公务员薪酬制度研究

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我国公务员薪酬制度的研究

我国公务员薪酬制度的研究

我国公务员薪酬制度的研究摘要:改革开放带来激烈的就业竞争,薪酬在人力资源管理中作为一种激励和留住人才的重要手段在发挥着越来越重大的作用。

当前我国公务员成为大热,报考比例高达上千比一,于是有必要对其进行研究。

本文将梳理分析我国公务员薪酬制度,对薪酬制度改革途径进行了思考并提出了自己的意见。

关键词:公务员;薪酬;工资一、薪酬的相关理论1.定义薪酬包括薪水、工资和涉及精神一类的报酬等。

马特奇认为,薪酬是指员工在完成指定的工作任务后而得到的各种物质上与精神上的报酬。

内在报酬包括员工基本工资、辅助报酬(奖金、津贴)和保险福利;外在报酬包括是精神满足和奖励和各种机会。

milkovich&newman(1996)认为薪酬是指员工根据劳动成果所获得如货币一样的各种实物报酬。

薪酬包括货币形式和非货币等两种类型。

货币形式,如基本工资和绩效工资、短期和长期激励等;非货币形式,如五险一金、带薪假期等。

[1]邓卫娟认为影响薪酬的因素主要体现在员工、企业和外部环境三大方面。

员工方面包括收入预期、人力资本差别、个人偏好和人性差别等;企业方面包括企业战略文化、生命周期、行业、经济形式和领导的态度等;外部环境包括劳动力市场的供需关系与竞争状况、当地生活水平和国家有关的法律法规等。

[3]2.薪酬的模式(1)岗位薪酬基于岗位的薪酬主要对各项工作进行评估,并且结合外部的薪资调查对工作定价,将相对价值相同的划入同一等级。

岗位薪酬实现了的同工同酬这一原则,有效地降低了企业在固定投资成本方面的投入,职位晋升与提升薪酬两者间的连带性大大刺激了员工去增加技术和工作能力。

但当员工由于阻碍晋升无望时,薪酬与职位直接相联将会导致其丧失加薪的机会,将大大的影响工作积极性,会出现旷工、怠工甚至辞职的现象。

[4](2)绩效薪酬基于绩效的薪酬模式是薪酬由将个人、团队或公司的绩效对企业经济收益贡献来决定。

依据绩效结果,根据岗位性质赋予不同比例的挂钩权重比例,根据绩效支付酬劳会使得员工围绕绩效目标开展工作,促进公司运营的效率提升和目标达成。

浅析我国公务员的薪酬制度

浅析我国公务员的薪酬制度

浅析我国公务员的薪酬制度浅析我国公务员的薪酬制度薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益,还会对国家的政治、经济和社会产生广泛的影响,同时公务员薪酬制度作为公务员管理的一项重要制度在影响公务员工作与生活方面起着无法估量的作用。

公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作,执行国家公务的这一部分特定的公职人员,以自己的知识和能力,在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。

狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分,包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴。

广义上还应包括国家其他福利待遇,单项奖励与奖金等。

目前,我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式。

我国公务员薪酬制度的演变新中国成立后,我国公务员的薪酬制度一共经历的4次改革:在我国建国初期,国家机关工作人员工资制度是一个初步建立和逐渐完善的过程。

1949年国家机关和事业单位工作人员实行工资制和供给制并存的待遇制度。

当时实行供给制主要是解放以前参加工作的人员(包括从老解放区来的和解放前从事地下工作的人员);全国解放后参加工作的人员,按本人意愿,也有一部分人实行供给制。

据中央人民政府直属机关和华北人民政府的统计材料,在366620人中,实行供给制的占83.17%,可见当时实行供给制的占绝大多数。

第一次改革是1956年的工资制度改革,在机关建立了“职务等级工资制”,机关的工资标准分为30级,其中行政人员从1级至27公务员薪酬制度存在的大量问题也随之显露出来。

我国公务员工资结构存在的问题:1.基本工资水平偏低目前,我国公务员的工资已经经过多次调整,但从总体而言,公务员的基本工资普遍不高,缺乏外部竞争性,各级之间工资差距较小,缺乏内部激励性。

对于公务员系统中较高层次的岗位而言,目前制度下的工资水平无法体现按责分配原则(高位高责)和人力资本的价值,难以反映岗位所承担的工作复杂度、工作职责以及工作价值。

并且偏低的工资水平现状不利于保持公务员系统的先进性和稳定性,不利于公务员队伍吸收留住优秀人才,不利于公务员队伍的新老更替。

试论我国公务员薪酬制度改革

试论我国公务员薪酬制度改革

试论我国公务员薪酬制度改革我国公务员薪酬制度改革的问题一直备受关注。

公务员是国家机关工作人员,直接关系到国家的行政管理和公共服务,因此其薪酬待遇的合理性和公平性对于维护公务员队伍的稳定性和工作效能至关重要。

目前我国公务员薪酬制度存在一些问题,需要进行改革。

当前我国公务员薪酬制度存在着普遍低于市场水平的问题。

根据相关统计数据,我国公务员的平均工资水平相对较低,缺乏竞争力。

这一问题在一定程度上导致了公务员队伍中的人才流失,使得优秀人才往往更倾向于进入企业或者其他行业,而不愿意从事公务员工作。

为了提高公务员的吸引力和激励,我们需要适度提高公务员的基本工资水平,并建立起科学、合理的薪酬激励机制,将公务员的薪酬水平与其工作表现、能力和职位等进行相对应的结合。

