加强新形势下民办高校党建工作初探

加强新形势下民办高校党建工作初探【摘要】本文分析了我国民办高校党建工作的实践现状，论述了加强民办高校党建工作的重要意义，提出了党建工作思路。要充分认识党建工作对提升民办高校办学层次的重要作用，将党建工作落脚于民办高校的教育教学中心工作，形成强大的合力。

【关键词】民办高校；党建工作；意义；措施

一、我国民办高校党建工作的实践现状

《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，我国民办高校快速发展，取得了很大成绩。目前，全国共有民办高校658所（含独立学院），占全国高校总数的28.5%；在校生达到446万人，占全国高校在校生总数近20%，民办高校已成为我国教育事业的重要组成部分。民办高校的党建工作也在稳步开展。

1、民办高校党建工作正逐步走向规范化、成熟化

民办高校在近三十年的发展过程中，得到了很多国家政策上的规范和支持，党建工作正逐步走向规范化、成熟化。表现为，在民办高校的成长和发展期间，党和政府开始逐步对民办高校的发展采取鼓励和规范并重的政策，从2003年的《民办教育促进法》到2006年《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》、《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》再到2007年《民办高等学校办学管理若干规定》等多项政策的陆续出台，标志着民办高校的发展已进入实质性的转型期，即由创办之初的自由自主办

学模式向政府宏观政策引导并参与管理的转型。民办高校在发展过程中不断完善党建工作，各项组织机构设置和规章制度也逐步建立和落实。

2、民办高等教育所担负的社会责任和历史使命对于民办教育的党建工作提出了更高的要求

民办高等教育经历了从社会的认识到认可，从遍地开花到资源整合的过程。在经过了三十多年的发展后，在政策的支持、规范，以及民办高校自身的发展努力下，通过进一步的资源整合，我国已形成一批具有品牌效应、具有一定社会影响力的知名民办高校，甚至一些办学特色突出、成绩显著的民办高校比普通公办高校更具有吸引力。因此，民办高等教育所担负的社会责任和历史使命也对于民办教育的党建工作提出了更高的要求。

3、在具体实践中，民办高校党建工作还存在一些问题

（1）党务干部职责多，任务重。民办高校有别于公办院校的用人机制，在实际人事安排上精简机构，基层党组织的负责人一般都由行政负责人或教学人员兼任，基层党务工作者紧缺，党务干部队伍建设尤其是支部书记都以兼职为主，兼任的党务工作者由于自身工作量大，一人多岗，难以聚精会神抓党建。这就使党组织的活动不能正常开展，在一定程度上挫伤了党员参加党的活动积极性，党员的先锋模范作用不能很好地发挥。

（2）发展党员方面，尤其是学生党员的质量有待提高。民办高

校的党建工作起步晚，一些院校在发展党员时往往重数量、轻质量，片面追求规模的扩大，而在某种程度上忽视了对发展对象的严格考核和党员的管理。

（3）招收生源方面的压力逐步显现。从近几年高等教育招生的形势来看，各高校（包括公办高校）在对生源的招收吸引方面竞争日趋激烈，尤其对于民办高校形成了一定的压力。这不仅对民办高校的学生思想政治工作带来一定的负担，也对党建工作的持续开展增加了难度。

（4）流动党员管理困难。一方面对教师党员来说，民办高校教师队伍较为复杂，相对稳定的专职教师及行政人员多为年轻教师和退休教师，流动性较强的外聘教师多为公办单位教师，年龄层次的两极化和教师队伍的流动性为党员队伍的管理和党员作用的发挥

造成不便。另一方面，对学生党员来说，民办院校的学生毕业后相对多在民营企业、私营企业以及中外合资企业等非公有制经济单位就业，而这些单位相对于事业单位对党建工作重视程度不够，造成学生就业后无法及时转交党组织关系，造成了流动党员的人数增加，这也对党员的管理和教育造成一定障碍。

二、加强民办高校党建工作的重要意义

1、加强党建工作，是民办高校坚持社会主义办学方向，培养社会主义建设合格人才的政治保障

民办高校与公办高校一样，担负着培养社会主义事业的建设者

和接班人的重任。教育部党组副书记、副部长杜玉波2012年7月20日在全国民办高校党的建设工作座谈会上讲到：“做好人才培养工作，要求发挥党组织的政治核心作用”。当今世界各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，尤其是大批思想活跃，易受外界思想影响的90后学生加入到社会主义建设的伟大事业中来。这就迫切需要民办高校不断调整工作方法和工作思路，进一步加强和改进党建和思想政治工作，教育学生坚定共产主义理想信念，提高政治敏感性和政治鉴别力，树立正确的人生观、价值观和世界观。

2、加强党建工作，是民办院校增强凝集力、向心力，提高核心竞争力的必要措施

如果民办高校不建立党的组织，党在这里的群众基础和执政基础就会削弱。民办高校的教职工，一般由学校从全国各地自主招聘，这就需要党组织通过持续开展思想政治教育活动，将不同地域、不同文化、不同思想的教育工作者引领到社会主义教育事业中来，提高他们的政治觉悟，统一思想，从而提高本单位的核心竞争力。

3、加强党建工作，是民办高校促进校园安全、和谐稳定的有效途径

对民办高校而言，党组织肩负着参与学校管理、监督依法办学、沟通协调各方关系等重要使命。加强和改进民办高校的党建工作，有助于发挥党组织织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有助于解决在新的办学模式下带来的各种新问

题、新矛盾，有助于建立健全保障和谐校园的长效机制。

三、新形势下，对进一步加强民办高校党建工作的思考

1、充分认识党建工作对提升民办高校办学层次的重要作用

《民办教育促进法》第三条规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划”。党组织在民办高校办学方向上有着引领和导向作用，同时也为民办高校教育教学质量的提高提供了大量的政策支持。民办高校通过积极与省市教育工委沟通，按照上级党组织要求建立科学的督导机制，不断提升教育水平和办学层次；通过将党建工作转化为教育教学水平提升的源动力，逐步增强自身的核心竞争力；通过参与申报上级党组织对民办高校基层先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者的表彰等工作，不断提高、激发广大师生的工作热情；通过积极主动学习教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的相关文件精神，认真学习十八大的会议精神和中央关于加强党建工作的战略部署，做到第一时间领会党中央关于民办教育事业的最新政策，从而为实践教育教学活动提供必要的理论支持。

2、将党建工作落脚于民办高校的教育教学中心工作，形成强大的合力

民办高校都是在社会主义的大环境下，为社会主义现代化服务，