贵州省100个旅游景区发展建设规划导则修改
贵州旅游景点布局规划方案
贵州旅游景点布局规划方案引言贵州是中国的一个风景秀丽、人文历史悠久的旅游胜地，拥有丰富的自然景观和独特的民族文化。
为了更好地发展贵州旅游业，对贵州旅游景点的布局进行规划是非常必要且重要的。
本文将提出贵州旅游景点布局规划方案，以支持贵州旅游业的可持续发展。
1. 总体规划思路1.1 宝地利用贵州是一个地貌复杂多样的省份，山川河流、湖泊溪谷等资源丰富。
总体规划思路是充分利用贵州的自然资源，开发多样化的旅游景点，打造独特的旅游品牌。
1.2 各地区协同发展贵州地区辽阔，各地区拥有不同的自然风光和人文资源。
规划方案要充分发挥各地特色，实现协同发展，让游客在贵州各地区都能找到各具特色的旅游体验。
2. 各地区布局规划2.1 贵阳市作为贵州的省会城市，贵阳拥有先进的城市设施和丰富的文化底蕴。
规划方案需要在贵阳市建设现代化的购物中心、景区、休闲娱乐设施等，以满足游客对现代城市生活的需求。
2.2 遵义市遵义市地处贵州中部，自然风光独特，红色文化底蕴深厚。
规划方案将在遵义市建设红色旅游景点，如红军长征纪念馆、遵义会议会址等，让游客深入了解红色历史。
2.3 黔南布依族苗族自治州黔南布依族苗族自治州地势平坦，气候宜人，拥有众多的水域和乡村风光。
规划方案将在黔南地区建设休闲度假村、人文村落等旅游景点，提供乡村旅游体验，让游客感受到贵州的宁静与田园风光。
2.4 黔东南苗族侗族自治州黔东南苗族侗族自治州地处贵州东南部，民族文化瑰宝众多。
规划方案将在黔东南地区建设民族文化村、风情小镇等旅游景点，让游客领略苗侗文化的魅力。
2.5 其他地区贵州还有很多其他地区，如安顺、毕节、铜仁等，都有独特的自然景观和文化底蕴。
规划方案将在这些地区开发相应的旅游景点，展示各地的特色和魅力。
3. 旅游基础设施建设为了支持贵州旅游业的发展，规划方案还需要建设完善的旅游基础设施。
包括交通网络的改善，加强各地之间的交通连接；提升旅游接待设施的质量，建设更多的酒店、餐饮等服务设施；加强旅游人才的培养，提高服务水平。
贵州旅游发展战略规划SWOT分析及对策
贵州旅游发展战略规划SWOT分析及对策一、贵州风景名胜SWOT分析1、发展机遇（1）以基础设施建设和生态环境建设为重点的西部大开发战略，为贵州风景名胜区体系发展提供了千载难逢的机遇。
首先，长期以来限制贵州风景旅游发展的道路交通问题，有望在实施西部大开发战略中得到根本解决。
其次，随着天然林保护工程、退耕还林（草）工程等的实施，全省生态环境将会得到不断改善，从而为风景名胜区的可持续发展提供坚实的保证。
贵州西部大开发战略的实施以及产业结构的调整，为在全省范围内进一步扩大风景名胜区面积，建立完善的体系结构创造了条件。
（2）根据世界旅游组织预测，到 2020 年我国将占到国际旅游市场份额的 8.6% ，从而成为世界上接待量最大的国际旅游目的地。
又根据国家旅游局预测，到 2020 年我国国内旅游人数将达到 100 亿人次。
贵州风景资源丰富，为旅游业发展奠定了坚实的基础。
建设旅游大省是贵州社会经济发展战略目标之一，日益增长的旅游需求，必将促进全省风景名胜区的快速发展。
（贵州省旅游局预测， 2020 年全省境外游人数将达到 68 万人次，国内旅游人数将达到 6200 万人次）。
（3）进入十二五以后，各省市加大了旅游产业的投入，风景名胜区事业迎来了新的机遇和挑战。
申报世界遗产工作的开展，使得我国的风景名胜区管理进一步与国际接轨。
保护理念得到了沟通和提高，实际工作得到了激励和促进，样板作用和全社会文明素质得到了提升，同时也带动了旅游业和相关产业的进一步繁荣。
贵州有着丰富的自然文化遗产资源，并且其中相当一部分具有世界级价值。
相信随着贵州申报世界遗工作区域位置分析的不断深入，将给贵州风景名胜区的发展带来巨大的促进。
（4）各级地方政府十分重视风景名胜区发展建设，风景名胜作为贵州省的优势资源正在为社会各界所普遍认识，保护风景资源，发挥其生态、经济和社会价值，正成为越来越多人的共识。
2、发展优势（1）喀斯特景观的垄断性优势。
贵州省人民政府关于加强传统村落保护发展的指导意见
贵州省人民政府关于加强传统村落保护发展的指导意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2015.04.29•【字号】黔府发〔2015〕14号•【施行日期】2015.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文省人民政府关于加强传统村落保护发展的指导意见黔府发〔2015〕14号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：传统村落是农耕文明的精髓、民族文化的家园、中华儿女的乡愁、多彩贵州的名片。
长期以来，我省高度重视传统村落保护发展，开展了传统村落调查，实施了一批保护项目。
目前，全省共有426个村落列入中国传统村落名录，占全国的16.7%，数量居全国第二。
但由于投入不足、管理不到位等诸多原因，一些传统村落日渐消亡，加强保护发展迫在眉睫。
为贯彻落实中央关于保护和弘扬优秀传统文化的精神，现就加强我省传统村落保护发展工作提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
牢牢守住发展和生态两条底线，以保障民生为核心，以繁荣发展民族文化为根基，突出风貌保护、风俗保护、风物保护，着力完善功能设施、弘扬传统文化、培育特色产业，改善人居环境，实现增收致富，保持传统村落的完整性、真实性和延续性，留住文化的根、守住民族的魂，把传统村落打造成村民生存发展的美好家园、心灵宁静回归的生态乐土，实现可持续发展。
(二)基本原则。
——坚持以人为本、道法自然。
因地制宜搞保护、因势利导促发展，妥善处理好生产、生活与生态的关系，为自然“种绿”、为村落“留白”，留住生态细胞和文化元素，守住耕读文明和田园生活，望得见山、看得见水、记得住乡愁。
——坚持规划先行、统筹推进。
立足山地建筑特色、民族文化特色、生态乡村特色，科学编制规划，做到规划全面覆盖、项目统筹实施、工作协同推进，防止千篇一律，禁止无序建设。
——坚持保护优先、传承利用。
贵州省100重点旅游区
