第二章建筑工程项目招标
工程建设项目招标管理制度
工程建设项目招标管理制度第一章总则第一条为规范工程建设项目招标管理行为，促进招标工作的公开、公平、公正，提高工程建设项目的质量和效益，维护国家和社会利益，根据相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中小型工程建设项目的招标活动，包括建筑工程、市政工程、交通工程等各类工程项目。
第三条工程建设单位应当遵循自愿、平等、公正、诚信的原则，依法组织项目招标活动，确保项目的合理投资和优质工程。
第四条招标工程应当符合有关法律法规的要求，项目招标应当以公告形式进行，并由专门组织负责。
第五条招标文件应当明确工程项目的内容、技术要求、投标条件等相关信息，确定评标标准和评标方法，并保护投标人的合法权益。
第六条招标单位应当按照规定对招标文件进行公开评审，遴选出符合条件的中标人，并签订正式合同。
第七条中标人应当承诺按照合同要求履行工程建设任务，在规定的工期内完成工程，并保证工程质量。
第八条招标单位和中标人应当保持联系畅通，及时沟通和解决工程建设过程中遇到的问题，确保工程项目顺利进行。
第九条招标单位和中标人应当按照相关法律法规规定履行相关报批手续，并接受监督检查。
第十条对不遵守招标规定的单位和个人，将依法追究责任，对扰乱招标秩序和造成损失的单位和个人，将依法追究刑事责任。
第二章招标程序第十一条招标单位应当制定招标计划，明确工程项目的需求和预算、招标类型、招标范围等信息。
第十二条招标单位应当向社会公开招标信息，包括项目概况、投标条件、报名方式、招标文件发售地点和时间等。
第十三条招标单位应当组织相关人员编制招标文件，明确工程项目的技术要求、标准和评标标准，保护投标人的合法权益。
第十四条招标文件应当以书面形式发布，并确定报名和缴纳保证金的截止时间。
第十五条投标人应当认真阅读招标文件，准确理解招标要求，按照要求报名参加招标活动。
第十六条招标单位应当对投标人进行资格审查，排除不符合条件的投标人，并确保评标工作的公正性和透明度。
第十七条招标文件中应当明确评标方法和评标标准，由评标专家组成评标委员会，对投标人的技术方案和报价进行评审。
建筑工程施工招标办法
建筑工程施工招标办法第一章总则第一条为规范建筑工程施工招标活动，促进建筑工程施工市场的健康发展，根据《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称建筑工程施工招标，是指业主通过公开、公平、公正的竞争方式，面向社会公开征集承包建筑工程施工的招标文件，并依法评定中标人的过程。
第三条建筑工程施工招标应当遵循诚实信用、维护公平竞争、注重质量和安全、合理合法的原则。
第四条城乡建设主管部门和专业协会应当指导和监督建筑工程施工招标的实施，并按照职责分工，加强组织协调，推动建筑工程施工招标工作改革和进步。
第五条建筑工程施工招标应当依法开展，任何单位和个人不得违法干预和妨碍施工招标活动。
第六条建筑工程施工招标应当遵循公开、公平、公正的原则，不得具有歧视性。
第七条建筑工程施工招标应当坚持项目审批与招标放在同一起点上，审批先行，按照“审批先行、招标先审”原则同时进行，并应当充分调研、充分筹划，编制完整、准确的招标文件，确保施工招标顺利实施。
第八条建筑工程施工招标依法实施，涉及其他行政许可的，应当遵守国家规定，依法取得相关许可。
第九条建筑工程施工招标活动中发生的违法、违规行为，应当依法认真查处，并将查处结果向社会公布。
第十条建筑工程施工招标的资格预审、招标文件编制、招标公告、投标报价、中标候选人确定、开标评标、成交公告、签订合同等具体程序，应当依法规范进行。
第二章资格预审和招标文件第十一条建筑工程施工招标前，业主应当委托具有相应资质的施工管理单位或者其他单位编制招标文件，并根据工程特点确定是否进行资格预审。
第十二条建筑工程施工招标资格预审，应当依法进行，公示招标范围、标的、拟邀请的投标人范围和要求、投标文件的提交时间地点和要求等信息，并将招标文件公示材料送应招标人所在地和招标人本单位评审。
第十三条业主应当根据工程特点编制招标文件，招标文件中应当包括：项目的招标范围、投标文件的组织形式、报价要求、技术要求和服务质量要求、合同履行保证等内容。
第二章工程项目施工招标
2.3 建筑工程项目施工招标程序
建设工程招标投标程序是指建设工程活动按照一定的 时间、空间顺序运作的顺序、步骤和方式。始于发布 招标邀请书，终于发出中标通知书，其间大致经历了 招标、投标、开标评标定标几个主要阶段。
公开招标程序
建筑工程项目报建
审查建筑单位资质
招标申请
资格预审文件、招标 文件编制与送审
发布资格预审通告 及招标通告
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部 门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
为了顺利进行投标，企业经营部将在该市投标全过程按先后顺序分解为以下
几项工作：（1）投标申请；（2）接受资格审查；（3）领取招标文件；（4）
参加投标预备会；（5）参加现场踏勘；（6）编制投标文件；（7）编制项目可
行性研究论证报告；（8）投送投标文件；（9）投标文件内容说明与陈述；
（10）参加开标会议；（11）签订合同。
1.2 工程项目施工招标方式
