河道采砂管理工作存在的问题及对策
河道采砂场问题整改方案
河道采砂场问题整改方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，我国河道采砂场问题愈发凸显，给河道生态环境带来了严重影响。
为了解决这一问题，政府和相关部门必须采取有效措施，加强管理和监督，推进河道采砂场问题的整改工作。
下面将就河道采砂场问题的整改方案进行具体分析与讨论。
一、明确责任，加强组织领导。
河道采砂场问题的整改工作需要政府、环保部门、水利部门、交通部门等多个部门的共同协作。
各级政府应当清晰界定各自的责任，并切实履行监管职责，加强对河道采砂场的管理和监督。
建立健全相关政策法规，加强执法力度，确保整改工作的顺利推进。
二、规范管理，加强监督检查。
河道采砂场的管理应当以环境保护为首要任务。
相关部门应当制定严格的管理规定，明确河道采砂场的准入标准和退出机制，规范经营行为，确保采砂活动不导致河道水质恶化，不破坏河道生态环境。
加强对河道采砂场的监督检查，发现问题及时处理，杜绝违法行为。
三、加强技术支持，推进绿色开采。
河道采砂场整改工作需要借助现代技术手段。
相关部门应当加大对环保科技的支持力度，推广应用绿色开采技术，减少采砂过程中对环境的影响。
加强对采砂场的规划设计，科学合理地布局采砂场，提高资源利用效率，实现绿色可持续开采。
四、强化社会宣传，增强公众参与。
河道采砂场问题的整改工作需要社会各界的广泛参与。
政府和相关部门应当加大对河道采砂问题的宣传力度，提高公众对环境保护的意识，引导社会各界共同参与整改工作。
建立健全信息公开制度，向社会公布采砂场开采情况和整改进展，接受社会监督。
河道采砂场问题的整改工作需要政府和社会各界的共同努力。
通过明确责任、规范管理、加强技术支持和社会宣传，推动河道采砂场问题的整改工作向着规范化、科学化、可持续化的方向发展，为保护河道生态环境做出贡献。
希望政府和相关部门能够高度重视河道采砂场问题的整改工作，积极采取有效措施，共同维护我国河流资源的良好生态环境。
第二篇示例：河道采砂场问题整改方案近年来，随着经济的快速发展，我国建筑工程的需求也在不断增加，这导致了对沙石等建筑材料的需求量在不断增加。
河道采砂管理存在的问题及对策研究
引 言
随着当前我 国国家 经济的不断发展 ， 河砂 也成为 了市场上一种 不可 或缺 的资源 ， 特 别是随着 当前市场上 对河砂需求 量的不 断增 加 ， 采砂 行 业 的竞 争越来越激 烈 ， 导致非法采砂 的现象不 断出现 ， 不但 给河势 的稳 定带来 了严重的影响 ， 更是给 防洪 的安全埋下 了隐患。因此， 采砂 管理作 为当前社会共 同关注 的一个 重点与难点 ， 值得 我们 对之进行深入 的研 究 与探讨 。
２ 河 道采砂 管 理 问题 存在 的原 因
当前我区河道采砂存在的 问题是综合 因素 的结果 ， 具体分 析其原 因
如下：
（ １ ） 管理体制不完善， 管理能力较弱 ， 管理力度不 到位 。由于河道采 砂涉及 国土 资源 、 水利 、 交通等不 同部 门， 因此 ， 目前全 国很多河 道采用 容易造成责权 不明 、 政 出多 门和 管理混乱 当前笔者所在 的渭 河河 道采砂存在着许 多问题， 这些 问题在 不同的 的是 多部 门参与的管理模 式， 的现象。而笔者所在 的河道也 没有有 效地落实地方政府负责制 ， 这样就 河道也有不 同的具体表现 ， 但总体来说 ， 其面 ｌ 临的问题 与困难主 要有： 河道管理人员的编制较少 ， 缺乏相关 （ １ ） 执 法能力难 以适应 当前形势下采砂管 理的需要 。①管理人 员偏 增加了河道有序管理 的阻力 。另外， 自我 保 障 能力 比 较 差 ， 管理经 费也不足 ， 以罚代管 、 以 罚 养 少， 一般来说 ， 河道管理 主要 是依靠管理站 ， 而 一个 管理站 的正式 员工往 的 专 业 知 识 ， 往只有几个 ， 但是管理 的河 道往往长达二十 多公里 ， 任务非常艰 巨， 一旦 人 的 局 面 比 较 普遍 。 （ ２ ） 河道采砂相关 的法律不完善。当前除了长江 的干流有 出台的 长 管理遇到 困难 ， 往往需要全 体员工的积极配合 ； ② 执法装备不足 ， 当前执 ， 全 国其他河道没有有针对性的专 门管理法律 。而 法过程 中使用 的配套机械 比如说挖掘机 、 装载机 、 货车 、 船只等几 乎上都 江河道采砂 管理条例》 防洪法 、 水法 、 河道管理条 例等一些法律过 于笼统 ， 缺 乏实际 的操 作性 ， 需要租赁 ， 增 加 了执 法 工 作 的 困难 。 对 非法采 砂的处罚依据不 （ ２ ） 采砂 监管手段落后 。当前河道对采砂 的范 围、 总量、 深度等缺 乏 往往 导致河道采砂管理体制 的规定不够 明确 ， 监管的责权划分也不够清楚 。 