双重预防机制建设要点
双重预防机制建设是指什么
双重预防机制建设即指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设”建立实施双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的是通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，实现关口前移、预防为主，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。
简单来讲就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。
安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。
要实现双重预防机制的目标，我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩，按照PDCA循环明确策划（P）、执行（D）、检查（C）、改进（A）四个阶段的工作内容。
同时在双重预防机制建设的策划阶段，还需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构，企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组，按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。
采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。
企业各部门密切合作及全体员工共同参与，结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。
除此以外，企业负责人和各部门负责人牵头，还应按照双重预防机制建设要求完善基础工作，如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件，编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。
企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起，及时填写各种安全记录表、检查表等。
双重预防机制建设要点(45页)
析法（JHA）两种，安全检查表法（SCL）主要对生产现场及其它区域的
物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别，作业危害
分析法（JHA）是按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行
为进行识别。
2024/4/6
02 风险分级管控基本程序
2.1 安全检查表法（SCL） 安全检查表（缩写SCL）是依据相关的标准、规范，对系统中已知的 危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险 性和有害性进行判别检查。为了避免检查项目遗漏，事先把检查对象分 割成若干系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表，这种表就称为 安全检查表。它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系 统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种 潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。 自20世纪30年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重要手段。
安全卫生要求
02 风险分级管控基本程序
step3 风险评价方法之 LEC法
风险等级划分（D）
风险值D求出之后，关键是如何确定风 险级别的界限值，而这个界限值并不是长 期固定不变，在不同时期，组织应根据其 具体情况来确定风险级别的界限值，以符 合持续改进的思想。右表内容可作为确定 风险级别界限值及其相应风险控制策划的 参考。
2024/4/6
02 风险分级管控基本程序
2.2 作业危害分析法（JHA） 2.2.1 主要步骤 （1） 确定（或选择）待分析的作业； （2） 将作业划分为一系列的步骤； （3） 辨识每一步骤的潜在危害； （4） 确定相应的预防措施。
2024/4/6
02 风险分级管控基本程序
2.2 作业危害分析法（JHA） 2.2.2 分析过程
双重预防机制建设要点
双重预防机制建设要点什么是双重预防机制？双重预防机制是指在防范和打击各类违法犯罪行为的过程中，既要进行前置预防，也要进行事后追究，同时将前置预防与事后打击相结合，形成一个有机的整体。
前置预防措施能够最大限度地预防犯罪行为的发生，而事后打击措施则能够对犯罪行为进行严厉的打击和惩罚，从而达到预防犯罪的目的。
双重预防机制建设要点一、前置预防前置预防是指通过加强各项安全管理制度和建立各种科技措施，来最大限度地预防犯罪行为的发生。
前置预防包括以下几个方面：1. 加强安全提示和宣传我们要加强安全提示和宣传，让公众了解各种犯罪形式和防范措施，以充分提高他们自我保护和自我防范的能力。
特别是对于老年人和儿童，要进行有针对性的教育和宣传，让他们充分了解犯罪行为的危害和如何防范。
2. 加强监控系统建设加强监控系统建设，既可以起到打击犯罪的作用，也可以起到前置预防的作用。
监控系统的建设主要包括视频监控、智能门禁、车辆识别等，通过科技手段实现对重点区域和重点人员的精准监控，最大限度地减少犯罪行为的发生。
3. 依法规范和管理行业经营活动依法规范和管理行业经营活动，建立行业垂直管理体系，特别是对于一些容易形成黑恶势力的行业，要严格门槛，加强监管，防止犯罪分子借机滋生和扩散。
二、事后打击事后打击是指在犯罪行为已经发生的情况下，通过法律手段对犯罪分子进行打击和惩罚。
事后打击包括以下几个方面：1. 依法追究犯罪分子的责任依法追究犯罪分子的责任，通过司法手段对其进行打击和惩罚。
针对不同的犯罪行为，要对犯罪分子进行不同程度的惩罚，既要达到惩罚作用，也要起到威慑作用，让其他潜在犯罪者知道犯罪行为不是免费的，必须要承担相应的后果。
2. 按照法律法规进行赔偿对受害人进行赔偿，让受害人得到公正的赔偿，既能够保护他们的合法权益，也能够达到威慑作用，让犯罪分子知道犯罪不仅会受到惩罚，还会承担相应的经济损失。
结语双重预防机制的建设，既要进行前置预防，也要进行事后打击，两者密不可分，只有两者相结合，才能最大化地达到防范和打击犯罪的目的。
双重预防机制建设重点
建设 重点
危险源辨识
1、对作业活动清单逐个进 行危险源辨识分析
作业活动危险源辨识记录
2、对设备设施对个进行危 险源分析
对照设备设施清单对设备 设施危险源进行识别 3、对职业危害因素进行识 别 职业病危害因素清单+职业 病危害因素检测报告
兰石经验
风险评价
明确风险评价方法 （SCL、JSA、LEC等）
隐患排查治理
隐患排查 治理
一般事故 隐患治理
重大事故 隐患治理
一般事故隐患排查治理
要求
1、隐患排查结束后，对于一般事故隐患，由隐患排查组织部门下达隐患整改通知，并填写如下内容： 隐患描述、整改措施、治理责任单位和主要责任人、治理期限等内容。以适当形式向员工通报。
2、隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析，制定可靠的治理措施和应急措施 或预案，按规定时限落实整改，并将整改情况及时反馈至隐患排查组织部门。
地方规范要求
3 排查清单中应明确排查类型、组织
级别、排查周期等内容
重点
生产现场类隐患排查清单 基础管理类隐患排查清单
全员排查隐患
确定排 查计划
隐患排 查实施
隐患排查治理
查计划
要求
根据实际情况，制定隐患排查计划， 明确各类型隐患排查的排查时间、 排查目的、排查要求、排查范围、 组织级别及排查人员等。
重大事故隐患治理工作结束后，应组织
3 对治理情况进行复查评估，并将治理结
果按规定上报有关部门
重大事故隐患排查、评估报告，治理方案、整 改验收等应保留纸质记录，单独建档管理
重点
1、重大事故隐患档案 （含排查记录、评估报 告书、整改方案、复查 验收记录等）； 2、隐患排查治理台账。
“双控机制”建设要点，掌握这些知识双控很容易搞定