贵州省100个重点旅游景区01 贵阳市多彩贵州城02贵阳市乐湾国际温泉文化创意旅游综合体03贵阳市蓬莱仙界•休闲农业旅游区04贵阳市南明河城市流域休闲度假带05贵阳市中铁十二滩山地户外体育旅游休闲基地06贵阳市南江国际生态城07贵阳泰勒国际艺术中心旅游综合体08贵阳市溪高原明珠综合旅游度假区09贵阳市息烽露营度假基地10遵义市赤水丹霞文化创意产业园长江半岛开发招商项目11遵义市中国（赤水）国际户外山地运动训练基地招商项目12遵义中国长征文化博览园招商项目13遵义市茅台国酒文化旅游招商项目14遵义市湄潭茶海休闲度假旅游景区15遵义市黄莲山地旅游度假区16遵义市娄山关生态文化旅游区17遵义市中国知青部落生态文化旅游区18遵义市大沙河仡佬文化生态旅游度假景区19遵义市遵义县苟坝红色文化旅游产业创新区项目20遵义市遵义县“红色乌江”旅游景区21遵义市飞龙湖养生休闲度假旅游区招商项目22遵义市凤冈县茶海之心旅游区23遵义市汇川区娄山关红色文化生态旅游区24遵义市汇川区海龙囤地域文化旅游建设项目25遵义市中国仡佬文化旅游产业园25遵义市中国仡佬文化旅游产业园26遵义市土城古镇二期房屋立面修缮27遵义市习水土城古镇新区开发28遵义市四渡赤水演艺中心遵义市土城红色文化旅游创新区游客接待中心30六盘水市中国凉都国际休闲城31六盘水市野玉海国际旅游度假区32六盘水市牂牁江湖滨旅游度假区33六盘水市盘县妥乐古银杏景区34六盘水市钟山区韭菜坪景区35六盘水市盘县坡上草原风景区36六盘水市六枝特区陇脚月亮河布依风情景区37 +安顺市黄果树—龙宫生态文化旅游度假区38安顺市大屯堡文化旅游39安顺市坝陵河生态文化旅游景区40安顺市关岭古生物化石群国家地质公园41安顺市环夜郎湖休闲度假旅游区42安顺市紫云格凸河文化体育旅游渡假区43安顺市镇宁县黄龙湖国际休闲度假带毕节市百里杜鹃国家生态旅游示范区45毕节市威宁县草海生态旅游度假区46毕节市织金洞风景名胜区二期开发47毕节市九洞天国家级风景名胜区48毕节市阿西里西生态旅游度假区49毕节市乌江源百里画廊•支嘎阿鲁湖休闲度假区50毕节市大方古彝文化生态旅游创新区51毕节市南山公园旅游养生休闲度假区52毕节市金沙县台金生态观光农业科技园区53铜仁市梵净山度假旅游区54铜仁市苗王城民俗旅游度假区55铜仁市江口旅游风景小镇56铜仁市云林仙境旅游度假区57铜仁市大明边城历史文化旅游度假区58铜仁市乌江画廊旅游区59铜仁市万山矿山公园59铜仁市万山矿山公园60铜仁市佛顶山旅游景区61铜仁市玉屏城市生态农业观光景区62铜仁市温泉-石林旅游景区63铜仁市九龙洞旅游景区64黔东南州雷山西江千户苗寨文化体验区65黔东南州台江施洞原生态苗族文化旅游区66黔东南州镇远古城文化旅游景区67黔东南州凯里市民族风情园68黔东南州凯里经济开发区下司古镇景区69黔东南州麻江蓝莓基地生态旅游区70黔东南州丹寨龙泉蚩尤文化园71黔东南州丹寨石桥古法造纸文化旅游景区72黔东南州雷公山原生态苗族文化旅游区73黔东南州剑河县温泉文化旅游景区74黔东南州黄平旧州古城生态文化旅游区75黔东南州施秉杉木河-云台山-黑冲旅游区76黔东南州黎平县肇兴侗寨旅游景区77黔东南州黎平翘街旅游景区78黔东南州从江县中国侗文化产业园区79黔东南州榕江三宝侗寨侗文化旅游景区80黔东南州榕江县旅游茅人河旅游区81黔东南州锦屏隆里古城旅游生态旅游文化景区82黔南州惠水县涟江旅游度假区83黔南州罗甸千岛湖休闲度假园区84黔南州独山县紫林山国家森林公园85黔南州龙里县中铁康体休闲贵州国际旅游体育休闲度假中心86黔南州三都县中华水族文化生态体验度假区87黔南州平塘县射电天文科普城及天坑旅游区88黔南州荔波县樟江文化体验旅游风光带89黔南州福泉古城文化旅游景区90黔南州贵定县金海雪山景区旅游产业集群发展区91黔南州瓮安县猴场千年古镇旅游区92黔西南州马岭河-万峰林生态文化旅游景区93黔西南州万峰湖环湖休闲旅游景区94黔西南州贵州-晴隆“24道拐”抗战文化园95黔西南州册亨县“盘江民族风情园”旅游区96黔西南州兴仁县放马坪高原生态旅游区97黔西南州招堤十里荷香旅游度假区98黔西南州贞丰双乳峰旅游景区99黔西南州珠江上游红水河源头——望谟双江滨湖休闲度假圣地。
100个特色旅游区(安顺市域内)
37黄果树-龙宫生态度假旅游综合体黄果树管委会、龙宫管委会、镇宁县1、黄果树、龙宫分别为国家级风景名胜区、国家5Ａ级旅游景区。
2、黄果树镇石头寨村为省民委示范点。
3、黄果树、龙宫正在进行景区总体规划修编。
4、黄龙湖已编制总体规划，正在进行湖心岛局部开发。
1、建设黄果树城基础设施。
2、提级改造贵黄公路黄果树过境段。
3、建设黄果树景区基础设施。
4、建设黄果树旅游商品加工博览园区基础设施。
5、建设黄果树和谐家园示范工程。
6、建设黄果树温泉酒店。
7、实施龙宫电站水毁修复工程。
8、群芳谷药物园扩建及深加工工程。
9、龙潭、漩塘景区管理房、廊亭包装。
10、建设群芳谷景点索道。
11、黄龙湖编制修建性详细规划和招商项目册。
安顺市副市长廖晓龙，黄果树管委会主任李刚，龙宫管委会主任王明强，镇宁自治县县长杨波38大屯堡旅游景区平坝县已完成《贵州天龙屯堡历史文化区保护与发展规划》。
1、建设平坝县天龙小城镇600套安置房。
2、建设生态停车场。
3、建设景区入口及行车环道。
4、建设景区内环保车道。
5、建设屯堡文化广场。
6、建设游客中心。
7、建设景区大门。
8、建设人工景观河。
9、实施给水管安装。
10、实施雨污排水。
11、实施电力、通信、电视（三线入地）工程。
12、房屋征收。
13、建设文化传习馆及信息中心。
14、云峰屯堡文化旅游区编制规划、土地预征及地勘。
安顺市副市长廖晓龙，西秀区区长张勇，平坝县县长陶文彩39环夜郎湖休闲度假旅游区普定县夜郎湖景区1、夜郎湖景区为贵州省第三批省级风景名胜区。
2、已完成夜郎湖景区总体规划。
1、建设环湖路。
2、启动建设旅游基础设施和旅游配套服务设施。
安顺市副市长廖晓龙，普定县县长方东40格凸河户外休闲旅游景区紫云县1、格凸河风景名胜区为国家级风景名胜区。
2、已完成格凸河风景名胜区总体规划。
1、建设景区大门。
2、建设生态停车场。
3、建设景区游览道路。
4、建设大穿洞栈道。
5、建设大河综合亚鲁王表演场。
6、建设景区码头。
贵州省5个100工程
省5个100工程“5个100工程”即是100个产业园区、100个示小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区和100个现代高效农业示园区。