有效的监控措施和控制手段 ， 即使大部分河道 每年 都会制定相关 的年度 够充分， （ ３ ） 违法成本与非法收益的差距 巨大。相关的数据 显示 ， 当前全 国市 采砂实施方案 ， 但是采砂户 在进 行实际 的采砂 中， 仍然是 以销定产 ， 即能 场上的中粗砂 的“ 码头价 ” 平均在 ２ ５元／ ｔ 左右 ， 有些甚至达到 ４ ０元 ， 这样 够销多 少就生产 多少， 大 部分都在超 范围地进行 开采， 采砂控 制 的措施 的高利润使得更多 的不法之徒和 黑恶势 力对 非法采 砂趋之如骛； 另外一 和方案难 以起到实际 的作用 。 对 非 法 偷 采 者 的 处 罚却 十 分 有 限 ， 罚款 仅 仅 是 １万 ～ １ Ｏ万之 间 ， 根 （ ３ ） 资源匮乏 的现象 比较严重 。当前河道 的采 砂实际量大 多远 远大 方 面 ，
河道采砂排查存在问题整改方案
河道采砂排查存在问题整改方案
河道采砂是指在河流中进行砂石开采的行为，这种行为可能会
对河道生态环境和水文地质安全造成影响。
在进行河道采砂排查时，存在的问题主要包括非法采砂、超采、破坏河道生态环境、影响河
道水流等方面。
为了解决这些问题，需要制定整改方案，从多个角
度全面考虑。
首先，针对非法采砂问题，可以加强执法力度，加大巡查频次，加强对采砂企业的监管，严格执行相关法律法规，对违法采砂行为
进行严厉处罚，以震慑违法者，确保采砂行为合法、有序进行。
其次，针对超采问题，可以建立健全采砂许可制度，严格控制
采砂量，对于超采的企业进行责任追究，同时加强对采砂企业的技
术指导，推动其实现科学、合理的采砂方式，减少对河道的破坏。
另外，针对破坏河道生态环境的问题，可以加强河道生态修复
工作，修复破坏的生态环境，恢复河道的生态平衡，同时加强对采
砂企业的环保宣传教育，提高其环保意识，推动其改善生产工艺，
减少对生态环境的影响。
此外，还可以加强对河道水文地质安全的监测和评估工作，及时发现河道水文地质问题，采取有效措施加以解决，确保河道水文地质安全。
综上所述，针对河道采砂存在的问题，整改方案需要从加强执法监管、控制采砂量、加强生态修复、提高环保意识等多个方面综合考虑，全面推动河道采砂行为的规范化、科学化，保护河道生态环境和水文地质安全。
河道采砂场问题整改方案
河道采砂场问题整改方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：河道采砂场问题一直是困扰我们环境保护工作的一个难题。
随着我国经济的不断发展，对沙石等建筑原料的需求量逐渐增大，导致了河道采砂行为频繁且规模庞大。
河道采砂对河道水质、河岸生态等造成了极大的影响，严重破坏了生态环境。
我们必须立即采取有效措施，整改河道采砂场问题，保护环境，促进可持续发展。
一、加强监管力度要解决河道采砂问题，首要的是加强监管力度。
相关部门应当加大巡查频次，定期检查各河道采砂场的运营情况，严格按照相关规定进行管理。
加强对违法采砂行为的打击力度，对于违法行为要立即予以处理，严肃追责。
只有做到严格监管，才能有效遏制河道采砂问题的持续发展。
二、建立健全河道采砂场管理制度河道采砂场是一个特殊的产业行为，需要建立健全的管理制度来规范运营行为。
相关部门应当制定详细的管理办法和操作规程，明确各方责任和义务。
加强对河道采砂场的环境影响评估，确保采砂活动对周围环境没有过大的破坏。
只有建立健全的管理制度，才能有效管理河道采砂场问题，降低对环境的影响。
三、推广绿色采砂技术当前，我国绿色环保理念日益普及，绿色采砂技术也应该得到更多的推广。
绿色采砂技术是指在减少对环境影响的提高采砂效率，降低成本。
相关部门应当加大对绿色采砂技术的研发和推广力度，鼓励各河道采砂场使用环保设备进行采砂活动。
只有推广绿色采砂技术，才能实现环境保护和经济效益的双赢。
四、加强宣传教育环保工作需要全社会的参与和支持，我们应当加强宣传教育工作，提高大众的环保意识。
通过举办各类环保活动、开展环保知识普及，让广大市民了解到河道采砂的危害，增强对环境保护的重视。
只有加强宣传教育，才能形成全社会共同参与的环保氛围，推动河道采砂问题的彻底解决。
在整改河道采砂场问题的过程中，我们要加强与相关部门的合作与沟通，共同推动环境保护工作的开展。
只有全社会共同努力，才能实现河道采砂问题的有效整改，保护好我们的环境。
河道采砂场排查问题整改方案
河道采砂场排查问题整改方案
针对河道采砂场排查问题，需要制定一份全面的整改方案，以
确保河道环境的健康和可持续发展。
首先，我们需要对采砂场存在
的问题进行全面排查，包括但不限于以下几个方面：
1. 生态环境影响，采砂活动对河道生态环境的影响，包括水质
污染、水生物栖息地破坏等问题。