“双控机制”建设要点，掌握这些知识双控很容易搞定展开全文双重预防机制（两个体系）建设应知应会班组长以上及职能部门管理人员应掌握：一、基本概念1、现提出的'双重预防机制'，即为原来的'两个体系'：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。
2. 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动，或以上两者的组合。
风险点是比危险源大的、更宽泛的概念，一个风险点包含若干个危险源。
3. 危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
导致事故的根源，即能量或能量载体为第一类危险源；控制措施缺失或失效构成的不安全状态，以及人的不安全行为称为第二类危险源。
4. 风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
5. 风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险评价方法：我公司使用作业条件危险性分析法（LEC）。
L （事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C （一旦发生事故可能造成的后果）。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性）来评价作业条件危险性的大小。
6. 风险分级：根据危险性D的数值（评价结果）大小划分等级。
评价结果20-70为四级风险，70-160为三级风险，160-320为二级风险，大于320为一级风险。
7. 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
公司分级管控：一级、二级风险点由公司管控；二级、三级风险点由厂级管控；三级、四级风险点由车间管控；四级风险点由班组管控。
双重预防机制建设知识要点
双重预防机制建设知识要点一、概念（一）双重预防机制：是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制。
（二）风险点：是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
（三）危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
（四）风险：是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
（五）风险因素：是指可能造成风险发生的各类因素。
二、风险辨识评估“1+4”风险辨识评估：“1”是指年度辨识评估；“4”是指四项专项辨识评估。
（一）年度辨识评估：每年10月份，由矿长组织，各分管负责人和相关业务科室、区队参加。
重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输系统等容易导致事故的危险源进行年度安全风险辨识。
结果运用：确定下一年度安全生产工作重点，指导完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划和应急救援预案等。
（二）专项辨识评估：1、新采区、新水平、新工作面设计前，由总工程师组织，有关业务科室参加，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施。
结果运用：用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织，有关业务科室参加，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施。
结果运用：用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程等。
3、启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识：由分管负责人组织，有关业务科室、生产组织单位（区队）参加，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。
企业环境风险双重预防机制
企业环境风险双重预防机制
一、风险辨识评估
企业应开展环境风险辨识，对可能存在的环境风险进行全面梳理，识别出存在的环境风险源和潜在的危害因素，以及可能产生的后果。
在风险辨识的基础上，采用科学的方法对环境风险进行评估，确定环境风险的等级和影响范围。
二、隐患排查治理
企业应定期开展隐患排查，及时发现和消除存在的环境安全隐患。
针对不同等级的环境风险，制定相应的治理措施，采取工程技术、管理控制和应急处置等手段，降低环境风险的发生概率和影响程度。
三、应急管理
企业应建立完善的应急管理体系，制定应急预案，明确应急组织、人员、物资、经费等保障措施。
同时加强应急演练和培训，提高应急响应能力，确保在环境风险事件发生时能够迅速、有效地应对。
四、风险监测监控
企业应建立风险监测监控体系，通过安装在线监测设备、建立信息化平台等方式，对可能产生环境风险的工艺环节、物质存储和使用等环节进行实时监控。
及时发现和处理存在的环境风险源，保障企业生产活动的安全稳定运行。
五、持续改进
企业应持续关注环保政策法规、技术进步和市场变化等方面的发展动态，不断完善和优化双重预防机制。
同时建立长效机制，定期对双重预防机制的有效性进行评估和改进，确保双重预防机制始终与企业生产活动相适应，为企业的可持续发展提供有力保障。
企业安全生产双重预防机制建设措施
企业安全生产双重预防机制建设措施企业安全生产是保障企业员工安全的重要环节，也是维护企业可持续发展的重要保障。
为了实现安全生产的目标，企业需要建立起双重预防的机制。
下面，将从人员管理、安全设施设备、培训教育、监督检查、应急预案等五个方面介绍企业安全生产双重预防机制的建设措施。
一、人员管理：企业安全生产的第一步是人员管理。
企业要建立健全的人员管理制度，明确工作责任和规范操作行为。
首先，要制定岗位责任清单，明确每个岗位的安全管理责任，确保责任到人。
其次，要加强对人员的选拔和培训，确保员工具备相关技能和安全意识。
此外，还要建立健全的奖惩机制，及时对违反安全规定的人员进行严肃处理，以起到警示作用。
二、安全设施设备：企业在生产过程中需要使用各种安全设施设备，如防护网、安全帽、防护手套等，这些设备对于预防事故具有重要作用。
企业需要按照国家相关标准购买和使用安全设备，并定期进行维护和检修。
此外，企业还可以根据工作场所的特点，制定相应的安全标准和操作规程，规定员工必须正确使用相应的安全设备。
三、培训教育：企业要加强安全生产的培训教育工作，提高员工的安全意识和事故防范能力。
企业可以通过组织安全知识培训和技能演练，提高员工对危险源的辨识能力和应急处理能力。
另外，企业要鼓励员工提出安全改进建议，并定期进行安全培训的评估和改进。
四、监督检查：企业安全生产的监督检查是关键环节。
企业要建立严格的安全检查制度，定期对各个岗位的安全工作进行检查和评审。
监督检查的内容包括人员是否按规定佩戴安全设备，是否存在不安全行为等。
同时，要建立巡检制度，定期巡查场所、设备和操作，及时发现和消除安全隐患。
五、应急预案：在建设企业安全生产双重预防机制时，应急预案是不可或缺的一环。
企业要根据不同的工艺和生产方式，编制相应的应急预案，并定期组织演练。
应急预案包括事故发生时的应急处置措施、紧急疏散计划等，旨在在事故发生时能够快速、有效地处理和控制事态发展，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
双重预防机制建设导则
双重预防机制建设导则
双重预防机制建设导则主要包括以下几个方面：
1. 安全意识培养：组织内部应加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和风险意识，使他们能够主动参与到安全管理中来。
2. 安全责任明确：组织内部应明确安全责任的归属，建立完善的安全管理体系，明确各级管理人员的安全职责和责任，并确保其落实。
3. 风险评估和预防：组织内部应建立风险评估机制，对可能发生的各类安全风险进行评估，并制定相应的预防措施。
同时，定期进行风险评估和预防控制效果的检查和评估，及时调整和完善预防措施。
4. 安全检查与监督：组织内部应建立安全检查和监督制度，定期开展安全检查和隐患排查，及时发现和解决安全问题。
同时，加强对安全工作的监督，确保安全措施的有效实施。
5. 应急预案和演练：组织内部应编制健全应急预案，明确应急处理程序和责任分工，并定期进行演练和练习，提高员工的应急处理能力和意识。