邀请招标 定义：邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业
主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程 施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀 请书的单位有权利选择是否参加投标。邀请招标与公开招标一样 都必须按规定的招标程序进行，要制订统一的招标文件，投标人 都必须按招标文件的规定进行投标。 优点：参加竞争的投标商数目可由招标单位控制，目标集中，招标 的组织工作较容易，工作量比较小。
中华人民共和国招标投标法实施条例_1
中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例国务院令第613号颁布日期：20111220实施日期：20120201颁布单位：国务院第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
二○一一年十二月二十日第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动服务。
《建筑招投标概论》网络作业题库（答案）
《建筑招投标概论》⽹络作业题库（答案）第⼀章概论1、招投标最基本的功⽤和⽬的，即__________和__________两⽅⾯是不变的。
答案：按市场原则实现资源优化配置，以廉政为原则的防⽌腐败。
2、拍卖属于招投标。
答案：错3、建设⼯程的招标投标主体包括：___________、___________、___________。
答案：招标⼈、投标⼈、招标代理机构4、招标投标制度被⼈称道之处就是___________、___________、___________原则以及择优原则。
答案：公开、公平、公正5、我国招投标制度的发展趋势将表现在？答案：我国招标投标发展过程中所经历过的国内招标、国内外⼀起招标、国际招标都将成为我国招投标前进过程中的⼀个脚印。
我国的招标市场将进⼀步向外开放，我们将以世界经济中的⼀员参与真正意义上的国际招标投标，在⼯程、货物和服务的各个领域以招标投标的⽅式进⾏⾓逐。
具体表现在：1.招标投标将完善法制化；2.招标投标代理服务将更加专业化和系统化；3.招标投标系统将更加⾏业⾃律化；4.招标投标将更加信息化。
6、招标投标的主要特征？答案：招标投标的主要特征是两明、三公和⼀锤⼦买卖。
所谓两明，就是⽤户或业主明确，招标的要求明确；所谓三公，就是指招标的全过程做到公开、公平、公正；所谓⼀锤⼦买卖，就是招标过程是⼀次性的。
7、狭义的建筑市场（）。
A. ⼀般指有形建筑市场B. ⼀般指⽆形建筑市场C. 它是以⼯程承发包交易活动为主要内容D. 它是指承载与建筑业⽣产经营活动相关的⼀切交易活动的总称答案：AC8、建筑市场是以建筑⼯程承发包交易活动为主要内容的市场，其主体包含（）。
A. 业主B. 承包商C. ⼯程咨询服务机构D. 建设⼯程交易中⼼E. 监理单位答案：ABE9、按照规定，招标⼈和中标⼈应当⾃中标通知书发出之⽇起（）⽇之内订⽴书⾯合同。
A. 20B. 30C. 25答案：B第⼆章建设项⽬招标1、公开招标答案：是指招标⼈以招标公告的⽅式邀请不特定的法⼈或者其他组织投标。
土建工程施工招标方案
土建工程施工招标方案第一章招标项目概况一、项目名称：某某土建工程施工招标二、招标单位：某某建筑工程有限公司三、项目概况：该土建工程项目总面积约xxxx平方米，包括xxx栋建筑物，其中包含xx个地下室，xx层地上建筑。
项目包括xxxxxxx第二章招标范围本次招标范围涵盖以下工程内容：一、土建施工：包括地基处理、基础工程、主体结构、钢结构、建筑装饰、防水、保温、防腐、内外墙、地坪等。
二、设备安装：包括电气设备安装、水暖设备安装、通风设备安装、消防系统安装等。
三、其他配套工程：包括绿化工程、围墙、场地硬化、路面铺设、标志标线、消防设施等。
第三章招标条件一、招标单位具备相应资质，有相关施工经验的公司或团队。
二、承包商具备相应的技术能力和资金实力，有独立承担本项目的能力。
三、参与本次投标的承包商需提供相关资质证明、施工计划、施工方案等相关资料。
四、参与本次招标的承包商需按照招标文件要求提交文件及报价，对所承诺的工作质量、工期等做出书面保证。
第四章招标流程一、发布招标公告：招标单位在官方网站、报纸等媒体发布招标公告，详细说明招标项目概况、招标范围、招标条件等相关信息。
二、接受投标文件：承包商需要在规定的时间内准备相关资料和投标文件，并按要求提交给招标单位。
三、评审资格：招标单位对收到的投标文件进行资格审核，筛选出符合条件的承包商。
四、评审报价：招标单位对符合资格的承包商的报价进行评审，选定中标单位。
五、签订合同：中标单位与招标单位签订正式合同，明确项目实施的工作内容、工期、款项等。
六、工程实施：中标单位按照合同要求开始实施工程，保质保量按时完成项目。
七、验收结算：工程完成后，由招标单位进行工程验收，合格后进行结算付款。
第五章注意事项一、承包商需要妥善保管招标文件，严格按照要求提交相关资料，确保信息准确完整。
二、承包商需严格遵守招标文件要求，对承诺的工程质量、工期等要做出书面保证。
三、招标单位已经委托相关机构对招标项目进行审核监督，若有不法行为，一经发现将立即取消资格。
