3.《产业规划类专利导航项目实施导则》宣讲
关于开展张江国家自主创新示范区专项发展资金
关于开展张江国家自主创新示范区专项发展资金2019年重点项目申报的通知各有关单位：根据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔2016〕149号）、《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》（沪科创办〔2019〕20号）和《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》（沪科创办〔2019〕21号），现就开展张江国家自主创新示范区专项发展资金2019年重点项目申报有关事项通知如下：一、申报范围经市政府批准纳入张江高新技术产业开发区范围的各分园（张江核心园、临港园另列）。
二、申报主体及条件申报主体为独立法人且符合以下条件之一的单位：1. 注册地和税管地在张江高新区范围之内的企业、机构。
2. 面向张江示范区提供公共服务和专业服务的本市相关单位、非营利性法人机构。
- 1 -以上各类单位均已建立项目资金专账管理、单独核算的财务制度；在管理经营等方面无违法违规行为；非营利性法人机构具有常设工作机构和健全的业务管理、财务管理等内部管理制度。
三、申报要求（一）申报项目符合有关要求。
1. 申报的项目须符合项目指南（见附件1）的要求。
2. 项目内容已经获得市级或区级财政资金支持的，不得重复申请支持。
3.申报主体对所申报的项目需提交未获得其他财政资金资助的承诺。
4. 申报材料需齐全，相关证明文件应将清晰可辨认的原件扫描件在信息化系统内上传。
（二）申报项目需在规定的周期内。
1. 申报事后一次性支持的项目（编号A01—G24），应为2017年1月1日至2018年12月31日之间完成的事项。
其中：申报E16、E17的项目核准或备案应在2017年1月1日以后，且在2018年12月31日前完成。
- 2 -2. 申报事前立项分阶段拨付的项目（编号H25），建设周期原则上不超过两年，应在2020年12月31日前实施完成。
四、项目申报和预审时间（一）项目申报时间为2019年4月29日至5月29日。
专利导航项目组织管理制度
专利导航项目组织管理制度第一章绪论第一条为了规范和完善专利导航项目的组织管理制度，提高工作效率和绩效，全面提升专利导航项目的管理水平和服务质量，根据《国务院关于促进科技成果转化若干政策措施的若干意见》和《专利导航项目管理办法》，制定本制度。
第二条本制度适用于专利导航项目管理机构及其下属各单位、部门和岗位。
第三条本制度所称专利导航项目为指导发明或实用新型技术的创新和应用导航项目，包括专利应用导航、专利评估导航和专利运营导航等领域。
第四条专利导航项目管理机构是指专门从事专利导航项目的管理、服务和推广的机构。
第五条专利导航项目管理机构应当遵守国家相关法律法规，加强自身建设，规范管理制度，推动专利导航项目的发展和应用。
第二章组织管理第六条专利导航项目管理机构应当根据国家和地方的专利政策和发展战略，制定年度和长期规划和计划，明确发展目标和任务，确保专利导航项目的顺利推进。
第七条专利导航项目管理机构应当建立健全组织结构和岗位设置，确定部门职责和权限，明确工作流程和管理程序，形成高效强大的工作团队，保障专利导航项目的顺利进行。
第八条专利导航项目管理机构应当建立健全分工合作机制，加强内部沟通和协调，形成统一战线，形成合力推进专利导航项目工作。
第九条专利导航项目管理机构应当建立健全信息管理系统，加强信息共享和交流，提高决策的科学性和准确性，推动专利导航项目的科学管理。
第十条专利导航项目管理机构应当建立健全考核激励机制，确保员工工作积极性和创造性，在工作中发挥最大效益。
第三章服务管理第十一条专利导航项目管理机构应当建立健全服务流程和工作标准，推动专利导航项目的顺利进行，提高服务质量和效率。
第十二条专利导航项目管理机构应当建立健全专业服务团队，提供专业咨询和指导服务，提高专利导航项目的服务水平和价值。
第十三条专利导航项目管理机构应当开展多种形式的推广活动，提高对专利导航项目的认知度和影响力，促进专利导航项目的广泛应用。
大数据时代的专利运用策略-题库
继续教育-大数据时代的专利运用策略题库1.国家知识产权局（专利审查）能力成为世界五大强局之一。
2.构建中国专利运营体系的目的是（支撑创新驱动发展）3.国家专利导航试点工程首批试点园区包括：长春生物医药专利导航示范区、上海张江生物医药专利导航示范区、杭州物联网专利导航示范区4.国家知识产权局下属（专利局）成为世界五大强局之一。
5.根据本讲，2018年我国进行了第（5）批专利导航试点工程。
6.（专利运营）是高价值的专利应用，是知识产权的价值最大化的实现。
7.下列选项中属于区域创新质量评价专利导航应用城市是（武汉）8.下列选项中属于超硬材料产业发展方向的是（产业链和专利布局的关联、产业竞争中的专利控制力、专利布局揭示出的产业发展方向）9.本课中，（美国）超硬材料产业布局的优化路径为产业价值链环节的结构优化和产业链不断升级奠定了基础。
10.郑州超硬材料产业链与专利布局的关系是（如影随形）。
11.超硬材料产业共有（三次）转移，每次转移和专利布局时间、区域演进完全吻合，完全匹配。
12.（科学技术）是引领发展的第一动力。
13.《国家知识产权战略纲要》颁布后，连续（7年）按照制度运行三大板块实施专利战略年度推进计划。
主要任务是（制度运行保障体系、支撑经济社会发展、制度创新）。
14.区域类专利导航强调（匹配度）15.通过实践、探索和总结，专利导航项目包括（区域布局、人才管理、科技研发）。
16.下列选项中属于区域创新质量评价类专利导航应用城市是（武汉）。
17.专利导航源于（专利信息）的公开。
