2021年度高价值专利培育和专利导航

2021年度高价值专利培育和专利导航项目申报指南一、高价值专利培育（一）项目任务1.项目实施周期原则上为2年，即2021年7月至2023年6月，应按照《泉州市高价值专利培育计划项目管理规定（试行）》的要求，制定高价值专利培育工作方案，组建高价值专利培育工作站，组织开展高价值专利产出长效机制建设、专利信息检索利用、专利布局与挖掘、专利提案新创性检索与评价、高质量专利申请文件撰写与审核及海外专利布局等工作。

2.围绕相关产业技术领域，至少建立一个高价值专利组合或专利池，项目验收时每个专利组合或专利池至少包含50件有效发明专利，10件PCT申请。

3.投入1:1以上的配套资金，开展知识产权质押或核心专利保险工作（至少一件专利投保）。

（二）申报主体及条件1.企业作为项目申报主体：（1）可申报风险防御、转型升级和创新引领三类中的一类；（2）须联合1家知识产权专业服务机构共同申报，可再联合1家高校（科研机构）或相同产业技术领域的合作企业共同申报；（3）具备健全的财务管理制度，近3年平均年销售收入不低于5000万元，上一年度研发投入占当年销售收入达3%以上，上一年度知识产权经费投入100万元以上；（4）具备较完善的知识产权管理体系，设立独立的知识产权管理部门，配备3名以上专职知识产权工作人员；拥有有效发明专利15件以上，且近3年申请发明专利25件以上(或拥有有效发明专利和近3年申请发明专利的总数量达到40件以上)。

若联合高校（科研机构）或合作企业（该企业应为泉州市注册登记的企业）共同申报的，须拥有相关技术领域有效发明专利30件以上，其中项目申报主体拥有有效发明专利15件以上；（5）国家知识产权示范及优势企业、省知识产权优势企业优先，有PCT申请的优先，科创型上市企业或参与过国际、国家标准制定的单位优先，获得省级以上专利奖或泉州市专利奖一等奖的企业优先。

2.高校（科研机构）作为项目申报主体：（1）仅限于申报创新引领类；（2）须联合1家知识产权专业服务机构共同申报，可再联合1家相关产业技术领域的合作企业共同申报；（3）具有研发创新基础、稳定的研发经费来源和较强的科研实力，技术研究水平处于国内领先地位；（4）具备较完善的知识产权管理体系，设立知识产权管理部门，配备3名以上专兼职知识产权工作人员，拥有与培育工作涉及产业技术领域相关的有效发明专利25件以上，且近3年申请发明专利35件以上。

3.联合申报的知识产权专业服务机构：（1）近2年平均营业收入不低于300万元；（2）具有相关产业技术领域的专利侵权风险分析、专利质量提升、专利布局与挖掘、高价值专利培育等项目经验；（3）拥有具备专利代理师资格的专业人员5名以上（含5名）；（4）每家服务机构参与申报的项目不得超过3个（含已经参与前两批泉州市高价值专利培育工作的项目）。

其中参与申报1个项目的，应具备专利代理师资格的人员不少于5名（含5名，下同）；参与申报2个项目的，应具备专利代理师资格的人员不少于10名；参与申报3个项目的，应具备专利代理师资格的人员不少于15名。

项目实施期间，每个项目投入培育工作的全职在岗专业人员不少于6名，其中具备专利代理师资格的人员不少于3名。

（三）申报材料1.《泉州市高价值专利培育计划项目申报书》。

2.高价值专利培育工作方案，包括培育思路、培育目标、可行性分析、重点工作、实施计划、绩效目标、转化运用前景分析等，方案应注意突出类型特点。

3.项目申报主体的经营状况证明材料，包括营业执照、经审计的年度财务报告、研发及知识产权经费投入情况、信用情况等，创新引领类需提供研发机构设立情况、标准制定等相关证明。

