新能力评价指标体系虽然有多种,但没有公认的。
国际公认的创新型国家衡量标准比较简单,只有四条:(1创新综合指数明显高于其他国家,科技进步贡献率在70%以上;(2研发投入占G DP 的比例一般在2%以上;(3对外技术依存度指标一般在30%以下;(4获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利数占世界专利总量的绝大多数。
目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、日本、芬兰、韩国等。
主要依附发达国家的资本、市场和技术而发展的国家(如拉美的巴西、阿根廷,或依靠自身丰富的自然资源增加国民财富的国家(如中东的沙特阿拉伯、科威特,都称不上创新型国家。
区域创新能力是一个地区的新知识和新技术生产能力以及将这些新知识和新技术转化为新产品、新工艺、新服务的能力。
区域创新能力评价是近年来才出现的新研究领域,评价指标及方法众多。
由于区域的社会功能与能力不同于国家,因此,衡量国家创新能力的标准不能简单地用来衡量一个地区。
由于城市创新能力实际也是区域创新能力问题,因此,本文认为,研究城市创新能力评价指标体系实际上也是研究区域创新能力评价指标体系问题。
如何评价区域创新能力是一个较难的课题。
65因为评价的角度不同,选择的指标体系不同,会得出不同的结论。
由美国哈佛大学M・Porter教授和M I T的S・Stern教授联合研究的《创新指标》,对中国研究区域创新问题的学者有重要影响。
该指标体系研究者认为,国家创新能力取决于共有创新基础设施的强度、支持创新集群的环境条件以及两者互动联系的强度。
其中创新基础设施包括:在研究开发中的人力资源、投资于研究开发的财力资源、对国际投资的开放度、知识产权的保护水平、教育投资水平和人均国民生产总值。
支持创新集群相关的环境条件有:产业研究开发投资的强度;基础设施和产业集群两者联系、大学研究开发的水平等。
这些思想对中国区域创新研究者有重要影响,在中国学者提出的区域创新评价指标体系中都可以找到痕迹。
目前国内关于区域创新能力的评价指标体系有如下几种类型:(l从投入—产出的角度出发,将区域创新能力评价指标分解为科技创新基础、科技创新投入、科技创新成果(或产出等。
如胡琴所作的《湖北省区域科技创新能力综合评价及研究》(《武汉理工大学学报》2003年第1期,将区域创新能力评价指标分为:科技进步技术基础、科技活动投入、科技活动产出、科技进步对经济社会发展的贡献等四大类共26个指标。
鲁志国、刘志雄的《区域创新能力的多层次模糊综合评价》(《创新》2004年第8期,将区域创新能力评价指标分为:技术创新基础资源实力、技术创新投入能力、区域政策和管理水平、技术创新产出能力等四大类共24个指标。
(2从区域创新系统功能的角度出发,认为区域创新能力由知识创造能力、知识传播能力和知识应用能力构成。
如山东理工大学高厚礼的《区域创新能力评价指标体系与方法》一文,将区域创新能力分为知识与技术生产能力、知识的应用与转化能力、开放吸纳能力等三大类别共57个指标。
王国贞所做的《河北省区域技术创新能力评价研究》(《河北科技大学学报》2005年第3期,将区域创新能力评价指标分为:知识生产能力、知识扩散能力、企业技术创新能力、创新环境、创新效益等五大类别,共31个指标。
柳卸林、胡志坚的《中国区域创新能力的分布及其成因》将区域创新能力的构成要素分为:知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、技术创新环境、创新的经济绩效等五大类共23个指标。
(3从区域创新系统的构成要素出发,将区域创新能力评价指标分为信息能力、技术能力、组织能力和制度能力。
如郑伯红、彭际作的《我国区域创新能力差异实证研究》(《邵阳学院学报》2003年第2期,将创新能力的构成要素分为:区域综合经济实力、人力资源及潜力、科学技术资源及潜力、企业创新能力、信息化水平与条件、区域管理水平等六大类共23个指标。
罗守贵、甄峰的《区域创新能力评价》(《南京经济学院学报》2000年第3期,将区域创新能力评价指标分为:区域综合实力、教育资源与潜力、科学技术资源与潜力、企业创新能力、信息条件、区域政策与管理水平等六大类共52个指标。
范柏乃等的《城市技术创新能力评价指标筛选方法研究》(《科学学研究》2002年第6期,将创新能力分解为:技术创新投入能力、技术创新配置能力、技术创新支撑能力、技术创新管理能力、技术创新产出能力等五大类共20个指标。