6. 技术保障措施：组织内部应采用各种安全技术手段，包括网络安全技术、物理安全技术等，对数据、设备和人员进行有效的保护。
7. 安全宣传与教育：组织内部应加强安全宣传和教育工作，通过各种渠道向员工传达安全意识和知识，提高员工的安全素质。
8. 整体风险管理：组织内部应将安全工作纳入整体风险管理框架中，与安全工作相关的风险因素和控制措施进行统一管理和综合评估。
9. 信息共享与合作：组织内部应建立健全的信息共享和合作机制，与相关部门、合作伙伴等开展安全合作，共同应对安全威胁。
10. 持续改进：组织内部应不断总结和改进安全工作的经验和
教训，及时更新安全措施和预防措施，提高安全工作的效果和水平。
双重预防机制建设工作
双重预防机制建设工作首先，加强法律法规建设是双重预防机制建设的基础。
法律法规的制定和完善可以为预防事故和灾害提供明确的规范和依据。
相关部门应当积极响应国家的号召，制定针对不同行业和领域的相关法律法规，并及时进行修订和更新。
此外，相关人员也要对法律法规进行深入的学习和理解，确保能够正确地运用法律来实施预防措施和制裁违法行为。
其次，完善监管机制是双重预防机制建设的关键环节。
监管机制是对各个行业和领域进行监督管理的重要手段，可以起到防患于未然、预防事故的作用。
政府部门应加强对各个行业的监管力度，建立健全相关的监测、审核和惩罚机制，确保企业在生产经营过程中能够严格按照相关规定和标准进行操作。
同时，相关企业也要落实好自身的责任，加强内部管理，确保生产过程的安全和规范，为双重预防机制建设提供坚实的基础。
最后，提高公众意识是双重预防机制建设的重要环节。
公众作为灾害和事故的主要受害者，应当加强对自身安全的认识和意识，提高预防意识和自我保护能力。
政府和相关部门应当加强对公众的宣传教育，让公众了解事故和灾害的危害性，学会避免危险行为和及时应对突发事件。
此外，还可以通过举办各种培训和演习活动，提高公众的应急处置能力和自救互救意识。
只有公众与政府、企业共同努力，才能够建立起一个健全的双重预防机制。
总之，双重预防机制的建设是一个系统工程，需要多方共同努力。
通过加强法律法规建设、完善监管机制和提高公众意识，可以有效地防止事故和灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全。
只有全社会共同行动起来，才能够建立一个安全稳定的社会环境。
双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结双重预防机制的基本工作思路
双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结双重预防机制的基本工作思路双重预防机制是指在社会管理和治理中，采取一系列措施和政策，既防止事态发生，又防治事态发展，以达到应对和解决问题的目的。
在建设双重预防机制时，可以采取以下基本工作思路：1. 综合治理：综合考虑社会、经济、政治等多个方面的因素，采取多层次、全方位的措施，全面推进社会治理工作。
例如，通过完善法律法规、加强执法力度、建立健全监管机制等，实现对问题的综合治理。
2. 预判和预警：通过分析和研判社会矛盾和问题的动态，提前预判可能出现的问题，及时发现并采取相应的措施。
例如，建立健全社会情报收集和分析机制，加强对问题的预警和矛盾的化解。
3. 排查和化解风险隐患：通过全面排查和评估，识别可能存在的风险和隐患，加强对重点领域和重点对象的监管和管理。
例如，对高风险行业和关键岗位进行重点监管，加强安全生产和环境保护等工作。
4. 建立联防联控机制：加强各部门之间和不同社会力量之间的协作和沟通，建立起动态联动和信息共享的机制。
例如，通过建立联防联控平台，实现各部门之间的信息互通和联动应对。
5. 强化宣传教育：加强对社会公众的宣传教育，提高公众的安全意识和法治意识，形成全社会共同参与预防治理的氛围。
例如，通过开展安全生产宣传、法律法规宣传等活动，提高公众的预防意识和责任意识。
6. 加强监督评估：建立健全问题线索的反馈和监督机制，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足。
例如，通过建立投诉举报渠道和监督评估机制，加强对工作的监督和评估，确保双重预防机制的有效运行。
总之，双重预防机制的建设工作需要综合考虑多方面的因素，通过预判和预警、排查和化解风险隐患、建立联防联控机制、加强宣传教育和监督评估等措施，全面提升社会治理水平，实现问题的早发现、早预防和早处理。
安全生产双重预防机制体系建设
安全生产双重预防机制体系建设近年来，安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了保障人民群众的生命财产安全，加强安全生产工作，各级政府和企事业单位积极推进安全生产双重预防机制体系建设，以提高安全生产工作的有效性和科学性。
一、加强法律法规建设安全生产是国家的重要法律制度，相关法律法规的完善和落实是安全生产双重预防机制体系建设的基础。
为此，要加强对安全生产法律法规的研究和修订工作，完善相关法律法规的体系框架，明确安全生产的基本要求和责任分工。
同时，要加强对安全生产法律法规的宣传和培训，提高全社会对安全生产法律法规的知晓率和遵守率。
二、健全安全生产责任体系安全生产责任体系是安全生产双重预防机制体系建设的重要组成部分。
各级政府和企事业单位要明确安全生产的责任主体和责任范围，建立健全安全生产责任追究机制，使责任层层落实、细化到岗位和个人。
同时，要加强对安全生产责任体系的监督和检查，对违法违规行为及时进行处罚和纠正。
三、加强安全生产技术支撑安全生产技术是安全生产双重预防机制体系建设的重要保障。
要加强对安全生产技术的研究和应用，提升安全生产技术水平。
例如，在企事业单位中广泛推广使用安全生产管理软件，利用大数据和人工智能等技术手段进行安全风险评估和预警，提高对安全生产的监测和预测能力。
同时，要加强对安全生产技术的培训和推广，提高从业人员的安全意识和技能。
四、加强安全生产宣传教育安全生产宣传教育是安全生产双重预防机制体系建设的重要环节。
要加强对安全生产知识的宣传和普及，提高全社会对安全生产的认识和重视程度。
可以通过开展安全生产主题宣传活动、制作安全生产宣传资料等方式，向广大人民群众普及安全生产知识，提高安全意识和自我保护能力。
同时，要加强对从业人员的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
五、加强安全生产监督检查安全生产监督检查是安全生产双重预防机制体系建设的重要手段。
各级政府和相关部门要加强对企事业单位的安全生产监督检查，发现和纠正安全生产违法违规行为。
双重预防机制建设要点
双重预防机制建设要点1.多层次：双重预防机制应该包括从宏观到微观的多个层次，包括国家层面、区域层面、社会组织层面和个体层面等。
在国家层面，应建立完善的法律法规和政策措施；在区域层面，要建立健全的协调机制和应急救援系统；在社会组织层面，要加强社会组织和企业的自我管理和风险防控能力；在个体层面，要提高公众的安全意识和应对能力。
2.多角度：双重预防机制应该从不同的角度来预防安全风险，包括技术角度、管理角度和人员角度等。
在技术角度上，要加强科技创新，提升安全设施和设备的能力；在管理角度上，要加强制度建设，改进管理体系和运行机制；在人员角度上，要加强人员培训和教育，提高人员素质和技能。
3.科学性：双重预防机制应该科学合理，基于充分的风险评估和防范措施的研究。
在风险评估方面，要采用科学的方法和技术，对各种安全风险进行全面、系统的评估；在防范措施研究方面，要通过多学科、多角度的研究，制定出科学有效的防范措施和预警机制。
4.整体性：双重预防机制应该具有系统性和整体性，即各种预防措施之间相互配合，形成一个完整的防范体系。
在系统性方面，各种预防措施要相互衔接，形成一个有机整体；在整体性方面，要强调综合施策，以全局思维来制定防范策略和实施方案。
5.持续性：双重预防机制建设是一个长期的工作，需要持续投入和改进。
在持续投入方面，要加大资源投入和政策支持，保障预防工作的连续性和稳定性；在持续改进方面，要及时总结经验，吸取教训，不断完善和创新预防措施和机制。
6.教育与宣传：双重预防机制建设要加强对公众的教育和宣传。
通过开展安全教育和宣传活动，提高公众的安全意识和自我保护能力；通过宣传安全知识和案例，增加公众对各种安全风险的认识和理解；通过组织应急演练和示范活动，提高公众在紧急情况下的应对能力。
总之，双重预防机制建设是一个复杂的系统工程，需要全社会的共同参与和努力。
