形势任务教育第六期

形势任务教育报告材料
2011年第6期
中共胜利石油管理局委员会宣传部2011年7月11
日
编者按：7月8日，油田召开半年工作会议，对上半年生产经营情况、党建思想政治工作开展情况进行了全面总结，对下半年特别是三季度的重点工作作出了部署安排。

为使广大干部职工及时了解会议精神，我们根据会议有关材料，以问答的形式编辑了本期报告材料。

希望各单位认真组织学习，及时把广大干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步发扬传统、鼓舞斗志，乘势而上、实干奋进，确保完成全年生产经营目标任务，实现“十二五”良好开局。

油田半年工作会议精神有关问题解答
（供向职工群众宣讲用）
一、上半年主要工作成绩
1、上半年油田生产经营取得的主要成绩有哪些？
上半年，全油田实现总收入781.63亿元，同比增加145.24亿元；实现利税437.44亿元，同比增加1 29.13亿元；生产原油1356.35万吨，同比增加2.18万吨，生产天然气2.52亿立方米，全面实现了“双过半”，为全年目标任务的全面完成奠定了基础。

2、上半年油田在勘探上实现了哪些重要突破？
东部老区保卫战扎实推进，滩海、滩坝砂、岩性油藏三大增储阵地规模进一步扩大，埕岛、青东地区获得新的较大突破，“十二五”期间“加快海上”发展战略的资源基础更加厚实。

西部新区进攻战步伐加快，新领域、新层系获得战略意义的突破。

准噶尔西北缘的哈浅1井在浅层钻遇油层，热试日产油10.6立方米，展现了一个千万吨级的规模增储新领域；准噶尔西缘的排6 1井首次发现石炭系油藏，并且是可以常规开发的稀油
油藏，开辟出一套对增储上产、优化增效具有重要意义的新层系。

非常规资源的研究和勘探部署工作全面提速，对东营凹陷泥页岩油气资源潜力和关键地化评价指标，已经取得一些重要的基本性认识。

3、上半年油田生产经营运行有哪些新措施新成效？
上半年油田生产经营均衡平稳运行。

不断深化勘探开发工程一体化、生产经营一体化、投资成本一体化，管理模式、运作方式更加科学高效。

超前研究准备方案，持续优化工作量部署，合理配置钻井、作业队伍，注重优化结构、优化运行，预警防范风险；油地协调、综合治理、质量监督等与生产系统协作联动，形成合力，保障有力；抓基础、重规范、讲精细，管理水平提升工作见到实实在在的效果。

油田内部钻井进尺同比增加23. 1万米，投资项目可研审批流程更加顺畅，节奏明显加快，分公司财务预算执行符合率进一步提高，用电、作业等重点费用控制得力。

改善油田稳产基础，实施老区新化工程，加大水井水质治理力度，稀油自然递减率同比下降1.34个百分点，为近5年同期最低值。

采油厂油井措施工作量同比下降10.3%，措施有效率同比提高4个百分点。

强化本质安全，加大重点监管单位管理力度，阶段安全环保形势明显好于前两年。

4、上半年油田在关键技术和核心技术上取得哪些重要突破？
国内首例特低渗透油藏水平井裸眼12段分段压裂在樊154-平1井获得成功，目前自喷日产油稳定26吨左右，已累计产油1146吨，这项压裂技术必将成为大幅度提高致密油藏经济有效动用率的一项主导技术。

国内陆上第一口5级分支井河3-支平1井获得成功。

氮气钻井技术在坨深4井首获成功，机械钻速是常规钻井的3.9倍，这些技术将成为东部老区保卫战和西部新区进攻战的重要支撑。

永3复杂断块立体开发、孤岛中二北Ng5稠油热化学驱先导试验等大幅度提高采收率先导试验取得可喜阶段性成果，油田开发技术接替发展步伐不断加快。

5、上半年油田推进了哪些区域性重点工程？
中心三号平台、青东5路岛建设工程、排601地面工程、海三站扩建工程等关系油田“十二五”稳定发展的关键性地面建设工程施工进度加快，这些工程将陆续在年底和明年完工，完工后海上、西部的上产步伐将进一步加快。

