211180514_乡村振兴战略下安徽六安市农业产业化发展现状、问题及优化措施

农业工程技术·综合版 2023年2月刊
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产 业 发 展
乡村振兴战略下安徽六安市农业产业化发展现状、问题
及优化措施
张晓君
（中共六安市委党校独山分校，安徽 六安 237000）
摘要:六安市是安徽省重要的农产品生产基地，该文阐述了乡村振兴战略下六安市农业产业化的发展现状，分析了发展中存在的问题，提出推动农业产业化全面均衡发展、扩大农业龙头企业发展规模、强化科技支撑作用等优化措施，以期早日实现乡村振兴。

关键词:乡村振兴；农业产业化；龙头企业；规模化；标准化；科技支撑；六安市
张晓君. 乡村振兴战略下安徽六安市农业产业化发展现状、问题及优化措施[J]. 农业工程技术，2023，43(4):10～11.
习近平总书记曾指出：“现在，发展乡村产业，不像过去就是种几亩地、养几头猪，有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间，创造更多的就业增收机会”。

乡村振兴战略是党中央结合中国农村实际发展情况作出的重大战略部署，农业产业的发展对中国的现代化进程具有决定性作用。

六安市位于安徽省西部，是安徽省传统农业大市，生产的粮油、茶叶等农副产品品质优良，在全国范围内具有强大竞争力。

近年来，六安市致力于推动农业产业发展，不断调整优化农产品生产结构，健全农业生产经营全产业链，取得了显著成效，也存在着一些问题，本文提出了相应的意见建议。

一、乡村振兴战略下六安市农业产业化发展现状
1、龙头企业数量和规模不断扩大
六安市在推动农业产业化发展中一直将龙头企业发展视为重点，经过十几年发展，龙头企业数量不断增加、规模不断扩大。

当前，经审核认定，六安市共有484家企业为农业产业化市级龙头企业，生产经营活动覆盖范围较为广泛，涵盖农作物种植和畜产品养殖等多种类型。

龙头企业生产经营中需要大量管理和流水线工作人员，据统计，累计带动50余万人就业，避免了农村地区人口流失，减少了“空心村”现象。

同时，产业集聚效应明显，六安市霍山县获评多项农业产业化领域荣誉称号，区域农业经济发展水平取得了显著成效。

2、优质农产品种类和数量不断增加
近年来，六安市高度重视优质农产品品牌培育工作，不断创新工作思路，加大推介和申报力度，鼓励龙头企业打造知名农业品牌，不断提高本地优质农产品的知名度和社会认可度，增强优质农产品在市场中的竞争力。

近年来，六安市以现有的土特色产品品牌培育目录产品为基础，推动乡土特色产品品牌向名特优新农产品转变升级。

2022年以来，全市新增全国名特优新农产品9个，总数增至30个。

目前，六安市拥有绿色食品580个、有机农产品316个、无公害食品97个。

3、标准化建设水平不断提高
标准化建设有利于推动农业生产经营方式由分散化向集约型转变，促进农业资源的合理优化配置，最大程度减少浪费。

近年来，六安市为了促进农业标准化建设，先后出台了系列有关农业标准化建设的制度规定，不断强化基地示范带动作用。

2022年，新建舒城县全国有机农产品（茶叶）基地2580亩、金寨县全国有机农产品（猕猴桃）基地1287亩。

目前，累计建成全国绿色食品原料茶叶标准化生产基地20.1万亩、全国绿色食品原料水稻标准化生产基地119.6万亩。

二、六安市推动农业产业化发展中存在的问题
1、农业产业化发展进程不均衡
（1）不同种类农产品产业化水平不均衡
六安市农业产业主营农产品种类繁多，但为经济发展作出真正贡献、能够提供经济价值的农产品屈指可数。

目前，农业种植业发展普遍呈良好态势，但畜牧产业发展存在一定差距。

目前，农业产业化程度较高的企业多为农产品初加工企业，属于劳动密集型产业，科技含量与经济附加值低，带动企业的生产经营效应有限。

（2）不同区域农业产业化进程发展不平衡
金安区、裕安区农业产业化水平相对较高，金寨县、霍邱县等地的农业产业化水平明显落后于其他地区。

2、龙头企业生产规模有待提升
近年来，虽然六安市龙头企业的数量和规模呈不断扩大趋势，但现有农产品龙头企业普遍存在生产经营规模较小、市场竞争力不强等弱势，与发达地区农产品龙头企业还存在一定差距，掌握并实际应用的农业技术落后，优质农产品数量少，尚未形成本地特色品牌效应。

据统计，龙头企业的年均生产总值与其他城市相比处于落后地位。

3、科学技术应用不广泛
农业科技技术应用程度是衡量地区农业经济发展水平的重要指标，六安市大部分农产品生产经营企业属于劳动密集型企业，科技型企业较为稀缺，农业专业技术人才相对较少，不利于农业产业化进程的推进。

随着信息化时代来临，农产品生产销售信息的传播成为各地区开展农业生产经营活动的风向标。

六安市尚未建立统一的农产品生产销售信息分享网络平台，农户和农产品生产经营企业不能及时掌握市场信息，造成了不同程度的经济损失。

三、乡村振兴战略下六安市推动农业产业化发展优化措施
1、推动农业产业化全面均衡发展
按照“因地制宜”的发展原则，结合六安市不同地区的自然
DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2023.04.006
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高农业生产效率。