2. 法律法规遵守情况，采砂场是否符合相关环保法律法规的要求，是否存在违法违规行为。
3. 安全生产状况，采砂作业中存在的安全隐患和事故风险，以
及采砂工人的劳动保护情况。
基于以上问题，可以制定以下整改方案：
1. 生态环境保护，建立河道采砂场生态环境监测机制，定期对
水质、水生态等进行监测，确保采砂活动对生态环境的影响得到控制。
同时，制定严格的环境保护措施，包括植被恢复、水域清理等，以减轻采砂活动对生态环境的影响。
2. 法律法规合规，加强对采砂场的监管力度，确保采砂场的所有活动符合相关环保法律法规的要求。
对于存在违法违规行为的采砂场，必须严肃处理，依法追究责任。
3. 安全生产管理，建立健全的安全生产管理制度，加强对采砂作业的安全监管，保障采砂工人的人身安全和劳动权益。
同时，开展安全生产教育培训，提高采砂工人的安全意识和技能水平。
除此之外，整改方案还应考虑到社会稳定、经济效益等因素，确保在整改过程中能够全面平衡各方利益。
整改方案的实施需要政府部门、企业和社会各界的共同参与和配合，形成合力，才能取得实质性的成效。
河道采砂管理的现状及存在问题与对策
河道采砂管理的现状及存在问题与对策经济管理梁斌(j毫州市中兴路水务局，河北定州073000)L f一1。
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，，i，，，，f f，河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，各砂场和有关部门，使广大干部群众充分认识水法律法规，都能了解水也是非常重要的建筑材料。
近年来，随着地方经济迅速发展，城市基础设施建设对砂石料需求量逐渐上升，促进了采砂业的发展。
长期以来，各河殴采砂的开发利用列经济发展做出了—定的贡献，但也存在着—定的问题，如到处乱采乱取，坑潭未能得到及时有效复平等等，致使河道造成损害，一旦洪水到来，河势改变，就会给人民群众造成巨大损失。
那么如f可加强河j酋采砂管理工作，保障行洪畅通，确保人民群众生命财产安全呢?下面，笔者结合河道采砂管理实际情况，浅谈一下个人看法。
一，词道采砂管理的现状及存在问题定州市位于河北省中部、保定市最南端，全市总面积1274平方公里，定州境内河流属海河流域，大清河系。
唐河、沙河、孟良河横穿境内，其中沙；可、唐河含有丰富的砂石资源。
在现实生活中，总有个别人为了自己的利益，不顾人民群众的安危，在河道乱采滥挖，根本不顾及渐酋生态环境和河床稳定，河道坑堆增多，险情加重，部分坡脚被掏空，采砂纠纷不断，存在着许多不安全因素，直接威胁著河道的防汛能力和沿岸群众的生命财产安全。
近几年，河道主管部门对河道采砂也加强了管理，并开展河道采砂专项整治活动，同时加强了执法力度，取得了一定的实效。
对河道砂石私挖滥采问题集中整治的建议
对河道砂石私挖滥采问题集中整治的建议干这行这么久，今天分享点对河道砂石私挖滥采问题集中整治的经验。
我觉得首先这问题必须从源头抓起。
那些非法开采的，为啥能那么明目张胆呢？我感觉很多时候就是监管有漏洞。
比如说，有些地方特别偏远，执法人员很难经常去巡查。
像我之前知道的一个小河道，那地方平时都没什么人去，但其实有人偷偷在那开采砂石。
这就提醒我们，在制定监管计划的时候，不能光盯着那些大河道、人多的地方。
那些不起眼的小河沟子也得重视起来。
我觉得在人员分配上，得有点创新思维。
不能按传统那种大集中小分散的模式，要把每个可能被开采的河道区域都责任到人。
哦对了还有，如果人手实在不够，能不能想办法借助一些科技手段呢？我知道有些地方就用无人机来巡查河道，这样大面积的监控，效率比人跑可高多了。
还有啊，整治不能光靠打击，还得给这些可能参与私挖滥采的人找个出路。
你想啊，他们为啥要私挖滥采啊？不就是为了利益嘛。
比如说一些附近的村民，他们没有太多挣钱的渠道，看着河里的砂石能卖钱，就动了歪心思。
我感觉应该加大对周边群众的普法教育。
好多人真不知道私挖滥采是违法的啊。
就像我遇到一个村民，他还觉得那是无主的东西，自己挖出来就可以卖呢。
我们就应该用一些通俗易懂的方式，像发传单啊，办个小讲座啥的，告诉他这里面的危害和法律责任。
关于处罚力度，我觉得现在的处罚有时候就像隔靴搔痒。
你看，那些大的开采团伙，他们非法赚了好多钱，结果就罚那么一点，很难起到威慑作用。
我觉得必须加大处罚力度。
比如说没收所有的非法所得还不够，还要处以高额的罚款。
我感觉这个罚款额得达到让他们肉疼的地步才行。
比如说按照他们非法获利的多少倍来罚。
但是我也知道，这在实际操作中可能会面临一些难度。
比如有些开采者会隐瞒自己的真实获利情况。
那这个时候，我们就得建立一个合理的评估机制，不能让他们钻空子。
在多部门协作这一块，我感觉一直以来都存在问题。
河道砂石管理可能涉及到水利部门、国土资源部门还有执法部门之类的。
