清洁生产审核培训讲义

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提出和实施无/低费方案
1. 目的： 贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得
成效，滚动式地推进审核工作。
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提出和实施无/低费方案
2. 方法： • 座谈 • 咨询 • 现场查看 • 全员征集清洁生产合理化建议等
在清洁生产概念中，包含了四层涵义：

一、目标是节能、降耗（原辅材料、能源）、减少污染物的产生量和排放量；

二、基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源
的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳
入服务中去；

三、方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或
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常见的无/低费方案
（2）技术工艺 － 配料（改进配料方法） － 流程 － 捕集（增加捕集装置，减少物料或成品损失）
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设置清洁生产目标
2. 依据 • 根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治 理等 • 根据本企业历史最好水平 • 参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备 的厂家的先进水平
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清洁生产目标设置案例
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企业清洁生产审核
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清洁生产战略的产生背景
进入80年代以来，随着工业的发展，全球性环境污染和生态 破坏越来越严重，能源和资源的短缺也困扰着人们。在经历 了几十年的末端治理后，以美国为首的发达国家重新审视了 他们的环境保护历程。他们发现，虽然在大气污染、水污染 控制以及固体和有害废物处置发明取得明显进展，但仍有许 多环境问题令人望而生畏，如全球气候变暖、温室效应、重 金属和农药等污染物在环境介质间转移等。

清洁生产是一种新的创造性的思想。该思想将整体预防的环境战略持续应用
于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率，减少人类及环境的风险。

——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃
物的数量和毒性。
——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影 响。
——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
第二章 预评估
目的： 通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产
的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点 。 重点：
1. 评价企业的产污排污状况； 2. 确定审核重点； 3. 针对审核重点设置清洁生产目标。
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进行现状调研 进行现场考察 评价产污排污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无/低费方案
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2 企业的生产状况 • 企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况 • 企业的主要工艺流程。 • 企业设备水平及维护情况。
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3. 企业的环境保护状况 • 主要污染源及其排放情况 • 主要污染源的治理现状 • 三废的循环/综合利用情况 • 企业涉及的有关环保法规与要求
减少污染物的措施；

