购买性支出
第三章 购买性支出
我国的国防政策：
一个国家的国防支出规模与国际形势和
该国的国防政策直接相联系。中国实行 的是防御性的国防政策。中国国防的目 标和任务主要有：（1）巩固国防、防备 和抵抗侵略。（2）制止分裂，实现国家 完全统一。（3）制止武装颠覆，维护社 会稳定。（4）维护世界和平，反对侵略 扩张。
2．我国的国防费规模与构成 （１）国防支出及其增长 我国国防支出绝对规模增长缓慢，相对规模逐年下降； 我国的国防支出包括：国防费，民兵建设费，国防科
（三）购买性支出的特点
1有偿性；2等价性；3 消耗性。 （四）购买性支出的经济影响
1对生产领域的影响 2 对流通领域的影响 3对分配领域的影响
（五）购买性支出的结构 1 投资性支出：以政府为投资主体，以财政资
金为投入来源的一种投资活动，主要是为克服 市场失灵，促进社会资源优化配置，主要包括 公益性投资和基础性投资。 2 消费性支出：政府直接在市场上购买并消耗 商品和劳务所形成的支出，是政府履行其政治 和社会职能的重要财力保障。（行政管理支出、 国防支出、文教科学卫生支出等。）
1．我国行政管理费的构成 行政管理支出是国家用于各级权力机关、行政管理机
关和外事机构行使其职能所需的费用。 行政管理支出的构成主要有：行政支出、公安支出、 国家安全支出、司法检察支出、外交支出。 按费用要素区分，行政管理费包括人员经费（工资、 福利费、离退休人员费用及其它）和公用经费（公务 费、修缮费、设备购置费和业务费）两大类。 三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、 公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
第三章 购买性支出
一 购买性支出概述 （一）购买性支出的概念 财政支出按经济性质分，或者说按财政支出对
第三章购买性支出
凯恩斯 乘数理论
举例
• 增加100亿元投资，即居民收入增加 100亿元，这是投资刺激需求的第一次 增加；
• 假定消费倾向为4/5，80亿元又以各种 生产要素的收入形式转到生产要素所 有者手中，这是第二次增加；
• 如此类推，循环往复，产生投资刺激 需求的乘数效果。
我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重
– 2.财政投资范围应有明确界定，主要投资于以 水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推 广、农村教育和培训等方面。
– 3.注重农业科研活动，推动农业技术进步
国家财政用于农业各项支出及其比例
年份
1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
159.78
5.48
40.36
1154.76 10.69 626.02
460.70
9.14
58.90
1085.76 8.23 677.46
357.00
9.13
42.17
1231.54 7.75 766.89
414.46
9.78
1456.73表6-174.7国1 家财91政7.用96于农业各4项80支.8出1 及其比10例.28
– 行政管理支出 – 国防支出 – 教育支出 – 文化支出 – 科研支出 – 卫生保健支出等
社会消费性支出的性质
满足纯公共需要的提供 是非生产的消耗性支出
财政投资支出
• 概念
– 指政府为了实现经济和社会发展战略，将一部 分财政资金转化为公共部门资产的行为和过程。
• 财政投资占社会总投资比重的影响因素
第三章购买性支出
引言
• 财政支出的类别
第三章-购买性支出
▪ 3）公用支出比率=（公务费+业务费+备 购置费+修缮费+其他费用）÷事业支出
▪ 思考：指标2与3的关系如何？
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3.1 社会消费性支出
▪ 4）资产负债率=负债总额÷资产总额 ▪ 5）预算完成率=当年预算完成数÷当年预算
计划数 ▪ 6）事业收入比率=事业收入÷总收入 ▪ 7）经营收入比率=经营收入÷总收入 ▪ 8）事业收入增长率=（当年事业收入÷上年
▪
直接调控——根据宏观经济政策目标，结合
非政府投资的状态，安排政府自身投资的方向、
规模与结构，使全社会的投资达到优化状态；
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3.2 财政投资性支出
▪ 间接调控——通过产业政策的引导作用，通 过政府投资的导向作用，并通过税收、财政补 贴、折旧政策等，来制约非政府投资的条件， 调控非政府投资的方向。
▪ （三）、文教科卫支出的管理 ▪ 1、定员定额管理 ▪ 定员——就是根据事业单位的业务性质
和工作量，2021/4/6
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3.1 社会消费性支出
▪ 定额——就是对不同事业单位制定 相应的收支标准，分为收入定额和支出 定额两类。
▪ 收入定额包括补偿性、生产性、代 办性收入定额；
各级权力机关、行政管理机关以及外事机 构行使其职能所发生的支出。
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▪
▪ 2、行政管理 ▪ 支出的内容
▪立法机构支出 ▪行政支出 ▪公共安全支出 ▪国家安全支出 ▪司法检察支出 ▪外交支出 等等。