河道采砂管理工作存在的问题及对策
５加 强经 费监 督管理 ， ． 实行 收 支 两条 线
一
督关 口前 移 ， 执 法 程 序 、 法 内 容 对 执
等 实 行全 方 位 、 过 程 的 监督 ， 少 全 减 和杜绝 腐败 行为 的发生 。 参考 文献 ： ［ １ 】吴志 广． 江河道 采砂 管理 实践 与 长
是 要科 学 编制 采 砂专 项 规划 ．
并 根 据 河 道 的 水 砂 情 况 及 时 更 新 调 整 ， 进 河 道 “ 保 护 中 利 用 ， 利 用 促 在 在
用 价格 杠杆 ， 促进 节约 砂石 资源 。
中保护 ” 。二是要 合理 规划 ， 确保 区域 建设 规模 与砂 石供应 相平 衡 。要 将采
河 道 采 砂 管 理 法 规 尚 未 出 台 ． 致 下 导
有配备 车辆 和船 只 ，通信Ｔ 具相对 落
后 。而 非 法 采 砂 者 往 往 有 较 先 进 的 采
砂设备 和通信 工具 。许 多地 区面对 暴
力 抗法 的威胁 ， 间根本无 法执法 。 夜 四 是 执 法 难 度 大 ， 险 性 高 。 于 非 法 采 危 由
一
、
我 国河 道 采砂 工 作 管
法 偷 采 者 被 查 处 后 获 得 的 处 罚 却 十 分 有 限 。水 法 、 防洪 法 对 非 法 采 砂 的 处 罚 仅 仅 是 罚 款 １ 一 ０万 元 ， 与 违 法 采 万 １ 这 砂 给 社 会 造 成 的危 害 相 比 ， 其 长 期 偷 与
砂有 畸高 的利润 ，执法人 员在 自身安
全 受 到 威 胁 时 ，缺 乏 保 护 自身 安 全 的
关于河道采砂管理的现状及加强管理对策
管理科学·67·一、引言河道采砂与其沿岸经济发展密切相关，涉及社会面广，引发的社会问题很多，在建设和谐社会的新时期，河道采砂管理作为一项重要的水行政管理工作，通过依法行政，以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，维护健康河流，促进人水和谐相处，具有十分重要的意义。
二、河道采砂管理的现状河道砂石本属河道河床的基本构成，河道采砂也就间接对河势、河道堤防、河道航道乃至防洪、通航安全产生影响。
我国现行的行政管理体制是政府领导下的分部门、分行业的细化管理模式。
就河道采砂管理事项而言，河道采砂活动往往可能涉及河道河势安全和防洪安全、航道航运安全、社会治安、砂石资源保障、船舶建造及监管等多个方面，牵涉水利、交通、公安、国土资源、国防科工委等多个部门。
由于涉及的部门较多，范围较广，管理及执行力度上来说，缺乏一定的针对性，统一性。
这种现象不利于我国河道采砂的管理，更对河道河势的稳定与各项河道的长期安全也不利。
最终，也会给国民经济及安全带来一定的弊端。
三、河道采砂管理中的缺陷与原因（一）采后恢复较差由于各个地区对当地乡、村级公路建设和公益性建设用砂多数有许多因地而异的政策规定，所以许多这些建设用砂禁止收取采砂管理费，造成这些用砂、采砂的管理较为混乱，尤其是采后的河道恢复方面做得不是很到位。
所谓无规矩不成方圆，必须对这些行为做好一定的奖惩方案，从客观上要求人们对采砂资源进行爱护。
（二）主观思想观念意识薄弱在现代人们重视成果的时代，更多的人忽视了从长远角度上看的各种意义。
由于河道砂石管理不同于传统的水利和计划经济体制的管理，既不同于过去以分钱分物为主要内容的项目管理，也不同于以水利工程为主要内容的水利管理。
这就需要水利部门对其的加强重视，与各个部门共同努力，但是目前，各部门依旧缺乏对采砂事业的管理认识，也没有从工程实际上改善措施及积累相关经验，这些就更加造成了采砂管理的进一步发展。
（三）传统采砂与现代采砂交织采砂管理事业由于多年来没有受到关注，处于初级发展阶段，尤其是中小河流河道采砂技术含量较低，投入资金较少，设备不够先进，主要是靠以这些采砂为生计的人员来进行开采。
河道管理存在的问题及对策研究
河道管理存在的问题及对策研究河道是地球上最重要的自然资源之一，对于维持生态平衡、提供水资源、防洪和农业生产都起着至关重要的作用。
随着人口的增长和工业化的发展，河道管理面临着诸多问题，如水污染、河道改道、泥沙淤积等，这些问题直接影响到了人们的生活质量和生态环境的稳定。
对于河道管理存在的问题进行研究，并制定相应的对策至关重要。
一、河道管理存在的问题1. 水污染严重随着工业化和城市化的加快，工业废水、生活污水和农业排放等各种污染源不断增加，导致河道水质恶化。
水中含有大量的重金属、有机物和细菌等，对水生生物和人类健康造成威胁。
2. 河道改道为了开发土地和规划城市，许多地方进行了河道改道，将原本自然的河道改为了人工渠道或者地下排水管道，导致河道生态系统遭到破坏。
3. 泥沙淤积大量土地的开垦和水利工程的建设导致了河道的泥沙淤积，导致水流受阻，影响了灌溉和防洪效果。
