第二章项目建设背景及必要性

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，要培育龙头企业提供多种形式的生产经营服务，“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中提出，要健全农产品市场体系，积极发展现代流通方式和新型流通业态，提高农产品生产流通组织化程度，推行农产品流通标准化，加强产销信息引导，支持农业合作社发展精深加工，参与现代流通。《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020 年)》提出，重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设。在质量安全体系建设上，坚持标本兼治，大力推进蔬菜标准化生产，完善蔬菜质量安全检验检测、蔬菜全程质量追溯、风险预警和应急反应处置三大体系，逐步建立健全蔬菜质量安全监管长效机制。

近些年，中国的调味品工业获得了迅猛发展，总产量突破1000 万吨，已成为食品行业中新的经济增长点。中国调味品市场经过几轮的结构调整和国内、国际资本整合之后，已经从一个相对滞后的行业，转型为市场规范、竞争激烈的“朝阳行业”。

随着消费的不断升级，调味品表现出向高档化发展的趋势，中高档调味品市场容量再进一步扩大，品牌产品的市场份额进一步提高。未来几年，调味品产品将朝着多样化、复合方便化、营养保健化等方向发展。随着人们购买能力的提高和我国餐饮业的进一步发展，调味品的未来市

场容量将进一步扩大。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目建设是落实国家产业政策和区域发展规划，促进武威市经济社会发展的需要

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了加快推进农业现代化、建设社会主义新农村，促进农业健康持续发展，国家及地方出台多项农业产业政策，促进农业产业结构调整，壮大产业规模，大力发展优势特色产业。蔬菜产业是我国农业生产中的重要产业，也是甘肃省和武威市重点发展的特色优势产业之一，对推动农业和农村经济发展起着积极的推动作用。中央、省、市出台的政策文件都提出要加快发展设施农业，推进蔬菜、水果等作物标准化生产。《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1 号）文件提出，加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。完善农村物流服务体系，推进农产品现代流通综合示范区创建。

截止2013年，全市设施农牧业面积达到58 万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6 万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013 年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20 万只、112.67万头、496.09 万只，出栏量分别达24.01万头、184.45 万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15 万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014 年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点

龙头企业45 户，其中国家级重点龙头企业4户，农民合作社3448个；

国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3 个。

2.2.2项目建设是解决蔬菜产品供需矛盾，丰富城乡居民“菜篮子”的现实需要

近年来，武威市大力推动农业产业化发展，蔬菜生产规模不断扩大，产品品质不断提高，初步形成规模化、产业化发展格局。但随着武威市城市化进程迅速推进，城市人口不断增加，人民生活水平显著提高，菜篮子商品供应量逐年增长、质量要求不断提高，人们对无公害、绿色、新鲜食品的需求量越来越大，城市供应面临较大的缺口。而本地蔬菜流通体系建设滞后，缺乏大型配套的蔬菜流通企业为产业发展提供支持，严重制约全市农业产业化发展。本地蔬菜市场供给，又根本无法满足市场需求。由于气候和水资源的束缚，外地供给的蔬菜产品经过长途运输，加大了成本，提高了价格，遇到天气变化，重大节日，居民吃菜贵，吃菜难问题更加突出。加快蔬菜物流体系建设，进一步提高优质新鲜蔬菜的市场供应量，拓展本地特色蔬菜的市场，增加菜农收入，丰富城乡居民“菜篮子”，成为繁荣经济，提高城乡居民生活水平的必然要求。本项目建设完成后，将提高武威市蔬菜产品的市场影响力，构建完善的蔬菜产业发展链，有效解决了蔬菜供应产、供、销衔接不合理，农民卖菜难和城镇居民吃菜问题，起到了稳定菜价、调剂余缺的作用，对于促进农民增收、引导农村消费，发展壮大蔬菜产业，推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长，统筹城乡和农村经济社会的协调发展，都具有重要意义。

2.2.3项目建设是提高蔬菜产业发展能力，促进武威市农业产业结构调整和可持续发展的需要

农业产业化链条上，生产是基础、贮藏保鲜是重点、销售是关键，生产、贮藏、销售是一个有机整体。由于农产品贮藏保鲜是农业产业链的重点，发展农产品贮藏保鲜，有利于提高农产品的附加值，提高农业的生产效益。蔬菜市场上连各大城市的市场和超市,下连千家万户的菜农, 是蔬菜产业发展链条上的桥梁、纽带,是调节蔬菜生产品种、数量的“晴雨表”。近年来，蔬菜产业已发展成为农民增收的优势

特色产业之一。国内蔬菜主产区大力推动蔬菜产业化发展,不断增强产品市场竞争力,增加蔬菜产业在农业收入中的份额,使蔬菜这一产业成为这些地区农民增收、农业增效、农村发展的强大动力。随着武威市优质高效特色农业的不断发展和种植业

结构的不断调整，武威市蔬菜播种面积的增大、产量逐年增长，初步形成了具有地方特色的规模化生产格局，但蔬菜流通体系建设滞后，市场信息不畅通，品种影响力尚未形成，影响蔬菜产业可持续发展。本项目立足武威市蔬菜产业发展实际，顺应蔬菜消费由传统方式向方便快捷、周年供应转变的趋势，进行蔬菜储藏保鲜、销售，增加优势农产品的附加值，在为市场提供满足需求的蔬菜产品的同时，推动本地蔬菜种植面积的增长和农民收入的提高，调动农民发展农业生产的积极性，加快武威市农业产业化进程，对促进区域农业产业结构、蔬菜种植结构，夯实农业发展

基础具有积极的作用。

第三章项目建设条件

3.1项目区概况

3.1.1建设地点选择

武威市凉州区双城镇位于城北25 公里，北邻民勤县，西接永昌县。双城镇于1986年建镇，1955年为双城乡，1958 年改为公社，1962 年分为双城公社、南安公社。1983 年南安、双城公社改乡，1986 年撤销南安乡、双城乡，合建双城镇。镇域面积77平方公里，其中耕地面积58901 亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、安全、高头沟、达桐、幸福、中山、徐信、双城、宏庄、宏济等16 个行政村，159 个村民小组，总人口34642 人。镇政府驻尹家庄。双城镇是1995 年国家建设部确定并首批公布的全国500 家小城镇试点镇。2001 年，完成农业总产值7049万元，财政收入264万元，乡镇企业总产值44329 万元，农民人均纯收入2632 元。金武高速，武（威）双（城）公