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3.1 社会消费性支出
▪ 3、行政管理支出的控制 ▪ 由于行政管理支出占财政支出的比重增长速度过
第6章购买性支出
第6章购买性支出第六章购买性支出6.1 行政支出6.2 国防支出6.3 文教科卫支出6.4 农业支出6.5 基础设施与基础产业支出购买性支出，也称消耗性支出，是指政府用于购买商品和劳务的支出。
从性质上看，购买性支出反映着政府部门和其他经济主体之间的互利、有偿的市场交易关系。
6.1行政支出6.1.1行政支出的概念与特点所谓“行政支出”，是财政提供的用于行政机关、司法机关和外事机构在行使其特定职能时所需要的各项支出。
行政支出是财政支出中重要的经常性支出项目，是各级政府履行社会管理职责的物质保障，是政府向社会公众提供公共服务活动的经济基础。
从性质上看，政府的社会管理活动是一种典型的纯公共产品；行政支出，一般表现以下几个特点：1．公共性2．消耗性3．稳定性6.1.2行政支出的内容按支出部门的不同，行政支出可分为：（1）一般公共服务（2）公共安全（3）外交支出按支出对象的不同，行政支出可分为人员经费和公用经费按支出用途的不同，行政支出可分为基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用等。
6.1.3 行政支出的增长从总体上看，我国行政支出规模的变化呈现出以下几个特点：1．规模迅速扩张随着社会进步和发展，经济活动日趋复杂化，公共事务日渐增多，导致行政支出的规模呈现出不断增长的趋势。
2006年为例，我国政府的行政管理支出占财政支出的比重高达18.73%，而同期日本的行政管理支出比重是2.38%，英国为4.19%，韩国为5.06%，法国为6.5%，加拿大为7.1%。
美国最高，也只有9.9%。
参6-1行政支出.ppt2．增长速度超过财政支出增长速度3．占GDP比重稳中有升GDP是行政支出增长的物质基础，行政支出占GDP 比重指标显示了一个国家非经济费用支出的负荷能力和负担水平。
4．行政支出的实际增长率平稳增长如果真正考察行政支出的实际增长率，那就要考虑的物价因素。
第03章 购买性支出
学习目标
1．了解购买性支出对经济的影响。 2．熟悉社会消费性支出、政府投资性支 出的含义。 3．掌握各类购买性支出的性质、资金来 源、规模分析和管理。
第一节 社会消费性支出
第二节 政府投资性支出 第三节 政府基础产业投资 第四节 政府农业支出
一 购买性支出概述
（一）、购买性支出的概念
——中国从前注重培养尖子生的教育观念，导 致城乡学校间教育资源不均衡，重点学校、重 点班现象严重，促使择校现在泛滥； ——大量农民工涌入城市，其子女平等就读的 选择机会小。
农民工子女教育有多难： 难以逾越的门槛
1、城市“免责”说。国务院解决农民 工问题的若干意见强调了“输入地政府 为主”的原则，但一些城市干部至今不 愿接受。北京一个区的干部说：“农民 来京打工的目的是挣钱，子女教育就应放在老家！” 2、民办学校“误人子弟说”。民办学校大多设施简陋，师资力 量弱，安全隐患多，教育质量差，误人子弟，应当取缔。他们指 责自办学校越来越多，主要目的是赚钱，违背国家对义务教育的 要求。 3、“进城失控说”。一些输入地政府认为，如果城市解决好了 农民工子女的义务教育问题，会引发新一轮大规模的“进城潮”， 出现失控的城市化局面。
按部门划分，主要包括：文化事业经费、教 育事业经费、科学事业经费、卫生事业经费、 体育事业经费、通信事业经费、广播电视事 业经费、文物事业经费、地震事业经费、海 洋事业经费以及计划生育事业经费等。
按用途划分，包括人员经费和公用经 费。
2 文 教 科 学 卫 生 支 出 的 性 质
国家财政用于事业单位的经费支出
在内地，“公费”是一个“深入人心”而且“平常”的 概念。从大吃大喝到豪华用车，人称“从嘴巴腐败到屁 股”的现象屡见不鲜。
购买性支出
29.0 32.2 35.5 37.2 39.2 45.9 47.1 38.0
3.1 2.9 2.7 2.6 2.3 2.3 2.0 2.5
5
表2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重 行政管理费增（ 变化及其占财政支出和GDP GDP的比重
项目 年份 1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 行政管理 费增速 13.3 16.7 4.3 15.8 19.6 19.3 9.3 16.7 15.0 17.2 22.2 35.6 15.4 18.1 10.1 财政支出 增速 33.0 －4.1 17.8 9.2 17.8 16.3 16.3 16.9 22.1 22.5 19.0 16.7 11.8 15.6 19.1 行政管理费占 财政支出比重 4.4 5.4 6.5 9.8 12.8 13.1 12.3 12.3 11.6 11.3 11.6 13.5 13.9 14.3 14.3 行政管理费 占GDP的比重 的比重 8.3 1.48 1.46 1.63 1.49 1.53 1.53 1.69 1.86 2.00 2.29 2.83 2.93 2.54 2.64
(一）国防支出水平高低的决定因素： 国防支出水平高低的决定因素：