4. 水资源过度利用一些地区由于水资源的不足，导致对于河道水资源的过度利用，严重影响了河道及周边生态环境的平衡。
二、对策研究1. 制定严格的水污染防治措施加强对于工业和城市生活的污水排放的监管和管理，建立健全的水污染防治体系，减少工业和生活污水对河道的污染，提高水质。
2. 保护原生态河道加强对于自然河道的保护，禁止河道改道，减少对于河道生态系统的破坏，保护湿地和河道植被。
3. 开展河道清淤工作加大对于泥沙淤积的治理力度，开展河道清淤工作，恢复河道的自然通畅，提高河道的水流效率。
4. 健全水资源管理制度建立健全的水资源管理制度，合理规划水资源利用，加强水资源的节约利用和保护，维护河流的生态平衡。
5. 宣传环保意识加强对于公众的环保意识宣传，引导人们从源头上减少对于河道的污染和破坏行为，形成良好的生态环境保护风气。
以上就是对于河道管理存在的问题及对策研究的一些简要探讨，希望能够引起社会各界对于河道管理的关注，积极参与到河道管理工作中来，共同保护好我们的河道资源。
河道采砂管理存在的问题及对策
以阿克苏河为例， 对河道采砂管 理存在的问题及对策进行分析。 阿克 苏 河为我国 塔里 木 河水 量 最 大的 源 流， 全 长2 2 4 公里， 位于 塔 里 木盆 地 西部地区， 河水主要由山地降水以及 冰雪融化水进行补给。 阿克苏河流域 有稻田50 0 0 0 公顷， 可进行养殖的水 面有20000公顷。 阿克苏河河道附近 存在一些企业， 同时河道周边还有公 路。 汛期洪水直接威胁到两岸居民、 耕地以及企业的安全， 同时对涵洞、 防洪堤、 石油管线、 公路等设施的安 全运行带来很大的威胁。 现阶段在立 法以及制度方面还存在很大的问题， 缺乏针对性和全面性， 很难使管理工 作得到有效落实， 极大地增加了河道 采砂管理工作难度， 需要加强研究力 度， 制定科学合理的解决措施。 1． 河道采砂现状 自2008年起， 阿克苏河的采砂要 全方位服从河道整体治理规划， 采取 水系统管 理以 及 分 级管 理 相结合的 方式来进行综合管理。 但是， 在实际 的管理工作中， 还存在很多的问题， 管 理 太 过 粗 放， 其上下 游 管 理 方 式 不一致， 分为两个不同的部门进行管
规的制定时， 缺乏参 考， 增 加了法规 制定的难度。 （2）管 理 体 制 不健 全。河 道 采 砂 需 要 有水 利 部 门 牵 头， 多个 部门 联 合 参 与， 但 是其他部门在管 理职 责的划分上存在不明确现象， 管理工 作 很 难 到 位， 存 在有审批 无管 理以 及有收费无管 理现象。 另外， 现有相 关管 理 在 收费 标准 方面没有实 现 统 一 管 理， 很 大 程 度 上 影 响到 管 理 体 制的健全性。 （3）管理基础薄弱。 受到历史等 因素影响， 对于河道的权属划归方面 存在一定的问题， 对采砂管理的规范 性带来了一定的干扰。 很多河道没有 进行详细划定管理范围， 河道范围内 一些土地以及滩地没有进行监管， 直 接由河道周边村子使用， 很多村镇擅 自将河道砂石资源进行出售， 增大了 相关部门查处难度。 （4）河道采砂许可不规范。 河道 采砂必须先获得采砂许可证以及采矿 许可证， 与其他部门有联系的， 还需 要再办理其他证件， 现阶段采砂证件 已经由之前的多部门办理转变为河道 管理部门统一办理， 但是具体的审查 方式以及实施依据还不是十分明确。
河道采砂带来的问题与其管理措施
河道采砂带来的问题与其管理措施- 工程设计河道采砂管理中一个普遍存在的难题、也是各地急需解决的一个问题。
河道采砂时采集河床表面的床砂、床砂是河道挟带泥沙的水流与河床相互作用的产物。
河床砂石是河道稳定、水砂平衡的物质基础。
天然河流中都含有一定的泥砂。
河流中的泥砂就其来源而言可分为两类：一类是从流域地表冲蚀而来的、另一类是从原河床冲起来的。
大规模的基本建设项目需要大量的砂石材料、而河道中滥采乱挖河砂、对河岸稳定、防洪安全、生态环境等方面有带来很大负面影响。
因此、河道采砂的管理工作、已成为河道管理部门的难点和重点。
1.河道采砂带来的问题1.1影响防洪和涉河建筑物安全。
河道中有序采砂后、可以增加河道的容积、扩大过水面积、有助于洪水位的降低、但无序采砂则影响河道堤防工程防洪和涉河建筑物的安全。
主要表现为：从砂源分布规律看、质量好的砂常分布于河道凹岸。
临近岸堤开采砂石、必然使深泓线贴岸、堤基透水层外露、洪水时河堤容易出现翻砂鼓水险情；同时堤身的相对高度加大、岸坡变得陡峭、易引起堤岸坍塌塌、危及堤防的安全。
盲目超量河道采砂、河床高程会迅速下降、很容易使涉河建筑物的基础外露、影响河道上桥梁、码头、涵洞、管线、缆线的安全运行。
如果考虑到河道采砂对涉河建筑物的影响、其基础处理费用必然大幅度增加、施工难度也会增大。