18.区域类专利导航项目包括（创新要素投入、专利匹配度、区域创新发展竞争力）19.通过实践、探索和总结，专利导航项目包括：产业规划、区域布局、研发立项20.（）HSV-1技术发展方向重组治疗性基因或调节性基因的优化溶瘤病毒系统改进和优化溶瘤病毒启动子改进和优化溶瘤病毒联用21.在信息公开属性中体现，如果要开展创新活动，充分利用发明创造信息可以为新活动节约40%的（时间成本）和60%的（经费成本）22.大数据发展的重大意义为（大数据成为推动经济发展的新动力、大数据成为社会监督的新方式、大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇、大数据成为新时达经济效益提升的新能源）。
产业规划类专利导航项目实施导则
附件1产业规划类专利导航项目实施导则（暂行）国家知识产权局二○一五年七月前言自2013年4月启动实施专利导航试点工程以来，国家知识产权局在8个国家专利导航产业发展实验区陆续实施了超硬材料、微纳制造、移动互联网等产业宏观专利导航项目，为产业发展提供决策支撑。
这些项目可以统称为产业规划类专利导航项目。
实施产业规划类专利导航项目，可以为园区的企业培育、人才引进、协同创新、研发方向等提供路径指引，是在专利导航下优化产业创新资源配置的过程，是建立专利导航产业发展工作机制的关键环节和集中体现，对有效发挥专利导航作用，支撑产业创新发展具有重要意义。
近期，国务院印发的《广东、天津和福建自由贸易试验区总体方案》、《进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案》等重要文件中均作出“建立专利导航产业发展工作机制”的明确部署；《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出“加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局”的明确要求，将专利导航作为改革创新的重要举措，在自贸区建设和“互联网+”行动中予以重点推进。
为贯彻落实国务院的重大决策部署，引导和规范专利导航工作深入开展，推广实施产业规划类专利导航项目，在总结已有实验区项目操作流程、管理方法和运作模式等实践经验的基础上，国家知识产权局研究并制定了《产业规划类专利导航项目实施导则》（以下简称“《导则》”）。
本《导则》从项目实践出发，对项目管理实施的基本流程和要点进行规范，是专利导航试点工程实施中的规范性文件之一，是政府部门、产业园区、行业协会和服务机构等实施产业规划类专利导航项目的指导性文件。
本《导则》由国家知识产权局专利管理司负责解释。
目录一、引言 (11)二、项目管理 (12)（一）整体思路 (12)（二）项目分工 (12)（三）工作机制 (13)（四）流程管理 (14)三、产业发展现状分析 (16)（一）分析内容 (16)（二）分析成果 (18)四、产业专利导航分析 (18)（一）分析内容 (18)（二）分析成果 (24)五、制定专利导航产业创新发展政策性文件 (24)（一）起草原则 (25)（二）编制内容 (25)一、引言产业规划类专利导航项目紧扣产业分析和专利分析两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准区域产业定位，指出优化产业创新资源配置的具体路径。
专利导航从产生到标准化——《专利导航指南》系列国家标准解读
标准评析专利导航从产生到标准化——《专利导航指南》系列国家标准解读■ 赵加涛 刘 畅* 范 敏 李红秀 祁新宇 刘显赫 左乙茹（山东省国家知识产权保护中心）摘 要：自2012年首次提出后，专利导航经过十余年全国性的实践探索，已逐步成为分析产业发展定位、服务政府决策、促进创新资源配置的有效工具。
本文介绍了专利导航概念的产生和专利导航工作的主要发展历程，并结合GB/T 39551-2020《专利导航指南》系列推荐性国家标准，对总则和各专项指南所涉及到的多种专利导航工作模式进行了解读，从而为广大知识产权工作者提供工作参考。
关键词：专利导航，专利导航指南，国家标准，解读DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.05.029From Generation to Standardization of Patent Navigation—Interpretation of Series National Standards for Patent Navigation Guide ZHAO Jia-tao LIU Chang* FAN Min LI Hong-xiu QI Xin-yu LIU Xian-he ZUO Yi-ru（Shandong National Intellectual Property Protection Center）Abstract:Through more than ten years of national practice and exploration, patent navigation has gradually become an effective tool of analyzing industrial development orientation, serving government decision-making and promoting the allocation of innovation resources since it was proposed for the fi rst time in 2012. This paper introduces the emergence of the concept of patent navigation and the development of patent navigation work. Combining with the voluntary national standard GB/T 39551-2020, Patent navigation guide, the paper interprets various work modes of patent navigation involved in the general principles and specifi c guidelines, providing a reference for intellectual property practitioners. Keywords: patent navigation, patent navigation guide, national standard, interpretation0 引 言专利导航是在我国深化创新驱动发展中，基于宏观决策、产业规划、企业经营和技术创新需求，在充分运用专利信息资源方面总结出的一系列新理念、新机制、新方法和新模式[1]。