1.国际国内局势情况。 国际国内局势情况。 国际国内局势情况 2.经济发展水平和国家财力的制约。 经济发展水平和国家财力的制约。 经济发展水平和国家财力的制约 3.国家管辖控制的范围大小。 国家管辖控制的范围大小。 国家管辖控制的范围大小 4.国防政策和目标定位。 国防政策和目标定位。 国防政策和目标定位
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二、教育支出
（一）教育支出的提供方式
购买性支出名词解释
购买性支出名词解释购买性支出是指个人或家庭为购买商品和服务而花费的费用。
这些费用通常是用来满足个人或家庭的日常生活和消费需求的支出。
购买性支出是人们为了获得某种商品或服务而进行的消费行为，是人们为了满足生活和享受的需要而进行的支出。
购买性支出是经济活动的重要组成部分，是经济增长和收入分配的重要指标之一。
购买性支出包括各种商品和服务的购买费用。
商品包括日用品、食品、衣物、电子产品、家具、车辆等等；服务包括旅行、餐饮、娱乐、教育、医疗保健等等。
购买性支出的范围广泛，涵盖了人们生活中几乎所有的方面。
购买性支出的规模和结构受到多种因素的影响。
个人和家庭的收入水平、经济状况、消费习惯等都会影响购买性支出的规模和结构。
收入水平较高的人群通常会有更高的购买性支出，他们会购买更多的奢侈品和高档产品，享受更多的服务和娱乐活动。
经济状况不稳定或收入水平较低的人群则可能限制购买性支出，更多关注生活必需品和基本服务的支出。
购买性支出对经济发展有着重要的作用。
消费支出是国内生产总值（GDP）的重要组成部分，是经济增长的关键驱动力之一。
当人们增加购买性支出时，市场需求增加，企业销售额增加，促进了商品和服务的生产和供应，推动了经济增长。
同时，购买性支出还可以刺激企业的投资，激发创新和创业活动，进一步促进经济发展。
购买性支出在家庭财务规划和个人理财中也占据着重要的地位。
合理规划和管理购买性支出可以帮助个人和家庭更好地控制消费，避免过度消费和浪费，合理调配资金。
良好的购买性支出习惯可以帮助个人和家庭维持经济稳定，实现积累和财富增长的目标。
总之，购买性支出是人们为了购买商品和服务而进行的支出行为。
它是经济发展的重要组成部分，对于个人和家庭财务状况以及经济增长都有着重要的影响。
合理规划和管理购买性支出是个人理财和财富增长的关键。
购买性支出(purchase expenditure),又为
购买性支出（purchase expenditure），又为购买性支出。
购买性支出。
又为消耗性支出。
转移支出的对称。
指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。
中文名,购买性支出。
涵义,购买性支出指政府用。
作用,它既包括购买进行日常政务。
涵义。
购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。
是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准。
进行财政支出的分类。
这类公共支出形成的货币流。
直接对市场提出购买要求。
形成相应的购买商品或劳务的活动。
作用。
它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出。
如行政管理费。
国防费。
社会文教费。
各项事业费等。
也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。
购买性支出：政府→市场。
购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额。
因而是公共财政履行效率。
公平和稳定三大职能的直接体现：购买性支出直接形成社会资源和要素的配置。
因而其规模和结构等大致体现了政府直接介入资源配置的范围和力度。
是公共财政对于效率职能的直接履行。
这样。
购买性支出能否符合市场效率准则的根本要求。
是公共财政活动是否具有效率性的直接标志。
购买性支出中的投资性支出。
将对社会福利分布状态产生直接影响。
因而是公共财政履行公平职能的一个重要内容。
购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化。
直接影响经济周期的运行状况。
因而是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一。
是公共财政履行稳定职能的直接表现。
为此。
必须正确把握财政的购买性支出对市场均衡状态的影响。
以确保政府正确实施财政政策。
分配。
购买支出对国民收入的分配有间接影响。
当购买支出增加时。
由于生产增长。
国民收入会随之增加。
企业收入和劳动者的收入总量均会增加。
但是。
由于各种原因。
在新增国民收入中。
由利润占有的和由工资占有的部分不可能均等。
从而在国民收入初次分配中。
利润和工资各自所占份额将发生变化。
此外。
由于各种经济活动受政府购买支出变动影响的程度不尽相同。
购买性支出
购买性支出（purchase expenditure），又为消耗性支出，转移支出的对称，指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。
购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。
是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准，进行财政支出的分类。