建筑工程招标投标法全文
第一章总则第一条为了规范建筑工程招标投标活动，保证建筑工程的质量和安全，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建筑工程招标投标活动。
第三条建筑工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条国家对建筑工程招标投标活动实行统一领导、分级管理。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
第二章招标第六条建筑工程招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人通过发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人根据招标项目的特点和需要，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有符合招标项目要求的资金、技术、设备等；（三）有完善的项目管理制度；（四）有组织招标的专业人员。
第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）招标项目的说明；（四）投标文件的要求；（五）评标标准和方法；（六）合同主要条款。
第九条招标人应当确定招标项目的评标委员会。
评标委员会由招标人代表和有关专家组成，成员人数为五人以上单数。
第十条评标委员会应当依法、公正、公平地履行职责，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。
第十一条招标人应当根据评标委员会的评标报告，确定中标人。
第十二条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第十四条招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委2号令,2013年23号令修改)
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委2号令,2013年23号令修改)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。
第一章总则第一条为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高投资效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目勘察设计招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须依据本办法进行招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标：（一）触及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要利用农民工等特殊情况，不相宜进行招标；（二）首要工艺、技术采用不成替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术外型有特殊要求；（三）采购人依法能够自行勘察、设计；（四）已经由过程招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；（五）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单元少于三家，不能形成有效竞争；（六）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；（七）国家规定其他特殊情形。
第五条勘察设计招标工作由招标人卖力。
任何单元和个人不得以任何方式不法干涉招标招标举动。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、XXX、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
黑龙江省建设工程招标投标管理办法
黑龙江省建设工程招标投标管理办法建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为规范黑龙江省建设工程的招标投标活动，加强政府采购管理，保护公平竞争，确保建设工程的质量和安全，经省政府批准，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于黑龙江省境内各级政府及其所属单位、直属机构和从事建设工程招标投标活动的其他组织、个人。
第三条建设工程招标投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，依法保护各方合法权益。
第四条建设工程招标投标应坚持市场和政府协同发展，依法保护市场秩序，促进经济发展和社会进步。
第五条建设工程招标投标活动应依法进行，依法受到监督，相关责任人应依法承担相应的法律责任。
第二章招标文件的编制与公示第六条招标人应根据项目需要，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标说明、招标函、投标标书、标书费等内容。