专利导航试点工程2024年工作要点-国家知识产权局
附件2专利导航试点工程2024年工作要点2024年，专利导航试点工程进入承前启后的中期阶段，是全面完成试点任务的关键期。
工程实施要实行《国务院关于新形势下加快学问产权强国建设的若干看法》精神，建立专利导航产业发展工作机制，实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，构建学问产权运营服务体系。
2024年，第一批各类试点单位和其次批试点企业要接着加大工程实施的深度和力度，新一批各类试点单位要分步落实试点建设（工作）方案，重点做好以下工作。
一、进一步完善专利导航工作机制已出台专利导航产业创新发展政策性文件的第一批试验区要建立规划等文件的落实工作机制，形成制度化的议事协调规则，制定年度工作安排，明确任务分工、责任主体和时间进度，确保落到实处。
未出台规划等文件的第一批试验区要抓紧探讨完善，于2024年6月前发布。
新一批试验区要推动建立专利导航产业发展工作机制，将专利导航融入产业决策全过程。
试点单位中的高校院所要在重大科研项目的选题立项、试验探讨、成果产出的全过程开展专利导航，建立专利导航科技创新的决策机制。
生产型试点企业要明确专利导航企业重大决策的事项范围、启动响应、服务支撑和决策程序。
二、实施产业规划类和企业运营类专利导航项目对备案的产业规划类专利导航项目进行综合评价、择优支持，引导各类主体提高专利导航项目管理实力，推动服务机构提升专利导航服务实力；印发企业运营类专利导航项目实施指引性文件，指导自主实施企业运营类专利导航项目。
各省（区、市）学问产权局要面对学问产权试点示范园区等重点区域推广实施产业规划类和企业运营类专利导航项目。
各类试点单位要结合自身需求，大力实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，提高产业创新决策、企业专利运营的科学性和精准度，并刚好做好项目备案报送工作。
三、建设产业专利导航服务平台第一批试验区要充分运用专利导航项目成果，刚好更新和沉淀专利导航分析数据，结合产业实际和企业需求，建设产业专利导航服务平台，坚持专业化运作，为产业决策和企业市场化运营供应实时动态的导航服务。
知识产权运营体系建设介绍-国家知识产权局
知识产权制度作为激励 创新的基本保障， 既是创新发展必不可少 的产权安排机制， 也是有效配置创新资源 的市场机制。
主 要 内 容
一 知识产权运营与创新驱动发展
二 构建知识产权运营服务体系的探索
基础工程
专利导航试点工程
专利导航产业发展理念
专利分析理论研究 与项目实践
专利运营的研究 与业态发展
专利转移转化服务 平台建设
2014年12月16日，财政部和国家知识产 权局联合印发《关于开展市场化方式促 进知识产权运营服务工作的通知》
形成和完善知识产权交易价格发现机制，培 育一批知识产权运营机构，搞活、壮大我国知识 产权市场，提高我国知识产权转化应用水平。
中央财政资金引导
IRM/RMS/PRM
集成政策 整合资源 创新机制
创新是引领发展的第一动力！
知识产权运营与创新驱动
创新转型的背景 ¾ 发达国家与中低收入国家“双向挤压”，形成严峻挑战。 ¾ 自主创新能力弱，部分关键核心知识产权缺失。 ¾ 产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业。 ¾ 产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不 足并存。 ¾ 资源环境承载能力和要素供给能力接近极限。 ¾ 产业国际化程度不高，全球化经营能力不足。
产业投资圈
一是有眼光、会投 资的投资运作者； 二是能评估、会谈 判的专业服务人员 ，包括交易经纪人 和分析评估师等。
知识产权运营与创新驱动
创新战略的演进
“科学技术是 第一生产力”
创新驱动发展 战略
创新型国家
科教兴国
1995年5月6日首次提出 在全国实施科教兴国的 战略。 2006年1月9日在全国科技大会 上宣布中国未来15年科技发展 的目标：2020年建成创新型国 家。
辽宁省知识产权局关于印发《辽宁省专利导航服务基地建设管理办法（试行）》的通知
辽宁省知识产权局关于印发《辽宁省专利导航服务基地建设管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省知识产权局•【公布日期】2023.02.01•【字号】辽知规字〔2023〕1号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文辽宁省知识产权局关于印发《辽宁省专利导航服务基地建设管理办法（试行）》的通知各市知识产权局、沈抚示范区市场监督管理局，各有关单位：为促进和规范专利导航服务基地建设，推广《专利导航指南》（GB/T 39551—2020）系列国家标准，构建产业专利导航决策机制，推进实行差别化的产业和区域知识产权政策，充分发挥专利导航在产业发展和重大经济科技活动中的决策支撑作用，推动打造一批具有国际竞争力的产业基地和产业集群，助力我省“全面振兴新突破三年行动”实施，根据《国家知识产权局办公室关于加强专利导航工作的通知》，省知识产权局制定了《辽宁省专利导航服务基地建设管理办法（试行）》，现予以印发，请认真贯彻执行。