这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。
它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出，如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等，也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。
购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额，因而是公共财政履行效率、公平和稳定三大职能的直接体现：
（1）购买性支出直接形成社会资源和要素的配置，因而其规模和结构等大致体现了政府直接介入资源配置的范围和力度，是公共财政对于效率职能的直接履行。
这样，购买性支出能否符合市场效率准则的根本要求，是公共财政活动是否具有效率性的直接标志。
（2）购买性支出中的投资性支出，将对社会福利分布状态产生直接影响，因而是公共财政履行公平职能的一个重要内容。
（3）购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化，直接影响经济周期的运行状况，因而是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一，是公共财政履行稳定职能的直接表现。
为此，必须正确把握财政的购买性支出对市场均衡状态的影响，以确保政府正确实施财政政策。
第四章__购买性支出介绍
Hale Waihona Puke 一、财政投资支出的一般分析
城市用 水普及 指标 全 国 北京市 河北省 山西省 吉林省 黑龙江省 上海市 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 重庆市 四川省 云南省 率(%) 96.68 100 99.97 97.26 89.6 88.43 100 99.56 99.79 96.06 99.5 97.43 99.57 91.03 97.59 95.17 98.37 94.05 90.8 96.5 城市燃气 普及率 (%) 92.04 100 99.07 89.94 85.64 84.67 100 99.12 99.07 90.52 98.92 92.36 99.3 73.43 91.75 86.5 95.75 92.02 84.39 76.4 每万人拥有 公共交通车 辆(标台) 11.223295 23.006109 9.861797 7.201463 9.494719 10.606317 12.464432 12.858172 13.102072 8.505271 11.129244 8.601079 11.219573 7.922876 10.965121 10.930836 11.050728 7.860142 11.303167 10.114553 人均拥有 道路面积 (平方米) 13.21 5.57 17.35 10.66 12.39 10 4.04 21.26 16.7 16.01 12.58 13.77 22.23 10.25 14.08 12.95 12.69 9.37 11.84 10.9 人均公园绿 地面积(平 方米) 11.18 11.28 14.23 9.36 10.27 11.27 6.97 13.29 11.05 10.95 10.99 13.04 15.84 8.65 9.62 8.89 13.29 13.24 10.19 9.3
第3章购买性支出
表4-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出的比重（％）
若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重
国别
印度 韩国 泰国 荷兰 美国 英国 澳大利亚
行政管理支 出占财政总 支出的比重
（％）
7.2 4.63 10.63 10.25 9.2 7.10
9.04
表4-3 若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（％）
（一）属性 是非生产的消耗性公共支出
（二）含义 指财政为满足社会公共需要用于提供公共消费性商品和 劳务的支出，是一种消耗性支出；具有外部性和消耗性的 特点
（三）内容 行政管理费、国防费、文教、科学、卫生事业费、工交 商农等部门的事业费
二、行政管理费
（一）我国行政管理费的构成 （二）行政管理费规模变化的一般规律 （三）我国行政管理费规模及国际比较 （四）我国行政管理费规模居高不下的原因分析
而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别 增长12.3和12.7倍。
可见，20年来人均负担行政费用的增长速度明显快于 人均GDP和财政收支的增长速度。我国行政管理总源自出结构表合计行政管理费
公检法经费
武警部队经费
外交支出
对外援助
年份
数额 （亿元）
数额 (亿元)
比重
数额
（%） （亿元）
比重 数额 （%） （亿元）
2004 4407.7 2417.0 54.8 1548.1 35.1 287.1 6.5
94.8
2.2 60.7 1.4
表4-1 我国行政管理总支出结构表
行政管理费增（减）变化及其占财政支出的比重
项目