当然,上述三种分类不是绝对的,三种之间又有不同程度的交叉关系。
笔者在研究广西柳州市创新能力相关问题的过程中发现:目前国内外关于区域创新能力评价指标体系的研究更多的是理论成果,而不是具有实用价值的评价指标体系。
依据是:虽然目前已发表的区域创新评价指标有许多评价项目是必要的,如人文环境、政府政策支持和金融支持等,但从数据采集的角度看,有的学者提出的衡量指标是很难收集到数据的。
如留住国内科学家和工程师能力,国内购买的技术先进性和创新压力,产业群的普遍性和深度,研究机构,大学与企业之间的合作,对外技术依存度,对国际投资的开放度,知识产权的保护水平,支持创新的相关环境条件等项目,无法用具体的数据来表示。
虽然有人用他们研究的指标体系对某些区域的创新能力作出过评价,但至今为止,发表这些成果的研究者们既没有就这些项目提供具体的衡量指标(如留住国内科学家和工程师能力、国内购买的技术先进性和创新压力、产业群的普遍性和深度用什么指标来表示;也没有公布过他们评价这些城市的具体依据。
因此,笔者也一直怀疑他们对这些城市评价结论的可靠性。
评价指标体系研究的目的不是为了作理论探讨而是为了用于评价的。
没有实用价值的评价指标体系是没有完成的研究成果,难以量化的指标和难以收集到充分资料的指标是没有实用价值的指标。
为使评价指标更具有实用价值,笔者认为在区域创新能力评价指标的选取上,除了遵守科学性、系统性、可操作性、动态连续性和简明扼要性等一般原则外,还应坚持下列原则:75(1必要性。
即从科学性出发,该要的不能少,不该要的和可要可不要的坚决不要。
(2可量化性。
即选取的指标一定是可量化的(可用数据表示的。
(3可收集性。
即选取的评价指标尽量与国家现有的社会经济统计报表指标一致,既减少重复劳动,又避免采集不到足够的数据。
(4可比性。
即选取的评价指标在不同区域之间和不同历史时期是可比的,以增加数据的可比性和可靠性。
总结现有评价指标体系,笔者认为:(1无论是从投入—产出的角度出发,将创新能力指标分解为科技创新基础、科技创新投入、科技创新成果(产出,还是从区域创新系统功能的角度出发,将创新能力分解为知识生产(创造能力、知识传播(扩散能力,知识的应用与转化能力,或者从区域创新系统的构成要素出发,将区域创新能力评价指标分解为信息能力、技术能力、组织能力和制度能力或者区域综合经济实力、人力资源及潜力、科学技术资源及潜力、企业创新能力、信息化水平与条件、区域管理水平等,大家使用的评价指标都有部分共同之处(说明有共识。
共识度最高的指标,应该是衡量创新型城市的基本指标。
(2无论从哪种角度出发,创新基础、创新投入、创新成果这三项都是公认的评价内容,而创新基础(包括综合经济实力、人力资源、信息化水平与条件、区域管理水平等、创新投入(包括研发投入、教育经费等最后都可以分解为人力资源和物质基础,知识生产(创造能力、知识传播(扩散能力,知识的应用与表1区域创新能力评价指标体系表一级指标二级指标观测点人才资源人才总量从业人员总数与产业分布、各类专业技术人员总数及行业分布、研发人员总数及行业分布、技能型人才总数、技师与高级技师人数、每万人中专业技术人员数、每万人中工程技术人员数人才质量与结构受教育情况人均受教育年限、从业人员文化程度、制造业从业人员文化程度、每10万人中有大专以上文化程度人数、专业技术人员学历结构、研发人员学历结构、技术工人学历结构专业技术水平研发人员技术职称结构、专业技术人员职称结构、制造业工程技术人员职称结构、技术工人等级结构物质基础国民收入G DP总量、人均G DP研发投入研发投资总额、R&D投入占G DP的比重、规模以上企业研发经费、企业研究开发投入占销售收入的比重、企业研究开发投入占全部R&D的比重、地方财政科技经费拨款、地方财政科技经费拨款占地方财政一般性支出的比例、地方财政资金在全部R&D中的比重教育投入教育投资总额、财政性教育支出、财政性教育支出占财政支出的比重、教育投资占G DP的比重科研机构科研机构数、拥有技术开发机构的企业占规模以上企业比重创新成果发明发明专利授权数、实用专利授权数、新型专利授权数获奖获国家科技进步成果奖数、获省级科技进步成果奖数及占本省的比例高新产业高新企业数、高新企业工业总产值、高新企业销售收入、高新企业利税新产品工业新产品产值、新产品产值率、工业新产品销售利润技术进步科技进步对经济增长率的贡献、制造业全员劳动生产率85转化能力都离不开这两项内容,如果我们从系统功能的角度出发来罗列创新能力的构成要素,必定会出现重复开列指标。