辽宁省知识产权局2023年2月1日目录第一章总则第二章主体与条件第三章申报与评定第四章建设与任务第五章管理与评估第六章附则附件辽宁省专利导航服务基地建设管理办法（试行）第一章总则第一条为促进和规范专利导航服务基地建设，推广《专利导航指南》（GB/T 39551—2020）系列国家标准，构建产业专利导航决策机制，推进实行差别化的产业和区域知识产权政策，积极发挥专利导航在区域发展、政府投资的重大经济科技项目中的作用，大力推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业发展中的应用，推动打造一批具有国际竞争力的产业基地和产业集群，助力我省“全面振兴新突破三年行动”实施，根据《国家知识产权局办公室关于加强专利导航工作的通知》，特制定本办法。
第二条辽宁省专利导航服务基地（以下简称导航基地）是经申报评定、备案建设、绩效评估等程序遴选出来的可承接专利导航成果落地、促进专利导航作用发挥的工作载体，应能承担专利导航国家标准宣贯、项目实施推广、决策咨询支撑、人才队伍建设和促进专利转化等工作任务。
市专利导航项目实施办法（试行）【模板】
市专利导航项目实施办法（试行）【模板】XX市专利导航项目实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《XX市人民政府关于印发XX市知识产权运营服务体系建设实施方案的通知》（郑政文〔2017〕243号）精神，全面推广专利导航产业应用，提升企业知识产权综合实力和核心竞争力，发挥知识产权在经济转型升级中的支撑作用，根据《XX市知识产权运营服务体系建设实施细则》（郑政办〔2018〕88号），制定本办法。
第二条本办法所称的专利导航项目分为产业规划类和企业运营类两类，是指项目主体运用专利导航信息功能和专利分析技术系统引导创新发展，通过开展专利导航发挥专利信息分析对产业、企业运行决策的引导作用，发挥专利制度对产业创新资源的配置作用，提高产业创新效率和水平，防范和规避产业知识产权风险，强化产业竞争力的专利支撑，提升产业创新驱动发展能力。
第三条本办法应遵循“公开公正、科学管理、注重绩效、利于监督”的原则，体现财政资金的引导和带动作用。
第二章项目申报和审批第四条具备知识产权基础好、政策环境优良、保障措施有力、产业集聚等条件的XX市行政区域内的工业园区，可申报“产业规划类专利导航项目”。
XX市行政区域内注册的具有独立法人资格的企业，可申报“企业运营类专利导航项目”。
第五条产业规划专利导航项目。
XX市产业规划专利导航项目实施形式为建设XX市专利导航产业发展实验区，其申报主体为工业园区管理委员会，承担主体为工业园区。
申报主体要达到XX市知识产权运营服务体系建设实施细则》（郑政办〔2018〕88号）中第四条所要求的条件。
申报市专利导航产业发展实验区须提交以下材料：1．《XX市专利导航产业发展实验区申报书》。
2．建设方案。
申报主体应会同所在辖区知识产权局，研究制定“XX市专利导航产业发展实验区建设方案”。
3．相关证明材料。
证明符合申报条件的有关材料。
4．建设承诺书。
园区或县（市、区）人民政府签署XX 市专利导航产业发展实验区建设承诺书。
产业专利导航项目采购合2024年
产业专利导航项目采购合2024年合同目录第一章：项目概述1.1 项目背景1.2 项目目标1.3 项目范围第二章：合同主体2.1 甲方（采购方）信息2.2 乙方（服务提供方）信息2.3 双方权利与义务第三章：服务内容与要求3.1 服务内容3.2 服务要求3.3 服务成果提交第四章：合同价格与支付条件4.1 合同总价4.2 支付方式4.3 支付时间点第五章：项目实施计划5.1 项目时间表5.2 里程碑设置5.3 进度监控与调整第六章：知识产权与保密6.1 知识产权归属6.2 保密条款6.3 知识产权保护措施第七章：项目质量保证7.1 质量标准7.2 质量控制流程7.3 质量验收第八章：违约责任8.1 违约定义8.2 违约责任承担8.3 赔偿机制第九章：合同变更、续签与终止9.1 合同变更条件9.2 合同续签条件9.3 合同终止条件第十章：争议解决10.1 争议解决方式10.2 适用法律10.3 争议解决机构第十一章：附加条款11.1 特殊约定11.2 补充协议11.3 其他事项第十二章：签字栏12.1 甲方签字12.2 乙方签字12.3 签订时间12.4 签订地点合同编号_______第一章：项目概述1.1 项目背景本合同项目旨在通过专利导航，为产业创新提供方向性指导和决策支持。
1.2 项目目标项目目标是完成产业专利导航服务，明确产业发展趋势，识别技术空白和潜在风险。
1.3 项目范围项目范围包括专利数据收集、分析、报告编制及提供策略建议等。
第二章：合同主体2.1 甲方（采购方）信息甲方名称：；地址：；法定代表人：______。
2.2 乙方（服务提供方）信息乙方名称：；地址：；法定代表人：______。
2.3 双方权利与义务甲方有权监督乙方服务进度和质量，乙方有义务按约定提供服务。
第三章：服务内容与要求3.1 服务内容乙方提供的服务包括但不限于专利检索、分析、报告编制等。
3.2 服务要求服务应满足合同规定的质量标准和时间要求。
专利导航工程实施评价指标
10.人才队伍（7分）
专利导航人才体系建设情况，最高得2分；
辖区内从事专利导航人员数量，最高得2分，按标杆值公式计算；
辖区内专利导航相关人才入选国家和省级相关各类人才体系情况，最高得2分，按标杆值公式计算；
专利导航公益培训开展次数，每次0.5分，最高得1分。
3.项目备案（8分）
辖区内开展的专利导航项目成果在综合服务平台备案发布的数量，最高得5分，按标杆值公式计算；
入选示范项目数Βιβλιοθήκη ，最高得3分，按标杆值公式计算。应用成效
（50分）
4.政府投资决策（15分）
为各级政府投资项目提供决策咨询，在规避投资风险和经济损失、防控技术与知识产权风险、优化项目实施方案、提高人才引进精准度等方面发挥实际作用，每项7.5分，最高得15分。