年份
1978 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
购买性支出名词解释
购买性支出名词解释购买性支出名词解释： 1、购买性支出：亦称消费性支出，是指居民个人在购买自己或他人的物质产品与劳务服务时所支付的货币数额。
包括购买商品和劳务的实际支出及其相关的经济利益，如资本、劳动、土地使用权等，还包括企业购买原材料、燃料动力、生产工具所支付的实际支出及其相关的经济利益。
购买性支出是指各种用于购买消费品的货币支出，包括购买商品和劳务的实际支出以及相关的经济利益，如资本、劳动、土地使用权等。
购买性支出一般分为两部分，一部分为消费者实际购买的商品和劳务，另一部分为居民购买他人的物品。
购买性支出的具体表现形式如下： 1、购买商品和劳务购买性支出一般分为两部分，一部分为消费者实际购买的商品和劳务，另一部分为居民购买他人的物品。
购买性支出的具体表现形式如下： 1）购买商品和劳务。
一般由现金或非现金形式购买，并且花费现金或非现金来购买。
比如居民购买粮食、食用油、肉类、水果等食品、衣服[gPARAGRAPH3]等；购买汽车、房屋、手机等耐用消费品；购买信用卡、互联网产品等电子产品等。
2）进行家庭建设和修缮。
一般不使用现金而通过直接从银行、信用卡公司或者网络上购买。
比如将房屋维修加固或翻新，更换家具、家电等大件物品；装饰自己的住宅，对墙面、地板、地毯、窗帘、室内环境进行装饰等。
3）职工用于学习和接受教育的支出。
一般通过自学、培训班等形式来完成。
比如参加外语培训班、计算机培训班、会计培训班等。
4）向政府缴纳的提取教育基金和社会保障基金。
一般通过上交税收的方式来完成。
2、购买性支出具体表现形式:1）购买商品和劳务。
一般由现金或非现金形式购买，并且花费现金或非现金来购买。
比如居民购买粮食、食用油、肉类、水果等食品、衣服Blythe等；购买汽车、房屋、手机等耐用消费品；购买信用卡、互联网产品等电子产品等。
2）进行家庭建设和修缮。
一般不使用现金而通过直接从银行、信用卡公司或者网络上购买。
比如将房屋维修加固或翻新，更换家具、家电等大件物品；装饰自己的住宅，对墙面、地板、地毯、窗帘、室内环境进行装饰等。
财政学第七章 购买性支出
（2）国民财富
当人们的财富越来越多时，对财富的 保护和重视程度也会越来越高，从而会愿 意投入更多的财富于安全保卫中。因而， 随着人均收入的增加，作为财政支出重要 组成部分的国防支出的相对规模也会增长。
我们假定在国防需求偏好一定的条件下， 社会中只有国防安全一种公共品G，全体国民对 国防需求为D（pg，y），其中pg表示G国防安全 的价格，y表示国民收入水平。D（pg，y）的得 出取决于下面几个假设：居民能够充分表达自己 的意愿，意愿的表达是有效率且无成本的；居民 个体具有理性经济人特征；政府或军队能完全理 解这种偏好等。
图7-1 国防支出增长综合模型
Q2 C
e a g QQQ130A
F B
f b ha
E0 EEE1 2 3
分析：
在象限Ⅰ中，假定居民对国防安全的偏好既 定，国防安全为正常商品，居民对国防安全的初 始需求曲线为D，其含义为当国防安全价格越高 时，居民愿意购买的国防安全商品越少。设在国 防产品技术构成一定的情况下，国防部门对国防 安全的初始供给曲线为S，即国防安全价格越 高，国防生产部门就愿意提供更多的国防安全产 品。在供求均衡的A点，国防产出为Q0。
国防人力与国防装备，是国防部门 获取国防安全的最主要来源，是最主要 的生产要素。因此，在国防安全产出不 变的情况下，国防人力价格和国防装备 价格的上涨，也会推动国防支出的增长。
（二）国防支出增长的综合模型分析
我们分别从需求和供给角度分析了国 防安全和国防支出之间的关系，但并不意 味着国防支出增长和国防安全生产之间存 在着严格的正相关关系。综合供给与需求 因素，我们可以通过国防支出增长的综合 模型来进一步分析国防安全与国防支出增 长的关系：
财政支出的分类
仅从经济性质角度出发，按照财政 支出是否直接与商品、服务相交换的标 准，财政支出可分为购买性支出与转移 性支出两类。
名词解释购买性支出
名词解释购买性支出购买性支出是指个人或家庭用于购买商品或服务的支出。
这些支出通常包括日常消费品、服装、食品、住房、交通、教育、医疗保健等。
购买性支出是我们在生活中用于满足基本需求和享受生活的一种支出形式。
购买性支出在个人和家庭经济中扮演着重要角色。
它代表着我们对各种商品和服务的需求，也反映了个人和家庭的消费行为和生活方式。
购买性支出分为两种类型：必需支出和非必需支出。
必需支出是个人和家庭为了满足基本需求而不可避免的支出，如食品、住房、医疗保健等。
这些支出是我们维持正常生活所必需的，通常在预算中占据较大的比例。
非必需支出是个人和家庭为了追求舒适、享受和娱乐而进行的支出，如旅行、购物、娱乐等。
这些支出是可选的，可以根据个人和家庭的经济能力和个人偏好来决定。
非必需支出通常是根据个人和家庭剩余的收入决定的，如果收入增加，非必需支出也会相应增加。
购买性支出对个人和家庭财务状况有着重要影响。
合理规划和控制购买性支出可以帮助个人和家庭实现财务目标，比如储蓄、投资或偿还债务。
缺乏资金管理和过度依赖借贷可能导致购买性支出过度，进而导致负债累累。
购买性支出是宏观经济中的一个重要组成部分。
个人和家庭的购买性支出对经济增长有着重要影响。
购买性支出的增加可以刺激经济增长，促进产业的发展和就业机会的增加。
