新农村建设
新农村建设规划方案10篇完美版
《新农村建设规划方案》新农村建设规划方案(一):为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署,切实抓好我乡20XX年新农村建设工作,把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道,作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的持久动力,现结合我乡的实际状况,特制订如下方案。
一、指导思想20XX年,我乡继续以生产发展、生活富裕、乡风礼貌,村容整洁、管理民主的目标要求为指导,大力推进以五新一好为主要资料的新农村建设,进一步做好四改一整、三绿一处理等各项建设。
重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事,解决好农村行路难、上学难、看病难问题,确保实现走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园,建生态环保新村的目标。
二、工作任务一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点人家幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20XX年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
三、工作重点(一)突出主导产业建设。
坚持突出原生态特色,打好绿色、有机品牌。
一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业,壮大绿色有机农业,按照品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化的产业化模式经营。
在发展主导产业的同时,要充分利用剩余劳动力发展生产,做到户户致富。
二是要结合推进双十双百双千工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施,着力抓好一村一品产业示范村,农民专业合作社和农民经纪人队伍建设,加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。
三是要结合本地实际状况,用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等,努力提高农民增收和生活水平。
(二)突出村庄整治建设。
一是在做好三清六改四普及的基础上,要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求,大力推进村点三绿一处理建设,结合一大四小工程,做到庭院、道路、村旁全面绿化。
社会主义新农村建设
社会主义新农村建设社会主义新农村建设是我国新时期农村改革发展的重要任务,是推动农业现代化、农村产业优化升级、农民生活质量提升的关键举措。
新农村建设旨在实现农村经济社会全面发展,促进城乡一体化发展,构建和谐美丽乡村。
本文将从农村产业发展、乡村基础设施建设、农村生态环境保护等方面探讨社会主义新农村建设的重要意义和发展路径。
一、农村产业发展农村产业是农村经济的支柱,是实现农民增收致富的重要途径。
社会主义新农村建设要以发展农村产业为重点,整合资源优势,培育特色产业,推动产业结构调整升级。
通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等产业,增强农村经济发展的内生动力,实现农民增收致富。
二、乡村基础设施建设乡村基础设施建设是社会主义新农村建设的重要支撑。
要加强农村基础设施建设,包括路网、供水、供电、通讯等基础设施建设。
特别是要提高农村生活环境和农房建设水平,改善农民居住条件,促进农村环境整治。
同时,加强农村交通建设,改善农村交通条件,便利农民出行。
三、农村生态环境保护农村生态环境保护是社会主义新农村建设的重要内容。
要坚持绿色发展理念,厉行节约环保,加大生态修复力度,推动农村生态环境持续改善。
加强农村环境保护宣传教育,增强农民生态保护意识,营造良好生态环境。
在社会主义新农村建设中,政府、企业、农民是共同参与者,共同推动乡村振兴。
政府要加大对新农村建设的政策支持力度,提高财政投入比例,引导社会资本参与。
企业要发挥主体作用,积极投身新农村建设,带动当地产业发展。
农民作为新农村建设的受益者和参与者,应增强建设美丽乡村的责任感和使命感,积极参与农村建设,共同推动农村振兴。
综上所述,社会主义新农村建设是实现农业农村现代化、推动农村产业升级、改善农村生态环境的关键举措。
只有加强农村产业发展,改善乡村基础设施,保护农村生态环境,才能实现农民群众的幸福生活,推动农村全面振兴。
希望广大农村干部群众齐心协力,共同为建设社会主义新农村而努力奋斗。
新农村建设实施方案(5篇)
新农村建设实施方案为深入贯彻党的___大精神,全面落实省委、省政府部署,整体推进我县新农村建设工作,尽快改变农村面貌,县委、县政府决定,集全县之力,打一场“改旧换新”的攻坚战,实现全县新农村建设预期目标,特制定本方案。
一、总体思路以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以发展生产、增加农民收入为中心任务,以环境建设为突破口,各项工作整体推进,尽快改变农村面貌,大幅度提高农民生活水平。
二、目标任务新农村建设是一项长期系统工程,根据我县基础条件和现实需求,要以农村环境建设为突破口,先行一步抓出成效,带动其它各项工作同步跟进。
经过一年努力,全县___个村全部成为达标村,___%的村成为先进村,争取少数村成为标兵村。
利用三年时间,全县___%的村成为先进村,___%的村成为标兵村。
1、达标村标准。
也就是实现“三化”和“五到位”,就是村所有自然屯净化、绿化、美化达标,卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。
卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净,没有死角死面,设有垃圾处理场,建立卫生长效保洁机制;有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈,清除垃圾、柴草、路障、杂物;绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树,不缺株、不断档,庭院要栽植果树;美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草,美化环境,村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖,做到不露土;畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离,积极推进沼气和标准化厕所建设。
2、先进村标准。
在___经济稳定收入达到___万元以上,农民人均收入高于全县平均水平___%以上,特色产业收入占总收入___%以上的基础上,实现“六化”和“六个一”。
“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。
“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个幼儿园、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。
新农村建设标准
新农村建设标准
新农村建设标准主要指新农村建设的基本要求和规范,包括以下几个方面:
1. 基础设施建设:包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,确保农村基础设施完善,便利农民生产和生活。
2. 住房建设:为农民提供安全、舒适、环保的住房条件,提高农民的居住品质。
3. 农田建设:包括农田水利工程建设、农田整理和改良等,提高农田的利用效率和农业生产水平。
4. 农村产业发展:鼓励农村发展现代农业、农村产业、乡村旅游等产业,提高农民收入水平。
5. 农村环境整治:加强农村环境保护和整治,提高农村环境质量。
6. 公共服务设施建设:包括农村学校、医院、文化设施等公共服务设施建设,提供便利的教育、医疗、文化等服务。
7. 农村社会管理和服务:加强各级农村组织建设,提高农村社会管理和服务水平。
8. 建筑设计和环境保护:要求新农村建设在设计上满足环保、节能的要求,保护农村的自然环境和生态环境。
以上是一些关于新农村建设的基本要求和标准,具体的标准还需根据当地实际情况制定和执行。
新农村建设的定义和目标
新农村建设的定义和目标随着城市化进程的不断发展,新农村建设成为近年来备受关注的话题。
新农村建设旨在解决农村发展不均衡的问题,提升农村经济发展水平和居民生活质量。
本文将从不同角度来探讨新农村建设的定义和目标。
一、新农村建设的定义新农村建设是指通过综合利用现代科技和管理手段,以提高农村生产、生活和生态环境为目标,全面促进农村的整体发展和提升。
新农村建设不仅仅是简单的硬件建设,更要注重软件建设,包括改善农民收入、提升农民素质、加强基层自治能力等。
二、新农村建设的经济目标1. 提高农村经济发展水平。
通过改善基础设施建设、促进现代农业发展和农产品加工,提高农业产值和农民收入水平。
2. 实现农村产业多元化。
发展农村非农产业,增加就业机会,提高农民职业技能,推动农村经济结构的优化和升级。
三、新农村建设的社会目标1. 提升农民生活质量。
改善农村居民的居住条件、教育、医疗和社会保障等服务水平,提高生活品质。
2. 促进农村文化繁荣。
加强文化建设和农村旅游,挖掘农村文化资源,保护和传承传统文化,丰富农民的精神文化生活。
四、新农村建设的生态目标1. 保护农村生态环境。
通过推动农副产品绿色生产、农田水利建设、农业循环利用等措施,加强农村生态环境保护,实现农耕文明和生态文明的统一发展。
2. 加强农村环境治理。
加大农村污染治理和农村生活垃圾处理力度,改善农村环境质量。
五、新农村建设的政策支持1. 加强政策引导。
制定一系列政策和规划,明确新农村建设的政策导向,为新农村建设提供政策支持和保障。
2. 加大资金投入。
增加对新农村建设的财政补贴和资金投入,为农民提供发展资金和贷款支持。
六、新农村建设的困难和挑战1. 资金匮乏。
新农村建设需要大量资金投入,但农村经济相对薄弱,资金匮乏是一大难题。
2. 乡村人才短缺。
现代农村发展需要各方面的人才支撑,但农村人才培养和留用相对不足,需要加大人才培训和引进力度。
七、新农村建设的可行性探讨1. 发挥现有资源优势。
现代社会主义新农村建设
现代社会主义新农村建设随着时代的发展和社会的进步,中国社会主义新农村建设进入了一个新的阶段,提高农村生产力、改善农村生活质量、促进农村经济和社会的全面发展已成为现代社会主义新农村建设的重要目标。
本文将主要从新农村建设的定义、目标、现状和发展方向等方面,简要介绍现代社会主义新农村建设的情况。
一、新农村建设的定义新农村建设是指改善农村生活条件,提高农民生产生活水平,发展农村经济和社会文化,构建和谐农村,推动城乡一体化发展的一系列重要工作。
新农村建设的核心目标是建设现代化、美丽、富强、文化、和谐、民主的农村。
二、新农村建设的目标新农村建设的目标主要是实现农村经济的繁荣、农村社会的和谐、农民的幸福生活。
具体表现为:1. 提高农村生产力水平。
通过加强农业现代化建设,推广现代农业技术和农机化设备,提高农业生产效益,增加农民收入。
2. 改善农村生活条件。
建设美丽乡村,改善农民居住环境和基础设施,保障农民基本生活需求和健康。
3. 发展农村经济和社会文化。
通过发展多元化经济和提升农产品附加值,增加农民收入;加强农村文化建设,培育和发展优秀传统文化,提升民族文化自信。
4. 推动城乡一体化发展。
消除城乡二元结构,扩大城乡差距,促进城乡经济互动和共同发展。
三、新农村建设的现状随着我国城市化进程的快速推进,农村地区的人口在不断减少,也面临着诸多发展问题。
一方面,农村贫困现象较为普遍,许多农村地区的农业生产及农村基础设施还有很大的提升空间。
另一方面,由于市场和人才的流失,农村地区的产业结构相对单一,经济增长动力有限,导致农村的整体发展较缓慢。
目前,新农村建设取得了一些阶段性成果,但仍存在较大的挑战和问题。
在实践中,新农村建设发展往往因地制宜,在地区之间存在一定的差异性,更好地照顾到当地的特征和优劣势。
同时,环境污染、农村用地乱占、种养殖污染等问题也给新农村建设带来了一些挑战。
四、新农村建设的发展方向在新时代,新农村建设更需要与我国经济社会发展的大趋势相一致,紧密衔接国家生态文明建设和乡村振兴战略。
新农村建设
(二)、新农村的内容
新农村建设是一个系统庞大的工程,不是我们想象中的一村一容添新那么简单,他的内容主要包括以下几个方面:
1、新农村建设是一个完整的、系统的内容,不是只强调农村某一方面的建设。也就是说,我们大家讲到的,从五中全会就提出来新农村建设总的要求有五句话,就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话讲到了整个经济的发展,讲到了农民收入的提高,生活质量的提高,讲到了农村整体面貌、环境的变化,讲到了农民素质的提高,也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。
1加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求,坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫。
2大力提高农业科技创新和转化能力。邓小平同志曾经说过:“科学技术是第一生产力”。在农村只有吸收别人的经验和实行科学种田才有收获。
3积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业。
(三)、新农村建设的意义
建设社会主义新农村是一项重大的历史任务。广大干部群众要充分认识其重大意义,思想上高度重视,行动上积极主动,扎实推进新农村建设,努力实现全市全面和谐发展。
1、建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容,就是经济社会的全面协调可持续发展,城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观,必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益,农村经济社会发展长期滞后,我们的发展就不可能是全面协调可持续的,科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系,更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设,促进经济社会尽快转入科学发展的轨道
新农村建设规划方案10篇
新农村建设规划方案10篇新农村建设规划方案新农村建设规划方案(一):为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署,切实抓好我乡20XX 年新农村建设工作,把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道,作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的持久动力,现结合我乡的实际状况,特制订如下方案。
一、指导思想20XX年,我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌,村容整洁、管理民主”的目标要求为指导,大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设,进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。
重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事,解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题,确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园,建生态环保新村”的目标。
二、工作任务一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20XX年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
三、工作重点(一)突出主导产业建设。
坚持突出原生态特色,打好绿色、有机品牌。
一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业,壮大绿色有机农业,按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。
在发展主导产业的同时,要充分利用剩余劳动力发展生产,做到户户致富。
二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施,着力抓好“一村一品”产业示范村,农民专业合作社和农民经纪人队伍建设,加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。
三是要结合本地实际状况,用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等,努力提高农民增收和生活水平。
(二)突出村庄整治建设。
一是在做好“三清六改四普及”的基础上,要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求,大力推进村点“三绿一处理”建设,结合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面绿化。
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村建设社会主义新农村是中国在农村发展方面的重要任务,旨在实现农村经济的现代化、农民生活的美好化、农村面貌的整体化。
随着中国现代化进程的加快,农村的现代化建设越来越受到关注,建设社会主义新农村已成为全社会的共同责任。
一、加强基础设施建设农村基础设施建设对于农村发展至关重要。
在建设社会主义新农村的过程中,首要任务是加强农村路网、水利设施和电力通讯等基础设施建设。
只有农村基础设施建设得到充分保障,农民的生产生活才能得到有效改善。
二、推进农业现代化农业现代化是农村现代化建设的核心内容。
在建设社会主义新农村过程中,要大力推进农业产业结构的优化调整,加快农业科技进步,提升农产品质量和产量,实现农业的增效增效、可持续发展。
三、加强乡村治理乡村治理是实现社会主义新农村建设的关键环节。
要加强对农村基层自治组织的建设和支持,提升农村社会管理水平,促进乡村治理体系的现代化和科学化,为农民提供更加优质的公共服务。
四、改善农民生活水平建设社会主义新农村的目标之一是改善农民生活水平。
在社会主义新农村建设过程中,要重视农民的生活问题,提高农民的收入水平,改善农村的医疗、教育等公共服务水平,确保农民共享现代化成果。
五、促进城乡融合发展城乡融合发展是农村现代化建设的必然要求。
建设社会主义新农村需要促进城乡经济社会融合,打破城乡二元结构,实现城乡资源要素的有机流动和优化配置,推动城乡一体化发展。