5.关键核心技术攻关（15分）
支撑服务关键核心技术研发活动，助力优化技术研发路径、支撑核心专利布局、推动协同创新等，每项7.5分，最高得15分。
6.产业规划制定（15分）
支撑地方各级政府产业规划等政策文件研究制定，主要成果纳入文件、为文件制定提供直接支撑，以及支撑政策施行取得突出成效等，每项7.5分；最高得15分。
11.产品开发（3分）
辖区内各类主体开发的专利导航服务工具产品、产业专利专题库、数据资源服务开放接口，按照通过综合服务平台发布数量计算，每个1.5分，最高得3分。
专利导航工程实施评价指标
一级指标
二级指标
评分标准
项目实施
（28分）
1.项目投入（15分）
辖区内备案专利导航项目投入总金额，最高得15分，以各市州投入总金额的平均值作为标杆值，得分=当地投入金额/标杆值×15分（以下简称标杆值公式）。
3《产业规划类专利导航项目实施导则》宣讲
引进的 目标
（二）产业专利导航分析
3. 产业发展路径导航
技术研发创新突破方向
12
5
2
51
1
1
9
85
5
2211
111132
1
14
11
15 1
2
1
3
12
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8
4
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13
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2 21
2
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7
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22
2
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2
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1 1 10
1
1
3
7
1
1
1
10
421
1
1
1
4
7
121
1
2
1
11
7
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11
1
3
2
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3
1
112
1
13
1
2
单晶 微粉 聚晶 聚晶 膜/ 复合 后处 磨削 刀具 锯切 钻进 拉丝 修整 其他 勘探 机械 木石 建筑 电子 汽车 光学 光伏 仪器 宝石 其他
铝土矿 氧化铝
电解铝 铝加工
铝应用
采矿 选矿 复垦
拜耳法 烧结法 混联法 石灰拜耳法 选矿拜耳法 串联法
电解设备 辅助设备 电解工艺 净化工艺
上游
成分 变形 铸造
中游
日常消费 交通运输 武器装备 电子通讯 航天航空 建筑领域
下游
二、《导则》内容——项目内容
专利导航工作手册
专利导航工作手册 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】专利导航试点工程工作手册（第一版）国家知识产权局编制2013年9月目录专利导航试点工程简介随着知识经济、经济全球化和世界专利制度的深入发展，专利资源已经成为国家产业发展的战略性资源，以专利权为主的无形资产已经成为世界主要跨国公司的核心资产和市场竞争力的关键。
近年来，随着经济快速增长、创新能力的持续增强，以及全社会专利意识不断提高，我国已成为专利申请大国，但从专利运用的角度看，我国与国际先进水平还有很大差距。
面对新形势，为贯彻落实党的十八大精神，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，有效运用专利制度提升产业创新驱动发展能力，我局于2013年4月启动实施专利导航试点工程，为期5年。
专利导航试点工程聚焦产业发展，强调发挥专利信息对产业发展决策的引导力，进一步提高产业发展规划、产业运行决策的科学化程度，推动产业布局更加科学、产业结构更加合理；强调发挥专利制度对产业创新资源的配置力，进一步提高创新资源的利用效率，推动创新资源向产业发展的关键技术领域聚集，使产业形成较强的竞争优势，推动产业价值链竞争地位的不断改善。
围绕上述思路和目标，试点工程确定了六大重点任务，包括建立专利导航产业发展工作机制，优化产业的专利创造，鼓励专利的协同运用，培育专利运营业态发展，完善专利运用服务体系和构建专利导航发展的政策支撑体系。
为全面带动重点任务的落实和实施，国家知识产权局将分类搭建专利导航试点工程工作平台。
面向产业集聚区，拟建设一批具有区域特色、优势明显、专利密集、布局合理的国家专利导航产业发展实验区；面向行业发展，培育一批具有产业特色和竞争优势的国家专利协同运用试点单位；面向市场主体，培育一批掌握核心专利、专利运用能力较强、对产业发展有较强影响力，或者能够提供专业化、规范化、一体化的专利运用服务的国家专利运营试点企业。
产业规划类专利导航项目经典案例
产业规划类专利导航项目经典案例当前，我国经济发展进入新常态，产业发展进入调整结构、转型升级、提质增效的攻坚期。
专利导航是产业决策的新方法，是运用专利制度的信息功能和专利分析技术系统导引产业发展的有效工具。
实施产业规划类专利导航项目是专利分析与产业决策深度融合的主要抓手，是在专利导航下产业创新资源配置的顶层设计过程。
自2013年4月启动实施专利导航试点工程以来，国家知识产权局在8个国家专利导航产业发展实验区陆续实施了宏观专利导航项目，其中北京国知专利预警咨询有限公司（以下简称“国知预警”）承担完成了郑州新材料产业集聚区“超硬材料”项目、中关村科技园区的“移动互联网”项目、苏州工业园区“MEMS”项目、以及武汉东湖技术开发区“光通信”项目。
产业规划类专利导航项目的有效开展，可以为园区的企业培育、人才引进、协同创新、研发方向等提供路径指引，为产业发展提供决策支撑。