我国公务员薪酬制度存在着待遇差异不合理的问题。

目前,一线公务员的工资普遍较高,而基层公务员的薪酬则相对较低。

这不仅容易造成公务员队伍内部的不平衡和不公平,也会导致基层公务员队伍的不稳定性和工作积极性的下降。

我们需要改革薪酬制度,合理调整公务员的薪酬结构,确保薪酬差异的合理性和公平性,为公务员提供公正的发展空间和晋升机会,激发基层公务员的工作动力和积极性。

我国公务员薪酬制度还存在着缺乏透明度和科学性的问题。

当前,公务员的薪酬水平多被机关依据自身标准进行设定,缺少相关规范和制度的约束。

这容易造成薪酬待遇的任性和不公平。

为了解决这一问题,我们需要建立起公务员薪酬制度的科学评价体系,制订相关的规范和标准,确保公务员的薪酬制度公开透明,并由权威机构进行综合性的评估和监督。

我国公务员薪酬制度改革还需关注绩效考核的问题。

目前我国公务员薪酬制度多以工龄和职位为主要依据,并缺乏对于绩效和业绩的考核机制。

这容易导致公务员队伍中的懒散和不作为现象的存在,使得一些公务员没有积极性和创造性地工作。

我们需要建立起科学的绩效考核机制,将公务员的薪酬与其工作绩效、能力和责任相结合,改变以往按照时间和职位给予薪酬的模式,更加注重激发公务员的工作热情和创造力。

浅析公务员薪酬制度改革问题

浅析公务员薪酬制度改革问题

浅析公务员薪酬制度改革问题公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节和公务员制度的基本保障。

近年来,公务员薪酬制度成为社会所关注的一个焦点。

虽然我国的公务员薪酬制度已经进行了四次改革,公务员的工资也经历了六次调整, 但公务员薪酬制度仍不尽合理, 需要重新进行设计、调整。

一、现行公务员薪酬制度体系略析(一)公务员工资制度的涵义、状况及意义目前我国公务员的薪酬仍以“工资"为主要表现形式,它是指在国家公共管理部门工作,执行国家公务的这一部分特定的公职人员,以自己的知识和能力,在一定时间内为国家和人民服务所得的劳动报酬。

一般来说,公务员的工资由政府人事部门制定,由国家或地区财政支付。

我们知道,我国实行统一的职务和级别相结合的工资制度,公务员工资主要由国家统一的职务和级别相结合的工资制度,公务员工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成,其中“职务工资”是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准,是职级工资制中体现按劳分配的重要内容。

在职务工资标准中,每一职务层次设若干工资档次,工作人员按担任的职务确定相应的职务工资,并随职务及任职年限变化而变化。

“级别工资”是按公务员的能力和资历确定工资标准.公务员的级别共分为15级,一个级别设置一个工资标准。

“基础工资”是大体按维持公务员本人基本生活费用确定,各职务人员均执行相同的基础工资。

它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。

“工龄工资”是按公务员的工作年限确定工资标准,体现公务员积累贡献。

除此之外,公务员的薪酬制度还包括地区津贴和岗位津贴以及补贴和奖金等等。

二、公务员薪酬制度的三大问题(一) 公务员薪酬水平偏低,易产生寻租行为公务员的薪酬水平应该体现按劳付酬原则。

但就我国公务员薪酬水平的现状而言, 公务员的薪酬无法与其价值相吻合。

尤其对于公务员系统中处于较高层次的公务员岗位而言,目前的制度工资水平难以反映岗位所承担的职责工作复杂度和相应的价值贡献,无法体现按劳分配原则和人力资本的价值, 薪酬水平缺乏外部竞争性。

试论我国公务员薪酬制度改革

试论我国公务员薪酬制度改革

试论我国公务员薪酬制度改革我国公务员薪酬制度改革是一个重要的议题,对于提高公务员队伍的素质、激发工作动力、优化政府服务水平具有重要意义。

本文将从制度改革的必要性、改革的方向和可能遇到的问题三个方面进行讨论。

我国公务员薪酬制度改革的必要性是显而易见的。

当前我国公务员队伍规模庞大,而且由于历史原因,薪酬待遇普遍较低,导致公务员队伍中普遍存在工作动力不足、培养和留住人才困难等问题。

与此社会对公务员的期望值也越来越高,需要他们提供更高质量的服务。

改革公务员薪酬制度,提高薪酬待遇,是激发公务员工作积极性和提高服务质量的必然要求。

改革公务员薪酬制度应该朝着哪个方向进行?要建立以能力和业绩为导向的薪酬制度,通过绩效考核和测评机制建立公正透明的晋升制度,使优秀的公务员能够得到更好的薪酬回报。

要加强公务员薪酬的与市场化的联系,根据招聘岗位的需求和行业的供求情况灵活调整薪酬标准,吸引优秀人才进入公务员队伍。

要考虑公务员的职业发展路径,提供更多的晋升和晋级机会,让公务员薪酬制度与职业发展相匹配,激励公务员不断提升自己的能力和素质。

改革公务员薪酬制度也可能面临一些问题。

公务员的薪酬制度改革一定程度上涉及到财政资源的调配和财政压力的增加,需要在确保可行性的前提下进行改革,避免给财政带来过重的负担。

改革薪酬制度需要统筹兼顾,避免将薪酬看作唯一的激励手段,要加强培训和职业发展机会的提供,提高公务员的工作满意度和归属感。

改革过程中还需要注意薪酬分配的公平性,避免过度强调绩效,导致公务员之间的竞争加剧,甚至出现腐败行为。

我国公务员薪酬制度改革是一个重要而复杂的问题。

我们需要在社会各界的共同努力下,制定出合理的改革方案,确保改革的顺利进行。

通过建立能力和业绩导向的薪酬制度,加强与市场化的联系,提供职业发展机会等措施,激发公务员队伍的工作积极性,提高政府服务水平。

要注意调配财政资源、避免激励机制失衡和公平性问题。

只有这样,才能促进我国公务员队伍的进一步发展,更好地为人民服务。

公务员薪酬制度改革问题研究的开题报告

公务员薪酬制度改革问题研究的开题报告

公务员薪酬制度改革问题研究的开题报告
一、选题背景
公务员作为国家重要管理人才队伍,拥有相对稳定的职业保障和发展空间,受到很多人的青睐。

然而,公务员薪酬制度长期存在着一些问题,如薪酬水平低、缺乏激励机制、地区差异大等,影响了公务员队伍的稳定性和工作积极性。

因此,对公务员薪酬制度进行改革是当今社会关注的热点问题之一。

二、研究内容
1. 公务员薪酬制度的演变历程。

2. 公务员薪酬制度存在的问题。

3. 国内外公务员薪酬制度改革的经验与启示。

4. 优化公务员薪酬制度的路径与措施。

5. 未来公务员薪酬制度改革展望。

三、研究意义
1. 对于优化公务员队伍结构,提高公务员工作积极性、保证其服务水平有重要意义。

2. 对于维护公务员队伍稳定和国家政治经济发展均有积极影响。

3. 对于深化“放管服”改革和提高政府治理效能有重要作用。

四、研究方法
本研究拟采用文献资料法、调查问卷法、实地调研及案例分析等研究方法。

五、预期成果
通过本研究,预计将形成一份关于公务员薪酬制度改革的报告,探讨改革的必要性、政策趋势以及实施的具体路径和措施,并提出具有借鉴意义的建议。

我国公务员薪酬制度分析的开题报告

我国公务员薪酬制度分析的开题报告

我国公务员薪酬制度分析的开题报告
一、选题背景及意义
随着中国经济的快速发展和社会进步,公务员队伍成为了国家管理和服务的重要力量。

公务员从业人员数量不断增加,公务员的薪酬制度成为了非常重要的话题。

在当前新的历史条件下,如何建立和完善公务员薪酬制度,既体现公务员良好的职业道德和责任感,又能激发公务员工作的积极性,提高行政效率和公共服务水平,这是需要研究的重要问题。

