防洪防汛培训

防洪防汛培训

•培训时间：2014年4月25日20:00

•培训地点：工区三楼会议室会议室

•参会人员：工区及各架子队管理人员

•主讲人：刘元峰

•内容如下:

一、防洪防汛相关法律规定

第三条防汛工作实行"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

摘自——《中华人民共和国防汛条例》第五十三条任何单位和个人不得截留、挪用防洪、救灾资金和物资。

第六十二条阻碍、威胁防汛指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第六十三条截留、挪用防洪、救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

摘自——《中华人民共和国防洪法》第４９条有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任：

（一）拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者；

（二）玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；

（三）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；

（四）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；

（五）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；

（六）盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施以及水文监测、气象测报、通信照明设施者；

（七）其他危害防洪抢险者。

摘自——《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》二、洪水的相关知识

1洪水类型

⑴暴雨洪水：由暴雨形成，取决于暴雨强度、笼罩面积及流域下垫面的

影响。

①暴雨：降雨量50毫米－100毫米；

②大暴雨：降雨量100－200毫米；

③特大暴雨：降雨量大于200毫米。

⑵融雪洪水：由冰融水和积雪融水形成

⑶冰凌洪水：由大量冰凌阻塞河道，在河道内形成冰塞或冰坝，使上游

水位明显壅高，当冰塞溶解，冰坝突然破坏时河道槽蓄的水量集中下泄，形成冰凌洪水。

2、洪水等级划分

⑴一般洪水：重现期小于10年

⑵较大洪水：重现期10年～20年（含20年）

⑶大洪水：重现期20年～50年（含50年）

⑷特大洪水：重现期超过50年的洪水

⑸超标准洪水：超过工程设计标准的洪水

3、降雨的等级

⑴小雨：指24小时内降雨量小于10毫米；

⑵中雨：指24小时内降雨量10.1～25.0毫米；

⑶大雨：指24小时内降雨量25.1～50.0毫米；

⑷暴雨：指24小时内降雨量50.1～100.0毫米；

⑸大暴雨：指24小时内降雨量100.1～200.0毫米；

⑹特大暴雨：指24小时内降雨量大于200.0毫米。

三、工区防洪防汛形势和部署

1、本项目气候、水文情况

属暖温带、亚湿润大陆性季风气候区,春季干旱多风；降水集中，从6月进入汛期，9月结束，降水量多集中在七、八月份，蒸发量大于降水量，蒸发强烈且持续时间长，夏季炎热，秋季凉爽，冬季严寒，昼夜温差大，四季变化明显。

据兴隆县气象站气象资料显示：本项目所处地区年平均气温8.3℃、最冷月平均气温-8.5℃、年平均降水量627mm、年平均蒸发量1483.8mm，土壤最大冻结深度为126cm。

2、本工区防汛工作重点

⑴在明洞已开工的前提下，尽量在雨季来临之前，完成已开挖明洞的仰拱，

隧道口及露拱段保证临时排水系统的通畅。

⑵秦安隧道2#拌合站临近葫芦河河道，应和地方加强联系，保证自然水系

的畅通。

3 应急响应等级和程序

⑴Ⅰ级洪汛响应（暴雨>=50mm/d）：

工区应急救援小组组长主持紧急会议，所有成员参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报集团指安质部。应急小组设置专人值班，密切监视汛情，工情变化，与水文、气象部门会商分析，做好汛情预报预测工作，重点做好救灾协调工作。定期向上级防汛部门报告汛情及抗洪抢险措施，各部门按照职责分工，做好相关工作。

工点全面停工，动员部署防洪工作，转移危险地区人员和设备、材料等，强化施工便道和临时场所的值班看守。

⑵Ⅱ级洪汛响应（大雨25mm～50mm/d）

工区应急救援小组组长主持紧急会议，所有成员参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报集团指安质部。应急小组设置专人值班，密切

监视汛情变化，与水文、气象部门会商分析，做好汛情预报预测工作，重点做好救灾协调工作。定期向上级防汛部门报告汛情及抗洪抢险措施，各部门按照职责分工，做好相关工作。工地部分停工，加强施工路口的值守。

⑶Ⅲ级洪汛响应（中小雨<=25mm）

工区应急救援小组组长主持会商，所有成员参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报集团指安质部。应急小组设置专人值班，密切监视汛情，工情变化，与水文、气象部门会商分析，做好汛情预报预测工作。工地危险地区停工，组织洪水淹没区机械设备的抢运工作。

4、防洪避险常识

⑴降暴雨时，要时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，注意山体有没有变形、裂缝，排水是否通畅。特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备。

⑵观测到可能引发洪水、滑坡的降雨量，要立即采取鸣锣或打电话等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的人员传递警报信息。

⑶发生大暴雨时，要加强对水位、渗漏等情况的观测，如有异常，要迅速转移受威胁人员。

⑷洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。

⑸安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人后物，先老幼病残后其他人员；要事先制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。

⑹遭洪水围困，利用通讯及燃火、放烟、呼喊与挥动鲜艳衣物等发出求救信号，同时主动采取自救措施；不到万不得已，不要轻易下水。

⑺低洼处的住房遭洪水淹没或围困时，一是安排人员向安全坚固高处转移、二是想方设法发生求救信号、三是利用竹木等漂浮物转移到较安全的地方。

⑻建房应选择在平整稳定的山坡和高地，要远离河滩、河谷等低洼地带和易滑坡地带。

⑼严禁向溪流倾倒垃圾、工程渣土，堵塞山谷汇水面；严禁侵占河流滩地。

⑽在汛期来临前，根据实际地形，提前做好排水沟，并保证排水通畅，避免