上半年油田完工了清8畸形河湾应急整治工程，确保了整个新滩油田的安全生产和可持续勘探开发，并使自然保护区内的湿地等得以有效保护，为开发与保护并重探索了新路子。

6、上半年油田在开拓市场方面有哪些新亮点？
石油工程板块完善市场开发体系，注重品牌塑造，瞄准高端市场，努力增强赢利能力。

国内外部市场与华北油田、华东分公司分别签署战略合作框架协议，为进入相关市场搭建了平台。

海外市场实现新签合同额5.6亿美元，是去年同期的5.6倍，拿下一批大项目。

胜利10号钻井平台签订6380万美元合同，实现了海外市场陆海并进。

EPC综合服务项目实现新进展，在伊朗雅达一期钻井综合服务项目续签7760万美元合同的基础上，地面中心处理站建设项目又签订了1.73亿美元的合同。

签订沙特祖拜尔7.4公里高速公路和立交桥建设项目5360万美元合同，标志地面建设工程走向高端市场。

7、围绕建党90周年和油田发现50周年，油田开展的系列庆祝活动取得了哪些好效果？
围绕建党90周年和油田发现50周年产油10亿吨重要历史节点，通过忆、讲、唱、看、展、写、演，集中开展党史党性教育、石油石化行业优良传统教育、油田艰苦创业史和胜利精神教育，油田上下唱响红歌、唱红油歌，职工群众对油田的认同感和归属感不断增强，向心力和凝聚力进一步提升。

油田劳模事迹报告团先后到全国总工会、集团公司总部机关作先进典型事迹报
告，引起了强烈反响，得到各方面的高度评价。

成功召开了中石化胜利油田发现50周年、产油10亿吨总结表彰大会，提振了油田干部职工队伍的士气，提升了油田的企业形象，提高了油田的社会地位和影响力。

8、上半年油田民心民生工程取得哪些新进展？
胜利花苑等职工住宅建设项目按计划推进，小区改造项目完成70%的工作量。

油地联手制订西城建设改造五年计划，今年将实施13个改造项目，已有8个项目开工，其他项目也将陆续开工，职工群众工作生活环境将进一步改善。

职工限价商品房产权证办理取得突破性进展，第一批试点发放房产证已经到位。

劳动家属养老保险政策全面落实到位。

社区不断增强服务意识，健全完善服务运行机制，服务水平和质量持续提高，职工群众安居乐业的局面得到巩固和发展。

二、当前油田面临的形势及下步重点工作
1、当前油田面临着哪些新形势新任务？
当前，国家经济平稳发展，能源需求持续增长，油气供需矛盾日益突出，对提高国内能源自给率要求迫切；集团公司提出打造国际一流能源化工公司的战略目标，对加快上游板块发展速度、加快转变发展方式要求迫切；黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济
区开发建设全面展开，对增强区域经济拉动能力要求迫切。

作为全国重要能源生产基地、中国石化上游龙头企业、山东省和东营市经济社会发展的重要支撑，胜利油田能否实现持续稳产、科学发展，直接关系到国家能源安全和国民经济发展，关系到中国石化既定战略目标的实现，关系到区域经济社会的前进步伐和油田50万职工群众的根本和长远利益。

面对新要求、新定位，油田当前必须要回答好的三个问题是：今后发展的潜力在哪里，百年胜利怎么走，发展困难是什么以及如何解决。

2、新形势新任务对油田上下特别是各级领导班子和领导干部提出了哪些要求？
油田上下特别是各级领导班子和领导干部要结合各单位各部门实际，进一步做好思想再解放、观念再转变、潜力再认识，推进科学发展的大文章。

在发展定位上，力争在更高的层次谋划胜利新未来，与集团公司国际一流战略相适应；在资源拓展上，努力提高常规资源采收率、突破非常规资源开发关；在发展模式上，更加注重市场开拓、科技创新、管理创新、民生和谐，以更加开放的视野和更加灵活的手段丰富油田发展内涵、提升油田发展水平。

对油田科学发展相关课题进行深入调研和系统论证，形成明确思路，在“十二五”规划基础上尽快确定油田可持续发展的中长期规划，指导引领油
田科学发展。

同时，围绕“打造高度负责任，高度受尊敬企业”，油田对广大干部职工特别是各级领导干部提出了明确要求：各级领导干部要发挥引领、导向和示范作用，勇于负责、敢于担当；各级机关部门要发挥协调、推动和监督作用，服务大局、服务基层；广大职工群众要发挥实践、操作和创造作用，积极作为、岗位建功。

3、目前油田的资源潜力表现在哪些方面？
剩余资源基础比较雄厚，东部探区累计剩余资源量尚存石油67亿吨、天然气1.6万亿方；剩余资源丰度较高，其中济阳坳陷达到15.9万吨/平方公里；勘探空间依然广阔，西部13万平方公里的探区大有可为；非常规资源潜力不可小视，截止到去年底，320余口探井在泥页岩中见到油气显示，其中30余口井获工业油气流，预测有利勘探面积达到2316平方公里。