二、研究目的
本研究旨在深入探讨中国公务员薪酬制度的现状和存在的问题,分析公务员薪酬制度对公务员队伍建设、政治稳定和社会经济发展的影响,探讨如何建立和完善公务员薪酬制度,提高公务员队伍管理与服务的质量。

三、研究内容和方法
1、研究历史与现状:通过文献调查,了解中国公务员薪酬制度的历史和现状,分析其特点和问题。

2、分析问题与影响:从公务员队伍建设、政治稳定和社会经济发展方面,探讨公务员薪酬制度存在的问题以及其对社会的影响。

3、提出建议与措施:以现有公务员薪酬制度的问题为基础,提出改进和完善公务员薪酬制度的建议和措施,以提高公务员工作积极性和工作效率,提高行政效率和公共服务水平。

四、预期结果
本研究将对中国公务员薪酬制度的建设和完善提供一定的理论和实证基础,为公务员队伍建设和政府管理工作提供具有参考价值的思路和方法。

同时,也为相关学科和领域的研究提供新知识和新思路。

公务员主题教育了解公务员职业发展的薪酬与福利待遇

公务员主题教育了解公务员职业发展的薪酬与福利待遇

公务员主题教育了解公务员职业发展的薪酬与福利待遇公务员一直以来都是国家公务管理系统中的核心力量,具备着广泛的影响力和很高的社会地位。

然而,公务员职业发展的薪酬与福利待遇一直备受人们关注。

本文将就公务员主题教育中的薪酬与福利待遇进行论述,以增加对公务员职业发展的全面了解。

一、薪酬体系公务员薪酬体系是指国家根据公务员的工作职责、岗位等级、地区差异等因素,确立的按月支付的各项待遇。

公务员薪酬体系以工资和津贴为主要组成部分。

1. 工资:公务员工资采用岗位工资制度,根据不同级别、职务和绩效考核等因素确定。

通常情况下,公务员的工资随着工作年限和职务提升而提高。

2. 津贴:公务员津贴包括岗位津贴、公务电话费补贴、公务接待费补贴等。

这些津贴是针对公务员特殊工作需求而设立的,旨在保证公务员的工作效率和职业发展。

二、福利待遇除了薪酬之外,公务员还享受丰厚的福利待遇。

这些福利待遇可以从以下几个方面加以说明。

1. 社会保险:公务员享受国家统一的社会保险制度,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

这些保险为公务员提供了全方位的保障,确保了公务员及其家庭成员在重大疾病、意外事故等方面的经济保障。

2. 住房保障:公务员享有住房补贴和住房贷款优惠政策。

住房补贴会根据不同地区的住房租金水平进行相应的调整,确保公务员的实际居住费用得到合理的补贴。

住房贷款优惠政策则为公务员提供便利的购房条件,减轻了公务员在住房方面的经济负担。

3. 假期和休假:公务员享有带薪年休假和法定节假日休假。

带薪年休假通常根据公务员的工作年限、实际工作时长等因素确定,确保公务员的身心健康和工作生活的平衡。

4. 职业培训:公务员职业发展中的薪酬与福利待遇还包括职业培训。

公务员可以参加各级政府或相关机构组织的培训课程,提高自身的专业素质和管理能力。

这些培训通常是免费或者补贴学费的形式,有效提升了公务员的综合素养和竞争力。

综上所述,公务员主题教育中的薪酬与福利待遇是公务员职业发展不可或缺的一部分。

公务员薪酬政策及制度检讨

公务员薪酬政策及制度检讨

公务员薪酬政策及制度检讨公务员是国家公共机构中的重要组成部分,他们对于国家机构的运转和政务处理起着至关重要的作用。

所以,对于公务员薪酬政策及制度进行检讨,是维护公务员的合法权益,确保公务员工作质量及稳定性的必要举措。

一、政策及制度的评价目前对于公务员薪酬政策及制度的评价还没有达成一致的意见。

有人认为,公务员的薪酬水平相对较低,没有跟上经济升级的步伐,制度运作不够公平,并且缺乏激励措施,这会降低公务员的积极性和效率。

另外,对于公务员的晋升和职务提升,往往依赖于内部竞争和学历水平的提高,这就导致了制度灵活性不足,不能够适应社会的新变化。

相反,还有人认为,公务员薪酬水平并不需要追求过高,因为公务员的职业特点就是安稳、稳定和可靠。

此外,公务员的聘任、保障和晋升都有严格的程序和规定,公正、透明,避免了职务安排的随意性,体现了制度公正和职业操守。

二、政策及制度检讨的必要性公务员是国家公共机构的中坚力量,在国家建设中发挥着重要作用。

但是随着社会的进步和发展,人民群众对公共服务的需求也变得更加多元化和个性化,政府部门的职能及工作也面临着新的挑战。

因此,需要对公务员的薪酬政策及制度进行检讨,使之更好地适应社会的新变革,提高公务员的工作积极性和效率,使公共服务得到更好的发展。

三、政策及制度检讨的建议1. 薪酬体系的完善公务员薪酬体系需要满足以下几个方面:首先,薪酬水平要与经济发展水平匹配,公务员的薪资应该与其他企业和行业相当。

其次,薪酬分离要更加明显,发挥薪酬的激励作用,增强公务员的干劲和积极性。

最后,薪酬制度要更加灵活,鼓励公务员参加社会活动和职业发展。

2. 晋升机制的改革公务员晋升机制要更加公正,避免内部竞争和学历升级占据主导。

应该采用多元化的评价方式,充分发挥公务员的工作能力和经验水平,更好地适应社会发展的新变化。

3. 青年公务员制度的加强青年公务员是国家公共机构的重要来源,青年公务员的培养和选拔方式也很重要。

机关人员薪酬管理制度

机关人员薪酬管理制度

第一章总则第一条为规范机关人员薪酬管理,保障机关工作人员的合法权益,提高机关工作效率和服务水平,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规,结合本机关实际情况,特制定本制度。