第七条招标人应在招标文件发布日起5个工作日内，将招标文件以书面形式公示。
公示内容包括项目名称、招标人、招标范围、工程规模、工期要求、资格预审、投标人资格要求等。
第八条招标文件公示期不得少于10个工作日。
第九条招标人应向符合条件的投标人提供招标文件，并收取标书费。
第十条投标人在购买招标文件后应签订购买确认书，并按规定交纳标书费。
第三章投标人的资格审查第十一条招标人应对投标人的资格进行审查。
投标人应提供合法有效的营业执照、工程业绩、施工能力等相关资料。
第十二条招标人应在规定时间内对投标人的资格进行审查，并依法公示资格审查结果。
第十三条投标人如对资格审查结果有异议，可在规定时间内提出书面申诉，由招标人组织专家进行复核。
第四章投标文件的递交与评审第十四条投标人应按要求将投标文件递交给招标人，递交截止时间前逾期递交的投标文件不予受理。
第十五条招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审。
评审应按照公平、公正、公开的原则进行，评审结果应公示。
第十六条评标委员会应依法评定中标人，并在招标文件规定的时间内向中标人发出中标通知书。
建筑工程招标投标PPT课件
► 2、标底的作用 ► （1）是衡量投标单位报价的尺度，能由此判断投标者
所投报价的合理性、可靠性。 ► （2）是评标的重要指标，否则评标就可能会盲目，没
有依据。 ► （3）使建设单位预先明确招标工程的投资额度，并据
此筹措和安排建设资金。 ► （4）为上级主管部门提供核实建设规模的依据。 ► 3、标底组成的主要内容 ► （1）标底的综合编制说明。 ► （2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的
2、施工总承包招标 目前国内具备具备设计和施工双重能力的单位很少，
因此国内的总承包大多数指的是施工过程的总承包，与 国际上的总承包差距较大。 3、专项工程承包招标
房建工程、市政工程、交通工程、水利工程等施工 招标 4、按照是否涉外分
国内工程和国际工程招标 二、招标方式 公开招标 邀请招标（3个以上）
► 4、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体 各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国 家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有 规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资 格条件。由同一专业的单位组成的联合体，照 资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各 方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承 担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标 文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体 各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项 目向招标人承担连带责任。
准具有编制标底资格和能力的代理机构代理编制。 ► 2、提供以下资料，以便进行标底计算 ► （1）全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有
关资料； ► （2）招标文件； ► （3）定额及相关规范； ► （4）领取标底价格计算书、报审的有关表格。 ► 3、参加交底会及现场勘察 ► 标底编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以
建筑工程招标书范本
建筑工程招标书范本尊敬的招标人：感谢贵公司对我们公司的关注与信任。
根据贵公司近期发布的招标公告，我们特此编制了本建筑工程招标书范本，以供参考和使用。
第一章：项目概况1.1 项目名称本项目的正式名称为XXXXXXXXXX（项目名称）。
项目的详细信息如下：1.2 项目背景简要描述项目的背景，包括项目需求、目标、计划等。
1.3 招标范围明确本次招标的具体范围，包括但不限于项目的主要工作内容、施工范围等。
第二章：招标要求2.1 参与资格要求列出投标人需要满足的资格要求和条件，包括注册情况、工作经验、人员配置、技术能力等。
2.2 投标文件要求详细说明投标文件的要求和提交内容，包括但不限于投标书、技术方案、施工组织设计等。
2.3 投标保证金说明投标保证金的数额、缴纳方式和退还条件等。
2.4 开标时间和地点明确开标的具体时间和地点，并告知投标人是否可以参与开标。
第三章：合同条件3.1 合同签订说明合同签订的相关要求和程序。
3.2 合同履行详细介绍合同履行的时间、内容和方式。
3.3 合同款项和支付方式明确合同款项的支付方式和支付期限等。
第四章：工程概况4.1 工程背景简要介绍工程的背景，包括工程规模、建设地点、建设单位等。
4.2 工程概述详细描述工程的建设内容、施工要求、工期等。
4.3 技术要求列举工程的主要技术要求和标准。