下面以郑州新材料产业集聚区“超硬材料”项目为例，介绍产业规划类专利导航项目的分析内容。
分析报告在产业分析的基础上完成，并且按照《产业规划类专利导航项目实施导则》的要求，包括产业发展方向导航、区域产业发展定位和产业发展路径导航等三个模块。
产业规划类专利导航项目的分析模块产业发展方向导航模块以全景模式揭示产业发展的整体趋势与基本方向。
以专利对该产业发展的控制力为依据，预测产业结构调整方向、技术发展重点方向和市场需求热点方向，为产业发展指明方向。
超硬材料产业的发展趋势区域产业发展定位模块以近景模式聚焦区域产业在全球和我国产业链的基本定位。
该模块立足区域产业现状，以专利信息对比分析为基础，将区域产业的技术、人才、企业等要素资源在全球和我国产业链中进行定位，明确区域产业发展定位，并从宏观和微观两个层面揭示区域产业发展中存在的结构布局、企业培育、技术发展、人才储备等方面的问题。
郑州超硬材料产业的发展现状区域产业发展路径导航模块以远景模式指出区域产业创新发展具体路径，包括但不限于：产业布局结构优化路径、企业整合及引进培育路径、技术引进及协同创新路径、人才培育及引进合作路径、专利协同运用和市场运营路径等。
产业专利导航项目答辩
产业专利导航项目答辩产业专利导航项目答辩导语：产业专利导航项目答辩是指针对某个具体的产业专利导航项目，由相关负责人和专业人士向评审团或专家委员会进行答辩，展示该项目的目的、内容、研究方法、研究成果以及对相关产业的影响等方面的内容。
在答辩中，还需要针对评审团或专家委员会提出的问题进行解答和讨论。
产业专利导航项目答辩是项目成果交流和评价的重要环节，通过答辩可以展示项目价值，获取专家意见，并作为决策的参考。
本文将从产业专利导航项目的定义、答辩流程、答辩内容、答辩技巧等方面进行探讨。
一、产业专利导航项目的定义产业专利导航项目是指基于特定产业的研发和技术创新活动，通过分析和研究相关专利数据，为该产业提供技术发展方向、专利布局建议、技术竞争态势、技术引进等方面的指导和支持。
该项目通过对专利信息的挖掘和分析，为企业或组织在专利布局、技术创新和市场竞争等方面提供战略指导，推动产业的发展和创新能力的提升。
二、产业专利导航项目答辩的流程1. 筹备阶段：确定答辩的目的、主题、参与人员，并进行答辩材料和展示文稿的准备。
2. 开场介绍：介绍答辩的目的、背景和流程，对相关领导、评审团或专家委员会进行介绍，并对答辩时间进行安排。
3. 项目概况介绍：对产业专利导航项目的背景、目的、研究方法、工作进展和研究成果等进行介绍和说明。
4. 研究方法与数据分析：详细介绍项目使用的研究方法和数据来源，说明其科学性和可靠性，并重点展示对专利数据的分析和挖掘结果。
5. 专利分析与导航结果：基于项目研究和分析的成果，对产业的技术发展方向、专利布局建议、技术竞争态势、技术引进等方面进行详细阐述，并呈现相关数据和图表。
6. 问题解答与讨论：评审团或专家委员会就项目的内容、方法、数据等方面提出问题，项目负责人和专业人士进行解答和讨论。
7. 总结与回顾：对答辩过程进行总结和回顾，强调项目的重要性、创新性和实用性，并提出未来的研究方向和建议。
8. 答辩总结与评价：由评审团或专家委员会对项目答辩进行评价和总结，提出针对项目的建议和意见。
产业专利导航项目答辩
产业专利导航项目答辩产业专利导航项目答辩是针对产业创新与专利发展的关键环节，对项目实施过程中的技术、市场、政策等多方面进行深入剖析，以期为我国产业发展提供有力的知识产权支撑。
本文将从五个方面对产业专利导航项目答辩进行阐述，以期为相关从业者提供参考。
一、产业背景分析在进行产业专利导航项目答辩时，首先要对所涉及的产业背景进行全面分析。
这包括产业发展现状、趋势、竞争格局等方面，以便为项目答辩提供扎实的基础。
分析时要注重数据翔实、观点鲜明，突出我国在相关领域的优势与不足。
二、专利导航项目意义阐述专利导航项目的意义是答辩的核心部分。
要从技术创新、产业发展、政策支持等多个角度论述项目的重要性。
具体包括项目对于提高我国专利质量、促进产业升级、优化创新环境等方面的积极影响。
此外，要强调项目在实践中的创新性与可行性，突出项目的示范作用。
三、项目实施过程与方法在答辩中，对项目实施过程与方法的描述要详细具体。
这包括项目目标、实施方案、关键技术、进度安排等方面。
同时，要着重介绍项目在实施过程中遇到的难题与应对措施，展示项目团队的执行力与解决问题的能力。
四、项目成果分析与应用项目成果分析与应用是评价项目价值的直观标准。
在答辩中，要充分展示项目成果的实质性、创新性和实用性。
具体包括专利申请数量、质量、产业化程度等方面的数据和案例。
此外，要重点介绍项目成果在推动产业发展、优化创新生态等方面的应用效果。
五、答辩准备与策略答辩准备与策略对于答辩成功至关重要。
首先，要做好PPT等展示材料，简洁明了地呈现项目内容，突出亮点。
其次，要熟悉项目细节，做好应对提问的准备。
在答辩过程中，要注重与评委的沟通，展示自信和专业。
此外，要关注答辩节奏，合理安排时间，确保重点内容得到充分展示。
总之，产业专利导航项目答辩是对项目成果的全面检验，要做好答辩准备，从产业背景、项目意义、实施过程、成果分析等多个方面充分展示项目的优势和价值。
开展产业类专利导航的必要性
开展产业规划类专利导航的必要性专利导航是在我国深入实施创新驱动发展战略的新形势下，在专利信息运用方面探索创新并及时总结出的一系列新理念、新机制、新方法和新模式。
专利导航不仅是改革开放以来知识产权中国化应用的理论新突破，更是新时代中国知识产权运用体系建设支撑性的制度创新成果。
专利导航的推广应用，对于我国提升知识产权治理能力与水平，推动完善知识产权全球治理具有重要的引领作用。
专利导航在融入并助力产业实现自主可控、创新发展基本理念的指引下，在专利信息分析方法的基础上，综合了专利预警等具体应用场景，以大数据分析为依托，将聚焦于权利保护的分析拓展到全面支撑创新发展决策的分析，并以路径导航的方式将专利信息运用从权利保护的技术层面提升到有效配置创新资源的制度层面。