然而，如果购买性支出下降，可能会导致经济衰退和萧条。
购买性支出也是市场经济中商品和服务需求的体现。
消费者的需求和购买性支出的变化直接影响着企业的生产和市场供求关系。
因此，企业需要根据消费者的需求和购买性支出来制定生产和销售策略，以满足市场需求并获得盈利。
第四章购买性支出
第四章购买性支出第四章购买性支出一、引言购买性支出是指个人或企业在生活和经营中为购买产品或服务所做出的支出。
购买性支出对于个人和企业来说都具有重要意义，既可以满足日常需求，又可以促进经济的发展。
本文将探讨购买性支出的重要性、影响因素以及相关的经济效应。
二、购买性支出的重要性1. 促进消费和经济增长购买性支出是国内生产总值（GDP）的一个重要组成部分，对于经济增长具有重要作用。
个人和企业的购买行为带动了市场需求，从而刺激了生产和就业。
购买性支出对于维持经济运行的稳定和可持续发展起到了关键作用。
2. 满足个人和企业的需求购买性支出使个人和企业能够获得所需的产品和服务，满足生活和经营的需求。
个人的购买行为能够提高生活质量，增加幸福感；而企业的购买行为能够提高生产效率，增加盈利能力。
购买性支出直接关系到个人和企业的利益和福祉。
三、影响购买性支出的因素1. 收入水平个人和企业的购买能力通常与其收入水平密切相关。
较高的收入意味着更多的可支配资金，有助于促进购买性支出的增长。
因此，提高收入水平是促进购买性支出增长的重要措施。
2. 物价水平物价水平对购买性支出有直接的影响。
物价上涨会导致购买力下降，从而降低购买性支出的规模。
反之，物价下降会提高购买力，促进购买性支出的增长。
稳定的物价水平有助于维持购买性支出的稳定增长。
3. 利率水平利率水平影响了个人和企业进行借贷消费的成本。
较低的利率可以降低借贷成本，促进购买性支出的增长。
相反，较高的利率会增加借贷成本，限制购买性支出的规模。
因此，合理调控利率水平对于促进购买性支出具有重要影响。
四、购买性支出的经济效应1. 就业增长购买性支出的增加可以刺激生产和服务业的需求，从而增加就业机会。
特别是在消费需求旺盛的行业，购买性支出对就业的拉动作用更为明显。
2. 经济增长购买性支出对于经济增长具有直接贡献。
个人和企业的购买行为支持了产品和服务的生产，促进了供应链的运转，推动了整个经济的发展。
第4章购买性支出社会消费性支出
二、社会消费性支出项目
主要包括：行政管理费、国防费、 文教、科学、卫生事业费、工交商农等 部门的事业费。
随着市场经济的不断发展，国家对 经济的干预逐渐强化，也产生了一些新 的政府的政治职能和社会职能，相应地 社会消费性支出项目不断增加，规模不 断扩大。
第二节 行政管理费和国防费
一、行政管理费和国防费的性质 二、行政管理费 三、国防费
②依据马克思“劳动价值论”，科教文卫 支出属于非生产性支出（所谓生产性支出是指 创造价值的支出）。
按照劳动价值论，一种活动是不是创造价 值，关键是看其活动的结果是不是创造了物质 产品，因为，只有物质产品可以凝结劳动，从 而只有物质产品才是有价值的。文科卫支出的 结果，提供的是一种服务，不具有物质形态， 故是没有价值的，属于非生产性劳动。而且在 从事这些非生产性劳动的过程中，劳动者还须 消耗物质财富，与此相对应，用于文科卫支出 是一种非生产性支出。
34.3 1442.04
34.3
33.8 1694.44
表4-5 近年我国国防费构成
50004953.3
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
186 578.8428.9311.4453.9306.5
0
美国
英国
德国
中国
国防费
图4-2 2005年部分国家国防费比较 （单位：亿元）
一、行政管理费和国防费的性质
1.属性：服务于国家的核心职能， 是财政的核心支出，满足纯社会公 共需要。
2.原因：国家的基本职能——对内 管理国家，对外巩固国防。国家一 经建立，就必须设立行政管理、公 安司法、经济管理等各类行政机构。 从而行政管理费和国防费是国家的 两项基本支出。
No.3 购买性支出
第三章购买性支出第一节购买性支出概述一、购买性支出的内涵购买性支出是政府作为一般市场主体，按照等价交换原则在市场上购买商品或劳务的支出，反映了政府在市场交易活动中对社会资源直接配置和消耗的份额，大体包括政府用于国防、治安、行政管理、教育、科研、公共保健、环境治理等日常政务所需的消费性支出和用于经济调控所需的公共投资性支出。
二、购买性支出的经济效应（一）购买性支出直接介入资源配置，影响资源配置效率购买性支出规模的扩张和结构调整直接刺激社会总需求的增加，引起社会资源流向变化和资源配置调整，导致社会资源的生产和消费的不同组合，从而对整个社会资源的配置效率产生重要影响。
但是，购买性支出在资源的使用方面具有排他性。
这种挤出效应的存在决定了其规模不宜过大；否则，会影响市场在资源配置中的基础作用。
（二）购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化，影响生产和就业规模政府购买性支出会刺激私人投资增加、企业生产规模扩大和就业人数增加，从而影响社会总需求与总供给之间的平衡。
在各部门、各企业的相互刺激和推动下，购买性支出的增加能够在全社会范围内导致一系列企业的生产和劳动力就业有较为普遍的增长；相反，购买性支出规模的缩小会使企业的生产规模最终也缩小，就业率也会降低。