第二条本制度适用于本机关所有正式工作人员,包括公务员、事业单位工作人员等。

第三条本制度遵循以下原则:(一)公平公正原则:薪酬分配公平合理,体现岗位价值、责任和贡献。

(二)激励约束原则:通过薪酬激励机制,调动工作人员积极性,实现绩效与薪酬挂钩。

(三)动态调整原则:根据国家政策、市场行情和机关实际,适时调整薪酬水平。

第二章薪酬构成第四条机关人员薪酬由基本工资、岗位工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。

(一)基本工资:根据国家规定的工资标准执行,保障工作人员基本生活。

(二)岗位工资:根据岗位等级、工作性质和职责,确定岗位工资标准。

(三)绩效工资:根据工作绩效、工作质量和完成任务情况,确定绩效工资标准。

(四)津贴补贴:包括岗位津贴、地区津贴、加班补贴等,根据国家政策和机关实际执行。

第三章薪酬管理第五条薪酬管理实行分级管理,具体如下:(一)基本工资和岗位工资:由人力资源部门根据国家政策和机关实际情况制定。

(二)绩效工资:由各部门根据工作绩效和目标完成情况,制定绩效工资分配方案。

(三)津贴补贴:根据国家政策和机关实际情况,由人力资源部门制定。

第六条薪酬调整:(一)基本工资和岗位工资:根据国家政策调整,并结合机关实际情况进行调整。

(二)绩效工资:根据年度工作绩效和目标完成情况,进行动态调整。

(三)津贴补贴:根据国家政策和机关实际情况,进行动态调整。

第七条薪酬发放:(一)基本工资和岗位工资:按月发放。

(二)绩效工资:根据年度工作绩效和目标完成情况,一次性发放。

(三)津贴补贴:根据政策规定和实际情况,按月或季度发放。

第四章监督检查第八条机关各部门应加强对薪酬管理工作的监督检查,确保薪酬制度的贯彻落实。

第九条人力资源部门应定期对薪酬管理工作进行检查,发现问题及时纠正。

公务员薪酬制度面临的困境及改革措施

公务员薪酬制度面临的困境及改革措施

公务员薪酬制度面临的困境及改革措施标题一:公务员薪酬制度现状与存在的困境公务员薪酬制度是指政府对公务员的报酬、福利等方面的安排。

当前的公务员薪酬制度存在诸多问题:一方面,与市场化经济的发展相比,公务员工资福利较为保守,制约了优秀人才的吸引力和竞争力;另一方面,公务员薪酬福利的不透明度及其管理违规也不仅仅是当前的热点问题,还存在棘手的风险。

针对这些问题,可以从以下几方面入手进行改革:首先,应当建立客观、科学的薪酬制度体系,推动薪酬制度更加科学和公正;其次,在考虑公务员的薪酬安排时,应充分考虑市场因素和职业竞争,增加公务员薪酬福利的竞争力和吸引力;再次,应强化公务员薪酬制度的透明度,建立合理的监管机制,完善公务员薪酬和福利的管理体系,加强监督和管理,防止出现不当的薪酬和福利安排。

综上所述,如何建立更加公正、合理的公务员薪酬制度是当前需要优先思考和研究的问题。

标题二:公务员薪酬制度改革的影响因素公务员薪酬制度的改革受到多个因素的影响:首先,政府财政预算是影响公务员薪酬的主要因素。

政府部门的开支必须通过预算批准。

如果财政预算收入不足以覆盖公务员的薪酬和福利支出,就会限制公务员薪酬制度改革的发展空间。

其次,社会舆论影响也是公务员薪酬制度改革的因素之一。

公众对公务员薪酬制度的不满意和抱怨,以及大众媒体对公务员薪酬制度的曝光,可能会促进公务员薪酬制度改革的实施。

再次,体制机制也是影响公务员薪酬制度改革的重要因素。

公务员职务和系统的管理制度、考核制度等均影响着公务员薪酬制度的改革。

对于这些影响因素,应当进行整体考虑和综合分析,采取针对性措施,在保证应有收支平衡基础上,推进公务员薪酬制度改革,使公务员薪酬制度更加合理、公正、科学、透明。

标题三:国际公务员薪酬制度的经验借鉴公务员薪酬制度的改革不光要考虑到国内因素,也需要借鉴国际上的成功经验。

从国际经验来看,公务员薪酬制度改革常见措施可以包括以下几点:首先,建立有竞争力的薪酬结构,将薪酬分为基本薪酬、绩效奖金和津贴等,使公务员在利益上有更广泛的选择空间;其次,完善市场导向机制,通过大幅提高绩效要求,满足市场需求,促进公务员薪酬水平的快速提升;再次,经常性进行公务员薪酬水平调整,以符合社会经济发展水平,吸引有质量、能力、素质之人才进入公共管理事业;最后,落实信息公开与公众监督机制,增加公务员薪酬更加透明可视化的管理。

浅谈我国公务员薪酬制度

浅谈我国公务员薪酬制度

浅谈我国公务员薪酬制度摘要:薪酬制度是公务员制度中最为重要的组成部分 ,不但直接关系到公务员队伍的稳定性和工作积极性 ,而且关系到公共行政管理的效率和公正性。

本文主要分析了我国公务员薪酬制度的现状以及存在的一些问题及原因,提出了一些我国公务员薪酬制度建设的建议。

关键词:公务员薪酬薪酬制度公务员薪酬制度是公务员制度的重要组成部分,也是收入分配的重要内容。

在市场经济条件下,薪酬既是宏观经济关注的重大问题,又是微观公共部门人力资源管理关注的重点问题之一。

一、我国公务员薪酬制度基本现状我国的公务员薪酬制度共经历了四次改革,1956年实行职务等级工资制取代配给制;1985年又实行结构工资制,分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励四个部分;1993年,我国在建立国家公务员制度(颁布实施《国家公务员暂行条例》)的同时实施了第三次薪酬制度的改革,将公务员工资分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。

2006年《公务员法》实施后,公务员工资主要由基本工资(包括职务工资、级别工资)、津贴、补贴和奖金构成.基本工资实行全国统一标准,由中央财政支付,后三项由地方财政安排,具有一定的浮动区间和灵活性.我国现行的公务员薪酬制度经过十余年的逐步发展和完善,在稳定公务员队伍和提高行政效能等方面发挥了较大的作用。