1.2影响河势的稳定。
河道在长期演变的过程中、通过水流与河床泥砂的相互作用、以及丁坝、顺坝、鱼嘴等整治建筑物稳定河势、约束水流、已形成了相对稳定的河床形态。
但无序采砂或超量采砂、河床泥砂得不到补充、河床高程大幅度下降、从而导致河道深泓线发生摆动、严重破坏了河床稳定的形态，改变了局部河段泥砂输移的平衡，给河势稳定带来不利的影响。
1.3影响通航的安全。
我国的主要河流自古都是通航的黄金水道、为便利交通、运送物资、交流文化、发展经济等方面做出很大贡献。
无序采砂容易增加航道周边泥沙涌入强度、使航道水深减小、增加航道疏浚工程量。
河道非法采砂存在问题整改措施
河道非法采砂存在问题整改措施一、问题概述1. 河道非法采砂现象普遍存在，严重影响水域生态环境和河道安全。
2. 非法采砂行为引发河道整体生态失衡，对水生生物栖息地、洪涝调节等功能产生严重破坏。
3. 非法采砂导致河道淤积加剧、水质污染以及河道交通安全隐患，给社会稳定、人民裙众生产生活带来不利影响。
二、整改措施1. 加强执法力度，严厉打击非法采砂行为。
2. 完善立法，加大对非法采砂行为的处罚力度，构建完善的河道保护法律体系。
3. 加强监管，建立健全的河道巡查机制，加大巡查频次，确保对河道的全方位监控。
4. 建立非法采砂举报制度，鼓励社会各界积极参与，发现一起、查处一起。
5. 加强宣传教育，提升全社会对非法采砂行为的认知，引导公众自觉抵制非法采砂行为。
6. 鼓励合法砂石资源开发利用，提高市场供给，满足建筑施工的需求，降低非法采砂的市场需求。
7. 开展河道生态修复工作，恢复河道原有的生态景观，改善水域环境。
8. 制定河道规划管理方案，科学规划利用河道资源，保护河道生态环境。
三、效果预期1. 通过上述整改措施的实施，将大幅减少河道非法采砂行为，有效保护水域生态环境，改善河道水质和生态景观。
2. 依法严惩非法采砂行为，形成震慑，维护河道安全和社会稳定。
3. 提高社会各界对非法采砂行为的抵制程度，形成全社会共同参与河道保护的良好氛围。
4. 加强合法砂石资源开发利用，有效缓解市场需求，减少非法采砂的诱因。
5. 通过河道生态修复和规划管理，使河道生态环境得到全面改善，保障人民裙众的生产生活需要。
结语：河道非法采砂问题已成为严重的社会治安问题，需要全社会各界的共同努力来解决。
各级政府和部门要加大力度，切实做好河道非法采砂的整改工作，保护河道生态环境，维护社会稳定。
也希望广大市民积极参与，举报非法采砂行为，共同守护我们的河道。
对于河道非法采砂问题，完善的法律制度和严格的监管执法是非常关键的。
我们需要建立起健全的法律法规体系，旨在严格规范和约束非法采砂行为，对违法行为给予严厉的处罚。
河道采砂带来的问题与其管理措施
河道采砂带来的问题与其管理措施河道管理的经验教训告诉我们、若不对河道采砂进行科学、合理的规划、而无限制地、掠夺式地开采河砂、将会破坏河道相对稳定的河势、破坏河床的冲淤平衡。
为使河道采砂走上科学、依法、有序开采的轨道、需制定河道采砂专业规划作为指导。
只有对河道采砂进行科学的规划、并按规划进行采集河砂、做到采砂与整治河道相结合、同时进行必要的固岸处理、才能够保证河道行洪安全和河势稳定。
本文主要分析了河道采砂管理存在的问题及其原因，并在此基础上提出了加强河道采砂管理的对策建议。
标签：河道采砂；管理；对策长期以来，各河段采砂的开发利用对经济发展做出了一定的贡献，但也存在着一定的问题，如到处乱采乱取，坑潭未能得到及时有效复平等等，致使河道造成损害，一旦洪水到来，河势改变，就会给人民群众造成巨大损失。
1、简议河道采砂带来的问题1.1影响两岸堤防的稳定随着砂石资源需求日益旺盛及采砂作业技术手段的不断提高，我国主要河流及其干支流上出现了一大批大功率采砂船只，近岸及超量、超范围、超强度采砂，给河道两岸堤防带来了巨大的安全隐患。
河道采砂对堤防稳定的影响因素主要与采砂深度、采砂坑离堤脚距离、水流条件以及堤防地质条件等密切相关。
1.2影响河道的行洪河砂作为河床的重要组成部分，是保持河床稳定必不可少的铺盖层和保护层。
采砂扩大了行洪断面降低了洪水位，于局部河段行洪是有利的，但就整个流域而言，影响甚微，另外由于采砂管理不善引起的采砂坑及采砂尾堆凌乱分布等会影响河道断面的规整性，形成新的阻水点，增加河道糙率，不仅会抵消断面面积扩大而增加的行洪能力，还极有可能减少河道行洪能力，增加河段防洪压力。
1.3影响河道的演变无序超量采砂容易引起河道局部水动力条件恶化，破坏天然情况下的泥沙冲淤平衡，造成河床沟壑遍地，水流散乱，主流线摆动不定，深槽贴岸，易使河势稳定性受到破坏。
笔者认为采砂对河道演变的影响主要包含以下几个方面。
（1）河砂的超采造成河床整体下降，破坏了泥沙的输移平衡，改变了河道比降，因而改变了河相关系。