专利导航旨在围绕创新驱动发展战略，以专利为纽带，以创新为核心，以市场为导向，引导科技创新，促进管理创新，增强我国创新主体运用专利提升核心竞争力的能力，最终提高国家整体科技竞争实力。
专利导航以专利密集型产业为主要对象，以专利数据为信息获取主体，综合运用专利信息分析和市场价值分析手段，结合经济数据以及龙头企业知识产权战略等信息的分析和挖掘，准确把握专利在整个产业发展中所体现的内在规律及影响程度，深刻揭示产业竞争格局、科学凝练技术创新方向、有效防范产业发展风险、稳步提升专利运用水平。
开展专利导航工作，能够推动建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作机制，实现产业运行中专利制度的综合运用；有助于促进创新资源的优化配置，增强关键领域自主知识产权创造和储备，助力实现高水平科技自立自强，保障产业链、供应链稳定安全。
专利导航主要通过以下功能的发挥，实现对创新驱动发展战略的支撑和对产业转型升级的指引。
一是为科技创新提供有效的竞争信息，提高创新主体的自主创新能力，有效规避和减少产业发展过程中可能出现的风险，促进科技创新质量和效益的提升；二是融入产业发展决策体系，通过产业技术专利竞争格局分析、产业技术发展路线图研究、重大经济技术项目知识产权评议等，增强产业发展规划决策和重大项目决策的科学性、产业技术发展路线选择的合理性、产业创新政策导向的准确性以及产学研结合的针对性；三是提升专利运用能力，通过紧贴自主创新过程，围绕创新成果保护提高专利申请质量、优化专利布局结构，促进技术商业化、产业化和市场化，实现科技创新成果的价值和效益，引导相关主体有针对性地开展专利收储、专利组合和专利交易等，实现产业内专利资源的高效整合，产业发展风险的共同防范，促进产业技术创新力和核心竞争力的有效提升。
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运营方案
专利布局
提高服务能力
国家专利 运营试点 企业(非 生产型)
提高管理水平
微观专利导航项目
专利运营
明确专利运营思路 推出专利运营产品 培养专利运营人才
一、《导则》的制定 1. 产业规划类专利导航项目的界定
目标：创新主体运营策略和模式导航 方式：政府引导、市场化运作 实施：企业运营类专利导航项目 指导:市场主体重点领域的专利运营
技术控制
产品控制
市场控制
专利在产业竞争力中控制力与影响力
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航 专利布局转移趋势揭示全球产业转移趋势
专利分布的时间、技术、区域演进
第一次转移 第二次转移 第三次转移
Auckland
23
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航 跨国巨头专利布局揭示技术创新热点方向
项目实施 成果审核 分析成果挖掘 大纲拟定与论证 文件起草 文件出台
制定专利导航产业创 新发展政策性文件
（二）产业专利导航分析
产业规划类专利导航项目的三个阶段
产业发展现状分析
第一阶段
（基于产业发展和运行规律的分析）
第二阶段
产业专利导航分析
（基于专利信息分析+产业分析）
第三阶段
制定专利导航产业创新发展政策 性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）
（一）产业发展现状分析 产业发展现状分析内容
产业基础数据
全球
产业转移趋势 优势国家/地区产业政策 产业基础数据
产业分析报告
产业整体态势：产业链、
技术链、企业链、价值链 区域产业面临问题及对策 政策基础和环境
中国
产业发展趋势 产业政策环境 产业基础数据
区域
产业问题 政策环境
（一）产业发展现状分析 产业现状分析成果举例——产业链构成
项目承担方
要求：承担产业规划类项目具体 分析和研究工作的单位或机构； 职责：负责产业调研分析、专利 检索分析和规划决策分析等项目
执行工作。
项目评估方
构成：由产业政策、产业技术、专利分析等方面的专家组成； 任务：对项目承担方的阶段性成果进行审核论证，提出修改 完善的意见建议。
项目涉及的3方，执行组、决策组2个小组
产业分类
超硬材料 超硬材料工具 功能性元器件 原辅材料及设备仪器 相关新材料及高端装备备 合 计
低附加值：高附加值
1： 2
1：3
1： 4
29
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 已经入驻园区的企业专利技术分布现状
较低附加值产品企业
（二）产业专利导航分析
区域产业发展规划分析研究基本层次
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位
33
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
企业整合引进培育路径
内部企业 企业整合引进培育
符合产业发展目标的企业集群
外部企业
如何整合
如何选择
产业聚集区
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航 产业布局结构优化原则下的企业培育、引进步骤
培育或引进 产品链较长 的优势企业
培育或引进 特定环节强 的优势企业
1
目标：区域产业决策导航 方式：政府主导、市场主体参与
宏观专利 导航
微观专利 导航
2
实施：产业规划类专利导航项目
指导：公共服务平台和服务体系建设
专利导航项目的两个层面
夯实专利导航试点工程的实施基础
一、《导则》的制定 1. 产业规划类专利导航项目的界定
产业分析为暗线
产业定位
产业分析为明线 专利分析为暗线
产业布局结构分析