（三）购买性支出对生产和就业的刺激、扩展作用间接影响收入分配在一国财政支出结构中，如果购买性支出所占的比重越高，就表明该国政府对资源配置和经济稳定的影响力度越大。
购买性支出成为各国政府实施宏观调控，特别是反经济周期的手段。
三、购买性支出的规模与结构（一）购买性支出的规模购买性支出的规模可以用购买性支出的绝对数指标和相对数指标来衡量。
从不同国家的同一历史时期来看，经济发展水平越高的国家，购买性支出的总量越多。
从一个国家的不同历史时期来看，受经济发展水平、政治环境和社会环境诸因素的影响和推动，购买性支出的绝对规模也会相应变化。
衡量购买性支出的相对数指标有两个：一是购买性支出占国内生产总值或国民生产总值的比重，二是购买性支出占财政支出的比重。
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第四章购买性支出一、基本概念1．购买性支出2．社会消费性支出3．行政管理费4．国防费5．文科卫支出6．财政投资性支出7．基础设施8．BOT投资方式9．财政投融资二、填空题1．行政管理费是由人员经费和两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少、以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。
2．在政府购买性支出中，能够全面提升国家综合国力的支出是支出。
3．政府对于农业的公共投资，其实质是向农村提供公共品。
4．只有政府的公共投资不介入市场盈利性投资时，则政府经济具有性，这就是完整意义的公共财政。
5．政府对基础产业与农业的投资，均具有效应。
6．政府在市场中以购买者身份所进行的支出，属于支出。
7．政府的购买性支出与转移性支出，最大的差异在于。
8．根据发达国家的经验，在市场经济发展初期，政府的公共支出主要以支出为主，而到市场经济的成熟期，则多以处理社会矛盾的转移支出为主。
9．行政管理支出是财政用于、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
10．政府投资并不意味着完全的无偿拨款。
国际经验表明，采取将财政融资的与金融投资的有机结合起来的办法进行融资和投资，即财政投融资，是发挥政府在基础设施投资中作用的最佳途径。
11．财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是或公共物品。
12．政府运用投融资机制保持对的适度投资水平，对于调整产业结构，提高社会经济效益的作用不可低估。
13．虽然财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营。
三、判断题1．从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
（）2．财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。
（）3．政府应退出农业支出领域。
（）4．政府对公共住宅不应完全退出，但可最大化地利用市场机制。
（）5．因为科学教育文化卫生等具有私人性，所以政府不应为此出资。
（）6．我国政府依据《中华人民共和国国防法》，保证国防事业的必要经费，将国防费部分纳入国家预算安排，实行财政引导的贷款制度，按《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。
（）7．根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。
（）8．从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。
（）9．生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。
基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的一般日常支出。
（）10．基础设施的内涵有广义和狭义之分。
狭义的基础产业是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。
广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。
（）11．从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。
但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸收社会资本参与的混合提供。
（）12．政府与民间共同投资是基础设施的提供方式之一。
对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项目，政府可以采用投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。
（）13．农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。
（）14．使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，有两个条件是必不可少的：一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。
（）15．政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。