第五章：招标程序5.1 招标公告发布说明招标公告发布的媒体、时间和方式等。
5.2 澄清和修改明确澄清和修改招标文件的时间和方式。
5.3 投标截止时间和地点告知投标人投标的截止时间和地点。
第六章：评标方法和标准6.1 评标方法详细介绍评标方法和程序，包括评标委员会组成、评标标准等。
6.2 中标通知说明中标通知的时间和方式，并告知未中标的投标人有关措施。
第七章：其他事项7.1 投标文件的保密性强调投标文件的保密性，要求投标人妥善保管相关文件及资料，并不得泄露给他人。
7.2 争议解决明确争议解决的方式和途径。
建筑工程项目招投标与合同管理作业答案
《建筑工程招投标 与合同管理》作业1说明：本次作业包括第一章绪论，第二章工程招标、投标概述的内容，请于四周之前完成。
一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分）1。
业主____ 既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务,并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。
2.承包商____ 是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。
3。
建设工程招标____是招标人标明自己的目的，发出招标文件招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。
4.建设工程投标____ 是投标人在响应招标文件的前提下,对项目提出报价,编制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为.5。
建设工程招标代理机构____ 是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。
它必须是依法成立,从事招标代理业务并提供相应服务,实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。
二、填空题（本大题共10小题,每小题2分，共20分。
请在每小题的空格中填上正确答案。
错填、不填均无分）1。
建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象,它既包括_有形建筑__产品也包括无形建筑_产品。
2.建设工程交易中心三项基本功能是：信息服务功能、_场所服务_功能和__集中办公功能。
3。
为了保证建设工程交易中心能够有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，必须坚持市场运行的一些基本原则，包括：信息公开原则、_依法管理___原则、_公平竞争_原则、属地进入原则、办事公正原则.4。
建筑市场的资质管理包括两个方面的内容,一是__从业企业_的资质管理，二是对_专业从业人员_的资格管理。
5.建筑业企业申请资质，应当按照_属地管理_原则，向_企业注册_所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请。
建设工程招标投标制度规定
建设工程招标投标制度规定第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标活动，维护招标市场秩序，保障工程项目建设质量和进度，促进行业健康有序发展，根据相关法律法规和政策规定，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的工程项目招标投标活动。
本规定所称工程项目，是指建筑工程、市政工程、交通运输工程等各类工程项目。
第三条工程项目的招标投标活动应当遵守公平、公正、公开的原则，维护招标市场秩序，保障招标人和投标人的合法权益。
第四条招标单位应当按照国家有关规定设立专门机构进行招标工作，招标单位及招标机构应当对招标工作负责，确保招标活动公开透明。
第五条招标单位应当依法履行政府采购程序，根据项目属性和规模确定招标方式，保障工程项目的质量和效益。
第六条招标人应当提供真实、准确的招标文件，明确招标要求和标准，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第七条投标人应当自觉遵守法律法规和招标文件要求，参与招标活动，保证投标文件内容真实、准确。
第八条招标单位应当建立健全招标评标机制，选取有资质、信誉良好的投标人，确保工程项目建设质量和进度。
第二章招标文件第九条招标文件应当包括项目概况、招标范围、工程量详细表、技术规范、施工图纸、招标价款等内容，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第十条招标文件应当明确招标要求和标准，规定投标人需具备的资格条件、技术要求、经济实力和信誉等内容，在投标前进行公告，力求公平竞争。
第十一条招标文件应当对招标人负责，如有虚假信息或者不完整信息，应承担相应责任，确保招标活动公开透明。
第十二条招标文件应当对招标程序、评标标准、评标方法等进行详细规定，确保评标过程公正、准确。
第十三条招标文件应当规定招标人、投标人在招标过程中的权利和义务，明确责任和承诺，避免产生纠纷。