只有通过建立多层次、多角度的预防措施，及时发现和解决安全隐患，才能有效降低各种安全风险的发生概率，并最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
双重预防机制建设重点知识内容
双重预防机制建设重点知识内容一i、根本概念：1、风险是指生产平安事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合. 风险有两个主要特性,即可能性和严重性.风险的可能性是指事故〔事件〕发生的概率.风险的严重性是指事故〔事件〕一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度.风险=可能性X严重性.2、危险〔有害〕因素〔有时也称为危险源〕是指可能导致人身伤害和〔或〕健康损害和〔或〕财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合.3、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合.4、风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价在内的全过程.5、风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控举措、责任单位、责任人等一系列信息的综合.6、企业各类风险信息的集合即为企业平安风险分级管控清单.7、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元. 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量.8、生产平安事故隐患是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷.9、重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险.10、风险分级管控是指根据风险不同级别、所需管控资源、管控水平、管控举措复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式.11、通常所说的隐患就是生产平安事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷.12、隐患排查是指企业组织平安生产治理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查, 并对排查出的事故隐患,根据事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程.13、隐患治理就是指消除或限制隐患的活动或过程. 包括对排查出的事故隐患根据责任分工明确整改责任,制定整改方案、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程.14、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理举措、责任划分、治理期限等信息的总称.企业对事故隐患信息应建档治理.二、根本常识：1、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险〔有害〕因素所伴随的风险进行定量或定性分析、评价,根据评估结果划分等级,进而实现分级治理.风险分级的目的是实现对风险的有效管控.2、在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险有害因素可分为四类：“人的因素〞、“物的因素〞、“环境因素〞和“治理因素〞.人的因素是指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素.物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素. 环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素. 治理因素是指治理和治理责任缺失所导致的危险和有害因素.3、风险点有时亦称为风险源.排查风险点是风险管控的根底.对风险点内的不同危险有害因素〔与风险点相关联的人、物、环境及治理等因素〕进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,采取不同限制举措是风险分级管控的核心.4、风险与危险〔有害〕因素之间既有联系又有本质区别因素危险〔有害〕是风险的载体,风险是危险〔有害〕因素的属性.任何危险〔有害〕因素都会伴随着风险.5、在平安问题上,风险源的识别也叫危险源识别或叫危险〔有害〕因素辨识.6、风险分析是风险评价和风险管控决策的根底.7、风险通常可以分为“红、橙、黄、蓝〞四级,红色最高.8、风险分级管控的根本原那么是：风险越大,管控级别越高；上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体举措9、风险分级管控的一般要求蓝色风险：员工应引起注意；公司的基层工段、班组负责限制治理,可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定限制举措及保存记录；公司的车间、科室应引起关注并负责限制治理,所属工段、班组具体落实；不需要另外的限制举措,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外本钱的改进举措,需要监视来保证限制举措得以维持现状,保存记录.黄色风险：公司、部室〔车间上级单位〕应引起关注并负责限制治理, 所属车间、科室具体落实；应制定治理制度、规定进行限制,努力降低风险, 应仔细测定并限定预防本钱,在规定期限内实施降低风险举措.在严重伤害后果相关的场合,必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改良的限制举措.橙色风险：公司应重点限制治理,由平安主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实.当风险涉及正在进行中的工作时, 应采取应急举措,并根据需求为降低风险制定目标、指标、治理方案或配给资源、限期治理,直至风险降低后才能开始工作.红色风险：只有当风险已降低时,才能开始或继续工作.如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作,立即采取隐患治理举措.10、风险限制举措是指为将风险降低至可接受程度, 企业针对风险而采取的相应限制方法和手段.企业在选择风险限制举措时应考虑：⑴可行性；⑵平安性；⑶可靠性；〔4〕经济合理性.举措应包括：⑴工程技术举措；⑵ 治理举措；⑶培训教育举措；⑷个体防护举措；〔5〕应急处置举措等.11、风险分级管控程序包括四个阶段七个步骤. 四个阶段即：危险源识别、风险评价、风险限制、效果验证与更新.七个实施步骤分别为：确定危险源〔风险点〕识别方法、划定危险源识别范围、实施危险源识别、进行风险评价、进行风险分级、筹划风险限制举措、全面实施及跟踪验证.12、隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分, 可分为一般事故隐患和重大事故隐患.其中：一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患.重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患.13、风险、隐患与事故之间的逻辑关系：事故是由隐患开展积累导致的, 隐患的根源在于风险,风险得不到有效管控就会演变成隐患, 隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程,质变到一定程度,就会导致事故发生.14、重大风险、重大危险源、重大事故隐患的关系：重大风险是指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型. 重大危险源不一定伴随重大风险,即风险可控性.事故隐患一定伴随现实风险,往往事故一触即发,重大事故隐患一定伴随重大风险,距离事故一步之遥.15、平安风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生.16、平安风险分级管控是隐患排查治理的前提和根底, 是提升隐患治理科学性、针对性的前提条件.