第一篇：100个示小城镇到2015年，我省将建成100个交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的示小城镇，其中省级示小城镇30个，市(自治州)级示小城镇7 0个。
为快速、有效推进100个小城镇建设，目前我省与国开行分行、省农信社签署合作备忘录，获得460亿元小城镇建设金融支持。
省100个示小城镇省级示镇(30个)市：清镇市站街镇、修文县扎佐镇、息烽县小寨坝镇、开阳县龙岗镇市：县尚嵇镇、桐梓县新站镇、仁怀市茅台镇、湄潭县永兴镇六盘水市：六枝特区郎岱镇、盘县柏果镇、水城县玉舍乡市：西秀区旧州镇、平坝县夏云镇、普定县白岩镇市：威宁自治县迤那镇、纳雍县家寨镇、大县六龙镇、赫章县六曲河镇市：德江县煎茶镇、印江自治县木黄镇、大龙开发区大龙镇黔东南州：雷山县丹江镇、台江县施洞镇、黎平县肇兴乡黔南州：独山县麻尾镇、平塘县卡蒲乡、贵定县昌明镇黔西南州：兴仁县雨樟镇、贞丰县者相镇、普安县青山镇市(州)示镇(70个)市：清镇市卫城镇、白云区牛场乡、修文县六广镇、乌当区羊昌镇、花溪区青岩镇、息烽县九庄镇、开阳县南江乡市：绥阳县风华镇、赤水市官渡镇、县鸭溪镇、习水县土城镇、正安县安场镇、务川自治县镇南镇、凤冈县永安镇、余庆县敖溪镇六盘水市：六枝特区木岗镇、六枝特区岩脚镇、盘县桥镇、水城县发耳乡、钟山区大湾镇市：西秀区轿子山镇、西秀区七眼桥镇、平坝县天龙镇、普定县马官镇、镇宁自治县江龙镇、关岭自治县永宁镇、紫云自治县水塘镇市：大县黄泥塘镇、七星关区青场镇、七星关区清水铺镇、黔西县素朴镇、金沙县沙土镇、织金县官寨乡、纳雍县龙场镇、威宁自治县东风镇市：思南县塘头镇、沿河自治县官舟镇、玉屏自治县田坪镇、阡县中坝镇、碧江区坝黄镇、江口县太平乡、松桃自治县寨英镇黔东南州：丹寨县兴仁镇、麻江县宣威镇、市龙场镇、镇远县青溪镇、施秉县牛大场镇、榕江县忠诚镇、剑河县岑松镇、从江县下江镇、黄平县旧州镇、锦屏县敦寨镇、三穗县台烈镇黔南州：龙里县醒狮镇、都匀市墨冲镇、福泉市牛场镇、长顺县广顺镇、三都自治县覃镇、荔波县甲良镇、瓮安县猴场镇、罗甸县边阳镇、惠水县好花红乡黔西南州：市清水河镇、市泥凼镇、贞丰县白层镇、兴仁县巴铃镇、安龙县龙广镇、册亨县坡妹镇、望谟县蔗香乡、晴隆县沙子镇第二篇：100个旅游景区（具体有待查询和核实）未来5年，将重点打造100个旅游景区，让游客充分领略多彩和神秘夜郎的独特魅力。
贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本
贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本贵州省地处中国西南，优美的自然风光和独特的文化背景使得这里成为了众多游客前来探索的热门旅游地。
而在贵州的旅游资源中，尤以红色旅游资源为其独有的一面。
红色旅游是指以中国共产党革命战争时期及建设时期历史事件为主题的旅游活动，是中国特有的旅游形式之一。
贵州的红色旅游资源丰富，包括了广泛的革命旧址、烈士陵园、遗址、文物以及纪念物等。
为了更好地开发和利用这些红色旅游资源，贵州省政府于某年开始编制了《贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本》。
这一规划方案不仅全面规划了贵州的红色旅游资源，而且从细致的方面对各个景区进行了规划和评估，为贵州红色旅游的发展提供了清晰的发展路线和具体措施。
在规划方案中，首先明确了贵州的红色旅游资源的现状和亟待解决的问题，同时对贵州红色旅游的发展目标、任务和原则进行了明确。
要求在红色旅游开发中，要充分尊重历史事实、保护好革命文物和遗迹，加强对红色旅游线路和景点的宣传和推广，不断完善红色旅游产业体系。
以上措施旨在引导和推进红色旅游的合理发展。
在规划中，还对贵州省内的重点红色旅游景区进行了综合分析和评估，并制定详实的景区控制性规划方案。
其中，该方案涉及的景区包括（但不限于）贵阳市延安路三·一八纪念馆、遵义会议会址纪念馆、张家界革命旧址、毕节市古城遗址及贵州省党校等。
这些景区的规划涵盖了景区的功能、布局、交通、配套设施和管理措施等多个方面，不仅从细致的角度查漏补缺，还保证了景区的创意性和可持续性。
综合来看，贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本是贵州省政府多年规划和研究的成果，是对红色旅游资源的科学规划和有效开发。
通过这一文本，不仅为保护革命文化遗产、宣传革命历史、增强民族自信心、促进地方经济社会发展提供了坚实的基础，还为广大的红色旅游爱好者提供了一个探索贵州革命历史的全新视角。
贵州省人民政府关于促进消费的指导意见
贵州省人民政府关于促进消费的指导意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2015.05.28•【字号】黔府发〔2015〕19号•【施行日期】2015.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府关于促进消费的指导意见各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十一届四次全会精神，积极适应经济发展新常态，提高消费对经济发展的基础性作用，保持全省经济平稳较快发展，提出以下意见。
一、总体要求和工作目标(一)总体要求。
以改善民生、满足人民群众物质文化需要为宗旨，围绕扩大消费、挖掘潜力、改善环境，加强基础设施建设，努力拓展消费领域，积极培育新型消费模式，大力提升城乡居民消费能力，促进农村消费与城镇消费、传统消费与现代消费协调发展，为全省经济平稳较快发展和民生改善发挥更大作用。
(二)工作目标。
到2017年底，城乡消费基础设施明显改善，消费领域不断拓展，消费市场健康繁荣，消费规模显著扩大。
实现全省批发、零售、住宿、餐饮业等营业总收入超过12000亿元，年均增长15%左右;全省社会消费品零售总额超过4000亿元，比2012年翻一翻。
2018年—2020年，全省社会消费品零售总额年均增长12%左右。
二、加快消费基础设施建设(三)建立完善城乡商业网点。
推进全省各市县全面完成城市商业网点规划，将商业网点规划编制范围扩展到100个示范小城镇、100个产业园区和100个特色旅游景区。