第三章投标文件第十四条投标文件应当根据招标文件要求准备，内容应真实、准确，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第十五条投标文件应当包括投标报价、技术方案、施工组织设计、安全保障措施、人员配置等内容，全面展示投标人的实力和能力。
建筑工程招标与合同管理
3．议标的监督管理
建设行政主管部门和招标投标管理机构对议标 负有重要的监督管理责任。
(1) 议标项目的报建。 (2) 对议标项目的审查。 (3) 议标投标人的条件限制。 (4) 公开招标或者邀请招标失败后议标方式的
(五) 分发招标文件和有关资料，收取投标保证 金
招标人向经审查合格的投标人分发招标文件及 有关资料，并向投标人收取投标保证金。公开 招标实行资格后审的，直接向所有投标报名者 分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。
招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。 需进行必要的澄清、修改或补充的，应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前， 书面通知所有获得招标文件的投标人。
公开招标方式的优点是：投标的承包商多、竞争范围大， 业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工 程质量和缩短工期。
2．公开招标方式的缺点
公开招标的缺点是：由于投标的承包商多，招标工作最 大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过 程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额 度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
实践中，各地一般规定，招标人进行招标，要 向招标投标管理机构申报。
(三) 发布招标公告或者发出投标邀请书
1．采用公开招标方式
招标人要在报纸、杂志、广播、电视等大众传媒或工程 交易中心公告栏上发布招标公告，邀请一切愿意参加工 程投标的不特定的承包商申请投标资格审查或申请投标。
2．采用邀请招标方式
Hale Waihona Puke 三、建设工程施工招标的范围 (一) 必须进行招标的范围 1．按工程性质划分 (1) 关系社会公共利益和公众安全的基础设施
大中型建筑工程项目方案设计招投标管理办法
大中型建筑工程项目方案设计招投标管理办法（征求意见稿）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标、定标第五章其他第六章附则第一章总则第一条（目的和依据）：为规范大中型建筑工程项目方案设计招投标活动，确保建筑工程项目方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源，根据相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条（定义）：本办法所称建筑工程项目方案设计招投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标及方案设计的法律、法规等规定进行的方案设计招标投标活动。
第三条（适用范围）：在中华人民共和国境内依法从事大中型建筑工程项目方案设计招投标及其管理活动的，适用本办法。
第四条（大中型建筑工程项目范围）：凡符合下列条件之一的，属于本办法所称的大中型建筑工程项目：（一）按建设项目分类标准规定的特、一级的建筑项目(一般和特殊公共建筑) ；（二）按国家或地方政府规定的重要地区或重要风景区的主体建筑项目；（三）建筑面积10万平方米及其以上的住宅小区项目；（四）项目所在地省级建设行政主管部门规定范围的建筑工程项目。
第五条（管理部门）：省、直辖市、自治区人民政府建设行政主管部门依法对建筑工程项目方案设计招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为。
第六条（设计方针）：建筑工程项目方案设计应符合科学发展观的要求，并与当地的经济发展水平相适应，遵循安全、适用、经济、美观、环保、节能等原则。
第七条（招投标原则）：设计招投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的竞争原则。
招标可分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金或者国有资金占控股主导地位的建设工程项目以及国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当实行公开招标。
应实行设计招标而不进行设计招标的建筑工程项目，各级规划、建设行政审批部门不予审批。
第八条（设计质量要求）：建筑工程项目方案设计应严格执行国家强制性标准条文、满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）、制图标准和设计文件编制深度规定。
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12000