目前,公务员整体的薪酬状况主要表现为:1、工资水平稳步增长.工资水平是用来衡量员工个人价值和社会经济发展水平的重要经济尺度。

改革开放以来,尤其是建立国家公务员制度以来,公务员工资水平也不断稳步增长。

一方面,我国经济的快速发展为公务员工资水平的增长提供了强大的经济动力。

经济持续高速发展要求公务员工资水平保持合理比例的增长,同时,也为公务员水平的提升提供了坚实的财政保障。

2、相对而言,工资结构逐渐趋于合理。

国家行政机关的工作性质决定了公务员薪酬与社会其他行业相比具有一定的独特性。

在第三次工资制度改革中,我国确立了符合机关特点的职级工资制度。

试论我国公务员薪酬制度

试论我国公务员薪酬制度

2010-2011第一学期《薪酬管理》期末论文论文题目:试论我国公务员薪酬制度学生姓名薛鹏系别人文社会科学系专业班级2007级人力资源管理专业1班学号上课教师成绩2010年11月试论我国公务员薪酬制度近年来争当公务员的热潮在我国逐年升温,公务员这一职业群体正在成为福利待遇好,生活稳定,有一定社会地位的代名词,而公务员薪酬制度更随之成为社会普遍关注的一个焦点。

我国自1993年以来先后推行了数次公务员制度改革,但是随着我国公务员制度的逐步完善,公务员薪酬制度的不合理之处也逐渐凸现出来,我国现行的公务员薪酬制度有待进一步完善。

1我国公务员薪酬制度存在的问题1.1薪酬水平不均衡薪酬的高低不仅意味着收入的多少,而且是一个人工作和才能的基本评价。

全国来说,各省市区的公务员工资极不均衡,东部地区与西部地区、沿海地区和内陆地区由于经济发展水平的差距,公务员的工资差距也在拉大。

就是同一个省不同县市、不同部门之间的薪酬也不均衡,存在着较大的“行业差”,缺乏科学性和合理性.就目前公务员的工资水平来看,由于各个地区的经济发展水平和货币的实际购买力水平不同,工资水平之间存在差距是必然的。

而对于如何保证公务员工资水平与该地区的国民经济发展相协调,与社会进步相适应的具体实施细则却没有出台;对于公务员的工资水平如何与企业工资水平相比较也没有统一的规定.广东、上海等地的公务员工资明显偏高,而同是沿海发达地区的浙江,公务员的工资水平却不高。

1.2薪酬水平普遍偏低我国公务员虽然经历了数次加薪,但是平均薪酬水平仍然较低。

公务员从事复杂的脑力劳动,在其身上也形成了较多的人力资本,因而,公务员工资水平是人力资本形成和运作的内在的必然要求。

就我国公务员工资水平的现状而言,从纵向看,自1993年以来,公务员工资水平保持增长的态势,但从横向看,公务员平均工资水平在国民经济各行业中处于相对偏低的水平。

1.3无明确规范的薪酬增长机制目前,我国公务员薪酬增长主要是通过档次工资和级别工资晋升来实现的,每增长一个档次需经过相当长时间和复杂的程序,而且提升所获得的物质报酬很少,同时,由于级别工资级差过小,导致收入很难拉开差距,缺乏激励效力,从而使我国公务员薪酬激励导向作用难以有效发挥。

公务员薪酬制度改革研究

公务员薪酬制度改革研究

公务员薪酬制度改革研究Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8东北财经大学网络教育本科毕业论文公务员薪酬制度改革研究作者学籍批次学习中心西安奥鹏层次专升本专业行政管理指导教师内容摘要公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节和公务员制度的基本保障。

虽然我国的公务员薪酬制度已经进行了四次改革, 公务员的工资也经历了六次调整, 但公务员薪酬制度仍不尽合理, 需要重新进行设计、调整。

本文通过对现行公务员薪酬制度体系的分析,提出了现行公务员薪酬制度的三大问题,对公务员薪酬改革进行思考。

在此基础上,提出对深化我国公务员薪酬改革的设想,并给出相应的改革建议。

本文主要观点包括:我国公务员薪酬制度改革,一个关键前提是要杜绝“隐形收入”和“灰色收入”,搞一个“阳光工资法案”,这是公务员薪酬制度改革的前提;提出了目前我国公务员薪酬制度的三大问题:公务员薪酬的低水平、公平性、薪酬调整和增长机制;提出公务员薪酬水平合理化的建议,以及公务员公平性困境的出路。

关键词:公务员制度薪酬改革目录一、现行公务员薪酬制度体系略析公务员薪酬问题历来被各国政府认为是敏感而复杂的经济问题,甚至是一个政治问题[1]。

国内有关公务员薪酬制度的研究主要集中在对现行公务员薪酬制度的局限性和结构性矛盾上,对公务员薪酬制度的科学性和合理性方面的研究还不充分,还缺乏行之有效的方案和理论依据。

借鉴发达国家在公职人员福利分配方面的经验,建立起一套与社会主义市场经济体制相适应、具有竞争激励机制、科学规范的公务员薪酬福利制度,显得尤为迫切和重要。

(一)公务员酬薪制度改革的研究背景及国内外相关研究去年以来,公众的热门话题之一是公务员的加薪,个别省市采取规范津贴的方式提升了公务员收入,这也是近几年公务员连续加薪的延续[2]。

同时又引起了公众对公务员薪酬的新一轮争议,比较有代表性的观点有二:一是提高公务员薪酬有利于稳定公务员队伍,提高公务员积极性;二是公务员的薪酬已明显高于公众平均收入水平,应严格控制公务员收入的增长,甚至应当实行负增长。