2016年 产值 150 275 25 50 500 1000 占比/% 15.00 27.50 2.50 5.00 50.00 100.00 200 550 50 100 600 1500 2018年 产值 占比/% 13.33 36.67 3.33 6.67 40.00 100.00 250 825 75 150 700 2000 2020年 产值 占比/% 12.50 41.25 3.75 7.50 35.00 100.00
仪器 宝石 其他 仪表 玻璃 应用 加工
24
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航 跨国公司专利技术协同创新方向
昭和电工
日产化学 工业
精细陶瓷
秩父水泥
松下
明尼苏达 矿产
农业生物 研究所
爱普生 联合材料
关西大学
旭金刚石 工业 四国技术 网络
三菱
东芝
日产自动车
产业技术综合 研究所
YAMA MOTO
2
产业 结构
1
企业
3
人才
区域产 业发展 定位
5
专利
技术 创新
4
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 区域产业发展定位主要分析内容
分析区域产业专利布局结构
分析区域龙头企业专利布局质 量、数量、活跃度等
分析区域主要产品的专利布局
分析区域技术环节的专利布局
技术定位
产品定位
企业定位
产业结构定位
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位
日立化成
大阪金刚 石
单晶 聚晶
1 2 3 4 5 6
其他 应用
光伏
膜
复合 材料 磨削 工具 电子 工业 仪器 仪表
机械 加工
材料 制品 应用
刀具
锯切
钻进
其他 器件
（二）产业专利导航分析
产业专利导航分析模块
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位
3. 产业发展路径导航
26
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 区域产业发展定位分析模块
元素六（合） 住友 通用电器 史密斯国际 诺顿 圣戈班 贝克休斯公司 3M 创新公司 三菱 美国合成公司 神户钢铁 宋健民 肯纳金属 东芝 国际商业机器公司( I BM ) 美国海军部 日立 出光石油化学株式会社 昭和 佳能 株式会社半导体能源研究所
19 21 22
4 3 3
19 10 8 4 1 3 1
（一）项目管理
工作机制
管理决策机制
成立决策组，协调和决策重要事 宜，调配相关资源，督导进度， 推动成果应用。
执行协调机制
成立执行组 完成项目执行内容
质量控制机制
承担方内部质量控制 评估方进行项目成果评估
（一）项目管理
项目流程管理
产业调研
产业发展现状分析
报告撰写 报告论证 方案制定
产业专利导航分析
郑州新材料产业集聚区 北京中关村 郑州超硬材料产业专利导航分析 中关村移动互联网产业专利导航分析
苏州工业园区
杭州高新区 武汉东湖高新区 长春高新区 宝鸡高新区
苏州工业园区MEMS产业专利导航分析
杭州数字安防产业专利导航分析 东湖高新区光通信产业专利导航分析 长春疫苗产业专利导航分析 钛产业专利导航分析
3. 产业发展路径导航
31
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航 产业发展路径导航分析模块
企业 培育
技术 创新
产业结构调整的考量 合理的产业链结构配比 动态的调整产业链结构
产业 结构
协同 运营
人才 培养
合理预留产业发展空间 控制企业引进质量进度
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航 从专利布局分析产业链结构配比
（基于产业发展和运行规律的分析）
第二阶段
产业专利导航分析
（基于专利信息分析+产业分析）
第三阶段
制定专利导航产业创新发展政策 性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）
（二）产业专利导航分析
产业专利导航分析模块
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位
3. 产业发展路径导航
20
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航
发展路径选择 优化要素资源配置
发展目标
专利分析为明线
修正测算产业目标
专利导航产业创新发展
紧扣产业分析和专利分析两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋 势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准 区域产业定位，指出优化产业创新资源配置的具体路径。
一、《导则》的制定 2.《导则》工作基础——宏观专利导航分析
苏州工业园区
杭州高新区 武汉东湖高新区 长春高新区 宝鸡高新区
《专利导航苏州MEMS产业创新发展规划》
《专利导航杭州数字安防产业创新发展规划》 《专利导航武汉光通信产业创新发展规划》 《专利导航长春疫苗产业创新发展规划》 《专利导航促进宝鸡钛产业创新发展规划》
上海张江
《专利导航上海抗体药物产业创新发展规划》
项目实践 创新成果
8个实验区的管理经验 具体项目运作模式 分析内容和成果等
1
3
宣传推广 项目备案
科学界定专利导航 更大范围开展项目实践 项目遴选和支持
二、《导则》的内容
第二部分
：项目管理
第三至五部分：项目实施具体内容
（一）项目管理
项目分工
项目委托方
要求：组织开展产业规划 类项目的单位或机构； 职责范围：提出项目需求、 确定项目目标、组织产业 调研和项目评估工作。
2015年完成8个实验区的专利导航产业创新发展规划编制工作，宏观 专利导航分析成果为产业决策提供支撑。
一、《导则》的制定
2.《导则》工作基础——项目管理模式创新
组织创新
三级嵌套
项目 创新
成果创新
简便易读，符合产 业表达习惯
专利导航分析成果与 规划编制深度结合
机制创新