总结而言,建设社会主义新农村是一个长期而复杂的过程,需要全社会的共同努力和支持。
只有不断深化改革、加快发展步伐,才能为农民创造更美好的生活、为农村带来更加繁荣的未来。
愿我们共同努力,共同建设美丽、富裕、整洁、有序的社会主义新农村。
新农村建设七步骤
新农村建设七步骤随着城市化的进程,中国农村也面临着许多问题。
为了改善农村经济的状况,提高农民的生活质量,并促进农业可持续发展,新农村建设成为当下一个重要的议题。
下面将为大家详细介绍新农村建设的七个步骤。
第一步:基础设施的完善新农村建设的第一步是完善农村基础设施。
这包括道路、供水、供电、通信和交通等方面的建设。
良好的基础设施将有助于提高农村居民的生活水平,为农业生产和农产品销售提供便利。
此外,基础设施的改善也将吸引人才和资金进入农村。
第二步:农村产业结构的优化农村产业结构的优化是新农村建设的关键。
通过发展农村特色产业,提高农产品的附加值,增加农民的收入。
此外,应该加强农村与城市的产业链衔接,促进农村经济的融合发展。
第三步:农民教育和培训的提升提高农民的教育水平是新农村建设的另一个重要方面。
通过改善农村学校的教学环境和教育资源,提供农民培训课程,提高农民的技能水平和就业竞争力。
这将有助于农民更好地适应现代化农业的要求。
第四步:农村生态环境保护农村生态环境的保护是实现新农村建设的必要条件。
政府应加强对农业环境的监测和治理,禁止乱砍滥伐和过度使用农药,鼓励农民采用有机农业和环保技术。
只有建立良好的农村生态环境,才能实现农村经济的可持续发展。
第五步:农村社会保障体系的建设建立健全的农村社会保障体系是保障农民权益和提高农民生活质量的重要措施。
政府应加大农村社会保障的投入,完善农村医疗保险、养老保险和低保制度,确保农民的基本生活权益。
第六步:农村文化建设的推进农村文化建设是新农村建设的重要组成部分。
政府应注重农村文化的传承和创新,开展农村文化活动,提高农民的文化素质和精神追求。
同时,加强农村社会组织建设,培育农民的社会责任感和公民意识。
第七步:政府的支持与引导政府的支持与引导是新农村建设的关键。
政府应加大对农村的资金和政策倾斜力度,制定有利于农民和农村经济发展的政策。
同时,加强政府对农村建设的领导和指导,确保各项措施得到有效执行。
构建新农村的五项基本建设
构建新农村的五项基本建设随着城市化进程的推进,农村发展已成为社会关注的焦点。
构建新农村是当前农村改革与发展的重要任务,它需要关注五个基本建设,即农村基础设施建设、优化农村产业结构、提高农村人居环境、加强农民素质教育与文化建设,并加强农村社会保障体系的建设。
一、农村基础设施建设农村基础设施建设是支撑农村发展的重要保障。
当前,农村道路、供电、供水、通信等基础设施的不完善,是限制农村发展的主要瓶颈。
因此,需要加大对农村基础设施建设的投入力度,修建农村道路。
改善村庄交通条件,提供电力和供水保障等,为农村产业发展提供良好的基础条件。
二、优化农村产业结构农村产业结构调整是实现农村经济可持续发展的关键。
要发挥农村的资源优势,推动农业产业升级,培育新的农村经济增长点。
可以推动绿色农业的发展,加强农产品质量监控体系,提高农产品竞争力。
此外,还要发展农村特色产业,挖掘乡村文化资源,开发农村旅游等,促进农村经济多元化发展。
三、提高农村人居环境改善农村人居环境是保障农民生活品质的重要举措。
要加强农村环境卫生整治,解决农村垃圾处理问题,改善农村厕所设施条件。
还要注重农村村容村貌建设,提升农村乡村风貌,打造宜居宜业的农村人居环境。
四、加强农民素质教育与文化建设农村要实现可持续发展,离不开农民的素质教育与文化建设。
要加强农村教育体制改革,提高农村教育质量,解决教育资源不均衡的问题。
此外,还需要加强农民培训,提高农民的技能水平,帮助他们适应社会变化和市场需求。
同时,加强农村文化建设,丰富农民文化生活,推动农村文化传统的传承与创新。
五、加强农村社会保障体系的建设构建新农村还需要健全农村社会保障体系。
要完善农村养老、医疗、教育等社会保障机制,解决农村居民就医和养老难题。
注重农村社会保险的推广,鼓励农民参加农业保险,提高农村居民的社会保障水平。
此外,还需要加强农村法律服务,保护农民的合法权益,维护农村社会稳定。
综上所述,构建新农村的五项基本建设涵盖了农村发展的方方面面。
新农村建设以及建设规划
新农村建设以及建设规划随着城市化进程的不断推进,农村地区也面临着许多挑战和机遇。
新农村建设成为了现代化农村发展的关键,旨在改善农村居民的生活条件,提高农业生产效率,促进农村经济的可持续发展。
本文将从不同的角度探讨新农村建设以及建设规划。
一、农村土地规划农村土地规划是新农村建设的基础,它需要考虑农民的用地需求和土地资源的可持续利用。
在制定农村土地规划方案时,需要考虑到耕地保护、生态农业发展以及农村景观的整体布局等因素。
此外,政府还应加强对土地利用的监管,确保土地资源的合理配置和利用,从而推动新农村建设。
二、农村基础设施建设农村基础设施建设是新农村建设的重要组成部分。
通过建设道路、供水、供电、通讯等基础设施,可以改善农村居民的生活条件,提高农村生产的效率。
政府应加大对农村基础设施建设的投入,推动农村现代化的进程。
三、农村产业发展农村产业发展是新农村建设的核心内容之一。
通过引进现代农业技术和设备,培育农村特色产业和优势农产品,可以提高农民的收入水平,推动农村经济的发展。
政府应加大对农村产业发展的支持力度,促进农村产业结构的调整和优化。
四、农村教育和卫生建设农村教育和卫生建设是提高农村居民素质的重要途径。
通过建设学校和医疗机构,提供优质的教育和医疗资源,可以改善农村居民的生活质量,提高他们的综合素质。
政府应加大对农村教育和卫生建设的投入,提高农村居民的教育和医疗水平。
五、农村文化建设农村文化建设是新农村建设的重要组成部分。
通过加强农村文化设施的建设和传统文化的传承,可以提高农民的文化素养,丰富农村居民的文化生活。
政府应加强对农村文化建设的支持,推动农村文化事业的发展。
六、农村环境保护农村环境保护是新农村建设的重要任务之一。
通过加强农村环境保护,保护生态环境和自然资源,可以提高农村居民的生活质量,提升农村整体形象。
政府应加大对农村环境保护的投入,加强对农村环境的监管。
七、农村社会保障农村社会保障是新农村建设的必要条件之一。
新农村建设的内涵与意义
新农村建设的内涵与意义新农村建设是指以城乡融合发展为基本目标,通过提升农村基础设施建设、促进农村产业发展、提升农村居民生活水平等措施,推动农村现代化。
本文将从不同角度来探讨新农村建设的内涵与意义。
