文明创建交流材料——拓展创建载体 力求创建实绩

文明创建交流材料

全面构筑创建载体再获国税工作佳绩

——***分局文明创建纪实

***分局共有20名税务干部，担负着新区、新都、西区500多户一般纳税人和4500户小规模纳税人的国税征管工作。近年来，在上级局和地方党政的正确领导下，分局坚持以文明创建为总揽，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，以组织税收收入为中心，以九项竞赛为主线，推行团队工作法和工作竞赛法，把服务地方经济发展大局作为出发点和落脚点，坚持执法与服务并举，税收与品牌同创，取得了以组织收入为中心的各项国税工作佳绩。

重管理，税收收入创新高

分局今年强势践行“六十四”字方针“三层架构”税源管理新模式，努力以改革出活力。组织干部认真学习新的岗位职责，以行业管理为主线，以专业管理为重点，以风险管理为导向，不断加强专业管理知识的学习运用和实践总结，在分局成立了12名干部组成的分行业专业管理团队，对16个重点税源行业，认真排查存在税收风险点的环节和特点，建立行业管理模型，编制了纺织业、汽车4s店、风电设备、垃圾发电行业等行业管理指南，提高了专业管理的针对性。

坚持税种管理专业化方向，重点加强企业所得税管理，提高一般预算收入的贡献率；放大行业纳税评估模型和行业管理指南效应，切实化解管理风险；加大企业清算管理力度和政策性搬迁企业所得税政策研究和监控，始终把组织收工作的落脚点放上纳税人遵从度提高和对税源税基的有效控管上，把组织收入的着力点放在税收征管的质量上。

加强个体税收和专业市场管理，堵绝管理盲区。7月份举全

局之力对74户农民公寓的个体税收进行了专项整治工作，月增定额近1.5万元，分局同志起早贪黑、冒酷暑、斗刁顽，解决了老大难问题。9月份，区局专门成立了个体和专业市场责任区，安排责任心强，管理经验丰富的同志专门负责，分局将大力推进管理创新，开创专业化管理新局面。

开展专项活动促收入。组织了“风险管理推进月”“查管联动”、“管理性增收动态排名”、“企业所得税管理竞赛”、“汇算清缴典型案例交流”、“管理员月度工作讲评”、“责任区管理工作月度点评”、汽车及汽配行业专业化管理研讨等专项活动。全年共实现管理性税收近3000万元。

从讲大局的高度，认真开展执法自查、积极迎接市局、省局的执法检查，分局干部未发现一起违法乱纪行为。

坚持组织收入原则，以组织收入为中心，分局提前一个月完成了年初5.865亿元收入任务。其中企业所得税翻了一番多，一般预算收入近60%。实现了“开门红”、“双过半”、月月达序时，税收收入与区域经济发展都转入了结构优、质量好的可持续发展状态。税收质量和效率创盐都历史新高。同时，和同志们一道勇挑重担、化害为利、规范操作，“一金一费”代征工作也创历史最高水平。

强服务，361品牌形象更丰厚

为实现盐都工业经济重型装备制造业、国家级高新技术企业、国家级公共技术平台和亿元纳税单位四大突破,同时加快江苏沿海开发、打造"海上三峡"和全国新能源基地,分局坚持由区局领导班子成员牵头开展重点项目纳税服务工作，立足岗位特色，紧扣规范、拓展、延伸要求，针对重点税源企业和行业纳税人个性化服务需求，使361品牌形象更加丰满。

首先是抓制度规范，完善了纳税服务责任制，修订了各类服

务程序，制订了具体考评办法，形成了内外结合的运行机制。

其次是拓展了品牌空间。始终坚持以服务经济发展为已任，打响361服务品牌，全局干部结对两大新兴产业和十大园区，重点服务风电、电子信息两大产业链项目。华锐风电服务小组今年与政府一道，几上北京上门沟通，白天工作，晚上坐火车往返，逐一解决华锐风电公司涉税业务问题，为年度实现税收2亿元付出了艰幸。国税服务工作得到了地方党政领导、纳税人和社会各界的一致好评。2010年10月份，在全区精神文明建设推进会上，分局作为文明创建先进行业代表对纳税服务361品牌做了专题演示汇报，好评如潮。

再次，延伸了服务内涵。纳税服务实现了从办税服务为重点向政策服务为重点延伸，从单纯税源管理角度向兼顾经营管理策略全方位延伸，从单向规范纳税秩序向全过程风险管理指引延伸。

同时，更新了服务手段，充分发挥信息化优势和服务功能的基础性作用，综合运用行业性政策解读、服务性调研、分析提醒、评估、辅导汇缴、中介服务等举措，纳税服务的软实力明显提升。仅税务师事务所对辖区内60户企业所得税涉税签证，就净调增应纳税所得额近1.2亿元，调减0.24亿元。

抓学习，九项竞赛结硕果

创建文明单位重在建设，贵在坚持。分局围绕年初的重点工作，成立了相应的领导小组，制定了九项竞赛办法，包括基础管理竞赛、风险管理竞赛、管理性增收竞赛、纳税评估竞赛、税收分析竞赛、年度学习积分制等共九项专项竞赛。旨在创新学习培训方式和机制，在分局营造崇尚学习的浓厚氛围，着力激活学习动力，挖掘干部潜力，搭建干部干事创业的工作平台，每项竞赛做到“八有”：有方案、有责任人、有督查记录、有宣传、有考

评、有效果、有奖惩、有档案。2010年，二分局的小小舞台上可谓精彩纷呈。“预防职务犯罪警示教育”、“业务学习周”、“情系玉树献爱心”捐款活动、区廉政文化示范点验收、“华晓杯”税企互动财税知识竞赛、迎“五一”扑克比赛、“个体税收专项检查整治”、“管理性增收动态排名”、“企业所得税管理竞赛”、“汇算清缴典型案例交流”、“管理员月度工作讲评”、全市汽车及汽配行业专业化管理研讨、“庆国庆”乒乓球比赛、第二届税收分析竞赛等等。九项竞赛的稳步推进，一系列载体活动的广泛开展，激起了干部创建文明单位的热情，营造了全局上下“学习业务、熟悉业务、提高素质”的浓厚氛围。今年参加区局税收分析竞赛分获二、三等奖，由分局同志撰写的《从风能的世界主导型能源看华锐风电设备的发展》代表市局参加全省重点税源及税收调查分析报告交流评比活动，被评为优秀分析报告，获省局通报表扬。10月份，分局《坚持工作学习并举，促进干部全面发展》特色做法参与了全市国税系统“五好和谐基层”建设特色工作评比，分局建设基层学习型组织的专题片在全市学习型机关建设会议上交流。11月份，分局2名干部获得省局“五员”竞赛能手，1名干部荣获“盐城市青年岗位能手”称号，还有些多名同志成长为市局执法检查、反避税、纳税评估、稽查人才库内的专家型人才，为文明单位的创建及和谐基层建设提供了坚实的智力支持和人才保障。

促廉政，内控机制更完善

1月8日，盐都区局二分局专门邀请了区检察院职务犯罪预防科的领导，给分局全体人员作了预防职务犯罪方面的专题讲座；同时分局长还与分局每一位同志签订了《党风廉政建设工作责任状》，通过了《税收管理员进户核准制度》、《税收风险管理集体审议制度》和《税源管理工作廉政反馈制度》三项内控制度，