强化长江流域河道采砂现场监管工作对策
强化长江流域河道采砂现场监管工作对策
一、概述
长江流域是我国经济发展中最重要的河流之一，其采砂现场监管工作对于维护河道环境和保护水资源具有重要的意义。
然而，由于近年来大气污染、水污染以及人为因素等的影响，长江流域采砂现场监管工作已受到严重危害。
因此，加强长江流域河道采砂现场监管工作显得尤为必要。
二、具体对策
（一）加强法律法规的完善和执行
为了加强对长江流域河道采砂现场监管工作的管理，首先要做好采砂的法律法规的完善和执行工作。
国家应加强对长江流域采砂行为的法律约束，明确采砂行为的范围、标准以及禁止采砂的地区，对违反法规的行为采取严厉的惩处措施。
（二）建立完善的监管机制
（三）加强现场管理
应建立科学的管理制度和完善的工作流程，建立管理部门的信息共享体系，并实施信息化监管，加强现场采砂的监控和管理，并对采砂行为进行实时监测。
河道违法采砂检查简报
河道违法采砂检查简报
摘要：
一、前言
二、河道违法采砂的现状
三、违法采砂的危害
四、河道违法采砂的检查与治理
五、总结与建议
正文：
一、前言
近年来，随着我国经济社会的快速发展，对砂石资源的需求不断增加，一些不法分子为谋取暴利，在河道内进行违法采砂活动。
这不仅严重破坏了河道生态环境，还影响了河道行洪、排涝、灌溉等功能。
为了保护河道生态环境，确保河道安全畅通，各级政府和有关部门加大了对河道违法采砂的检查和治理力度。
二、河道违法采砂的现状
1.违法采砂点多面广，涉及地区较广泛。
2.采砂手段不断升级，从手工到机械化，规模逐渐扩大。
3.违法采砂活动隐蔽性较强，执法监管难度大。
三、违法采砂的危害
1.破坏河道生态环境，影响水生生物栖息繁衍。
2.损害河道行洪、排涝、灌溉等功能，威胁人民群众生命财产安全。
3.诱发土地沙化、荒漠化等现象，加剧土地资源的流失和浪费。
四、河道违法采砂的检查与治理
1.加强组织领导，明确责任分工，形成政府主导、部门协同、社会参与的治理格局。
2.完善法律法规，加大执法力度，严厉打击河道违法采砂行为。
3.强化河道管理，严格采砂许可制度，规范合法采砂行为。
4.加大宣传教育力度，提高人民群众法制观念和环保意识。
五、总结与建议
河道违法采砂问题是我国当前河道管理中的一大难题，需要各级政府和有关部门高度重视，采取有力措施，切实加强河道违法采砂的检查和治理。
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河道采砂管理工作存在的问题及对策
【摘要】近年来随着科学发展、可持续发展的理念逐步渗透到各行各业的工作生产当中，各地河道管理工作越来越被重视。
河道采砂管理工作还存在一些问题，需要我们不断去完善和解决，本文就市凌河流域河道采砂管理的现状和存在问题进行了阐述，并对形成的原因进行剖析，提出了采砂管理的对策。
【关键词】河道采砂，管理工作，问题及对策
一.前言
对于河道采砂的管理要坚持科学发展观，按照“采补平衡”原则，加快河道采砂规划的编制和修订工作，制定出台科学合理的采砂规划实施方案。
通过加紧制定河道采砂规划编制规范，以提高规划编制的质量，真正发挥规划对河道采砂管理的指导作用。
针对市凌河河道采砂管理工作存在的问题及对策进行深入的研究和探讨。
二.凌河河道采砂管理现状
为了规范河道采砂，实行河道采砂按规划、计划开采，市凌河局部署各县（市）区按采砂规划编制了2012年河道采砂方案，经审核后上报省凌河局进行了审批。
同时严格按照省政府[2011]6号文件精神，对采砂权出让一律采取招、拍、挂方式公开进行，并采取缴纳清障保证金的方式对采砂户采后恢复治理进行约束。
据统计2012年全市各县（市）区已有32处砂场采砂权成功出让，缴纳采砂权出让金220万元。
在规范采砂秩序的同时，加大了凌河河道非法采砂及侵占河道的整治力度。
2012年以来全市共查处非法采砂案件134起，有力地遏制了非法采砂的势头。
三.有关凌河河道采砂管理存在的问题
1. 采后恢复有待加强
由于各县（市）区对当地乡、村级公路建设和公益性建设用砂多数有地方性规定，所以以上这些建设用砂不允许收取采砂管理费，以至于这些用砂、采砂的管理较为混乱，特别是采后的河道恢复做的不好。
建议对以上情况也收取一定数量的保证金，以保证采后的河道恢复。
2.思想观念上不适应
受传统水利和计划经济体制的影响，重建设、轻管理的思想观念在水利部门根深蒂固。
河道采砂管理是一项复杂的社会事务管理，既不同于过去以分钱分物为主要内容的项目管理，也不同于以水利工程为主要内容的水利管理，它的管理对象、管理内容、管理方式、管理难度都与上述管理完全不同。
这就需要水行政主管部门，特别是各级领导在思想观念上有一个根本的转变。
而目前水利部门对
像河道采砂这样的社会事务管理，既缺乏思想上的足够认识，又缺乏实践上的具体措施和经验，往往造成管理上的缺位。