1. 新农村建设的经济内涵新农村建设的经济内涵主要包括提升农民收入、促进农村产业升级和农村经济结构调整。
一方面,通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等新的农村产业,提升农民收入水平,推动农村经济的繁荣。
另一方面,通过农村产业升级与结构调整,提高农产品附加值,增加农村经济发展的可持续性和竞争力。
2. 新农村建设的社会内涵新农村建设的社会内涵主要包括优化农村社会资源配置、提高农民生活品质和构建和谐社会。
通过加强农村基础设施建设,改善农村居民的居住条件、教育、医疗等基本服务水平,提高农民的生活品质。
同时,推进新农村建设也有助于加强社会治理和社会文明建设,增强农村社会的凝聚力和稳定性。
3. 新农村建设的人文内涵新农村建设的人文内涵主要包括传承农村优秀文化、保护农村人文景观资源和培养农村创新人才。
农村是中华文化的重要载体之一,传承农村优秀文化有助于激发农民的文化自信和民族自豪感。
同时,新农村建设也需要保护和开发农村特色的历史建筑、民俗风情和自然景观等资源,提升农村的人文魅力。
此外,培养和支持农村的创新人才,推动乡村发展,也是新农村建设的人文内涵之一。
4. 新农村建设的生态内涵新农村建设的生态内涵主要包括生态农业发展、水土保护和环境治理。
通过推广生态农业模式,减少农药和化肥的使用,保护土壤和水资源,降低农业对环境的负面影响。
同时,加强水土保持措施、推进农田水利建设、提倡耕地保护,保护农村的生态环境,并为农民提供更好的生态居住环境。
5. 新农村建设的政策意义新农村建设是我国现代化建设的重要组成部分,具有重要的政策意义。
通过推进新农村建设,可以促进农村经济发展与城市经济协调发展,减少农民对城市的迁徙压力,缓解城市问题。
构建和谐社会的新农村建设
构建和谐社会的新农村建设新农村建设是社会主义现代化建设的重要组成部分,也是构建和谐社会的重要一环。
在这个过程中,我们需要注重农村的发展,改善农民的生活条件,实现城乡经济的协调发展。
本文将从多个角度展开讨论,探讨构建和谐社会的新农村建设。
一、加强基础设施建设基础设施建设对于新农村的发展起着至关重要的作用。
首先,要加大对交通、电力、通讯等方面的投入,提高农村交通的便利性和网络覆盖率,缩小城乡差距。
其次,要完善水利设施,提供稳定的灌溉、防洪和供水能力,确保农业生产的顺利进行。
此外,还应加强社会服务设施的建设,包括医疗、教育、文化等方面,提高农民的生活质量。
二、促进农业转型升级新农村建设要求农业转型升级,实现农业的可持续发展。
首先,要推动农业产业结构的优化调整,加大对高效农业的支持力度,培育新技术、新品种,提高农产品的质量和产量。
同时,要加强农村产业链的建设,发展农民合作社,提高农民的组织力量和市场竞争力。
此外,还应加强农业生态环境的保护,提高农产品的食品安全水平。
三、推进农村土地制度改革农村土地制度改革是新农村建设的重要内容。
要加强对土地承包经营权的保护,确保农民的土地权益不受侵害,促进农村土地流转,提高土地利用效率。
同时,要完善农村土地流转市场,建立健全的土地交易机制,为农民提供更多经济增收的机会。
此外,还应积极探索农村集体所有土地的产权制度改革,促进农村经济发展和农民收入增加。
四、加强农村金融服务农村金融服务是新农村建设的重要支撑。
首先,要推动农村金融机构的建设,提高金融服务的覆盖面和便利性,为农民提供更加便捷的金融服务。
其次,要加强对农业、农村经济的金融支持,加大对农民的贷款、信用担保等方面的支持力度,帮助农民解决资金需求问题。
此外,还应促进农村金融与农业产业链的融合发展,提高金融支持的针对性和有效性。
五、加强农民素质教育农民素质教育是新农村建设的基础工作。
要加强农村教育资源的配置,提高农村学校的师资力量和教学条件,确保农民子女接受良好的教育。
新农村建设与乡村振兴
新农村建设与乡村振兴1. 前言乡村振兴是中国近年来推进的一项重点战略,旨在促进农业现代化和农村经济转型升级,提升农民生活水平,缩小城乡差距。
新农村建设是乡村振兴的基础,通过改善农村基础设施、提升乡村文化氛围、推动农村产业发展等方面的努力,为乡村振兴奠定坚实的基础。
2. 新农村建设的定义与意义新农村建设是一项面向农村社区基础设施建设和农村社区发展的综合性工程,旨在改善农村基础设施、提高农村居民生活质量、推动农村经济发展和社会文化建设。
新农村建设的意义在于,可以为农村经济的发展提供支撑,推动农村现代化进程,提高农民的生活水平和幸福感,促进城乡均衡发展。
3. 新农村建设的主要内容新农村建设的主要内容包括:基础设施建设、生态环境改善、产业发展、文化建设和社会建设。
其中,基础设施建设主要包括道路、供水、供电、供气、通信等方面;生态环境改善则包括污水处理、垃圾处理、农村环境整治等方面;产业发展则包括农业产业、乡村旅游、特色小镇建设、新型农村合作经济等方面;文化建设包括乡土文化振兴、文化场馆建设等方面;社会建设则包括医疗、教育、养老等方面。
4. 新农村建设的成效和现状中国自2003年开始实施新农村建设以来,取得了显著的成效。
经过不断努力,中国农村基础设施水平不断提升,农村环境得到改善,农村产业结构逐步更新,乡村旅游为农民增收带来新机会,农村居民生活水平有了明显提升。
但是,同时也面临一些问题,如农村人口向城市转移导致劳动力不足、农村公共服务供给不足等。
5. 乡村振兴战略的推进为了进一步推动乡村振兴,中国政府实施了一系列政策和措施,主要包括“三农”政策、扶贫攻坚、乡村振兴战略等。
其中,乡村振兴战略是新时代中国农村建设的重要战略之一。
该战略旨在推动农村产业结构升级、增加农民收入、提高农村人居环境质量、促进城乡民生融合等方面。
同时,中国还鼓励社会资本进入农村投资,打造一批具有特色的乡村振兴项目,促进农民增收致富。
6. 结语新农村建设是乡村振兴的基础工程,对于推进农村现代化和实现城乡均衡发展具有重要意义。
新农村建设
新农村建设一、经济建设打基础新农村建设的首要任务是夯实经济基础。
通过优化农业产业结构,推广现代农业技术,提高农产品附加值,实现农业增效、农民增收。
同时,鼓励农村发展乡村旅游、特色手工艺等非农产业,增加农民的收入来源。
政府加大财政扶持力度,引导社会资本进入农村,为农村经济发展注入新活力。
二、基础设施大提升在基础设施建设方面,新农村致力于改善农村交通、水利、电力、通讯等条件。
修建农村公路,提高交通通达度,方便农民出行和农产品运输。
加强农田水利建设,保障农业灌溉和防洪安全。
推进农村电网改造升级,提高供电质量和可靠性。
扩大农村通讯网络覆盖,实现信息进村入户。
三、文化建设添活力新农村建设注重提升农村文化软实力。