有效衔接城市配送、城际配送、农村配送，高质量发展现代物流集聚区，逐步建立城乡一体、集聚发展、运转高效的物流配送网络。
支持万村千乡市场工程承办企业向村级店提供B2B网上商品批发和配送服务，鼓励将具备条件的村级农家店等网点改造为农村电子商务服务点，建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。
充分利用商贸流通企业现有农村渠道资源，加强县级运营中心、乡镇商贸中心和配送中心建设，在乡(镇)、行政村所在地新建和改造一批农家店、农村商品配送中心和村级综合服务站，重点建设村级店，满足农村居民消费需求。
贵州100个旅游景区建设规划编制技术导则
贵州省100个旅游景区建设规划编制技术导则1、总则1.1 编制目的编制贵州省100个旅游景区建设规划的目的是：提出高起点、升级版、可操作的贵州省100个旅游景区建设的顶层设计，为完成省委、省政府提出的100个旅游景区建设工程，提交政策规定的立项依据与合格的建设方案。
1.2规划性质贵州省100个旅游景区建设规划，总体上是从这100个旅游景区建设的现状情况和实际要求出发，参照《旅游规划通则》相关规定，以项目发展规划为总体要求，同时侧重于控制性与修建性详细规划的复合型规划。
尚未编制旅游总体规划的景区，已经编制旅游景区总体规划但根据新的情况和要求需要进行调整或修编的，在复合型规划中增加总体规划与总体规划调整或修编部分的专章。
尚未编制控制性或修建性详细规划的景区，本次建设规划应包括控制性与修建性详细规划内容，其中控制性详细规划可设专章，修建性详细规划为编制重点。
已经编制控制性或修建性详细规划的景区，但根据新的情况和要求需要进行调整或修编的，应进行控制性或修建性详细规划的修编。
1.3 相关规划衔接本次规划须与《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》，以及经济社会发展规划、城乡建设体系规划、土地利用规划、相关专项规划相衔接，其中涉及风景名胜区、地质公园、森林公园、自然保护区、水利风景区、文物保护单位、历史文化保护区等有专项管理要求的景区，要同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求。
城镇规划建设用地范围内的旅游景区规划，参照城镇规划标准编制。
如确需相关规划进行调整的，由规划委托单位提请同级政府协调解决。
1.4 编制依据1.4.1《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）1.4.2《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发[2009]41号）1.4.3陈敏尔省长在100个旅游景区建设推进会上的讲话1.4.4《贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划（2012—2020）》1.4.5《贵州省100个旅游景区建设2013年工作方案》（黔府办发【2013】13号）1.4.6《旅游规划通则》GB/T18971－20031.4.7《贵州省100个旅游景区建设标准（试行）》1.4.8相关法律、法规、政策、规范与标准1.4.9各级相关经济社会发展、城乡建设体系、土地利用、交通、环保等专项规划。
贵州省风景名胜区条例（2020年修正）
贵州省风景名胜区条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2020.09.25•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2020第13号•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文贵州省风景名胜区条例（2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》第一次修正根据2018年11月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省大气污染防治条例〉等地方性法规个别条款的决定》第二次修正根据2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省道路交通安全条例〉等地方性法规个别条款的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，促进经济社会的可持续发展，根据《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。
本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供游览或者进行科学、文化活动的区域。
第三条风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。
第四条设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，按照规定报请国务院批准公布。
贵州省务川自治县人民政府关于印发2014年政府工作报告的通知-务府发〔2014〕5 号
贵州省务川自治县人民政府关于印发2014年政府工作报告的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自治县人民政府关于印发2014年政府工作报告的通知务府发〔2014〕5 号各乡（镇）人民政府，县直各部门：《政府工作报告》已经自治县自治县第七届人民代表大会第三次会议上审议通过，现印发给你们，请认真落实。
2014年3月20日政府工作报告（2014年2月17日在务川自治县第七届人民代表大会第三次会议上）自治县人民政府县长周权茂各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2013年政府工作回顾2013年是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是奋力赶超、推动跨越的一年。
一年来，自治县人民政府在市委、政府和县委的领导下，在县人大、政协的监督和支持下，团结带领全县人民，持之以恒打基础、不遗余力抓发展、坚定不移惠民生、全力以赴促和谐，较好地完成了自治县七届人大二次会议确定的各项目标任务。
