自然资源与环境保护法

排污收费制度
总结词
排污收费制度是对向环境排放污染物或者超 过国家排放标准排放污染物的企事业单位征 收一定费用的制度。
详细描述
排污收费制度旨在促进企业加强污染治理和 环境保护，减少污染物排放。该制度根据排 放污染物的种类、数量和浓度等因素，对企 事业单位征收相应的排污费用，从而增加其 经济成本，促使其采取措施减少污染物的排 放。排污收费制度对于控制环境污染、保护 生态环境具有重要意义。
可持续利用
在开发利用自然资源时，应遵循可持续发展的原则，合理配置资源，避免过度开采和浪费。通过技术 创新和产业升级，推动资源利用方式转变，实现自然资源的节约集约利用。同时，应积极开展国际合 作，共同应对全球资源环境问题。
02
环境保护法的基本原则
预防为主原则
预防为主原则是指在进行自然资源开发和环境利用时，应当以预防环境污染和生态 破坏为主要原则，采取有效的措施来减少对环境的负面影响。
明确海洋产权的归属和 管理主体，规定海洋开 发和利用的权限和责任 。
制定海洋功能区划方案 ，明确不同功能区的使 用范围和管理要求。
强化海洋环境保护措施 ，防止海洋污染和生态 破坏。
规定海洋资源税费的标 准、征收和使用，促进 海洋资源的合理开发和 有效利用。
05
环境保护的国际合作与 交流
国际环境法的原则与规范
环境保护原则
强调环境保护是全球共同的责任 ，所有国家都应该采取措施防止 环境污染和生态破坏。
可持续发展原则
要求各国在经济发展过程中，应 考虑环境保护和资源可持续利用 ，确保后代人能够享有同样的资 源和环境。
国际环境合作与交流的机制与平台
联合国环境规划署（UNEP）
是国际环境合作的重要机构，通过提供政策建议、技术支持和信息共享，促进 各国在环境保护方面的合作。
提高公众环保意识，加强环保教育宣传工作
加强环保教育，提高公众对环境保护的认识和意识。
开展形式多样的环保宣传活动，引导公众自觉遵守环保法律法规，积极 参与环保行动。
鼓励企业、社会组织和个人积极参与环保事业，形成全社会共同参与环 境保护的良好氛围。
THANKS
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政府可以通过制定排污收费、环境税 等政策措施，使污染者为其造成的环 境污染承担经济责任，推动企业采取 环保措施减少污染排放。
该原则旨在促使污染者承担治理污染 的成本，从而减少环境污染行为的发 生。
可持续发展原则
可持续发展原则是指在进行自然 资源开发和环境保护时，应当在 满足当代人需求的同时，不损害
环境保护目标责任制
总结词
环境保护目标责任制是一种将环境保护目标 纳入各级政府和企业的绩效考核，并实行奖 惩制度的环保管理制度。
详细描述
环境保护目标责任制是为了确保各级政府和 企业切实履行环保职责而设立的。该制度将 环境保护目标分解为具体指标，纳入各级政 府和企业的绩效考核体系，并根据完成情况 实行奖惩。通过这种方式，可以加强对政府 和企业的环保监督，推动其积极采取措施改
善环境质量。
总量控制制度
要点一
总结词
总量控制制度是对一定区域内重点污染物排放总量进行限 制的环保管理制度。
要点二
详细描述
总量控制制度是为了控制重点污染物的排放总量而设立的 。该制度通过制定区域内的污染物排放总量控制目标，限 制企事业单位的污染物排放量。通过实施总量控制，可以 有效地减少污染物排放，改善环境质量。同时，总量控制 制度还可以促进企业采用清洁生产技术和工艺，推动产业 结构的优化升级。
制定森林规划和计划，控制森林 的开发和利用方向。
森林保护和恢复
强化森林保护措施，促进森林生 态系统的恢复和修复。
总结词
森林资源开发利用的法律规范旨 在保护森林资源，规范森林采伐 和利用行为，促进森林资源的可 持续增长。
森林采伐管理
规范森林采伐行为，确保森林资 源的合理利用和生态平衡。
矿产资源开发利用的法律规范
用的方式和限制。
矿产 资源 税费 管理
规定矿产资源税费的标 准、征收和使用，促进 矿产资源的合理开发和
有效利用。
矿山 环境 恢复 治理
海洋资源开发利用的法律规范
总结词
海洋产权管理
海洋功能区划管理
海洋环境保护
海洋资源税费管理
海洋资源开发利用的法 律规范旨在保护海洋资 源，规范海洋开发和利 用行为，促进海洋资源 的可持续利用。
矿产资源开发利用的法律规
总
范用行为，促进 矿产资源的可持续利用。
词
制定矿产规划和计划， 控制矿产的开发和利用
方向。
矿产 所有 权和 使用
权
强化矿山环境恢复治理 措施，确保矿产开采后 的生态环境得到有效恢
复和治理。
矿产 规划 和计 划管
理
明确矿产所有权和使用 权，规定矿产开采和利
分类
根据不同的分类标准，自然资源可以分为可再生资源和非可 再生资源两大类。可再生资源如水、森林等，能够在一定周 期内自然更新或再生；非可再生资源如石油、天然气等，形 成周期长，短期内不可再生。
自然资源的价值与功能
价值
自然资源具有经济价值、生态价值和社会价值等多重属性。经济价值体现在自然资源的开发和利用能够促进经济 发展；生态价值表现为自然资源对维持生态平衡和生物多样性具有重要作用；社会价值则体现在自然资源对人类 生存和发展的支撑作用。
水工程管理
规范水工程建设和管理，确保水工程 的安全和正常运行。
05
04
水资源配置