加强农村公共文化设施建设,如图书馆、文化广场等,丰富农民精神文化生活。
开展各种形式的文化活动,如农民画、民间艺术、乡村节庆等,激发农民的文化创造力。
同时,推广农业科技知识,提高农民的科学素养。
四、生态保护显成效新农村建设坚持生态优先,绿色发展。
加强农村环境综合整治,改善农村人居环境。
推进农村生活垃圾分类处理,减少污染排放。
实施农村水土保持和生态修复工程,保护农村生态环境。
倡导绿色生活方式,提高农民环保意识,实现农村经济社会与生态环境协调发展。
五、社会保障护民生新农村建设致力于建立健全农村社会保障体系。
完善农村养老保险、医疗保险等社会保障制度,提高农民的社会保障水平。
加大对农村贫困人口的帮扶力度,实施精准扶贫、精准脱贫。
加强农村灾害防范和应急救援体系建设,提高农民应对自然灾害的能力。
六、治理体系现代化新农村建设推动农村治理体系现代化。
加强基层党组织建设,发挥党员干部的先锋模范作用。
完善村民自治制度,保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
推进乡村法治建设,提高农民法治意识。
加强农村社会治安综合治理,维护农村社会和谐稳定。
七、人才培养促发展新农村建设重视人才对农村发展的支撑作用。
加强农村教育投入,改善农村学校设施条件,提高农村教育质量。
新农村建设的五大关键要素
新农村建设的五大关键要素近年来,我国正致力于推动新农村建设,以促进农村经济发展和农民生活水平的提升。
而要实现新农村的目标,需要充分考虑以下五个关键要素。
一、农村基础设施建设农村基础设施建设是新农村建设的首要任务之一。
这包括农村供水、电力、通信、交通等方面的改善和提高。
只有建设完善的基础设施,才能够为农村发展提供强力支撑,提升农民生活质量。
此外,还需要注重农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设,以满足农民的基本需求。
二、农村产业发展农村产业发展是新农村建设的核心和基础。
要通过发展农村产业,提高农民的收入水平和就业机会,增强农村经济的活力和竞争力。
在农村产业发展过程中,应注重培育特色产业,挖掘优势资源,发展农产品加工和农业综合开发,以提升农民的生产能力和经济效益。
三、农村土地制度改革新农村建设需要进行农村土地制度改革,确保土地的合理配置和流转。
在土地制度改革中,要注重保护农民的权益,确保农民有稳定的土地承包权和流转权,鼓励土地经营主体多样化,增加农村土地的流转和利用效率,提高土地的利益。
四、农村环境保护新农村建设需要注重农村环境保护,保护农村生态环境和自然资源。
要加强农村环境治理,推动农田水利建设和农业面源污染治理,提高农村的生态环境质量。
在农村建设中,要注重生态农业的发展,推广绿色种植和有机农业,促进农业可持续发展。
五、农村文化建设农村文化建设是新农村建设的重要组成部分。
要注重培育和传承农村优秀传统文化,加强农村文化设施建设,提升农民的文化素质和精神追求。
通过丰富多彩的文化活动和文化品牌建设,激发农民的创造力和创业精神,为新农村的发展注入文化的力量。
总结新农村建设的五大关键要素包括农村基础设施建设、农村产业发展、农村土地制度改革、农村环境保护和农村文化建设。
这些要素相互促进、相互作用,共同推动着新农村建设的进程。
通过注重这些关键要素的发展,我们可以为农民提供更好的生活条件和发展机会,促进农村经济的繁荣与发展。
新农村建设方案(三篇)
新农村建设方案____年新农村建设方案参考一、引导农业产业化发展1. 支持农户规模经营,提高农业综合效益,推进农业现代化。
2. 发展高效农业技术,提升农业生产水平和质量,实现绿色、可持续发展。
3. 加强农业科技创新,推动农业科技成果的转化和推广。
4. 加大对农产品加工业的扶持力度,提高农产品附加值。
5. 鼓励农业与农村旅游、农产品电商等产业融合发展,拓宽农民增收渠道。
二、加强农村基础设施建设1. 提升农村交通基础设施水平,加强农村公路和乡村公交网络建设。
2. 加大农村电网升级改造力度,提高农村电力供应质量和可靠性。
3. 加强农村供水工程建设,保障农民安全饮水。
4. 推广农村生活垃圾分类和处理技术,提高农村环境卫生水平。
5. 加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农民生活质量。
三、改善农村生产生活条件1.提供农村住房改革政策,鼓励农民自主购房,解决住房问题。
2. 提高农村金融机构的服务能力,促进农村金融体系建设。
3. 增加农民收入,提高农民生活水平,促进农村消费升级。
4. 加强对农村妇女和儿童的关爱和保障,提供健康、安全的成长环境。
5. 加强对农村留守儿童和失学儿童的教育和帮扶,保障他们的受教育权益。
四、加强农村环境保护1. 加强农业面源污染治理,推广农业绿色生产技术。
2. 加强农村水环境治理,保护农田水资源,提高农业生产水平。
3. 推动农村生态环境保护,加大对农田、林地的保护力度。
4. 增加农村环境监测力度,加强对农村环境质量的监管和评估。
5. 提倡农民生态环保意识,加强农村环境宣传教育工作。
五、加强农民组织建设1. 完善农民合作社制度,鼓励农民组织自主发展。
2. 加强农民专业合作社的支持,提高农民组织服务能力。
3. 加强农民技能培训和职业教育,提高农民素质和技能。
4. 完善农村法治建设,保护农民合法权益。
5. 支持农民参与农村基层自治,促进农民自身发展。
六、建设美丽乡村1. 实施乡村振兴战略,推动乡村产业发展和农民增收。
新农村建设包含哪些内容
新农村建设包含哪些内容
新农村建设,是指不断提高农村居民的生产、生活水平,推动农村
经济和社会全面发展的过程。
新农村建设包含了多方面内容,下面将
就此展开讨论。
首先,新农村建设包含了基础设施建设。
基础设施是农村发展的重
要支撑,包括道路、水利、电力等基础设施建设。
良好的基础设施能
够改善农村居民的生活质量,提升农村地区的整体发展水平。
其次,新农村建设还包含了农田水利建设。
农田水利是农业生产的
重要保障,可以提高农田的灌溉效率,增加农产品产量,进而促进农
村经济的发展。
此外,新农村建设还需要加强农产品加工产业。
农产品加工产业是
农村经济的重要支柱,可以提高农产品的附加值,带动农业产业链的
发展,为农民提供更多的就业机会,促进农村经济的多元化发展。
同时,新农村建设还需要注重农村社会事务的发展。
这包括改善农
村人居环境、加强农村文化建设、促进农村社会保障体系建设等方面。
只有综合发展,才能真正实现新农村建设的目标。
总的来说,新农村建设是一个系统工程,需要全社会的参与和共同