公务员绩效考核与薪酬制度

公务员绩效考核与薪酬制度

公务员绩效考核与薪酬制度公务员绩效考核与薪酬制度是一项关系到公务员工作激励和职业发展的重要政策。

通过对公务员绩效的考核与薪酬制度的设计,可以促使公务员提高工作积极性和效率,激发其创新能力和工作动力,进而提升公务员队伍的整体素质和公共服务水平。

本文将就公务员绩效考核与薪酬制度的必要性、原则和现行情况展开论述,并提出优化措施。

一、公务员绩效考核的必要性公务员作为政府机构的重要组成部分,对于国家治理和公共事务的有效运作具有重要影响。

然而,在现行的公务员制度中存在一些问题,例如工作积极性不高、创新能力不足等。

因此,建立科学合理的绩效考核制度显得尤为必要。

首先,公务员绩效考核有助于激发工作积极性和动力。

通过明确目标、明确职责和责任的方式,公务员能够更加明确自己的工作方向,有目标地开展工作,提高工作效率和质量。

其次,绩效考核有助于发现和培养优秀公务员。

通过以绩效为导向的考核制度,能够更加客观地辨别和评估公务员个人的工作表现。

优秀的公务员将得到相应的肯定和激励,进一步提高他们的工作积极性和服务意识。

最后,公务员绩效考核有助于提升公共服务水平。

绩效考核制度的建立可以推动公务员团队建设和组织效能的提升,激发公务员的创新潜力,促进工作单位的整体发展,从而提高公共服务水平和满足人民日益增长的需求。

二、薪酬制度的重要性与原则公务员薪酬制度作为绩效考核的一项重要内容,对公务员队伍的稳定性和发展起着关键作用。

首先,薪酬制度应该公正合理。

薪酬应该与绩效成果相匹配,既能够激励公务员的努力,又不会导致过分竞争和压力。

同时,薪酬制度应该具备透明度和可操作性,能够被公务员理解和接受,减少不必要的争议和矛盾。

其次,薪酬制度应该灵活变动。

根据公务员的绩效表现和工作岗位的不同特点,薪酬制度应该具备灵活性,使得公务员能够根据个人的实际情况和发展需求,调整自己的工作目标和奋斗方向。

最后,薪酬制度应该有可持续性。

在设计薪酬制度时,需要考虑到国家财力和机构的可持续发展。

公务员薪酬制度激励机制

公务员薪酬制度激励机制

公务员薪酬制度激励机制公务员薪酬制度是一种重要的激励机制,在公务员队伍中起到了至关重要的作用。

通过合理的薪酬制度,既能够吸引优秀的人才加入公务员队伍,又能够激发公务员的积极性和创造力,提高工作效率,为国家和人民的福祉做出更大贡献。

一、薪酬体系的构建公务员薪酬体系是公务员薪酬制度的核心,有助于确保公务员队伍的稳定和可持续发展。

在构建薪酬体系时,需要考虑以下几个重要因素:1. 公平公正:薪酬体系应该公平合理,能够根据公务员的工作成绩和任职能力进行科学评估,确保薪资分配的公平性。

2. 激励导向:薪酬体系应该有明确的激励机制,能够奖励那些在工作中表现出色、取得显著成绩的公务员,激发他们更好地为国家和人民服务。

3. 法律约束:薪酬体系应该符合相关法律法规的规定,遵循国家的财政预算和经济发展状况,确保薪酬支出的合理性和可行性。

二、绩效考核与奖励制度绩效考核是评估公务员工作绩效的一种重要手段,也是激励机制的核心。

通过科学的绩效考核,可以客观地评价公务员的工作表现,并据此进行薪酬分配。

1. 设定明确的指标:绩效考核应该根据公务员所从事的工作岗位的特点和任务要求,制定明确的评价指标,使评估结果更加客观和公正。

2. 分层评价:绩效考核可以采用分层评价的方法,根据评估结果将公务员分为不同的绩效层次,分别给予相应的薪酬激励,激发公务员的工作积极性和创造力。

3. 奖励激励:对于那些在绩效考核中取得优异成绩的公务员,应该给予额外的奖励,可以是物质奖励,如薪资提升或津贴奖励,也可以是非物质奖励,如荣誉称号或晋升机会。

三、培训发展机制公务员作为国家的重要骨干力量,需要不断提升自身的知识和能力,适应社会发展的需要。

培训发展机制是激励公务员的重要环节,通过培训和发展,能够激励公务员不断学习和进步。

1. 培训机会:公务员应当有平等的培训机会,可以通过组织内部的培训课程、外部的研修交流等方式,提升专业知识和技能。

2. 晋升前景:公务员的晋升机会应该与培训发展紧密联系,对那些在培训和发展中取得显著成绩的公务员,应当给予更多的晋升机会,激发他们的进取心和发展动力。

香港公务员薪酬与制度研究中期报告

香港公务员薪酬与制度研究中期报告

香港公务员薪酬与制度研究中期报告香港公务员薪酬与制度研究中期报告一、引言公务员是国家机关中重要的一支力量,他们承担着维护社会稳定、促进经济发展等重要职责。

因此,公务员的薪酬和制度问题一直备受关注。

本研究旨在对香港公务员薪酬与制度进行中期研究,以期能为香港政府制定更合理的薪酬与制度政策提供参考。

二、香港公务员薪酬现状1. 薪酬水平:根据调查数据,香港公务员的薪酬水平较高,但与私人部门相比明显较低。

这可能是导致香港公务员持续流失的原因之一。

2. 薪酬结构:香港公务员的薪酬结构相对复杂,包括基本工资、津贴、福利等多个方面。

这种复杂的薪酬结构增加了管理的难度和成本。

3. 加薪机制:香港公务员的加薪机制相对稳定,多与通胀率挂钩。

但这种机制存在着对硬性指标的过度依赖,而对公务员的工作表现和能力的评估程度相对较低。

三、香港公务员制度现状1. 招聘与选拔:香港公务员的招聘与选拔相对严格,包括笔试、面试等环节。

但选拔机制中存在一些弊端,如只重视学历和考试成绩而忽视实践经验和能力,导致一些优秀人才流失。

2. 培训与晋升:香港公务员制度有较完善的培训和晋升机制。

但晋升机制过于依赖资历和履历,对绩效和能力的评估不够充分,可能会限制一些有实力和潜力的公务员的发展。

3. 福利与保障:香港公务员享有相对较好的福利待遇和保障,包括医疗保险、退休金等。

然而,福利待遇方面的过度保守可能会导致一些激励机制不足,影响创新和发展。

四、问题分析与建议1. 薪酬水平问题:香港公务员的薪酬水平与私人部门相比较低,容易导致人才流失。

建议政府适当提高公务员的薪酬水平,以提高其吸引力。

2. 加薪机制问题:香港公务员的加薪机制相对稳定,但过度依赖硬性指标。

建议政府加强对公务员绩效和能力的评估,将其作为加薪的重要依据。

3. 招聘与选拔问题:香港公务员的招聘与选拔机制相对严格,但存在一些弊端。

建议政府注重对实践经验和能力的评估,以提高选拔的准确性和公正性。

基层公务员薪酬管理优化探析

基层公务员薪酬管理优化探析

基层公务员薪酬管理优化探析一、提出问题:基层公务员薪酬管理存在的问题二、现有薪酬管理方法分析三、国外经验借鉴四、优化基层公务员薪酬管理的思路五、薪酬管理制度设计六、薪酬管理制度实施七、薪酬管理制度效果评估一、提出问题:基层公务员薪酬管理存在的问题随着经济发展和社会进步,人民群众对于基层公务员的服务质量要求越来越高,而基层公务员的工作压力也越来越大。