一、发展态势积极主动，发展大局亮点纷呈（一）发展速度明显加快全县地区生产总值完成34亿元，增长16.6%，其中一产 11.34亿元、增长7.7%，二产 6 .5亿元、增长 31.6%，三产16.16亿元、增长 16%；规模工业增加值完成2.81亿元，增长41.5%；财政总收入完成 5.34亿元，增长23%，公共财政预算收入完成 2.91亿元，增长21%；全社会固定资产投资完成48亿元，增长21.3 %；城镇、农村居民人均可支配收入分别实现17396元、4733元，增长33.5%、16.8%。
金融机构各项存款余额61.53亿元，增长26%；各项贷款余额27.2亿元，增长20.8%。
全域旅游金典案例分析及经验借鉴
全域旅游发展案例1、省域全域旅游案例（1）——贵州省：“国家公园省的新定位”在2012年9月通过的《贵州省文化旅游创新区发展规划》中提出将贵州省打造成“国家公园省”的新定位，将“走遍大地神州，醉美精彩贵州”作为贵州的旅游形象口号。
（1）大产业构建《贵州省文化旅游创新区发展规划》提出了“大产业构建”的思路，包括到2020年建设30个年游客接待量超百万的景区，创建100个4A级以上的旅游景区，建设100个高端五星级度假酒店，培育10家大型旅游投资集团，扶持200家旅游企业，扶持200家餐饮企业，培育1000名贵州名匠和贵州名创等一系列的具体内容。
在旅游产业融合方面，从农业旅游、工业旅游、文化旅游以及产业业态创新等方面提出一系列的具体设想，包括怎么样优先培育文化创意的旅游新业态，建设10家主题的旅游园区，扶持100个旅游产业，在健康养生、会议会展、特色交通和旅游金融等方面提出来一系列的建议，建设多梯度的户外运动基地，加快培育10个具有区域甚至国际影响力的商务会议品牌，以及形成50条特色旅游廊道，建设自驾车与自行车自助旅游基地，和低空旅游等等提出了一系列的建议。
（2）大产品的构建《贵州省文化旅游创新区发展规划》中整体规划了七大基地，八大系列旅游产品和六个方面的一系列的具体的旅游项目。
七大旅游基地，包括全国最佳避暑度假基地，新兴国民休闲基地、特色乡村旅游基地、养生与养老度假基地、原生态民族文化体验基地、多梯度山地户外运动基地、自驾车和自行车自助旅游基地，这个紧密对接“十二五”规划，在产品体系里面，提出来八个方面的内容：一是提升做优，二是丰富升级民族村寨与原生态民族文化旅游产品，三是全力推进休闲农业与特色乡村旅游产品，四是大力发展避暑养生与康体运动旅游产品，五是优化升级长征文化与红色体验旅游产品，六是有序推进酒文化与工业旅游产品，七是着力培育自驾车营地、水上旅游以及低空飞行等旅游产品，八是积极发展会议温泉、旅游文化、旅游山泉等文化产品。
住房城乡建设部关于2016年国家级风景名胜区整改情况验收结果的通报-建城函〔2017〕141号
住房城乡建设部关于2016年国家级风景名胜区整改情况验收结果的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部关于2016年国家级风景名胜区整改情况验收结果的通报建城函〔2017〕141号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市城乡建设委员会，重庆市园林事业管理局，各有关国家级风景名胜区管理机构：根据《住房城乡建设部关于印发国家级风景名胜区管理评估和监督检查办法的通知》（建城[2015]175号）要求，我部组织对2012—2015年执法检查责令整改的49处国家级风景名胜区整改情况进行了复查验收。
现将有关情况通报如下：一、吉林防川等42处国家级风景名胜区整改达到要求，验收通过（名单见附件1）。
二、安徽采石等7处国家级风景名胜区仍存在较大问题，验收不予通过（名单及整改意见详见附件2）。
我部将于2017年11月底前对整改情况再次验收，验收不通过的风景名胜区将直接列入濒危名单。
各有关地方风景名胜区主管部门要高度重视检查中发现的问题，加大督查力度，指导未通过验收的风景名胜区进一步做好整改工作。
附件：1.整改验收通过的42处国家级风景名胜区名单2.整改验收未通过的7处国家级风景名胜区名单及整改意见中华人民共和国住房和城乡建设部2017年5月16日附件1整改验收通过的42处国家级风景名胜区名单1.吉林防川风景名胜区2.黑龙江太阳岛风景名胜区3.辽宁大连海滨-旅顺口风景名胜区4.辽宁兴城海滨风景名胜区5.辽宁本溪水洞风景名胜区6.辽宁青山沟风景名胜区7.河北野三坡风景名胜区8.河北响堂山风景名胜区9.山西北武当山风景名胜区10.浙江莫干山风景名胜区11.浙江天姥山风景名胜区12.浙江百丈漈-飞云湖风景名胜区13.浙江富春江-新安江风景名胜区14.浙江大红岩风景名胜区15.安徽天柱山风景名胜区16.安徽花亭湖风景名胜区17.安徽太极洞风景名胜区18.安徽巢湖风景名胜区19.河南鸡公山风景名胜区20.河南嵩山风景名胜区21.河南石人山风景名胜区22.湖北隆中风景名胜区23.湖北九宫山风景名胜区24.湖北大洪山风景名胜区25.湖南炎帝陵风景名胜区26.湖南东江湖风景名胜区27.湖南白水洞风景名胜区28.福建湄洲岛风景名胜区29.江西仙女湖风景名胜区30.江西梅岭—滕王阁风景名胜区31.江西神农源风景名胜区32.重庆天坑地缝风景名胜区33.贵州瓮安江界河风景名胜区34.贵州马岭河峡谷风景名胜区35.贵州都匀斗篷山-剑江风景名胜区36.云南昆明滇池风景名胜区37.云南西双版纳风景名胜区38.云南建水风景名胜区39.云南腾冲地热火山风景名胜区40.四川邛崃天台山风景名胜区41.陕西华山风景名胜区42.宁夏须弥山石窟风景名胜区附件2整改验收未通过的7处国家级风景名胜区名单及整改意见一、名单1.安徽采石风景名胜区2.安徽花山谜窟—渐江风景名胜区3.贵州红枫湖风景名胜区4.贵州黄果树风景名胜区5.贵州荔波—樟江风景名胜区6.陕西宝鸡天台山风景名胜区7.甘肃崆峒山风景名胜区二、存在问题及整改意见（一）安徽采石风景名胜区存在的问题：对《住房城乡建设部关于2013年国家级风景名胜区执法检查结果的通报》(建城〔2013〕135号)整改意见落实不到位，管理机构职能薄弱、建设活动审批及监管不到位等问题未得到有效解决。
贵州省人民政府办公厅关于修订贵州省开发区综合发展水平评价办法的通知-黔府办函〔2019〕35号