3.历史采砂与现实监管交织
因中小河流河道采砂技术含量较低，设备简陋，投入较少，一些河道沿线村民“靠山吃山”长年采砂以维持生计，采砂历史悠久。
随着建筑市场日益增长的砂石需求，许多采砂业主投资购买挖掘机、筛沙机、铲车等机械，进军采砂业，带来监管难度。
面对有限的砂石存量，必将有一批采砂业主不可能得到采砂许可。
如何对采砂公司、采砂户转产、安置，基层政府和有关部门要从以人为本的角度予以充分考虑，否则对历史形成的采砂业主就有失公平，不利于社会稳定。
4.管理能力落后，管理力度不到位
（一）未有效落实地方政府负责制，有的甚至为了地方短期利益置河道防洪安全、人民群众根本利益于不顾，大行地方保护之风，给河道采砂管理形成了巨大的阻力。
（二）采砂管理人员编制少，河道采砂点多面广线长，没有足够的人力、物力和各种有效的管理手段加之河道采砂管理部门人员编制较少，且大多为兼职，执法检查的时间、精力有限，执法监督力度不够，有些执法人员也缺乏相应的专业知识。
（三）自我保障能力差，目前，大部分的采砂管理和执法部门没有配备车辆，通信工具相对落后，而非法采砂者往往有较先进的采砂设备和通信工具，许多地区面对暴力抗法的威胁，夜间根本无法执法。
（四）执法难度大，危险性高。
由于非法采砂有极高的利润，执法人员在自身安全受到威胁时，缺乏保护自身安全的执法工具和保障措施。
四.凌河河道采砂管理工作存在问题的对策
1.加强采砂许可制度管理，减少砂石资源费流失
加强对申办砂场的审批，严格依照《辽宁省凌河保护区条例》、《辽宁省河道管理条例》规定标准执行，对新办理砂场，审办前要现场实际勘察，核实开采方量与申报开采方量相符，对申报开采机械要核实实际日开采方量，实行砂场开采量申报制度，砂石日益成为经济发展必不可少的基础性资源，是有限的、难以再生的宝贵资源。
要以河道相关法律法规为依据，结合地方实际，积极探索管理模式，增加砂石资源费收益，合理配置砂石资源。
2.以采砂规划为指导，合理确定开采地点
全市各级凌河部门抽调人力，对宜采河流统一进行河道采砂规划的编制工
作，在确保河道防洪安全、涉河工程安全、穿跨河设施安全和河势稳定的前提下，合理确定河道禁采区、限制开采区、宜采区，并以规划为依据，指导河道采砂行为。
3.以相关法律法规为依据，规范河道采砂行为
为了保证全市河道采砂行为依法依规进行，我们从选择采砂业户、收取采砂管理费、办理采砂许可证和采砂过程的全程管理入手，逐步形成了一套比较规范的管理办法，在全市各县（市）区推广试行。
2005年前后，河道采砂逐步成为社会的热点，怎样才能公平、公正、公开、透明的选择采砂业户成为河道采砂管理的焦点。
市、县两级凌河部门参照外地的做法，结合本地实际，把招投标、拍卖、挂牌等方式引入到选择采砂业户上来，主要应用的是拍卖和挂牌方式。
4.办理河道采砂许可证
采砂业户持足额交纳河道采砂管理费、票据，填写河道采砂申请书、签定河道采砂协议书、交纳采砂清障保证金、提供第三者出据的同意证明后，由市凌河部门统一到省凌河部门办理河道采砂许可证，取得采砂许可证后方可开采。
5. 规范采砂管理，维护正常采砂管理秩序
在有法可依的前提下，对河道采砂实行科学规划，规范行政许可和开采有效监督是加强采砂管理的有效措施。
严格依照审批制度和办理程序，对申办砂场必须要达到规定的要求，并根据实际河流宽度、河势、工情、水生态环境等实际情况变化，适时调整开采范围、开采量、使河道采砂有计划、有目的、有秩序的进行。
有些采砂业主在利益驱动下，往往不按要求进行采砂作业，为确保采砂活动按照审批的采砂规划和采砂许可科学有序进行，必须对采砂作业进行监督检查。
监督检查的内容包括：采砂作业区是否设置作业区标志；是否按在审批的范围和深度开采；各种证件是否齐全；采砂设备和采砂技术人员配置是否符合要求；采砂区内的采砂设施、机械是否与审批的一致；采砂数量是否有超计划开采现象；采砂许可证时间是否超过审批的采砂期；是否按规定缴纳河道采砂管理费等。
逐步达到依法、科学、有序地进行河道采砂，坚决取缔非法采砂。
6.强化执法力度，加强河道采砂监督
加强日常河道检查，规范执法人员工作行为，严格执法；定期开展河道采砂集中整治行动，确保河道采砂活动有序开展。
建立现场巡视制度，经常对采砂范围、深度、数量及弃料等进行监督检查，发现的问题及时处理到位。
建立健全案件查办、审理、批准、执行四分离制、执法违法错案追究制、案件公示制、公开举报制等规章制度，提高办案水平。
五.结束语
河道采砂管理应该严格规范先票后载的管理，严防砂石资源的偷漏。
加大稽查力度，严厉打击无票受载的非法行为，进一步完善各项管理制度，加强对采砂生产作业的各个环节的管理。
参看文献：
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