然而,基层公务员的薪酬水平却始终无法适应这种压力。

在许多地方,基层公务员薪水待遇低,甚至有些人还要靠补助生活。

这不仅有损基层公务员的工作积极性,还影响了基层公务员服务群众的能力和效率。

因此,探索优化基层公务员薪酬管理,提高基层公务员的薪酬水平已成为当务之急。

本文中针对基层公务员薪酬管理存在的问题进行了深入探讨,提出了一些优化策略,以期为改善基层公务员薪酬水平做出一些贡献。

二、现有薪酬管理方法分析当前基层公务员薪酬管理主要不完善,也不透明,造成了许多问题。

具体的表现有以下几个方面:1、薪酬管理缺乏科学性目前基层公务员的薪酬并没有根据科学的管理方式来制定。

而是通过美化薪酬制度来维护公务员的奖励和福利。

这样的管理方式会导致基层公务员的工资待遇不够透明,无法真实反映出公务员的工作价值。

2、薪酬管理不标准由于每个地区的经济发展、政策环境等情况都不同,对基层公务员薪酬管理也造成了问题。

不同地区的薪酬标准存在一定的差异,使得不同地区的基层公务员薪酬差异过大,不公平、不合理。

3、薪酬管理反应迟缓、不灵活现有薪酬管理制度并不能够及时调整和适应环境的变化,以及基层公务员的工作贡献情况。

这些因素影响了基层公务员的工作积极性和创造性,同时也给基层公务员们的工作带来诸多烦恼。

三、国外经验借鉴国外在薪酬管理方面积累了许多经验。

在此基础上,最值得借鉴的是瑞士的社会福利体系和美国的薪酬管理体系。

瑞士的社会福利体系中,政府不仅提供高质量的公共服务,还提供了发展成熟的社会保障制度,同时政府在薪酬管理方面的做法也值得学习。

公务员薪酬激励机制设计激发工作动力与激励创新

公务员薪酬激励机制设计激发工作动力与激励创新

公务员薪酬激励机制设计激发工作动力与激励创新公务员是国家机构和部门中从事行政管理工作的人员,他们的工作对于国家的运行和发展至关重要。

为了激发公务员的工作动力和提升工作效率,建立一个科学合理的薪酬激励机制是必不可少的。

本文将着重探讨公务员薪酬激励机制的设计,以期达成激发工作动力与激励创新的目标。

一、公务员薪酬设计的原则和目标在设计公务员薪酬激励机制时,应遵循以下原则和目标:1. 公平合理原则:薪酬应根据工作内容和表现来确定,公务员的工作职责和岗位层级应作为薪酬设计的主要依据。

2. 动态调整原则:薪酬设计应随着时代的发展和职责的变化而作出相应的调整,以保证薪酬的合理性和适应性。

3. 激励创新原则:薪酬激励机制应能够激发公务员的创新意识和积极性,鼓励他们在履职中提出新的思路和方法。

4. 绩效导向原则:薪酬与绩效挂钩,通过绩效评估来确定薪酬水平,提高公务员的工作动力和工作积极性。

二、薪酬激励机制的基本要素为了实现薪酬激励机制的良好运作,以下三个基本要素应予以重视:1. 岗位等级制度:公务员岗位等级是薪酬激励的基础。

应根据一线工作和管理职责的不同设置不同的岗位等级,形成相应的岗位薪酬分级。

2. 薪酬结构设计:薪酬结构的设计应合理体现不同岗位和不同工作内容的差异性,同时考虑到公务员个人的工作表现和职业发展空间。

3. 绩效评估机制:绩效评估是公务员薪酬激励机制中的关键环节。

评估应以工作任务完成情况、工作质量和工作效率为主要指标,并且应根据公务员不同的职责和岗位设置不同的评估标准。

三、激发工作动力与激励创新的具体措施为了激发公务员的工作动力和激励创新,以下几项具体措施可以考虑:1. 薪酬奖励制度:建立薪酬奖励制度,对绩效出色的公务员给予相应的奖金或津贴。

这既可以作为一种形式上的激励,也可以作为一种正式识别公务员工作成果的方式。

2. 职业发展机制:为公务员提供良好的职业发展机制,包括职业培训、晋升通道和加薪机制等,使其对未来的职业发展充满期待,从而激发其工作动力和积极性。

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2013-2014第一学期《薪酬管理》期末论文
论文题目:公务员薪酬制度研究
学生姓名关刘君
系别人文社会科学系
专业班级2012级人力资源管理专业(高职升本)1班
学号1207052101
成绩
2013年11月
摘要
改革开放以来,尤其是在2006 年《公务员法》颁布实施之后,公务员薪酬制度改革进程逐步加快,取得了相当大的成绩。

但是,不得不指出的是,由于我国公务员薪酬制度发展历史较短,仍然存在诸多滞后性问题,亟待解决。

本文根据这一热点话题,着重论述了公务员薪酬概念界定、我国公务员薪酬制度发展进程以及我国公务员薪酬制度现状、面临的问题,并在此基础上为解决这些问题提出了相关对策。

这对于促进有中国特色的科学、合理、规范的公务员薪酬制度的建立,提升公务员队伍的效能,加快公正、透明、法制政府的建立具有重要意义。

关键词:公务员;薪酬制度;工资;职能
公务员薪酬制度研究
1.引言
2006年1月1日实施的《中华人民共和公务员法》明确规定了公务员的界定标准和公务员的范围。

我国公务员必须满足三个条件,即依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

目前,深化干部人事制度改革是我国当前行政体制改革的重点。

公务员薪酬是政府部门人力资源开发与管理的核心。

科学合理的公务员薪酬制度能够起到吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动公务员工作积极性的作用,有利于我国政府行政行为的优化及和谐社会的构建。