前西德某公司
废标
鲁布革引水工程
人们从鲁布革看到了什么？
第一，把竞争机制引入工程建设领域，实行招标投标制，评标工作认真细致。 第二，实行国际评标价低价中标惯例，评标时标底只起参考作用，节约了大
量建设资金。鲁布革引水系统进行招标时的标底价为14958万元，工期为
1597天。 第三，我国公司的施工技术和管理水平与外国大公司相比，差距比较大。当 时国内隧洞开挖进度功效仅达到国外公司的50%左右。 第四，国际招投标一般采用工程量清单计价，国外公司大多数根据自己分部 分项工程单价报价，而我国公司一般采用国内定额报价，造成报价过高。 第五，催人奋起，促进改革。
资格预审的管理和程序
3.发售招标文件
4.勘察工程项目现场
5.标前会议
6.编制招标标底
7.接受投标人的投标书和投标保函
8.开标、评标、定标
9.中标公示
10.发出中标通知
11.商谈和签订承包合同 12.建筑工程招标程序中的注意事项（三公原则）
建设工程项目公开招标程序
2.6 案例分析
某建设项目概算已批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并得 到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标确定招标程序如下，如有不妥， 请改正。 1、向建设部门提出招标申请； 2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需 垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位不需要垫付工程款； 3、对申请投标单位发出招标邀请函（4家）； 4、投标文件递交； 5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委 员会。为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2； 6、召开投标预备会由地方政府领导主持会议； 7、投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原 报方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝； 8、由政府建设主管部门主持，公正处人员派人监督，召开开标会，会议 上只宣读三家投标单位的报价（另一家投标单位退标）； 9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审查； 10、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位； 11、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再进行签订承包合同
2.资格预审
资格预审是招标人根据招标项目本身的特点和需求，要 求潜在投标人提供其资格条件、业绩、信誉、技术、设备、 人力、财务经济状况等方面的情况，已审查其是否满足招标 项目的要求，进而决定投标邀请人是否有资格参加投标的一 系列工作过程。
招标人或招标代理机构准备资格预审文件 公开发布资格预审公告 发售资格预审文件 投标申请人编写并递交资格预审申请书 招标人组建资格预审委员会，并进行评审。
世界上第二大输电斜塔耸立在百丈悬崖之上，全部计算机程控
的厂房深藏在大山腹中，十几个工作层面使观者如迷宫。
鲁布革引水工程
鲁布革水电站引水工程国际公开招标程序
时间 1982年9月 1982年9月~12月 1983年2月~7月 1983年6月25日 工作内容 刊登招标通告及编制招 标文件 第一阶段资格预审 第二阶段资格预审 发售招标文件 13个国家32家公司中选定20家公司 与世界银行磋商第一阶段预审结果，中外公司 为组成联合投标公司进行谈判 15家外商公司及3家国内公司购买了标书 说明
任务2 建设工程项目招标
本章主要内容
• • • • • • 2.1 招标与投标起源 2.2 招标概述 2.3 招标方式 2.4 招标文件 2.5 工程招标程序 2.6 案例分析
鲁布革引水工程
鲁布革引水工程
鲁布革位于云南省罗平县和贵州省兴义市交界处黄泥河下游的 深山峡谷中。这里河流密布，水流湍急，落差较大，1990年在 这里建成投产了装机容量为60万千瓦的水电站，是我国水电建 设中第一个对外开放，引进外资、设备、技术和单项工程对外 招标承包的水电工程，曾有８个国家的专家在这里帮助建设，
其他组织
建筑工程项目招标的条件
公路工程施工招标的条件
房屋建筑工程施工招标的条件 勘察、设计项目招标的条件 建筑工程设备或货物招标的条件
建筑工程施工项目招标的无效情形
2.3 招标方式
1.招标方式的分类
国际上采用的招标方式 目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三大类别，四 种方式。 1）竞争性招标 ※公开招标 ※选择性招标(邀请招标) 2）谈判招标(议标或者定标) 3）两段招标(结合无限性竞争招标和有限竞争性招标)
鲁布革引水工程
阅读过本案例之后，你觉得鲁布革水电
站引水工程国际招标值得借鉴的经验有哪些？ 该项目招标主要经历了哪些工作程序？
2.1招标投标起源
1. 招标投标概念与特征