4.项目申报主体的知识产权工作状况的证明材料，包括知识产权管理制度清单及工作运行流程、知识产权管理机构及专兼职人员情况、专利申请授权情况、荣誉资质等，风险防御类需提供知识产权风险管控机制及知识产权纠纷情况说明。

5.项目申报主体与知识产权专业服务机构签订的有关高价值专利培育服务协议，有合作企业或高校（科研机构）的须提交合作方近3年的专利申请授权清单。

6.知识产权专业服务机构的经营状况及专业能力证明材料，包括营业执照、经审计的年度财务报告、相关行业同类项目的服务合同首尾页及内容证明页、专业服务人员的专职证明及从业资格证明、荣誉资质证明。

7.其他相关佐证材料。

（四）其他事项1.申报主体应明确创新目标，确保项目中期检查和结题验收时能达到绩效目标要求，形成具有示范引领作用的高价值专利培育模式。

2.参与项目实施的各单位须明确知识产权归属、合作模式、权利义务等，建立科学高效的议事、决策和信息披露机制，定期向市市场监管局上报相关信息。

3.市市场监管局组织专家对申报项目进行评审，必要时进行现场核验，经公示后，择优确定4个项目给予支持。

每个项目支持金额最高不超过100万元。

项目经费分两个阶段拨付，第一阶段在合同签订后按经费的50%拨付，第2阶段在中期检查合格后拨付剩余的50%。

4.项目承担单位应建立严格的资金管理制度，能够根据项目目标任务，科学合理地编制和安排资金使用计划。

专项经费应当单独核算，确保专款专用。

二、专利导航项目（一）申报主体1.产业规划类项目由我市县级以上的工业园区管委会、行业主管部门、承担公益服务职能的事业单位，与专利分析评议机构联合申报。

国家知识产权示范（试点）园区、承担过地方产业专利导航项目的单位优先支持。

2.企业运营类项目由在我市登记注册并具有独立法人资格的企事业单位申报。

国家高新技术企业、市级以上知识产权试点示范（优势）企业优先支持。

（二）申报条件1.产业规划类项目（1）重点支持智能制造、集成电路、半导体、食品饮料、建筑建材、鞋业、纸业印刷或相关战略性新兴产业领域；（2）相关产业领域知识产权工作基础好，具有一定数量的科研平台和发明专利；（3）申报单位必须有专职人员从事知识产权相关工作，具备开展产业规划类专利导航项目实施条件（包括管理机构、专业人才、配套经费等）；（4）联合申报的专利分析评议机构应具有承担地市级以上区域规划、产业规划类专利导航项目经验。

（6）专利分析评议机构应同时具备产业专利专题数据库建设维护能力。

2.企业运营类项目企业经营状况良好，知识产权工作基础好；有稳定的研发队伍和研发投入，技术创新活跃；具备专利导航项目实施条件（包括专利数量及质量、管理机构及制度、专业人才、必要经费等）。

企业运营类项目分风险防御型、转型升级型和创新引领型，申报单位还须具备：（1）风险防御型。

所属产业应具有较多的知识产权侵权纠纷风险，尤其是来自国外企业的知识产权风险压力较大，已建立知识产权风险管控机制并有效实施，具有应对国内外专利纠纷案件的实际经验。

（2）转型升级型。

所属产业应是泉州市传统优势产业，处于转型升级发展关键期，转型升级方向属于专利密集型领域，亟需借助专利工具协助明晰转型升级方向和技术创新路径，通过专利培育保护转型升级成果、占领市场。

（3）创新引领型。

具有较强的科研实力，技术研究水平处于国内领先地位，拥有省级以上（含省级）产业技术研究院或重点实验室、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心、新型研发机构等高水平研发平台。

（三）项目任务1.产业规划类项目项目承担单位应围绕智能制造、集成电路、半导体、食品饮料、建筑建材、鞋业、纸业印刷或相关战略性新兴产业，根据所在区域、产业的实际需求确定具体的专利导航分析主题。