济阳坳陷泥页岩油气资源在成藏的物质基础、储集条件、开采条件等方面，都与北美地区页岩气具有可比性，这是油田下步增储上产的主要潜力之一。

4、当前和今后一个时期，油田在寻找和开发利用资源上的主要任务是什么？
把理论和技术进步作为加快转变发展方式的动力
和主攻方向，抓住老区稳储稳产、新区增储增产、非常规挖潜三大核心任务，明确攻关方向和阶段性工作重
点，针对技术瓶颈，更新观念思路、加大攻关力度，依靠先进适用的“杀手锏”技术实现油气资源开发利用的新突破。

①东部老区是胜利油田勘探开发的主阵地，要辩证审视勘探开发的阶段性特征和发展态势，精细勘探、科学开发，保障资源有效接替，促进储量向产能转化，打牢稳产基础。

②西部新区要继续解放思想，不断探索，努力实现新盆地、新领域、新层系的勘探突破，尽早建成规模储量接替阵地，使西部成为油田持续稳定发展的新支撑。

③“十二五”期间以罗家地区为突破点，展开非常规资源勘探开发会战，加强技术攻关储备和资源规模评价，力争使泥页岩油气藏成为一个新的接替阵地。

5、油田围绕完成全年生产经营任务提出了哪些要求？
围绕完成全年目标任务，平衡好储量、产量、成本、预算、工作量等关键要素，抓实抓好新井投产、重点项目、重点地区、重点工程运行，优化提升勘探、开发工作效果。

管理局要把当前工作量饱满的良好势头体现到实实在在的效益指标上，特别是石油工程板块要把外部市场的优势充分发挥出来，尽快达到规模扩大、效益增长的良性状态。

6、油田对石油工程板块、公用工程板块、基地服务板块提出的具体要求是什么？
①石油工程板块做大做强，持续增强竞争实力，努力提升服务保障能力，切实发挥勘探开发主力军作用，为油田生产经营建设提供优质服务和强力支撑，同时不断扩大外部市场规模、增加效益，成为增强油田盈利能力、扩大中石化国际影响力的重要一极。

②公用工程板块做强做专，实施专业化发展，不断提高自身经济规模、发展后劲和盈利水平，积极探索和推进与地方政府合作发展问题，盘活油田水务和供发电等资产，成为油田经济新的增长点。

③基地服务板块做精做实，着眼于建设“胜利大本营”这一核心任务，不断提高服务质量和管理水平，积极探索市场化经营、专业化管理的矿区发展思路，打造环境优美、温馨和谐的胜利家园。

7、油田在对标国际一流、提高经营管理水平方面作出了哪些新部署？
①解放思想、全面对标，靠国际化、专业化打造一流水平。

每一个板块、每一支队伍都要瞄准国际先进水平和标准，树立敢于和国际同行同台竞技的勇气和信心，以实际行动对标赶超，真正提高国际竞争力。

各级各单位完善对标体系，在生产经营、文化建设、组织流程、管理制度等方面进行全面对标，努力消除短板，实
现整体提升。

②注重价值、体现效率，靠提高劳动生产率打造一流水平。

增强效率和效益意识，通过提高效率来增强发展活力，通过优化配置提高资源动用，通过理顺机制提高运作效率，推倒阻碍效率的“墙”，调动发挥企业和职工“两个积极性”，做到“该放的权一定要放开，该管的事一定要管住”。

③统筹兼顾、协调发展，靠推进一体化打造一流水平。

进一步完善一体化经营运行机制和管理平台，加强上市存续一体化的结合深度、覆盖广度和融合力度，加强勘探、开发、工程一体化运行，瞄准海上、西部、致密油气藏、非常规等重点方向，开展基础研究、一体化工艺攻关、技术推广、方案部署和组织实施等工作，靠一体化管理和运行提升生产效率和经营效益。