“两明、三公和一锤子买卖”
两明，用户或者业主明确，招标的要求明确 三公，全过程公开、公平、公正 一锤子买卖，招标过程是一次性的。
2.1招标投标起源
2.招标投标的意义
3.招标投标的作用
促进有效竞争和市场公平 规范市场竞争，促进规范交易 降低交易运费和社会成本 完善价格机制，真实反映市场传导 优选中标方案，提高社会效益
2.2 招标概述
1.建筑工程招标人
建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法 人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或
扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不 适宜进行招标的项目。
2.建筑工程项目招标文件带来的风险
招标文件表达的不够准确带来的风险 招标文件中工程量清单不准确带来的风险 招标文件中合同条款拟订不完善带来的风险
施工场地条件和交付时间的风险
合同价格的风险
工程款（进度款）的支付风险 工程师的不当行为风险
1983年11月8日 1983年11月 ~1984年4月
1984年11月 1988年8月13日
当众开标 评标
共8家公司投标，其中一家为废标 确定大成（日），前田（日）和英波吉洛（ 意 美联合）公司为评标对象。最后确定大成（日） 中标。
工程师签署了工程竣工移交证书，工程初步结 算价9100万，实际工期1475天
求，并对有形建筑市场集中办理有关手续，并依法实施监
督。 由于很多建筑工程项目的投标报名人往往很多，在确 定正式投标人之前，很多地方的招标程序有摇号确定投标 人的惯例。
1.发布招标公告或招标邀请函
发布招标公告的要求及注意事项
对招标公告的监管要求。 对指定媒介的要求 对招标人或者招标代理机构的要求。
建设单位。
建设工程招标人的招标资质是指建设工程招标人能够自 己组织招标活动所必须具备的条件和素质。建设工程招标招 标人自行办理招标必须具备的两个条件是：1有编制招标文 件的能力；2有组织评标的能力。
招标人的权利和义务
权利
1.自行组织招标或者委托招标的权 利 政策。
义务
1.遵守法律、法规、法章和方针、 2.接受招标投标管理机构管理和监 督的义务。 3.不侵犯投标人合法权益的义务。 4.委托代理招标时向代理机构提供
Hale Waihona Puke 引水工程正式开工 正式竣工
鲁布革引水工程
鲁布革水电站引水工程具体报价情况
公司 大成公司 折算报价（万元） 公司 8460 中国闽昆与挪威 FHS联合公司 折算报价（万元） 12210
前田公司
英波吉洛公司 （意美联合）
8800
9280
南斯拉夫能源公 司
法国SBTP联合公 司
13220
17940
中国贵华与前西 德霍尔兹曼联合 公司
招标代理人的资质规定
从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 又可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家 有健全的组织结构和内部管理的规章制度
3.建筑工程招标内容 建设工程项目招标投标特点
遵章行事，有法可依
公开、公平、公正
平等交易
建筑工程项目招标的基本原则
授权的范围内以委托招标人的名义同其他人独立进行建设工 程招标投标活动。
代替他人进行建设工程招标活动的服务机构，称为代理人；委托他 人代替自己进行建设工程招标活动的招标人，称为被代理人；代理人进 行建设工程招标活动的人，称为第三人。
建设工程招标代理的特征
建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。 建设工程招标代理人具有独立进行意思表示的职能。 建设工程招标代理的行为，应在委托授权的范围内实施。 建设工程招标代理机构的资质。 工程招标代理机构分为甲级、乙级、暂定级三种级别。甲级 工程代理机构可以承担各类工程的招标代理业务，乙级机构只 能承担总投资在1亿元以下的工程，暂定级机构只能承担总投 资在6000万元以下的工程招标代理业务。
1、第2条不公正。 2、第5条评标专家从专家库中抽取，技术与经济专家和占总人数的
2/3。
3、第6条召开投标预备应由招标单位代表主持 4、第7条不应拒绝。
不可抗力事件的风险
3. 招标文件的主要内容
投标须知 合同条件 招标工程综合内容 工程报价计算的有关规定 材料供应方式及材料差价计算办法 工程价款的支付方式 工程质量及工期要求 投标书的编制要求以及评标定标的原则 投标保证金 招标文件附件 技术规范
2.5 招标程序
招标是招标人和投标人为签订合同而实施的要约邀请、 邀约和承诺等一系列经济的过程。 政府有关管理机关对该经济活动过程进行了具体的要
建筑工程项目招标的策划
工程项目招标计划 工程项目招标可以根据工程性质和需要，按勘察、设 计、施工、供货一起招标的方式进行，也可以按照工作性 质划分成勘察、设计、施工、物资供应、设备制造或监理
等分别完成招标进行。
建筑工程项目招标的范围
可以不进行招标的建设项目范围
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用
公开的程度不同
时间和费用不同
3.法律对规定的招标方式的要求
《政府采购法》《招标投标法》
2.4 招标文件