通过对所涉产业的国内外专利信息分析，为我市相关产业发展政策制定、园区招商引资、科研项目立项、企业自主创新等提供决策参考和技术支撑。

项目实施期内需完成以下任务：（1）开展产业调研及发展现状分析。

分析相关技术领域国内外产业整体态势，梳理区域产业发展存在的问题，找准产业发展定位；了解所在区域、园区的需求，确定专利导航分析的边界和需求。

（2）开展产业专利导航分析。

在产业分析的基础上，开展专利导航分析，揭示专利控制力与产业竞争格局关系，分析产业创新方向和重点，明晰区域产业发展定位，研判产业创新发展路径，形成制作专利导航分析图谱和编写产业规划的决策依据。

（3）形成产业专利导航分析报告。

绘制产业专利导航图谱集（至少包括产业方向、定位和路径导航以及各技术分支等专利信息分析成果），提出对产业创新布局和产业发展规划的意见建议和政策性文件，形成3万字以上的产业专利导航分析报告和3千字以内的报告简本。

（4）建立产业专利专题数据库。

根据项目相关技术领域检索到的专利及非专利文献，建立产业专利专题数据库，数据库应具有检索及分析功能，向公众免费开放，并提供至少三年的数据更新升级服务。

（5）导航分析成果发布推介。

产业专利导航分析报告完成后，及时邀请相关政府部门、园区、行业协会以及我市相关企业、科研院所，召开产业专利导航分析成果发布会，对外发布分析成果。

（6）推动专利导航分析成果应用。

推动相关政府部门出台完善基于专利导航分析报告的政策措施，进一步优化产业和企业创新资源配置，完善创新路径和专利布局。

2.企业运营类项目申报单位根据企业创新活动需要，以提升企业竞争力为目标，以企业产品开发和专利运营为核心，结合申报的项目类型（风险防御型、转型升级型和创新引领型），在研发、技术转移转化、协同创新、专利布局、资本化运营等环节开展专利导航分析工作，形成2万字以上的专利导航分析报告，并将专利导航项目成果深度融入企业各项决策，完善企业战略、产品、技术等相关发展规划。

项目实施期内需完成以下任务：（1）企业发展现状分析。

分析企业的整体发展定位，结合企业的外部发展环境和自身能力水平，立足现状，置身环境，面向未来，找准定位，明确企业重点发展的产品或产品组合，进一步聚焦分析对象和范围。

（2）企业重点产品专利导航分析。

企业在明确重点发展产品的基础上，围绕产品相关的关键技术，通过分析产品相关核心专利分布格局，及其对于企业产品开发形成的潜在风险或直接威胁，综合给出企业开发重点产品应该采取的策略和路径。

（3）企业重点产品开发策略分析。

在对重点产品专利导航分析的基础上，结合企业发展的现状，给出企业重点产品的开发策略。

将专利的布局、储备和运营等环节融入到产品开发的全过程中，提高重点产品的创新效率和运营效益。

（4）专利导航项目成果应用。

在专利导航分析成果的基础上，结合企业总体定位和整体战略，进一步凝练与甄别，围绕专利运营提升企业竞争力，嵌入企业战略规划、产品开发和技术研发等各个环节，形成企业专利运营总体方案或分项计划，从而实现专利导航企业创新发展。

(四)申报材料1.申报产业规划类项目的单位，根据上述项目任务，参照国家知识产权局发布的《专利导航指南》（GB/T39551-2020，见附件3）系列推荐性国家标准相关内容，填写《产业规划类专利导航项目申报书》。

2.申报企业运营类项目的单位，根据上述项目任务，参照国家知识产权局发布的《专利导航指南》（GB/T39551-2020）系列推荐性国家标准相关内容，针对申报项目类型（风险防御、转型升级、创新引领），填写《企业运营类专利导航项目申报书》。