8、油田强化HSE管理的要求是什么？
安全工作没有终点，必须坚持不懈地抓；安全工作没有捷径，必须脚踏实地地抓。

保持和发展安全生产的良好势头，从装备、设施、设计和产品质量入手，层层把关，确保本质安全。

扎实推进“我要安全”主题活动，落实安全规章、操作规程，夯实一线基层安全的基础。

加强HSE基础工作，开展油田安全文化建设创新和发展研究，建设好安全文化教育基地，提升油田安全保障水平。

进一步加大考核力度，继续对考核排最后一名的单
位挂黄牌，督促提升HSE工作的执行力和控制力。

细化落实雨季“八防”措施、汛期生产管理和防暑降温工作，确保实现全年安全生产目标。

9、油田对强化管理工作的要求是什么？
①加强投资管理，重点推进新技术、新工艺、重点项目投资落实，特别是多渠道筹措泥页岩油气藏勘探开发、致密油藏压裂等投资。

②加强基础管理，继续深入开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年主题活动，向精细管理的先进典型学习，结合各单位、各岗位的工作实际情况，选准经营管理中的关键环节，细化主要控制点，利用信息化等手段固化成为制度流程，使精细管理的经验在全油田落地、生根、开花、结果。

③加强考核管理，持续创新考核模式，针对不同板块制定相应政策，发挥好考核“指挥棒”、导向、动力作用，加大季度考核、半年考核的力度，注重日常考核，调整改进考核内容和标准，减轻基层负担，进一步调动各单位积极性和创造性。

④加强人力资源管理，按照总部要求做好畅通人才成长通道和完善激励机制等工作。

10、下半年油田党建思想政治工作总的要求是什么？
紧密结合油田实际，集中心思、集中力量、集中优势，把一系列重要会议精神、重要讲话要求、重要思路
部署，统筹贯彻落实好，核心是继续深入学习领会各级领导讲话精神，进一步把握内涵实质、明确思路方向；重点是继续围绕“六个主攻方向”和局党委部署要求，进一步统筹谋划举措、创新推进工作；根本是继续落实集团公司党组关于企业党建“五个作用，六个转化”的部署要求，进一步巩固提升政治优势、增强核心竞争力；关键是继续着眼凝聚职工群众思想行动合力，进一步抓好执行落地、转化为实际成效。

11、油田对进一步推进主题活动提出了哪些要求？
要巩固扩大主题活动成效，在更加紧贴中心、更加有效融入生产经营上下功夫。

把“两个大讨论”融合到主题活动中，搞好统筹策划，一体推进实施，通过大讨论切实解决思想问题、实际问题。

坚持边讨论边整改边提高，围绕“如何让负责任成为习惯、受尊敬成为常态”、“打造上游长板、补齐矿区短板”等方面，引导干部职工加强学习研究，交流讨论成果，在冲破思想禁区上比，在扩大资源量、提高采收率上超；在深化潜力认识上比、在提升科技含量和市场竞争力上超；在推动矿区建设上比、在促进油地共赢上超；在落实各项责任上比、在展示形象作为上超。

充分挖掘活动中涌现出的各类先进典型，及时总结表彰推广大讨论的成果、创先争优的典型、对标追标的纪录、精细管理的经验，充分调动起方方面
面参与主题活动的积极性。

群众性主题宣讲要在“忆、讲、唱”的基础上，转入“学、做、比”阶段，进一步激发调动职工群众的工作热情。

12、油田对继续提振干群士气、保持工作热情提出了哪些具体要求？
上半年，围绕几个重大历史节点，油田弘扬优良传统，总结表彰先进，职工群众倍受鼓舞、干劲十足。

面对下半年特别是三季度艰巨繁重的生产经营任务，要继续把职工队伍以油为重、拼搏奉献的精气神引导好、保护好。

围绕原油生产中心工作，大讲形势任务，大讲胜利责任，大讲劳模精神，引导干部职工以良好的精神状态投入到奋战三季度、夺取全年生产经营主动权的工作中。

针对基层一线生产任务重、工作压力大的实际，抓好职工群众思想动态分析，把准脉搏，平顺情绪，解决问题。

重视一人一事思想政治工作，广泛开展工作能手竞赛活动，编写推广典型案例，引导基层干部多做人对人、面对面、心连心的工作。

13、油田在“三基”创建考评方面有哪些新变化？
探索实施分层次多元化考核，以二级量化考核大排队为依据，按照油田“三基”办公室网上抽查、相关业务处室指标考核、组成专家组现场考核等方式进行综合考评。

变年底集中考核验收为过程考核，变突击迎检为
日常检查，变“一锤定音”为考核累计。

进一步完善红旗队、标杆队、金银牌队“量化考核排序，末位警示淘汰”动态管理机制，真正把各个层级的争创积极性调动起来。

14、油田对做好民生工作提出了哪些具体要求？
树立群众观点，相信群众、依靠群众，任何政策的出台和实施要进行充分论证、风险评估、先行试点，切实把好事办实、办好、办顺。

继续加快职工住房建设、小区整体改造、基层条件改善、西城道路改造、房产证发放等民生民心工程，不断改善职工群众生产生活条件。