隐患排查治理是平安风险分级管控的强化与深入.17、风险评估的方法很多,我公司选择使用的风险评估方法为作业条件危险性分它是一种半定量的风险评价方法,用与系统风险有关的三种因素指标值的析法〔LEQO乘积来评价作业条件危险性的大小. 乘积值越大,说明该系统危险性越大.三、根本制度要求：1、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司成立了平安风险分级管控组织领导小组并明确了领导小组各成员的责任. 其中：各单位〔部室〕负责人负责审核本单位〔部室〕作业区域和工艺工序治理范围内的平安风险管控工作.各单位〔专业部门〕的平安人员及专业技术人员负责具体实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、限制治理、公告警示等工作.2、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司充分利用现有平安生产标准化、平安评价及平安专项研究等工作的成果, 对辨识出的危险有害因素认真梳理,在此根底上,进一步从不同的角度和层次充分挖掘可能存在的风险,拓展风险辨识的深度和广度,提升平安风险辨识准确性和效率,对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、平安治理等方面进行全面的平安风险辨识.3、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司成立风险辨识评估工作小组,围绕人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不良因素和治理缺陷等要素,结合公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节, 对各单位〔部门〕辨识出的各类平安风险进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定公司的危险有害因素清单.4、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司根据平安风险评估,针对平安风险类型和等级,从高到低,分为“公司、单位〔部室〕、班组、岗位〞四级,逐级分解落实到每级岗位和治理、作业员工身上,保证每一项风险都有人治理,有人监控,有人负责.5、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司应在醒目位置和重点区域分别设置平安风险公告栏, 告知本区域内的重大平安风险、可能引发的事故类型、事故后果、管控举措、应急举措及报告等.6、平安检查是上级对下级或职能部门、岗位人员,各级治理人员对安全生产治理制度的落实、生产环境、设备设施状况、从业人员行为的实地查看、监测、分析、评估等例行平安活动,应贯彻领导和群众相结合、自查和互查相结合、检查和整改相结合的原那么.7、隐患排查是平安检查活动的主要方法之一,是由专业部门或专业人员采用特定的技术方法和工作方案开展的隐患排查和治理活动, 是根据相关平安治理制度组织相关人员排查本单位的事故隐患.对排查出的事故隐患进行登记,对事故隐患排查治理实施全覆盖、全过程治理,同时应贯彻定期排查与日常治理相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原那么.8、平安检查与隐患排查工作是落实有关平安生产法律法规、标准标准以及公司、车间、部室平安生产治理举措的重要手段. 其目的是通过检查和排查,发现并消除人的不平安行为、物的不平安状态和环境、治理上的缺陷, 完善平安生产治理制度,促进平安生产.必须坚持“谁主管,谁负责〞的原那么.9、隐患治理“五定、三不交〞的原那么是指：五定一一定临时防护举措、定整改举措、定负责人、定完成期限、定资金.三不交一一班组能整改的不交到车间,车间能整改的不交到公司,公司能整改的不交上级.10、“三不伤害〞是指我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害.11、事故处理“四不放过"原那么：①事故原因未查清楚不放过；②事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；③未制定预防事故重复发生的举措不放过；④事故责任者未受处理不放过.12、平安检查与隐患排查的内容包括四个方面：一是查思想,二是查管理和制度,三是查现场和隐患,四是查事故〔含未遂事故、平安隐患〕的处理.查思想主要是：①查员工的平安意识,各级领导是否重视平安工作、是否真正关心员工的平安和健康,作业人员是否具有“三不伤害〞意识等；② 查在组织施工〔生产〕活动中,是否认真执行“三同时〞；③查是否认真贯彻执行党和国家的“平安第一,预防为主,综合治理〞平安生产方针、政策、法规和制度.查治理和制度主要是：①查各级平安生产责任制是否落实；②查是否有领导分管平安工作、平安组织机构是否健全,是否真正发挥作用；③平安工作的规章制度和平安治理标准、标准、贯彻执行情况,各项检查是否有记录、记载或登记建档；④查内部承包中有无平安生产考核指标, 承包合同中有无平安规定.查现场和隐患主要是：①检查采场、巷道等作业现场的平安状况和日常平安治理执行情况,检查生产现场、工作场所、设备设施、防护装置是否符合平安要求；②检查施工作业人员平安行为,员工个人平安防护用品是否正确使用,是否存在违反平安操作规程和违反规章制度现象；③检查要害部门、部位、要害岗位和危险物品如通风设施、提升系统、供配电系统、民用爆炸物品、放射源、危险化学品等；④检查冬季施工作业的防寒防冻、夏季的防暑降温举措和消防平安等.⑤检查风险分级管控清单中各风险点及管控举措.查事故〔含未遂事故、平安隐患〕处理主要是：①检查各类事故是否按“四不放过〞的原那么进行处理；各类险肇事故原因的分析处理情况；各类安全隐患整改方案、举措的落实情况.②检查事故的相关记录和材料是否齐全、存档.13、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,各单位、部门主要负责人为分管平安生产的第一责任人, 对本单位、部门平安检查与隐患排查负主要责任.各班组长对所辖范围的平安检查与隐患排查负责, 每个职工对本岗位的平安检查与隐患排查负责,任何单位和个人发现事故隐患,均有权向平安生产主管部门和公司领导报告.14、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,平安部门或平安专、兼职平安员在平安检查、隐患排查和治理中负监督、治理责任,主要包括：①监督本单位平安检查、事故隐患责任制落实情况及隐患治理工作执行情况；②协助或组织本单位平安检查、事故隐患排查和分析；③建立本单位平安检查、事故隐患台帐,并实施动态治理；④定期向上级部门提供平安检查、事故隐患排查治理总结分析报告.15、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,平安检查与隐患排查的类型主要有：综合检查、巡回检查、例行检查、专业检查以及复工检查、节假日前后检查、季节性特点的检查以及班组和作业岗位检查.综合检查由公司安委会组织,每季度一次.综合检查的主要内容为：① 公司风险分级管控清单中各风险点及管控举措；②平安责任制的落实情况；③平安生产法律法规与其他要求的执行情况；④主管部门布置的专项工作开展情况；⑤具有季节性特点的事故及灾害的防控情况；⑥平安培训和持证情况；⑦平安生产费用提取和使用情况；⑧其它应检查的内容.巡回检查、例行检查由各单位〔部门〕负责实施,每月至少一次,且有检查记录.巡回检查、例行检查的主要内容为：⑴责任制和规章制度落实情况；⑵平安着装及防护用品使用、职业危害监控情况；⑶协同作业的统一指挥和信息联络；⑷危险作业的保护举措；⑸现场危险物品的存放和处置；⑹ 关键设备设施场所及设备、设施检测与维护保养情况；⑺隐患排查及整改情况、作业场所的危险因素；⑻作业人员的操作程序、作业平安规程执行情况；⑼平安培训和持证情况；〔10〕违章指挥或违章作业；〔11〕应急治理情况；⑫各单位风险分级管控清单中风险点及管控举措；〔13〕其它应检查的内容；〔14〕法律法规与其他要求的依从情况.专业检查由各相关专业主管部门严格按专业治理要求组织实施,每月至少一次.其检查的内容主要有：⑴采场巷道的顶、帮板检查；⑵提升系统检查；⑶供配电系统检查；⑷应急救援系统检查；⑸紧急通讯、联络系统检查；⑹通风及压风自救系统检查；⑺监测监控系统及设施检查；⑻紧急避险系统检查；⑼排水及供水施救系统检查；〔10〕人员定位系统检查；〔11〕危险化学品领用、贮存、销毁检查；〔12〕消防、火工品治理检查；〔13〕职业卫生检查；〔14〕公司风险分级管控清单中涉及到的各专业风险点及管控举措等.