贵州省人民政府办公厅关于修订贵州省开发区综合发展水平评价办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵州省人民政府办公厅关于修订贵州省开发区综合发展水平评价办法的通知黔府办函〔2019〕35号各市、自治州人民政府、贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，决定对《贵州省开发区综合发展水平评价办法》进行修订，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅2019年3月26日贵州省开发区综合发展水平评价办法(2019年3月修订)为科学评估我省开发区建设情况，促进全省开发区改革和创新发展，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》(国办发〔2016〕14号)、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈促进开发区改革和创新发展的意见〉的通知》(黔委厅字〔2018〕25号)要求，结合我省实际，制定本办法。
一、考评对象、范围和内容(一)考评对象。
经国务院或省人民政府批准成立的国家级、省级经济开发区、高新技术产业开发区。
其它类型产业园区不在此评价范围。
(二)考评范围。
经国务院或省人民政府批准的开发区“四至”范围和城乡规划、土地利用总体规划确定的规划建设范围;经市(州)政府同意，县(市、区、特区)政府书面委托授权开发区管委会实际管辖范围，并报省商务厅备案同意。
(三)考评内容。
考评开发区综合发展水平，主要指反映开发区年度在经济发展、增长速度、开放创新、集约发展、生态环保、区域带动、营商环境、管理水平等方面的表现。
贵州省100个示范小城镇“8个1”和
贵州省100个示范小城镇“8个1”和贵州省100个示范小城镇“8个1”和“8，3”工程项目建设标准指导要点为落实•省人民政府办公厅关于印发贵州省100个示范小城镇建设2013年工作方案的通知?(黔府办发,2013,10号)精神～进一步规范指导100个示范小城镇“8个1”和“8，3”工程项目实施～特制订本要点。
一、“8个1”工程项目建设指导要点1、建设或完善1个路网,1,小城镇路网应按规划统一建设～建成区路网密度适宜～主干路、干路、支路间距合理。
建设任务以2020年的镇区规划2人口为基数～按人均道路面积不低于10m的标准在原路网基础上进行新,改、扩,建,省级示范小城镇2015年完成路网建设任务～年度新、改扩建任务不低于项目工程总量的1/3;市,州,级示范小城镇2017年完成路网建设任务～年度新,改、扩,建任务不低于项目工程总量的1/5。
,2,小城镇路网建设标准:车行道路面宜为沥青混凝土路面～人行道根据需要建成沥青混凝土、石板、鹅卵石或透气地砖等路面,有条件的可建设绿道慢行系统,路灯,节能灯,、绿化、垃圾收集设施及给水、雨水、污水、电力、通信等管线宜与道路同时规划、同时建设、同时竣工验收～确保路面整治、雨污分流、1排水畅通、路旁有荫。
暂不具备管线入地条件的～应预留管线改造空间。
2、建设或完善1个标准卫生院,1,示范小城镇卫生院宜设置在交通便利、环境适宜的位置～以2020年镇域规划人口为基数～按不低于1.2-1.5床位/1000人的标准规划建设～每个床位建筑面积按50-55?核定～占地面积按20个床位以下,含20个床位,容积率小于等于0.7确定用地面积～20床位以上容积率应小于1.0确定用地面积～并预留医疗卫生设施建设用地。
乡镇卫生院床位规模原则上不超过100张～个别人口规模多、基础条件好的镇,乡,卫生院可向二级医院发展。
镇,乡,卫生院与计划生育服务站合并建设的～要按照•关于批准发布†农村计划生育服务机构基础设施建设标准‡的通知?,建标…2005?206号,的建筑面积和标准～在卫生院的基础上增加相应的面积和功能。
织金洞旅游发展的态势分析
织金洞旅游发展的态势分析一、织金洞概况织金洞原名打鸡洞，地处贵州西部乌江上游支流六冲河、三岔河交汇的三角地带，位于贵州省织金县城东北23公里处的官寨乡，距省城贵阳120公里，南邻黄果树景区100多公里，属贵州省西线旅游区。
发现于1980年4月，目前已勘察洞内长度达12．1公里，相对高差150多米，最宽跨度175米，一般宽高在60米一100米，总面积达70多万平方米，堆积物平均高度为40米左右，最高的达70米，囊括了全世界溶洞堆积物类别的40多种堆积形态，是中国目前发现的一座规模宏伟、造型奇特的洞穴资源宝库，也是目前亚洲已发现的最大旅游洞穴，是举世公认最美的溶洞，被誉称为“亚太奇观”。
二、织金洞旅游发展的SWOT分析(一)优势 (Strengths) 分析织金位于贵州中部偏西，地处乌江上游支流六冲河与三岔河交汇处的三角地带，最低海拔860米，最高海拔2262米，年降水量1436毫米，无霜期327天，属亚热带季风气候，年平均气温14.1℃，冬无严寒，夏无酷暑。
近年来，织金紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇，全力以赴加快交通基础设施建设。
目前，“两纵两横”的铁路和高速公路在织金“十字”交叉，将织金的区位优势推向了一个新的高度。
“黄织”（黄桶至隆昌织金段）铁路客货运已开通运营，“赤望”高速之“黔织”段（黔西至织金段）已建成通车，“厦蓉”高速（贵阳至织金段）通车在即，四通八达、大进大出的交通区位优势，对织金洞旅游发展插上腾飞的翅膀。
(二)劣势(Weaknesses)分析品牌推广、宣传不到位，影响力和知名度不高。
(三)机遇(机会)(Opportunities)分析织金属1988年胡锦涛同志倡导建设毕节试验区的重要资源县，国家、省、市从人力、财力等多方面全方位给织金予以支持，特别是全国工商联及省相关厅局每年均派领导到织金挂职助力发展。
依托2012年国务院出台的《关于进一步促进贵州又好又快发展的若干意见》（即国发2号文件）和《贵州省100个旅游景区建设2013年工作方案》（黔府办发…2013‟13号）文件精神，织金洞要抢抓100个旅游景区建设，整合资源，突出自己的优势，做出自己的特色。
省人民政府关于贵州省“十四五”文化和旅游发展规划的批复(黔府函[2021]144号)
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省人民政府关于贵州省“十四五”文化和旅游发展规划的批复
