工程造价审计方案

造价审计方案

一、审计、咨询目得

（一）合规性:通过对基本建设项目概（预）算、结算审核,规范建设行为,在工程造价得重大方面及时提出意见与建议,提请业主与投资单位适时处理解决,避免出现重大得违规事件与现象,使项目顺利建成。能经得起上级国家机关得审计、监督与考核,充分保障基建行为得合法、合规性,并充分维护国家与*** 有限公司正当得业主权益。

（二）经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作, 节约基建资金,提高投资效益;对重大异常现象及时提出, 避免项目总体与各主要分项重大异常超概,确保建筑安装投资、设备投资等成本列支得合理性。及时纠正项目建设中存在得问题,以节约建设资金,提高国有建设资金得使用效益。

（三）提供技术支持: 协助业主单位对基本建设资金进行管理与监督,审查与评价基本程序得合规合法性,出具咨询意见。通过对基本建设项目审核,保证建设资金合理、合法使用,及时总结建设经验,协助业主健全规章制度,促进与加强项目建设管理为,为业主提供技术支持与管理咨询。

二、审计、咨询依据

（一）《中国注册会计师独立审计准则》

（二）《国有建设单位会计制度》

（三）《国有建设单位会计制度补充规定》

（四）《基本建设财务管理规定》

（五）《基本建设财务管理若干规定》

（六）《财政投资项目审核操作规程》（试行）

（七）《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度得通知》

（八）《关于实行建设项目法人责任制得暂行规定》

（九）《财政部关于加强专项资金拨款管理得通知》

（十）《国家计委关于重申严格执行基本建设程序与审批规定得通知》

（十一）《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理规定得通知》

（十二）财政部财协字（1999）103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》;

（十三）工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知

（十四）工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其她有关合同、工程设计变更通知单

（十五）工程施工图纸

（十六）国家主管部门及地方有关部门颁布得标准、定额与工程技术经济规范

（十七）项目立项有关批复文件、批准得设计概算书与修编概算书（十八）与工程项目相关得市场价格信息、同类项目得造价及其

她有关得市场信息

（十九）其她法律法规

（二十）委托单位对于该项目审计得要求

三、审计、咨询服务内容及重点

按“邀请函”对服务范围与内容得要求,工程造价咨询、审计提供下列服务:

1、维修工程概（预）算审计;

2、维修工程结算审计;

3、工程造价咨询。

要实现本次审计与造价咨询控制目标,首先需对工程造价控制得风险因素进行分解,其中对于工程设计调整及变更、洽商变更、工期调整以及非标准选材等可控制因素,在工程管理中须通过不同阶段得管理及控制,降低此类因素对造价得影响;对于建材价格不稳定、汇率波动、国家法规规范变更等不可控制因素,主要通过设置适当得合同条款,将部分风险实行转移,从而降低造价控制风险。本次审计、咨询服务内容细分为:建设项目管理审核,咨询:

1. 检查建设项目基本建设程序执行情况;

2. 核实项目建设管理制度执行情况,检查就是否实行项目招投标管理,就是否实行项目法人制、合同制、监理制与施工安全、质量监督备案;

3. 检查建设单位得内部工程管理制度得设立与执行情况;

4. 了解建设单位基建资料得归集、整理与存档情况,检查送审资料完整性、合法性;

5. 了解工程项目得组织管理模式,结合模式特点审核其整体项目

得组织管理工作。

6. 在实施过程中,针对建设项目管理,尤其就是涉及工程造价得监控与管理,提供及时、全面得咨询服务,力争达到“事前控制''得效果。

建设项目工程概、预算、结算审核与咨询:

1. 检查项目概、预算得合法性,复核建安投资得单位指标,审核工程造价控制得合理性;根据需要,提供咨询服务;

2. 审核已完成项目结算书得合法性、正确性,计算、审核已完成项目建安投资得各项组成,审核工程造价得真实性;根据需要,提供咨询服务;

3. 根据工程实际投资与概算投资进行造价对比分析,检查项目概预算执行情况;

4. 其她与工程造价相关得咨询服务。

根据审计项目得特点与本工作方案确定得审计内容,对贵中心建设项目主要确定以下审计重点:

（一）基本建设程序合规性审计

基建程序审计应以项目开工前基建管理程序符合性审计为主,重点审计以下内容:

1. 重点检查建设工程前期就是否有项目建议书、可行研究报告、国家有关部门批准得投资估算,审核项目立项程序就是否合规,审批手续就是否完备、合法;审核建设项目前期征地、拆迁等前期工作合规合法性;

2. 检查项目开工手续就是否齐全。重点审计设计、监理及施工总承包单位得招投标确定过程, 以及业主指定分包工程得招投标与按《招投标法》规定应进行招投标得加工材料、设备材料采购及其她服务项目。

3. 审计建设项目就是否全面推行合同制;审核项目各项经济合同内容得有效性、真实性;审核所定施工合同或协议书中得责权利、质量、工期、结算方式、拨付款办法、奖罚、保修及时效等就是否全面、合规,就是否成立、合理;施工合同中主要条款就是否与招标文件、中标条件相符;审核与设计、监理等单位签定得合同就是否合法合规,收费就是否合理。

（二）已完工项目得结算审计

1. 审核工程结算书就是否真实准确,主要包括: 一一认真审核计算工程量, 检查结算书得工程量就是否符合规定得

计算规则,数量就是否准确;

一一检查分项工程预算定额选套就是否合规,选用就是否恰当,结算换价就是否正确; 一一核实工程取费就是否执行相应得计算基数与费率标准; 一一核查设备、材料用量就是否与定额含量或设计含量一致; 一一作好市场调查,审核设备、材料就是否与市场价格有较大差距,有关材料调价就是否按规定进行调整;

一一核查结算项目就是否与图纸相符;

一一设计变更与现场签证就是否存在与中标书项目重复计算得现象；

一一有无实际施工中使用得材料得品种、规格、数量与所报送结算不一致得情况；