复工复产前平安检查属于综合性检查.由平安治理部门根据实际情况组织开展,各职能部室、各生产〔辅助〕单位可结合岗位责任制及本单位风险分级管控清单中各风险点及管控举措,根据不同的检查内容有方案地进行检查.节假日期间的平安检查属巡回检查、例行检查范畴.每逢节假日开展, 公司、车间都要进行节前、节中、节后检查,主要检查节假日期间的员工违章违纪行为〔含劳动纪律、作业中的精神状态〕、平安生产情况、节日值班、防火防盗等.针对季节性特点的平安检查属于专业性检查范畴.由各专业治理部门按季节组织安排实施,其检查的内容为：①春季平安检查是以防雷、防静电、防触电、防建筑物倒塌为重点；②夏季平安检查是以防暑降温、防洪防汛、防中毒为重点；③秋季平安检查是以防火、平安防护设备设施的防冻保温为重点；④冬季平安检查是以防火、防寒防冻为重点.各班组和岗位也要根据分级检查的原那么开展自身班组和岗位的平安检查与隐患排查.其中班组检查至少每周一次,作业岗位检查每天进行,主要排查本岗位的风险点及管控举措. 具体检查的内容根据公司 ?班组平安标准化建设治理制度?执行.16、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,凡公司检查出的事故隐患,统一交由平安治理部下达?隐患整改通知单?,限期责任单位组织整改；各职能部门、车间、班组检查出的事故隐患,按“三定四不推〞原那么组织整改.17、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,在事故隐患治理过程中,相关责任单位负责人应当采取相应的平安防范举措, 预防事故发生.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的, 应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当增强维护和保养,预防事故发生.18、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,对于重大事故隐患, 由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案.重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：①治理的目标和任务；②采取的方法和举措；③经费和物资的落实；④负责治理的机构和人员；⑤治理的时限和要求；⑥平安措施和应急预案.对于重大事故隐患,除依照上述规定报送外,还应当及时向平安生产监管部门和有关部门报告.重大事故隐患报告内容应当包括：①隐患的现状及其产生原因；②隐患的危害程度和整改难易程度分析；③隐患的治理方案.19、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,各单位要将隐患的排查与整改、治理工作纳入经济责任制考核之中,一级考核一级.公司级隐患整改、治理评价考核以“通知单〞为依据,由平安治理部实施月度考核,报企业治理部兑现.20、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,各单位主要负责人负责对本单位的平安检查信息随时进行收集、传递、处理和反应,各作业人员有义务及时向本单位负责人收集、传递平安检查信息,并要求及时处理和反四、公司双重预防机制建设方案〔宁锌安字〔2021〕127号〕1、根本思路：坚持源头管控、标本兼治,以平安风险辨识为根底,突出风险管控,强化隐患治理,构建持续有效的平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.通过系统的识别风险、限制风险,及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,把风险限制在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,切实提升防范和遏制平安生产事故的水平和水平.2、开展双重预防机制建设要完成以下主要任务：全面辨识平安风险并建立平安风险清单,制定并严格落实平安风险分级管控举措, 建立平安风险公告制度,绘制平安风险四色分布图,完善隐患排查治理闭环治理,实现标准化的平安风险分级管控和隐患排查治理信息化治理的双重预防体系.3、公司双重预防机制建设要到达的目标：针对我公司实际,科学制定工作程序和方法,根据风险管控的内在要求,从源头上全面开展危险〔有害〕因素辨识和风险评估,采取技术、治理等举措对平安风险实施分类分级管控, 及时对事故隐患进行整改,形成平安风险受控、事故隐患有效治理的企业双重预防机制和运行模式.4、工作原那么：①根据平安风险自辨自控、隐患自查自治的原那么；②坚持动态治理,持续改良的原那么.③坚持体系融合,协调统一的原那么.5、公司双重预防机制建设主要工作步骤：①全面培训人员；②收集内、外部相关信息；③平安风险辨识与评估〔包括成立风险评估小组、合理划分评估单元、平安风险辨识、选择适用的评估方法进行平安风险分析与评价、绘制平安风险空间分布图〕：④平安风险管控〔包括制定平安风险管控举措、实施平安风险分级管控、平安风险公告警示、建立档案实行动态治理、建立公司平安风险管控信息平台〕.6、公司风险辨识范围和对象7、公司双重预防机制建设有关检查落实与考核的要求：①增强组织领导；②强化检查催促落实；③及时排查治理隐患；④强化实施绩效考核；⑤ 做好改良提升.8、公司成立了双重预防机制建设工作领导小组,负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项举措的落实, 保证各项工作顺利开展.同时成立工作小组,具体负责开展此项工作.。
双重预防机制建设要点解析及表格填写指导
双重预防机制建设要点解析及表格填写指导随着互联网技术的发展，越来越多的企业和个人信息被盗取，网络安全问题成为威胁企业和个人的重要问题。
为了保障信息安全，企业应该建立双重预防机制。
本文将从双重预防机制的概念、建设要点、表格填写指导等方面进行详细讲解，希望对读者有所帮助。
双重预防机制概念双重预防机制是指企业或个人为了保障信息安全，建立两种甚至以上的预防措施，以应对威胁信息安全的各种风险。
虽然双重预防机制不能完全避免信息安全问题的发生，但它可以最大限度地减少安全问题的风险和影响，同时提高信息系统的可靠性、稳定性和灵活性，实现信息安全防护的目的。
建立双重预防机制，至少应包括以下两种预防措施：1.技术措施：采用一系列技术手段，如加密技术、防火墙、杀毒软件、入侵检测系统等，以保证数据传输的安全、信息系统的稳定和可靠性，降低安全漏洞的风险。
2.管理措施：企业或个人应该制定一套完善的信息安全管理体系，如制定安全策略、做好信息资产保护、加强对员工的安全培训和监管等，加强对安全问题的监控和防范，提高安全意识和防范的能力。
双重预防机制建设要点双重预防机制的建设要点包括以下几个方面：1.建设安全防火墙防火墙是一种网络安全的核心技术。
建设一台高可靠、高效、自适应性能的安全防火墙，是保障企业网络信息安全的重要手段。
安全防火墙应该多层次、多策略生效，以保障数据传输的安全。
2.加密技术的应用加密技术是保障信息安全的重要手段之一。
企业在应用加密技术时，应该注意以下几个方面：一是选择合适的加密算法，建议采用AES加密算法；二是确保加密密钥的安全，建议采取分段存储、定期更换等措施；三是加强对安全协议的管理，确保协议达到安全标准。
3.加强系统日志管理系统日志是记录安全事件和系统运行状态的最常见的手段。
系统日志应该及时、全面、准确地记录各种安全事件和系统异常事件，以帮助安全管理员快速发现和定位安全问题，避免因疏忽或疏漏而导致安全事故的发生。
双重预防机制建设解读
双重预防机制建设解读首先，双重预防机制建设需要做好潜在危险和风险的识别和评估工作。
这就要求相关部门和机构要加强专业能力建设，建立科学的风险评估模型，并及时收集和分析相关数据，识别出潜在的危险和风险。
只有准确地识别和评估了潜在的风险，才能有针对性地采取措施进行预防。
其次，双重预防机制建设需要加强对潜在危险和风险的预警和监测。
通过建立完善的预警系统和监测手段，能够实时掌握潜在危险和风险的动态变化情况，及时发出预警信息，提醒相关部门和人员采取相应的防范措施。
预警和监测工作的有效实施，可以有效避免潜在危险和风险的发生，最大程度地减少损失。
第三，双重预防机制建设需要加强对潜在危险和风险的防范和控制。