合理调配水资源，满足不同领域和行 业的用水需求，确保水资源的有效利 用。
土地资源开发利用的法律规范
总结词
土地资源开发利用的法律规范旨在保护土 地资源，规范土地利用行为，促进土地资 源的可持续利用。
土地使用权流转
规范土地使用权的流转，促进土地资源的 优化配置。
展。
“三同时”制度
总结词
“三同时”制度是指环境保护设施必须 与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用的环保制度。
VS
详细描述
“三同时”制度是为了确保环境保护设施 与主体工程同步配套，防止环境污染和生 态破坏，实现经济与环境协调发展而设立 的。它要求建设单位在设计和施工阶段充 分考虑环境保护设施的建设，确保设施与 主体工程同时完成，并在项目投产后，环 保设施必须正常运行，以保障环境安全。
的合理利用和有效保护。
加强环境执法队伍建设，提高环 境执法能力和水平，确保法律法
规的有效执行。
强化环境执法，加大违法行为的处罚力度
建立健全环境监测和信息共享机制，及时发现和查处 环境违法行为。
加大对违法排污、破坏生态环境等行为的处罚力度， 提高违法成本。
加强跨部门、跨区域的联合执法，形成执法合力，提 高环境执法的震慑力。
在制定和实施环境保护政策时，应优先考虑预防措施，尽可能减少污染和生态破坏 的发生。
政府应当加强对环境影响评价的监管，确保企业在开发和建设过程中采取必要的预 防措施，防止对环境造成不可逆的损害。
污染者付费原则
污染者付费原则是指造成环境污染的 企业或个人应当承担治理环境污染的 费用，即“谁污染，谁治理”。
04
自然资源开发利用的法 律规范
水资源开发利用的法律规范
总结词
水资源开发利用的法律规范旨在保护 和合理利用水资源，确保水资源的可 持续利用和生态环境的保护。
01
02
水权管理
规定水资源的所有权和使用权，明确 水资源开发利用的主体和权限。
03
水资源保护
强化水资源的保护措施，防止水污染 和水生态环境的破坏。
功能
自然资源在人类生产生活中发挥着重要作用，如土地资源用于农业生产、建设用地等；水资源保障人类生活和工 业生产的正常运转；森林资源在保持水土、调节气候等方面发挥关键作用。
自然资源的保护与可持续利用
保护
为确保自然资源的可持续利用，必须采取有效措施对其进行保护，包括制定法律法规、实施监管措施 等。同时，应加强宣传教育，提高公众对自然资源保护的意识。
公众参与有助于加强环境决策 的科学性和民主性，促进环境 保护事业的发展。
03
环境保护法的主要制度
环境影响评价制度
总结词
环境影响评价制度是环境保护法中的一项重要制度，旨在预防和减轻建设项目对环境的 影响。
详细描述
环境影响评价制度要求对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和 评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并按照法定程序进行审查和批准。 该制度旨在确保规划和建设项目符合环境保护的要求，实现经济、社会和环境的协调发
全球环境基金（GEF）
是一个多边金融机构，旨在提供资金支持发展中国家和经济转型国家的环境保 护项目。
中国在环境保护国际合作与交流中的地位和作用
积极参与国际环境事务
中国是国际环境条约的重要缔约国，积极参与国际环境治 理，为推动全球环境保护作出贡献。
加强南南合作
中国通过提供技术援助和资金支持，帮助其他发展中国家 应对环境挑战，加强南南合作在环境保护领域的作用。
自然资源与环境保护 法
目录
• 自然资源概述 • 环境保护法的基本原则 • 环境保护法的主要制度 • 自然资源开发利用的法律规范 • 环境保护的国际合作与交流 • 未来展望与建议
01
自然资源概述
自然资源的定义与分类
定义
自然资源是指自然界中能够为人类提供生存和发展所需物质 、能量的天然来源，包括土地、水、森林、矿产等。
推动“一带一路”绿色发展
中国在“一带一路”倡议中注重环境保护，推动绿色基础 设施建设、绿色产业发展和生态保护合作，为沿线国家实 现可持续发展提供支持。
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未来展望与建议
加强环境法治建设，完善环境保护法律法规体系
制定更严格的环境保护法律法规 ，明确企业和个人的环保责任和
义务。
完善环境影响评价、排污许可、 生态补偿等制度，确保环境资源
未来世代的需求。
可持续发展要求在经济发展、社 会进步和环境保护三个方面实现
协调和平衡。
政府应当制定可持续发展的政策 和规划，鼓励企业采取环保技术 和措施，推动经济、社会和环境
的协调发展。
公众参与原则
公众参与原则是指公众有权参 与环境保护事务，并对环境政 策和决策提出意见和建议。
政府应当建立健全公众参与机 制，鼓励和支持公众参与环境 保护活动，提高公众的环保意 识和参与度。
土地所有权和使用权
明确土地所有权和使用权，规定土地利用 的方式和限制。
土地征收和补偿
规定土地征收的条件、程序和补偿标准， 保障被征收人的合法权益。
土地规划和计划管理
制定土地规划和计划，控制土地的开发和 利用方向。
森林资源开发利用的法律规范
森林规划和计划管理
森林所有权和使用权
明确森林所有权和使用权，规定 森林采伐和利用的方式和限制。