努力。
只有不断完善各项内容,才能为农村居民提供更好的生活条件,推动农村经济的全面发展。
希望相关部门和社会各界能够共同致力于
新农村建设,为农村地区的振兴发展贡献力量。
新型农村建设与新农村发展
新型农村建设与新农村发展在当今社会,随着城市化的进程加快,农村也在不断发生变化。
新型农村建设与新农村发展成为构建美丽乡村、实现农村振兴的重要任务。
接下来将从不同角度展开讨论这一议题。
一、改善农村基础设施农村基础设施的完善是农村发展的基础。
只有在基础设施完善的前提下,农村才能实现全面发展。
因此,新型农村建设要重点关注改善农村道路、供水、供电等基础设施建设,以提升农村生产生活水平。
二、发展农村产业发展农村产业是促进新农村发展的关键。
通过引导农民发展种植、养殖、加工等产业,提高农民收入,推动农村经济繁荣。
同时,加强农村产业结构调整,实现农业现代化,为新农村建设提供有力支撑。
三、优化农村人居环境改善农村人居环境是实现新农村发展的重要内容。
要加大力度推进农村人居环境整治,建设美丽乡村,提升农民的生活品质。
同时,加强环境保护意识培养,保护好农村的自然资源和生态环境。
四、加强农村教育农村教育是农村发展的重要支撑。
要加大对农村教育的投入力度,改善农村学校条件,提高农村教育质量。
同时,加强对农村留守儿童、贫困家庭子女等特殊群体的关爱和保护,让每个农村孩子都能享受到优质教育资源。
五、建设农村文化农村文化传承是农村建设的重要内容。
要加强对农村文化的挖掘和保护,传承乡土文化精神,激发农民的文化自信。
通过举办文化活动、建设文化设施等方式,促进农村文化繁荣发展。
六、推动乡村旅游乡村旅游是农村发展的有力支撑。
要充分挖掘农村的旅游资源,加强农村旅游设施建设,打造独具特色的乡村旅游品牌,带动当地经济发展,推动新农村建设。
七、加强农村社会治理农村社会治理是农村稳定发展的重要保障。
要加强农村社会组织建设,培育和壮大乡村自治机构,提升基层治理水平。
同时,加强对农村基层干部的培训和管理,提高他们的服务意识和工作水平。
八、促进农村数字化发展农村数字化是新农村建设的必然趋势。
要加大对农村数字化基础设施建设的投入,推动农村信息化技术普及应用,提升农村管理和生产效率。
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六、如何看待新农村建设与工业化、城镇化的关系?建设新农村和城镇化都是我国现代化的有机组成部分,是我国现代化的重要历史任务。
十六届五中全会指出“坚持把解决好‘三农’, 问题作为全党工作的重中之重, 实行工业反哺农业、城市支持农村, 推进社会主义新农村建设, 促进城镇化健康发展。
”明确告诉我们建设社会主义新农村与城镇化是相辅相成的有机整体。
首先, 要认识到城镇化是推进社会主义新农村建设的前提。
只有城镇化发展了, 才能为农民转移就业提供条件, 才能为反哺农业、带动农村提供经济基础, 才能构建以工促农、以城带乡的长效机制。
同时, 也要认识到建设新农村是形成城乡良性互动关系的关键环节。
没有农业农村的发展, 城镇化就失去了支撑。
国家现代化建立在城镇化基础上, 而城镇化又必须建立在农村发展的基础上。
一句话, 没有城镇化, 就没有现代化; 而只有城镇化, 没有新农村建设, 就不是全面的现代化。
此外, 我们还要明白, 解决“三农”问题必须走中国特色的城镇化道路。
我国有13 亿以上的人口, 而且每年还要增长上千万人, 必须坚定不移、千方百计推进城镇化, 适时适度地转移农村人口, 缓解农村的资源压力, 提高农业劳动生产率。
另一方面, 要考虑到长时期内始终会有数以亿计的人难以向城镇转移, 必须建设新农村。
这不仅有利于改变农村的落后面貌, 建好农民的家园, 也有利于扩大内需, 为顺利推进工业化、城镇化创造更有利的条件。
再说即使十年、二十年后, 我国城市化率达到50%或更高, 农村人口仍然有七、八亿。
这么多人在农村居住、生活, 难道我们可以任凭农业、农村凋敝和衰落吗? 中国城镇化正处在快速发展阶段, 是无法也不应该阻挡的。
强调建设新农村, 并不是要忽视城镇化, 放慢城镇化, 更不是要否定城镇化, 而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。
由此来看, 我们推进的城镇化, 是能够带动农村发展的城镇化; 我们建设的新农村, 是城镇化进程中的新农村。
新农村建设的过程, 是城市带动农村发展的过程, 是城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程, 是农民更多地参与经济建设、分享发展成果的过程, 是城乡文化相互融合、共同繁荣的过程, 最终形成城镇和农村良性互动、协调发展的格局, 使在农村的几亿人口也能过上富裕、文明的生活。
为了经济社会的和谐发展, 避免农村发展滞后拖城市后腿, 必须在工业化、城镇化发展的同时加快发展农村, 实现城乡同步建设、协调发展。
如果还不重视新农村建设, 就不只是对农村、农业、农民不公平的问题, 而是违背现代化的本质和发展规律, 阻滞现代化的进程。
从这个意义上说, 建设新农村和加快城镇化, 都是推进国家现代化。
1.1 我国现有的城镇(村庄)规划偏重物质建设规划综观我国当前的城镇规划与村镇规划,规划的工作对象主要在于物质建设规划,即规划是依据一定时期内城镇发展的目标和计划进行城市建设的综合部署,并作为城市建设的管理依据。
城镇规划即规划城镇建设的蓝图,有其历史及现实的原因。
(1)历史根源的影响。
当代中国城镇规划的根源基本上来自于三个方面:一是19 世纪以后由外国规划师制定的通商口岸城市的规划,如青岛、哈尔滨、上海及天津的租界区;二是二战后受过西方规划教育的规划师回国后传授当时最新的规划理论(如有机疏散理论等)及进行的实践;三是建国以后受前苏联专家影响的前苏联计划经济体制下的城市规划理论及实践。
在当时的经济发展背景下,我国的城镇规划主要集中于城市物质建设规划上。
这迎合了当时建设的客观需要,但也有当时国际规划界对规划工作本身的历史局限性方面的因素。
(2)计划经济的要求。
计划经济体制下,规划是对当地经济社会发展规划的空间落实,规划的目标是要满足当地经济发展的需要,并将经济发展的蓝图转变为空间发展的蓝图。
因此,注重物质建设规划是理所当然的,也符合国家政策的客观需要。
从机构上看,计划经济的体制是将经济建设(包括项目的立项、决策等)集中在国家发展和改革委员会,而将具体建设项目的实施交给建设部门。
规划部门作为建设系统的一个部门,其行政职能着重于落实协调建设项目,合理布局城市用地。
当时我国处于大建设与发展时期,客观上也需要一个政府机构来统筹用地、协调发展。