这包括多层次、多领域的防范和控制措施，例如加强法律法规的制定和实施，建立健全的安全管理制度，加强专业化、综合化的危险源监控和管理，推动企事业单位建立安全生产责任制，加强对重点目标的安全保护等。
通过采取这些措施，可以从源头上减少危险和风险的产生，防范和控制潜在危险的发展，保障社会的稳定和安全。
第四，双重预防机制建设需要加强应急能力建设。
即使在做好预防工作的前提下，如果危险和风险发生了，也要能够及时应对，减少损失。
这就要求相关部门和机构要加强应急能力的培训和演练，确保能够在危机发生时快速、有序地进行应对，及时采取措施限制扩散，最大程度地减少损失。
综上所述，双重预防机制建设是一项重要的工作，是保障人民安全和社会稳定的基础。
通过识别和评估潜在危险和风险，加强预警和监测，加强防范和控制，以及加强应急能力建设，可以有效地预防危险和风险的发生，保障人民的生命财产安全，并维护社会的稳定和谐。
在实际工作中，还需加强各级政府的领导和组织，加强部门之间的协调配合，形成合力，共同推动双重预防机制建设的落实。
只有全社会共同努力，才能确保双重预防机制建设的有效实施，为人民群众的幸福安康贡献力量。
建设工程双重预防机制实施方案
建设工程双重预防机制实施方案一、前言建设工程是一个复杂的系统工程，任何一项建设工程都需要进行全方位、多层次的预防措施，以避免可能出现的安全事故和质量问题。
双重预防机制是指在建设工程过程中同时采取技术预防和管理预防，以确保建设工程的安全性和质量稳定性。
本文将对建设工程双重预防机制的实施方案进行详细阐述，以期提高建设工程的安全性和质量稳定性。
二、技术预防方案1. 建设工程设计阶段的技术预防在建设工程设计阶段，应根据工程的具体情况确定相应的技术预防方案。
具体步骤如下：（1）对建设工程进行全面的风险评估，包括地质条件、气候条件、设计参数、结构设计等方面的评估，以确定潜在的安全和质量问题。
（2）针对风险评估结果，制定相应的技术预防措施，并在设计方案中进行详细的规定。
（3）对设计方案进行反复审查，确保技术预防措施的有效性和可行性。
（4）在设计图纸中标注技术预防措施，并在施工图纸中明确相应的施工要求。
2. 建设工程施工阶段的技术预防在建设工程施工阶段，应严格按照设计图纸中的技术预防要求进行施工。
具体步骤如下：（1）严格按照设计图纸中标注的技术预防措施进行施工，如地基处理、结构施工、设备安装等方面的技术预防要求。
（2）对施工质量进行全面监督和检查，确保施工过程中严格按照技术预防要求进行。
（3）及时处理施工中出现的技术问题，保证施工质量符合技术预防要求。
（4）定期组织技术交流和培训，提高施工人员的技术水平，提高施工质量。
3. 建设工程验收阶段的技术预防在建设工程验收阶段，应严格按照设计要求进行验收，并严格按照技术预防要求进行验收。
具体步骤如下：（1）对建设工程的安全性和质量进行全面的检查和评估，确保建设工程符合设计要求和技术预防要求。
（2）对存在的安全隐患和质量问题进行整改，确保建设工程达到安全和质量要求。
（3）对验收工作进行全面总结，提出改进建议，为下一步的建设工程提供经验和教训。
三、管理预防方案1. 建设工程施工管理的管理预防在建设工程施工管理阶段，应严格按照相关管理预防要求进行管理。
双重预防机制建设工作
双重预防机制建设工作随着企业形势的发展，各种风险和挑战也不断增加，企业需要建立一套完善的双重预防机制，来规避风险并保障企业的顺利运营。
本文将从企业的文化建设、内部控制制度、员工教育培训和监控与反馈四个方面来探讨双重预防机制的建设工作。
首先，企业应该注重文化建设，树立风险防范的意识。
企业内部应该弘扬以诚信、合规为核心的价值观，倡导员工遵守法律法规、遵守职业道德，增强风险意识和责任意识。
企业可以通过组织各种宣传教育活动，传达风险防范的重要性，提醒员工警惕潜在风险，以保障企业的可持续发展。
其次，企业应该建立完善的内部控制制度，从源头上预防风险。
内部控制制度应包括制定明确的岗位职责和权限，规范各类业务流程，明确决策程序和权限范围，严格执行风险管理制度和内控措施。
同时，企业应加强财务管理和风险监控，加强对内外部交易的审计和检查，确保资源的合理配置和利用，从而有效预防风险的发生。
第三，企业应该加强员工教育培训，提高员工的综合素质和风险防范能力。
企业可以通过各种培训方式，如内部培训、外部培训、研讨会等，提高员工对风险的认识和理解，提高风险管理和防范能力，加强员工的合规意识和纪律性。
同时，企业还应加强对新员工的培训，确保他们快速适应企业的文化和制度，避免由于新员工的不熟悉而引发的风险。
最后，企业应该建立有效的监控与反馈机制，及时发现和纠正问题。
监控与反馈机制应包括定期的数据分析和报告，对各类风险进行评估和监测，及时发现异常情况。
同时，企业还应设立独立的监察机构，负责对企业内部的风险控制措施进行评估和监督，及时提出改进建议。
此外，企业还应鼓励员工举报违规行为，建立奖励和惩罚制度，提高员工的主动性和积极性，保障企业的风险防范工作有效进行。
综上所述，企业建立完善的双重预防机制是保障企业安全和可持续发展的重要举措。
通过加强文化建设、建立内部控制制度、加强员工教育培训和建立监控与反馈机制，企业可以有效预防风险的发生，并在竞争中取得更大的优势。
双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结双重预防机制的基本工作思路
双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结双重预
防机制的基本工作思路
双重预防机制是指在进行安全风险防范工作时，同时进行了两个层面的预防措施，以提高安全性的保障。
下面是双重预防机制建设工作的基本工作思路：
1. 制定全面的安全政策：制定明确的安全政策是双重预防机制建设的起点。
安全政策应包括规范员工行为、制定安全流程和操作规范等方面内容，确保全员的安全意识和行为符合预期目标。
2. 加强物理安全措施：物理安全措施是确保企业安全的基础。
通过安装监控摄像头、开展门禁管理、布置安全报警系统等措施，对企业内部和外部的安全威胁进行监控和防御，保护企业的人员和财产安全。
3. 建立完善的网络安全体系：随着信息技术的发展，网络安全威胁日益增多。
建立完善的网络安全体系，包括网络防火墙、入侵检测系统、数据备份和恢复系统等措施，以应对各类网络攻击和数据泄漏风险。
4. 加强员工教育和培训：员工是企业的第一道防线，他们的安全意识和技能水平直接关系到整个企业的安全。
加强员工安全教育和培训，提高他们对安全风险的识别和防范能力，减少人为因素导致的安全事故和漏洞。
5. 建立及时的安全监测和响应机制：建立安全监测和响应机制，通过实时监测安全事件和风险，及时采取相应的防范和应对措施，快速处置安全事故，减少损失和影响。
6. 定期进行安全演练和评估：定期组织安全演练和评估，检测和纠正安全工作中的不足和漏洞，提高安全应对能力和效果。
通过以上基本工作思路，可以有针对性地建设双重预防机制，提升企业的安全保障能力，确保安全风险的最小化。
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双重预防机 制
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01 为什么开展“两体系”建设？
首先，构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管 控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关 口前移、源头治理的有效手段。
其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的 重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自 我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。
双重预防机制建设要点
环境生态与安全生产处
2020/5/14
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内容提要
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01. 双重预防机制概述 02. 风险分级管控体系建设 03. 隐患排查治理体系建设 04. 风险分级管控与隐患排查治理二者关系
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01. 双重预防机制概述