(黔府函[2021]144号)
无
【期刊名称】《贵州省人民政府公报》
【年(卷),期】2021()10
【摘要】省文化和旅游厅、省发展改革委:你们《关于呈请审定<贵州省"十四五"文化和旅游发展规划>的请示》(黔文旅呈[2021]75号)收悉。
经研究,现批复如下:一、原则同意《贵州省"十四五"文化和旅游发展规划》,由你们印发并认真组织实施。
【总页数】1页(P30-30)
【作者】无
【作者单位】贵州省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F59
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4.省人民政府关于贵州省“十四五”战略性新兴产业集群发展规划的批复(黔府
函[2021]121号)5.省人民政府关于贵州省“十四五”民政事业发展规划的批复(黔府函[2021]99号)
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南山公园始建于2018年，公园面积为139.07公顷，位于七星关城区南部新区潘家大山北山麓，南靠群山，临近市区南侧，北接深圳路，东南、西侧两侧为旅游养生休闲度假区。
健身步道贯穿整个山体，少数民族文化融入其中，是一个集健身运动、休闲、娱乐、生态于一体的城市山体公园毕节南山公园位于七星关区潘家大山，项目总投资约30亿元，规划总面积约7820亩，建设用地1200余亩，由广州吉隆集团独资开发、建设与经营。
毕节南山公园是经致公党广东省委联系帮扶的项目，属贵州省“5个100工程”项目之一。
打造南山公园，提升毕节城市形象。
省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府一直都高度重视。
主要景观南山公园将着力打造成集功能齐全、生态环保、休闲娱乐、旅游观光、民族风情展示、旅游接待服务和配套度假居住为一体的旅游综合体。
公园建设共十大特色旅游项目，包括五星级度假酒店、旅游风情商业街、国际会议中心、精品主题度假酒店、中药药膳馆、国医养生馆、溪谷spa会所、南山塔、极限运动基地以及原生态体验。
建设进度广州吉隆集团委托美国SWA设计集团和广州城市规划勘测设计院共同编制了毕节南山公园概念性规划，经省政府专题会议研究，原则同意该方案。
按贵州省100个旅游景区建设规划编制技术导则要求，集团委托贵州省城乡规划设计研究院编制的南山公园建设发展规划，并通过专家评审，并获得了省旅游局批复。
●2012年，广州吉隆集团在概念规划南山公园的基础上，委托重庆飞扬集团编制了毕节南山公园（旅游综合体）以凤栖梧桐为主题的首期公园建设规划，并通过审查。
●2013年，毕节南山公园被列入贵州省100个旅游景区项目之一。
南山公园根据省、市、区关于贵州省100个旅游景区建设的相关要求，委托贵州省城乡规划设计院编制《毕节南山公园（旅游综合体）建设发展规划》。
●2014年3月南山公园通过了省100办及贵州省旅游局相关审核，公园内长3.2公里、宽20米的入园主干道已全部建成通车；以“凤栖梧桐”为主题的首期公园广场工程已完工，并交付使用；公园内游步道路基工程已基本完成，目前正进行游道装修和景观小品建筑修建工作。
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贵州省100个旅游景区建设规划编制技术导则
（征求意见稿）
1、总则
编制目的
编制贵州省100个旅游景区建设规划的目的是：提出高起点、升级版、可操作的贵州省100个旅游景区建设的顶层设计，为完成省委、省政府提出的100个旅游景区建设工程，提交政策规定的立项依据与合格的建设方案。
规划性质
贵州省100个旅游景区建设规划，总体上是从这100个旅游景区建设的现状情况和实际要求出发，参照《旅游规划通则》相关规定，以项目发展规划为总体要求，同时侧重于控制性与修建性详细规划的复合型规划。
尚未编制旅游总体规划的景区，已经编制旅游景区总体规划但根据新的情况和要求需要进行调整或修编的，在复合型规划中增加总体规划与总体规划调整或修编部分的专章。
尚未编制控制性或修建性详细规划的景区，本次建设规划应包括控制性与修建性详细规划内容，其中控制性详细规划可设专章，修建性详细规划为编制重点。
已经编制控制性或修建性详细规划的景区，但根据新的情况和要求需要进行调整或修编的，应进行控制性或修建性详细规划的修编。
相关规划衔接
本次规划须与《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》，以及经济社会发展规划、城乡建设体系规划、土地利用规划、相关专项规划相衔接，其中涉及风景名胜区、地质公园、森林公园、自然保护区、水利风景区、文物保护单位、历史文化保护区等有专项管理要求的景区，要同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求。
城镇规划建设用地范围内的旅游景区规划，参照城镇规划标准编制。
如确需相关规划进行调整的，由规划委托单位提请同级政府协调解决。
编制依据
《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）
《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发[2009]41号）
陈敏尔省长在100个旅游景区建设推进会上的讲话
《贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划（2012—2020）》
《贵州省100个旅游景区建设2013年工作方案》（黔府办发【2013】13号）
《旅游规划通则》GB/T18971－2003
《贵州省100个旅游景区建设标准（试行）》
相关法律、法规、政策、规范与标准
各级相关经济社会发展、城乡建设体系、土地利用、交通、环保等专项规划。
编制原则
规划编制突出生态文明、文化传承、合理布局、设施配套、环境优美、特色鲜明、产业主导、以人为本和可持续发展的原则。
规划名称
《贵州省100个旅游景区建设XX项目发展规划》
规划期限
总期限原则上为2013—2023年，共计10年；近期建设为2013—2017年；近期建设需按年度任务分配实施。
组织与审批