四、终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。
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中华人民共和国清洁生产促进法 对清洁生产的定义
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁 的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污 染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放， 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
• 环境效益：减少污染物排放、减少环境风险 • 无形资产：环境形象、员工素质和技能提高、管
理水平提高
• 技术进步：竞争力
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2. 阐明投入
• 管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入； • 监测设备和监测费用的必要投入； • 编制审核报告的费用； • 聘请外部专家的费用。
第一章 筹划和组织
目的： 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步
认识和理解；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工 作程序。 重点：
1. 建立审核小组，制定审核工作计划 2. 宣传清洁生产思想
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取得领导支持 组建审核小组 制定工作计划 开展宣传教育
制定工作计划
编制审核工作计划表，内容包括 ： • 阶段工作内容 • 时间进度 • 责任部门和人员 • 考核部门和人员
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开展宣传教育
1. 确定宣传的方式和内容 2. 克服障碍
• 思想观念障碍 • 技术障碍 • 资金物资障碍 • 政策法规障碍
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评价产污排污状况
1. 对比国内外同类企业产污排污状况 2. 初步分析产污原因 3. 评价企业环保执法状况 4. 作出评价结论
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确定审核重点 1. 确定备选审核重点 2. 确定审核重点
排序
备选重点n
R RxW
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设置清洁生产目标
设置定量化的硬性指标，才能使清洁生产真正落实，并据此 检验与考核本轮清洁生产审核的效果。
1. 原则 • 针对审核重点； • 定量化、可操作、并有激励作用； • 要有绝对量和相对量； • 要有时限性（即近期目标和远期目标）。
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1. 确定备选审核重点
原则： • 污染严重的环节或部位 • 消耗大的环节或部位 • 环境及公众压力大的环节或问题 • 有明显的清洁生产机会
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2、确定审核重点
方法：
（1）简单比较
（2）权重总和计分排序法
产生前就予以削减，彻底改变了过去被动的、 滞后的污染控制手段）； 3、可大大降低末端处理的负担； 4、可提高企业的市场竞争力。（可促进企业 提高管理水平，是节能、降耗、减污的最佳 途径，从而降低生产成本，提高经济效益）
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清洁生产定义
1996，UNEP（即联合国环境规划署）对清洁生产的定义：
序
项目
号
现
近期目标(2012年底) 远期目标(2015年底)
状
绝对量
相对量 绝对量 相对
量 (t/a)
(%)
(t/a)
(%)
1 多元醇A得率 68％
增加 1.8
增加 3.2
2 废水排放 150000(t/a) 削减 30000 削减 20 削减 60000 削减 40
3 COD排放量 1200(t/a) 削减 250 削减 20.8 削减 600 削减 50 4 固体废物排放量 80(t/a) 削减 20 削减 25 削减 80 削减 100
• 废弃物
W＝10
• 主要消耗
W＝7～9
• 环保费用
W＝7～9
• 市场发展潜力 W＝4～6
• 车间积极性 W＝1～3
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权重总和计分排序法
权重因素 权重值
得分
(w) 备选重点1 备选重点2 备选重点3
R RxW R RxW R RxW
废弃物量 主要消耗 环保费用 市场潜力 车间积极性 总分( RxW )
原辅材料 能源
生产过程 废 弃 物
回用
产品 （包括副产品 和中间产品）
排放
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清洁生产审核程序
1. 筹划和组织 2. 预评估 3. 评估 4. 方案产生和筛选 5. 可行性分析 6. 方案实施 7. 持续清洁生产
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进行现状调研
1. 企业概况 2. 企业的生产状况 3. 企业的环境保护状况 4. 企业的管理状况
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1 企业概况 • 企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员
状况和发展规划等 • 企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态 环境等基本情况
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4. 企业的管理状况 包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品 出厂的全面管理水平。
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进行现场考察 1. 现场考察内容 2. 现场考察方法
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组建审核小组
1. 推选组长 2. 选择成员 3. 明确任务
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1. 推选组长
组长的条件是： • 具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验 • 掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规 • 了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领 导和组织工作的才能并善于和其它部门合作。
现场考察内容
• 对整个生产过程进行实际考察 • 重点考察各产污排污环节，水耗和(或)能耗 大的环节，设备事故多发的环节或部位 • 实际生产管理状况
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现场考察方法 • 对比资料和现场情况
• 查阅现场记录、生产报表等 • 与工人和工程技术人员座谈
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2. 选择成员
小组成员的条件： • 具备企业清洁生产审核的知识或工作经验； • 掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术 信息； • 熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和 地区环保法规和政策等 ； • 具有宣传、组织工作的能力和经验。
人们逐渐认识到，仅依靠开发更有效的污染控制技术所能实 现的环境改善是有限的，关心产品和生产过程对环境的影响， 依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有 效。于是，清洁生产战略应运而生。
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为什么要实行清洁生产
1、是可持续发展战略的要求； 2、是控制环境污染的有效手段（强调在污染
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常见的无/低费方案
（1）原辅料及能源 （2）技术工艺 （3）过程控制 （4）设备 （5）产品 （6）管理 （7）废弃物 （8）员工
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常见的无/低费方案
（1）原辅料及能源 －采购量与需求相匹配；原料的规格和订购 － 加强原料质量（品味、杂质等）的控制 － 原料的贮存、输送和搬运 － 原辅材料和能源使用
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取得领导支持
1. 分析效益 2. 阐明投入
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1. 分析效益 •经济效益：收入的增加（产量提高、质量提高）、
总运行费用的减少（降低原辅材料消耗、降低能耗、 降低末端治理费用、减少排污费、减少事故性赔偿、 维修费用减少等）
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3. 明确任务
审核小组的任务： • 制定工作计划； • 开展宣传教育； • 确定审核重点和目标； • 组织和实施审核工作； • 编写审核报告； • 总结经验、并提出持续清洁生产建议。
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清洁生产审核总体思路
判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减 少或消除废弃物。
废弃物在哪里产生？ --污染源清单
为什么会产生废弃物？ --原因分析
如何消除这些废弃物？ --方案产生和实施
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分析及解决问题的八方面
技术
过程
工艺 设备 控制 管理 员工