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01
风险分 级管控
隐患排 查治理
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02 风险分级管控基本程序
2.2 作业危害分析法（JHA）
作业危害分析法（JHA）是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个
作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。
开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业安全健康方面的
知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于编制更为合理的安全
析法（JHA）两种，安全检查表法（SCL）主要对生产现场及其它区域的
物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别，作业危害
分析法（JHA）是按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行
为进行识别。
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02 风险分级管控基本程序
2.1 安全检查表法（SCL）
安全检查表（缩写SCL）是依据相关的标准、规范，对系统中已知的
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02 风险分级管控基本程序
2.2 作业危害分析法（JHA）
2.2.2 分析过程
确定分析作业时，优先考虑以下作业活动：
（1）事故频率和后果--频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后果的；
（2）严重的职业伤害或职业病--事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物
质中；
（3）新增加的作业--由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料；
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02 风险分级管控基本程序
2.1安全检查表法（SCL）
2.1.2 安全检查表的编制的主要依据
(1)有关标准、规程、规范及规定。为了保证安全生产，国家及有关部门发布了各类安全标准及有关的 文件，这些是编制安全检查表的一个主要依据。为了便于工作，有时将检查条款的出处加以注明，以便能 尽快统一不同意见。
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01 为什么建立双预防体系？
➢ “风险点”——指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。
➢ 风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。 ➢ 风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题 ➢ 以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。
(2)国内外事故案例。搜集国内外同行业及同类产品行业的事故案例，从中发掘出不安全因素，作为安 全检查的内容。国内外及本单位在安全管理及生产中的有关经验，自然也是一项重要内容。
(3)通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容。 (4)研究成果。在现代信息社会和知识经济时代，知识的更新很快，编制安全检查表必须采用最新的知 识和研究成果。包括新的方法、技术、法规和标准。
操作规程。作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供
指导。作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准，并协助进行
事故调查。这种方法的基点在于职业安全健康是任何作业活动的一个有机组
成部分，而不能单独剥离出来。
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02 风险分级管控基本程序
2.2 作业危害分析法（JHA） 2.2.1 主要步骤 （1） 确定（或选择）待分析的作业； （2） 将作业划分为一系列的步骤； （3） 辨识每一步骤的潜在危害； （4） 确定相应的预防措施。
危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险
性和有害性进行判别检查。为了避免检查项目遗漏，事先把检查对象分
割成若干系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表，这种表就称为
安全检查表。它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系
统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种
➢ 全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系
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01 为什么建立双预防体系？
构建双体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制， 是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现 事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。二者是上 下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后 者是预防事故的末端治理。
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02. 风险分级管控体系建设
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02 风险分级管控基本程序
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02 风险分级管控基本程序
询问交谈
step1
确定危险源（风险点）
主要方法
获取外部信息
事故树分析 危险与可操作 性分析
查阅相关 记录
现场观察
作业危害分析
安全检查表Байду номын сангаас
目前国内风险识别方法主要采用安全检查表法（SCL）和作业危害分
潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。
自20世纪30年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重要手段。
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02 风险分级管控基本程序
2.1安全检查表法（SCL） 2.1.1 安全检查表的编制 安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素。它采用提问 的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在 问题有待于进一步改进。所以在每个提问后面也可以设改进措施栏。每个检 查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查 表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。
（4）变更的作业--可能会由于作业程序的变化而带来新的危险；
（5）不经常进行的作业--由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。
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02 风险分级管控基本程序
2.3 制定对应措施