“金融特区”温州破冰

行结算等服务机构入驻 ， 借助专业团队形成 强有力的配套服务体系， 减少借贷双方法律 纠纷和借贷风险。
借 贷登记 信息 服 务平 台也是 国内首
域， 服务于温州的实体经济。 张震宇甚至列出 了一 套针ｌ不同层次投资者的 “ 对 理财计划” ：
对】 ＿ 万元的投资者 可投资固定收益的 万—］ ０
以前多少还囱点像 Ｆ 上作者。 但我觉得 步子还是小了 比如小贷公 应该 町以放开 点，
以民间金融活跃著称 。 有分析指出， 此次试 点昭示着 向金融系统 开放式 改革 迈出了新
的 一步， 有利于化解民１金融风险， 将 日 Ｊ 及拓
吸收存款， 利率 市场化也ｎ以明确下来。 ｒ ” 陈道中说的 “ 走到阳光 ， 直接体 任
直接投资试点， Ｊ 这 举措意味着中国在放开
国有银行获利 “ 太容易” 若现 ， 资本管制上又前进一步。 而上述一揽子改革 温 家宝表示， 措施发出一个重要信号， 那就是中国政府正 在推 进金融改革， 试图引导更多资本流 向私
营 和小 型 企业 。
金短绌的民间企业要能适时取得资金， 就要 打破国有银行的垄断地位。
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曾经的民间金 融重灾 区 因祸得福 ” 或成 中国金 ， 融综合改革 小岗村” 。
“ 金融特 区” 州破冰 温
文： 王珏 磊
国务院在３ ８ ｌ 月２ Ｅ 宣布， 将设立温 州市 金融综合改革试验区， 其中改革措施包括规
范民间融资以及对资本住境 外投资给 予更
“ ｒ 盼 好儿年，
、 贷公司算是彻底见阳光
温州是中国东音 鼬勺 陌 一个富裕城市＇
民问金融阳光化
ｊ ８ 月２ 日下午， 温州中小企业发展促 进 会会长周德文飞往重庆 ， 甫下机， 手机赫然 有２ 多个未接电话和十几条短信， ０ 他顿悟，
有大事发生１ 。 确有大事。 国务院常务会议是 日 决定 ，
事实上 ， 全国首创的温州民间借贷登记 服务中心正处最后准备阶段， 可能将于明 中
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国首创的温州民问借贷登记服务中心正处 机构改革等彳父 丁 温州市 金融
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最后准 备 阶段， 将于４ 可能 月中旬试 营业。 这 综合改革的ｌ项主要任务。 ２
家由鹿城区２家企业投资６０ ２ ０万元的登 记服务中
“ 去年ｌ月 ０ 温总理来 温
多自由， 并制定规范民间融资的管理办法，
用以引导民间资金依法设立创业投资企—
心 次让民问借贷浮出水面， 对其实现备案管理。
境明显 匕 为全国金融改草提供经验。 ， 就在４ 日， 月４ 中央人民广播 电台播出了 温家宝谈及打破国有银行垄断地位的讲话。
州 调研， 总 我向 理提出 建议，
温州要进行金融体制改革 ， 总
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设立温州市金融综合改革试验区。 中批准 其 实施的 《 浙江省温州市金融综合改革试验区 总体方案》 确定了诸如如何规范发展民间融 ， 资、 加快发展新型金融组织、 深化地方金融
构改革， 依法发起 ＿立或参股村镇银 贷款 Ｌ 殳
公司、 农村资金互助社等新型金融组织。 符 合条件的， 贷款公司町改制为村镇银行。 Ｊ
北 京夫 学金 融与证券研究 中心主任曹
“ 此次温州金融综合改革试点， 有三点
意义 ： 一是针对前段时 间民间游资狼奔豕突
的状态， 不是堵， 而是疏， 等于给民间 融资在
口 避免 出现 子， 由于金融层面的波动造成宏观经济的大幅度
波动。 是 民间资 二 本不仅 国内 在 有更多出路，
股权投资企业及相关投资管理机构。
国务院正在研究 开展温州 市个人境外
理当场首 肯， 要浙江省拿出改 单方案， 国 报
务院批准。 至今短短 五个月时间， 方案就批 了Ｉ 温州成为全 第一个金融综合改革的试 点城市， 抢得先机。 Ｊ德文告诉记者。 ” 存温 州经营 一小额贷款公 Ｊ 一 的陈道中 当晚兴奋得 ＿ ． 夜未眠， 与几个朋友饮酒相Ｊ 犬。
会计 师事务所、 律师事务所、 担保机 构、 银
使资金供给和需求的撮合更加 完美。 广东 ” 金融学院代院长陆磊对记者分析。
温Ｉ『金融力主 任张震字３ ９ 表示， Ｊ市 ｌ ｌ １ ￣２ Ｈ 目 前相关部门正考虑推出二十 几条 “ —揽子” 政策 ， 引导不同层次的民间资本进入金融领
还可以出海， 这使得投资组合更多元化， 也有 利于资本进出更力１ Ｉ 均衡， 避免 由于人民币的
中国政府正在推进金融改革，试 图引导更多资本流 向私营和小型企业。
过决升值 压力和热钱 向国内堆积， 导致 国内
资产泡沫化加剧。 三是在金融市场和金融工
凤 岐最大兴趣点也在 此。 他告诉记者：“ 对
民间金融， 最大的意义是合法化、 阳光化、 规 范化 。 过去 我们 把民间金融一律 当高 利
个借款逾期记录， 借款人的信用就会受损，
这样就会帮助阿 氐 借贷风险。 不碰资金、 不承
具 有些创新。 因为实体经济面融资偏难， 冀
望这样改革， 把流动 引导到实体经济 去，
担风险， 是我们电 的原则， 我们只是引导双 方面对面交易的平台。 徐智潜介绍。 ” 此 外， 借贷登记中心还将邀请公证处、
“１ Ｉ 二条” 中的第二条， 加 发展新型金融
组 织 。 励 和 支持 民 间资金 参与 地方 金融 机 鼓
宽国了一条出路。
国务院总理温家宝在会议上的话说， 通 过体带Ｊ ｌ 机制创新， 构建与经济社会发展相匹 配的多元 匕金鬲 系， 咻 使金融 务明显改进， 艮 防范和化解金融 险能力明显增强， 金融环
贷、 乱集资来 打击， 现在 从 政策上 为它 正
名， 给了它合法 。 ”
“ 十二条”中的第一条， 显然也是对民 间金融合法化的 明确。 第一条规定 ： 规范发 展 民间融资。 制定规范 民间融 资的管理 办 法， 建立 民间融资备案管理制度， 建立健全 民间融资监测体系。 ・