（）16．财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。
（）17．财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。
它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。
构建政策性投融资机制只会加快而不会阻碍专业银行商业化的发展方向。
（）四、选择题1．下列项目属于社会消费性支出的是（）。
A．财政部对于西部大开发的资金支持B．国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C．国家食品药品监督管理局对联合利华所生产的立顿红茶投放市场后的食品安全监测所发生的费用支出D．国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持2．政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：A．经济体制B．历史传统C．经济发展阶段D．储蓄规模3．下列产业中，应由财政进行投资的有（）。
A．环境治理B．治理国土C．能源开发D．教育4．影响行政管理费支出规模的直接因素有（）。
A．经济总体增长水平B．政府职能与机构设置C．行政效率D．管理费本身的使用效率5．下列教育方式属于混合公共物品的是（）。
A．Calvin在美国康奈尔大学的国际政治学专业的学习B．英国威廉王子在伦敦尹顿公学接受的高中阶段的教育C．英国特许公共注册会计师协会(ACCA)和北京交通大学联合培训的ACCA学员D．曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务6．对于一国而言，影响教育支出效益的主要因素有（）。
A．该国财政支出的规模B．该国财政支出的结构C．该国的文化传统与历史风俗D．该国对于教育所采取的政策态度7．政府对卫生事业进行干预的理由有（）。
A．减少贫困与收入分配的不公平B．许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性C．疾病风险的不确定性D．私人保险市场的缺陷与不完整性8．下列属于消费性支出的是（）。
A．基本建设支出B．价格补贴支出C．国家储备支出D．支援不发达地区支出9．政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。
由政府独资建设的项目主要出于三种考虑（）。
A．关系国计民生的重大项目B．关系人民生活福利的项目C．反垄断的需要D．维护国家安全的需要10．下列属于BOT投资的特点是（）。
A．投资的对象主要是发电厂、高速公路、能源开发等基础设施B．政府在投资资金来源中处于主导的地位C．投资项目一经建成则项目产权属于政府D．该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者投资11．在我国，财政对于农业投资的必要性在于（）。
A．农业是国民经济的基础B．农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素C．由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证D．资本市场对于农业投资的欠缺12．下列关于财政投融资的表述，正确的是（）。
A．财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要B．财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品C．财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制D．财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营13．财政对于农业投资的范围，应该主要集中于下列领域（）。
A．以水利为核心的农业基础设施建设B．农业科技推广C．农村教育和培训D．流动资金投资以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资五、简答题1．社会消费性支出的性质。
2．行政管理费和国防费的性质。
3．分析我国行政管理费的增长变化原因，并思考控制行政管理费的思路和措施。
4．简要分析文科卫支出的经济性质。
5．简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。
6．公共卫生必须由政府提供的理论依据是什么?7．如何对文科卫支出加强管理，提高效益?8．根据统计资料列示我国建国以来行政管理费及其占财政支出比重的变化情况，分析行政管理费的增长变动趋势及其原因。
9．你知道按照世贸组织规则的要求，政府应如何支持农业吗？10．近年来流行一种“教育产业化”的观点，你同意吗？同意或不同意的理由是什么？11．日本的财政投融资制度是比较典型的，请你结合日本的情况谈谈对财政投融资制度的认识和建立我国财政投融资制度的设想。
12．基础设施投资的提供方式是什么？13．政府财政投资的特点和范围包括哪些？14．为什么农业的发展需要财政投资?15．什么是财政投融资?简述财政投融资的基本特征。
16．简述农业财政投资的范围和重点。