要发挥科技特派员的带动作用，帮助引导广大农民认识到农业科技对于发展农业产业化的重要性，提高农民应用农业科技从事生产活动的积极性。

同时，充分利用新型媒介，通过微博官方账号、微信公众号等加大对农业科学技术的宣传推广力度，实现绿色可持续发展。

四、结语
推动农业产业化进程是实现农业农村现代化、建设新型农村的必由之路。

六安市在农业发展中仍存在农业产业化发展进程不均衡、龙头企业生产规模效应有待提升、农业科学技术应用不广泛等问题。

相关政府部门应持续加大政策及财政资金对农业产业发展的扶持力度，不断做大做强龙头企业，宣传应用农业科学技术的重要性，不断提高农业生产效率，建设农业基础稳固、农民安居乐业的新农村。

参考文献
[1] 焦红林，王天乐，王庆云. 乡村振兴战略下农业产业化问题的思考[J]. 甘肃农业，2021(11):27～28.
[2] 许振华. 乡村振兴战略视域下农业产业化发展存在的问题及对策研究[J]. 科学与信息化，2020(32):117+119.
[3] 张雪敬. 加快农业产业化步伐推动乡村全面振兴发展[J]. 农业科学，2022(1):26～28.
环境和社会环境规划农业产业化结构，有利于发挥不同地区的优势，形成各具特色的农业发展局面。

通过对各地发展条件进行深入调查可以发现，裕安区适宜发展水稻种植业和禽畜饲养业，霍山县则适宜发展石斛等名贵中药材种植，这种布局
建立集生产、加工、销售、运输等各环节于一体的农业产业链，形成农户与农业生产经营企业之间的利益连接纽带，发挥农业的规模化效应，达到利益最大化的发展目标[1]。

同时，要推动生态环境保护与农业经济发展“双赢”，利用自然生态资源大力发展休闲农业，依托农村亮点景观和特色农产品采摘等打造农业产业化新的经济增长点。

2、扩大农业龙头企业发展规模
龙头企业是区域经济发展的主要支柱，具有强大的经济带动作用，为进一步推动农业产业化进程，需要不断壮大龙头企业发展规模。

相关政府部门应持续增加对农业龙头企业的资金支持，划拨专门的财政资金做大、做强龙头企业[2]；同时制定出台系列帮扶政策，帮助农业龙头企业转型升级。

对六安市现有农业龙头企业进行登记造册，统一管理，培育一批专精特新企业。

此外，要不断发挥龙头企业对农户的带动作用，建立利益共同体，推动形成新型的企业与农户合作机制，实现双方共同发展。

3、强化科技支撑作用
农业产业化发展离不开科学技术的应用[3]，有利于进一步提
（上接第7页）
本组水浇地和坡耕地两类耕地现状分类经营，提高抗风险能力，达到效益最大化，土地增值产出效益明显提高。

水浇地选择市场行情好、产量高、收益大的农作物种植，并随市场行情不断调整种植结构。

靠雨水生产的坡耕地经过考察适宜种植野生黄芪药材，药用价值高，并有企业愿意投资作为药材基地。

2、统一思想是关键
2015年，新平村第一书记积极引进内蒙华天制药和中化集团2家企业，村“两委”牵头组建2个合作社，谋划富民产业，但群众存在疑虑，土地租赁价格高于市场价格也不愿意流转，产业项目不能落地。

2018年开展党建联合，“镇村企社”把联合党支部建立在合作社、村集体、企业上，深入群众，用新思想、新思维重新认识农业农村资源，整合村土地资源，逐步得到认可，激发了农业农村的资源和活力，流转水浇地1360亩，占小组水浇地总面积的52.3%。

2019年流转水浇地1650亩，占比63.5%。

2020年流转水浇地2500亩，占比96.2%；旱地流转3100亩，占比100%。

3、收入增加是根本
纵向比较，新平村新建小组农户收入明显增加。

新平村新建小组村民程某、孙某夫妻二人原为贫困户，2019年将33.89亩水浇地入股给合作社，获得地租11750元，年终分红2211元；同时两人在合作社打工，收入45000元，全年收入共58961元，未入股前年家庭收入仅15000元。

新建小组集体收入由零变为目前的30多万元，还有药业公司返还的10%利润收益。

横向比较，新平村另一个平安地小组旱地没有集中规模经营，
主要种植绿豆、谷子，近年来受干旱气候影响，旱地种植基本没有收入，农户自主流转种植租金仅为每亩每年20元。

4、保护各方利益是后盾
新平村新建小组各方利益基本明确，给群众的利益能够兑现，但是农民在小组集体的股权份额体现还不够充分，集体分得的收入目前仅停滞在口头上，合同、账务等约束性细节不到位，给产业的持续发展带来隐患。

10%利润返还没有明细合同，属于小组集体的收益没有体现在账上，集体利益易受损害，有待进一步完善。

四、发展建议
为了使群众能够享受到集体经济收入增长带来更多红利，建议结合当前嘎查村集体产权制度改革工作，研究制定村级集体经济收益分配管理办法，加强监管。

进一步明确村组级集体经济收益的使用范围、分配比例、监管责任，规定资金的提取比例，规范村组集体经济收益的分配和使用，确保村组集体经济安全高效发展。

参考文献
[1] 中国科学院农业现代化研究委员会. 在实践中探索中国农业现代化的道路[J]. 农业现代化研究，1981(4):1～6.
[2] 国务院. 国务院关于印发全国农业现代化规划(2016—2020年)的通知[J]. 中华人民共和国国务院公报，2016(31):6～24.[3] 农发行产业客户部课题组，姚 蔚. 中国农业现代化问题研究[J]. 农业发展与金融，2022(8):26～31.
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