为保证规划的高质量编制,防止滥竽充数,规划由各级政府组织, 以各旅游景区相关管理开发单位或企业法人为委托方进行编制。
规划一般应当采取公开招标,采取邀请招标、直接委托形式应经政府批准。
委托方应根据国家旅游行政主管部门对旅游规划设计单位资质认定的有关规定,并考察其编制相应规划的实际优良业绩确定旅游规划编制单位（编制人员必须为其优良业绩的主创人员）。
规划完成后，不跨县（市）的项目规划由县（市）政府审核后，应报送省旅游局审定；跨县（市）的项目规划由相应市（州）政府审核后报省旅游局审定。
经省旅游局审定的规划，报经省政府100个景区联席会议批准后，报送省发改委立项，并由相关市（州）、县（市）政府下文实施。
规划到期或规划期内有重大环境变化（如相关上位规划调整或重要基础设施项目发生变化，对景区建设有较大影响等）时，需经原批准机构及景区所属上级主管部门同意，方可进行规划修编或调整。
2、编制要点
基础研究
应按《旅游规划通则》要求，认真解读上位规划和其他相关规划，深入细致地展开现状调查与基础研究工作。
同时，应当以落实省政府关于“5个100”和100个旅游景区建设的要求及相关《工作方案》、《建设标准》为重点，按照“十破十立”和深化扩大改革开放的精神，着眼于增强景区对周边地区辐射带动能力和示范性，要有利于促进相关区域的全面协调和可持续发展。
规划涉及资源与环境保护、区域协调与城乡统筹、发展目标与空间布局、历史文化遗产保护，以及跨区域重大基础设施与公共服务设施建设的重大问题，应当进行专题研究。
规划编制应当充分听取景区所在当地居民和相关政府部门的意见。
涉及支持区域长期发展的资源利用、环境保护、区域协调，以及风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、自然生态保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为严格执行的控制性规划内容。
涉及特殊用地及其设施时，应当听取其主管部门的意见。
基础研究内容及对相关意见的采纳结果，应当作为建设规划报批材料的组成部分。
规划协调与控制
为避免景区开发的风险，保证景区开发建设的健康、有序运行，规划编制需高度重视以下问题：
从对接相关规划的角度，需重点协调本规划与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源、文物等的保护和利用规划的衔接；从资源保护与开发的角度，需统一协调资源承载力与开发强度的问题，保护地域原生态的自然生态环境不受破坏，严格控制人文景区内的商业化程度，并处理好保护与开发的关系；从产品开发的角度，需统一协调景区间产品差异化发展问题，避免同质化，实现“差异化、特色化、地域化、生态化”的要求，强调经济、文化、环境、社会效益目标并重，统一协调景区与旅游房地产开发的关系；从景观风貌塑造的角度，需防止旅游景区城市化趋向，统一协调景区及旅游综合体一体化发展，重点研究旅游产业要素集成电路聚发展；从区域社会及经济发展的角度，需防止大拆大建的开发现象，统一协调景区原住民与景区的良好共生发展关系；从开发运营管理的角度，需根据各景区不同发展背景条件，统一协调政府与企业，行政管理与市场调节之间的关系，确立相应的开发管理模式。
标准导入
为保证百家旅游景区高标准建设，本次规划编制中提前导入《A级旅游景区的评定细则》、《国家级旅游度假区评定标准》、《国家生态旅游示范区建设标准》等引导旅游景区发展的国家级标准、规范。
同时，应积极对接世界上唯一涵盖旅游全行业的全球性可持续发展标准体系——《绿色环球21》，以更快更好地实现规划建设目标。
编制内容的一般要求
本次复合型旅游景区建设规划内容一般要求是：
一、说明书
第一章环境条件和项目概况
第二章规划总则
第三章总规修订与调整专章
第四章控制性详规专章
1、通则
2、土地使用性质分类及控制
3、土地使用强度控制
4、道路交通设施控制
5、水源及水体利用控制
6、配套公用设施控制
7、绿地控制
8、市容卫生控制
9、市政公用设施
10、综合防灾
11、奖励与处罚
第五章旅游开发条件评价
第六章客源市场分析
第七章环境容量分析
第八章景区策划与功能区布局第九章分区规划设计
第十章景观系统规划设计
第十一章道路交通系统规划设计第十二章工程管线系统规划设计第十三章服务设施规划设计
第十四章用地与竖向规划设计
第十五章绿化规划
第十六章环境保护与卫生规划
第十七章防灾规划
第十八章主要技术经济指标及投资估算
第十九章近期建设规划（2013-2017）及年度计划
1、规划编制年度计划
2、旅游基础设施建设年度计划
3、旅游项目建设年度计划
4、配套设施建设年度计划
第二十章立项建议书
1、项目概况
2、项目建设的必要性和条件
3、建设原则和目标
4、项目建设方案
5、景观系统建设方案
6、基础设施方案
7、绿化方案
8、环境保护与卫生
9、防灾
10、项目实施进度
11、投资估算
12、效益评价
13、项目建议
二、列表
1、土地使用分类一览表
2、用地细分规划表
3、土地使用相溶性表
4、土地控制指标一览表
5、景区土地用地平衡表
6、道路规划表
7、用水量估算表
8、旅游区电力负荷预测表
9、风貌塑造重点导控对象一览表
10、景观植物一览表
11、综合技术经济指标一览表
12、建设项目一览表
13、总投资估算汇总表
14、景区基本建设投资估算表
15、近期实施项目一览表（2013-2017）
三、图件
1、地理位置图
2、交通区位图
3、现状风貌图
4、建筑质量现状图
5、地势高程分析图
6、功能分区图
7、总平面布置图
8、土地使用规划图
9、地块划分及编号图
10、交通规划图
11、道路断面及坐标图
12、景区道路竖向图
13、项目布置图
14、景观系统规划图
15、绿化规划图
16、水体规划图
17、给水工程规划图
18、雨水工程规划图
19、污水工程规划图
20、电力工程规划图
21、通信工程规划图
22、服务设施规划图
23、环保环卫设施规划图
24、近期建设规划图（2013-2017，分
年度任务规划进度）
25、全景鸟瞰效果图
26、重要节点鸟瞰效果图
27、景观透视图
28、重点建设项目效果图
29、重点建筑选型设计图（含平面、立
面、剖面、透视图）
30、分图则若干
成果要求
(1)说明书
(2)图件(分图则)
3、附则
本导则由贵州省旅游局负责解释。
本导则自发布之日起试行。