(3)经济发展水平的制约。
从社会的需求看,需求总是以经济的发展水平为基础。
从贫困到温饱再到小康,不同的阶段有不同的社会需求的。
例如,从居住空间看,首先要解决的是居住空间的有无问题,然后才是居住空间的质量问题。
而长期以来,我国面临的现实是如何解决居所的供给问题,从城市居民到农村居民,都还谈不上对居住空间质量的要求。
满足发展时期的空间供给成为首要任务,公众参与到空间分配的机会有限。
(4)规划主体的缺位。
规划还是以解决和落实经济发展的需求为主,重在对“物”的规划,而甚少注重“人”的规划,见“物”不见“人”。
除了上述原因之外,还有一个很重要的原因就是规划的主体—居民的缺失。
从旧城改造到新城建设,具体到特定场所的规划时,居民缺乏发言的热情,因为对于即将建设的场所和地段,还不知道谁将生活于其中。
居所主人的缺位,带来的直接后果就是客人说了算,公众参与缺乏群众基础。
规划的历史背景、经济发展水平的制约及计划经济体制的需求,使中国规划界一直保持“城镇规划即规划城镇建设的蓝图”这样的认知。
随着我国经济体制逐步转向市场经济,经济发展水平正日益提高,改变规划的内涵,使之更符合发展的新需求的呼声越来越强烈。
但由于从计划经济向市场经济转轨需要时间,制度机构的设置上需要一个渐进的过程,加上公众还不能从根本上参与到规划本身事务中来,因此我国目前的规划还只是停留在空间规划上。
这是发展的大环境使然。
1.2 新农村建设规划应是综合的社会发展规划(1)中央关于新农村建设的方针体现了社会发展规划的精神。
新农村建设的内涵可概括为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
从新农村建设规划的角度看,这是从经济、社会、文化、政治、空间等多方面对建设成果的综合概括。
这说明新农村建设既是一个综合的系统工程[1],也是一个完整的社会发展规划。
(2)社会发展规划的主要内容。
社会发展规划是市场经济条件下规划工作的要求,也是经济发展到一定阶段后社会发展的要求。
规划工作的根本目的是促进社会发展。
规划是通过把专业知识付诸于实践来改良社会,在落实经济发展、促进经济发展的同时,促进社会的整体发展,具有人本发展的内涵。
具体地说,社会发展规划关注的重点是社会整体,涉及物质建设、经济发展、社区发展及社会福利等多方面的问题,并不只局限于物质建设规划上。
社会发展规划最重要的本质是主体参与,在新农村建设中就是农民参与。
(3)社会发展规划要兼顾效率与公平。
如何兼顾效率与公平,一直是规划界研究的核心问题。
新农村建设规划同样面临这个问题。
近年来,中央提出发展县域经济,进行新农村建设,其目标是希望更多人享受到发展的成果,兼顾发展的公平与效率问题。
新农村建设中的以城带乡,以工带农,既要讲经济效率,也要注意投入产出比,尤其在多元投资主体的市场经济环境下。
公平不可能是绝对的,只能是相对的。
新农村建设的投入绝不能采用“撒胡椒面”的均匀方式,而要以点带线,以线带面,逐步将广大农村地区的农民吸引到发展条件较好的小城镇这些“点”上,吸引到小城镇联系网络的重点轴上,只有这样,才有利于人口在“点轴”上的重新集聚,有利于农民土地的逐步规模化,有利于保护偏远、边远地区的生态环境,有利于设施的综合配套,有利于生产效率的发挥。
因此,新农村建设应突出村镇发展重点,形成“县城重点镇—建制镇—中心村”的轴带状发展体系。
小城镇的发展是发展县域经济的重要环节,也是发展社会主义新农村的重要环节。
新农村建设的重点领域应该在小城镇及中心村的建设上。
规划方法的创新—从自上而下式规划转向上下左右联动规划2.1 以往自上而下式的规划方法现有的物质建设规划是政府经济发展在空间上的落实,涉及到发展目标的层层分解、层层控制与分层实现,是一个自上而下式的规划控制方法。
下一层次只要完成了上一层次交予的任务,就万事大吉了。
目标比较单纯,也比较容易操作,符合经济快速发展的需求,为我国快速的经济发展做出了应有的贡献。
但由于上下各层次之间的沟通的问题,下达信息量存在缺失及信息解读的偏差,这种自上而下式的发展模式蕴含着较大的问题,往往在完成了上一层次预期目标的同时,也带来了下一层次的各种问题,而这些问题在目标完成的前提下很难被有效地传达到上一层次作为下一工作阶段的规划参考。
2.2 新农村建设规划应采用各方联动规划方法新农村建设的主体明确,建设方与受益方都是农民。
农民主导了新农村建设的进程、规模与质量。
换言之,居所的主人明确了,居所的建设就要听主人的了。
其他的无论是政府、规划人员,还是市场,都要从农民的角度来考虑问题,引导农民向着生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的方向发展。
在这一过程中,最重要的是与农民的沟通、交流、协调,提出合理化的建议并采纳农民的合理化建议。
让农民能在自愿的原则下参与到新农村建设过程中,不做“顶门杠子”,政府、开发商则不做压人的“棒子”。
农民、政府、商人、规划师等能互相协调、互相沟通,切实解决问题,促进规划目标的实现,我们称之为联动性规划[2]。
(1)部门间联动—各部门针对新农村问题的协调。
我国的市场经济是从计划经济逐步转变过来的,因此还保留着很深的计划经济的痕迹。
我国目前还采用一种政出多门的管理方式,比如计委负责统筹,农业部门管农业的发展,建设部门管空间建设等。
虽然有部门间的联席会议和针对规划的联审制度,但部门之间出于自身的利益考虑,互相牵制,许多政策互相冲突,这就常常造成一个部门的政策取向与另一个部门的政策取向完全不同,在实施过程中,最终的实施主体无所适从,导致规划难以实施。
新农村建设应该从农村建设的主要问题出发,各部门将建设中的特定问题,提出来作为一个统一的完整的问题集合,就问题的重要性、难点、轻重缓急、实施中的可能困难、资金安排等方面进行磋商,从解决农民、农村与农业的问题的角度进行深入的协调,并确定各部门需要完成的任务、项目、政策与资金落实。
只有通过充分的协调,才有可能在实施中就问题进行深入分析与调整,形成部门间的联动机制。
因为随着规划研究的深入,问题将会不断地更新、深入,这就需要各部门针对出现的新问题、新形势寻求新的解决方法。
在我国政府引导的新农村建设过程中,这种部门左右式的联动至关重要,它可防止各部门的政策冲突,防止某一问题因为某一部门的滞后而得不到妥善解决,从而能有效地进行规划过程的进度协调、问题协调并使规划得以顺利实施。
(2)上下间联动—自下而上式的规划。
新农村建设的受益主体是农民,但不是上级对农民的恩惠,我们应该从解决“三农”问题、促进城乡经济联动发展、提高综合国力的高度来看待新农村建设。