2.我国公务员薪酬制度现状与存在问题的分析
随着市场经济体制改革的深入以及政府机构改革步伐的加快,我国公务员薪酬制度也在进行着不断地更新与调整。

如上文所述,通过半个世纪以来的四次改革,我国的公务员工薪酬制度逐步完善,在推动“服务型、高效型、法治型、廉洁型”政府建设中发挥着日益重要的作用。

但是,必须指出的是,由于我国公务员薪酬制度的发展历史还比较短,也比较不成熟、不完善,我国公务员薪酬制度在实践中还存在许多问题,需要不断研究并加以解决。

2.1 总体水平偏低,不能很好地体现公平原则
新中国成立以来,经过几次改革,我国公务员工资有了明显改善,但还是总体水平偏低。

一方面表现在公务员薪酬标准偏低。

一般来说,公务员工资水平应该是高于社会的平均水平的。

但是在市场经济条件下,企业基本上是以市场机制进行个人收入分配,而公务员的工资分配仍然保留了计划经济时代的分配形式,所以薪酬机制不灵活,水平滞后。

另一方面表现在工资结构不合理,在我国公务员工资的四个组成部分中,基础工资过低,工龄工资太少,工资结构比例不合理,同时还存在着公务员工资差级过小等问题。

2.2“二元工资“结构问题突出
所谓二元工资结构,是指除国家政策之外,由各级地方、各部门、各单位自行设立和发放的各种奖金、补贴等。

一般来说,各单位根据资金来源的多少制定
不同的补贴标砖,高则上千,低的数百,造成了不同地区、不同部门之间公务员收入水平的差距,形成了同工不同酬的现象。

二造成这种现象的原因大致可归结为两个:一是现行公务员薪酬制度的标准不能满足公务员的实际生活需要,二是国家在公务员管理上存在很多不完善的地方。

这种低工资、高补贴的分配方式不仅不能通过薪酬体现公务员的劳动价值,还可能滋生权力寻租等腐败现象。

2.3 工资调控能力较弱,缺乏激励职能
我国政府部门工作人员近年来工资得到不断调整,但是,调整后的工资水平仍不能准确地反映公务人员的能力与贡献。

他们的工资水平低于社会平均水平,不能适应经济发展所带来的物质生活水平提高的需要。

同时,公务员工资增长机制不完善等等因素均不约而同的导致公务员工资调控能力弱、公务员的薪酬制度缺乏激励作用。

2.4 津贴、补贴等制度不规范,存在众多隐性收入
在全国缺乏统一规划的情况下,各地区各部门名目繁多的津贴、补贴成为公务员收入的主要来源,工资比例反而偏低,这就导致了各地区各部门之间收入差距过大。

一些业务性较强的部门可能采取单位创收、执法罚没收入等手段进行创收,这些部门员工所得的津贴、奖金就比较多。

而一些没有额外创收的“清水衙门”的员工津贴、奖金就比较少。

这种不同程度的隐形收入的存在,造成了不同部门公务员之间收入的不公平。

2.5法制化程度不足
虽然《公务员法》中规定“任何机关不违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或降低公务员的工资、福利、保险待遇。

任何机关不得扣件或拖欠公员的工资。

”但是迄今为止,我国都没有颁布一部具体的可行的工资法,因此在薪酬制度的设计和制定上政府部门没有统一的规律循,具体到各地区行政机关,薪酬制度更加多种多样,甚至拖欠克公务员的工资,这种现象如果恶性循环下去,一定会打击公务员热情和工作积极性,导致薪酬的激励作用无法发挥。

3. 完善我国公务员薪酬制度的改革对策
公务员是社会群体中必不可少的一个组成部分,公务员薪酬制度作为政府部门管理的一项重要制度,在公职人员工作与生活方面起着无法估量的作用。

因此完善我国公务员薪酬制度是我国政府不容忽视的一项系统工程。

3.1 建立以“能力本位”为基础的公务员薪酬制度
突出能力工资在公务员薪酬中的地位和作用,加大能力工资的比重,通过动态调整能力工资来调动公职人员的积极性,推动政府部门工作人员提高工作效率,更好地服务于社会和公众。

实行职能工资制,倡导“能力本位”的管理理念,突出个人能力在自我发展和组织目标实现中的重要作用。

同时,大力推行绩效工资奖励制度,将工作表现与工资紧密挂钩,调动员工的积极性、主动性、创造性。

3.2建立健全公务员薪酬监督制度
在提高公务员薪酬待遇上,对公务员薪酬制度进行改革,保证公务员薪酬待遇水平与现阶段人民生活水平保持一致。

与此同时,设立专门和公众对话的机构,扩大社会公众监督的范围,增强社会舆论的监督作用,形成全民监督的态势。

加快监督机制的法制化进程,提高监督人员的职业素质,全力做到“有法可依,执法必严”从而做到对权力的有效制约。

3.3 加强薪酬管理的规范化,避免产生“制度外”收入
首先,要制定科学、合理的津贴、补贴标准,实现对津贴、补贴的科学化、规范化管理,使这些隐形收入工资化、货币化。

其次,同时将职务消费制度化、规划化、货币化,坚决堵住职务消费的漏洞。

最后,进一步完善非税收征收和管理制度,完善账号管理,严防转移截留预算外资金,“小金库”等问题的发生。

3.4完善公务员财产申报制度
1999年国家监察部建议九届全国人大将《国家公职人员财产申报法》列入立法计划时,由于社会信用机制缺失、公务员个人财产和家庭财产难以区分、难以对公务员的财产进行动态监控和金融实名制不够完善、申报内容的真实性难以核查等原因,建议未被采纳。

中央政府也陆续出台了一些要求公务员申报财产的规定,包括1995年的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,2001年发布的《关于省(部)级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》,这些规定要求达到一定级别的国家公务员应该申报收入,甚至是家庭财产情况,但都面临执行效果不佳的尴尬局面。

因此,对于公务员财产申报制度的完善可以从四个方面着手:(1)尽快建立《公务员财产申报法》,作为对《公务员法》的补充,将公务员财产申报纳入法制管理的轨道;(2)明确财产申报项目内容,实行动态管理;
(3)将公务员财产申报纳入公务员绩效考核,作为考核指标之一。

(4)建立第三方的监管机构,联合人事、财政、纪监、审计部门,对公务员财产收入情况进行定期核实。

3.5 结论
国家公务员作为行政权力的行使者,在整个行政系统中居于十分重要的地位,而公务员薪酬制度是吸引和留住人才的根本保障,能充分激发公务员的积极性和创造性,提高行政效率,有利于建立勤政、务实、廉洁、高效的行政管理队伍,塑造执政为民的良好政府形象。

为了更好地搞好公务员队伍建设,公务员薪酬制度要突破孤立于市场分配体系之外的封闭系统,同市场经济接轨。

因此,科学合理地确定公务员的薪酬收入水平与完善公务员薪酬管理机制,增进社会公平,是十
分必要的。

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