新时期国土空间规划存在的问题与措施

新时期国土空间规划存在的问题与措施
摘要：在新时期背景下，我国各个产业发展逐渐更加复杂，国土空间表现也
呈现出多元化的趋势，空间利用出现重复和交叠的情况，存在着规划的不合理的
行为。

所以，在现阶段，一定要将更多的关注点放置在国土空间的规划上，实现
资源最大化的利用，以此来带动产业发展布局以及城市规划工作的优化，让土地
资源价值得到有效发挥。

关键词：国土空间规划；问题；措施
引言
国土空间规划是国土资源利用中的一项重要内容，在具体实践的过程中，需
要重点关注国土空间规划问题，在新时期的背景下，我国的产业发展类型复杂，
国土资源的表现也呈现出多元化的特点，部分国土空间在利用的过程中，呈现出
重复等问题，导致国土空间规划工作存在不合理之处，影响了国土空间的有效利用，因此，需要在相关政策的基础上积极探索国土空间规划的工作对策，实现可
持续性发展。

1新时期国土空间规划的意义
对国土空间进行良好的规划能够实现资源的良好开发。

针对于国土空间规划
工作，首先就能够让国土空间的资源得到有效开发。

在社会以及国家经济发展中，国土空间则发挥着至关重要的作用，应该将资源优势逐渐的转变成经济优势，这
也是当前国家战略的主要内容。

在现阶段，很多地区的利用价值尚未得到充分开发，存在着不合理的诸多情况，不仅导致资源浪费，也使得资源价值逐步下降，
对于资源价值发挥十分不利。

而在现阶段，通过国土空间有效规划就能够让资源
价值得到发挥，更加注重规划的合理性，对于资源的科学和合理利用帮助巨大。

国土空间规划工作有效开展对于资源保护也有着非常显著的成效和价值。

从目前
的实际情况上看，在城市发展进程不断加快的背景下，用地变得越发紧缺，资源
紧缺。

立足大环境，如果对土地限制进行开放，必然会导致大量周边用地，如农
田、林业被大量开发，对于农业发展和生态保护产生十分不利的影响。

在现阶段，通过国土空间优化能够对周边的农业进行良好的保护，保障农业生产，避免出现
粮食问题。

而是能够对现有各类型用地价值最大化开发，对于我国社会和国家持
续和健康发展有着非常突出的价值。

2新时期国土空间规划存在的问题
2.1国土空间规划不完善
目前，我国的国土空间规划工作采取的规划不完善，尤其是对于一些荒废区
域的土地资源规划上，存在较大的局限性，具体体现在针对土地的使用情况进行
了定性分析，但是在定量分析方面有所忽视，这对于国土空间规划工作的开展十
分不利，国土空间的利用情况具有动态化的特点，一些静态数据无法充分展现出
国土空间的实际情况，因此，需要实现动静态数据的有效结合，但是国土空间规
划工作却未能落实这一点，导致国土空间规划工作方案的制定并不具备较强的前
瞻性。

2.2土地资源利用率低
国土空间规划工作周期较长，需要针对国土空间规划与经济发展之间的矛盾
进行调节，但是实际工作中，矛盾问题频繁出现，导致土地资源的利用效率降低，例如，部分地区在开展国土空间规划工作的过程中对耕地的保护不到位，未能针
对一些位置偏远的耕地资源进行有效的规划，导致部分国土空间出现浪费问题。

3新时期国土空间规划措施
3.1健全规划体系，实现空间规划
针对于国土资源规划工作开展的过程中，首先就应该对完备性的规划体系进
行构建和生成，通过这样的方式能够让体系价值发挥到最大，实现对于各个要素
的良好把控。

规划体系的健全能够让空间规划的水平和效果得到持续的增强，达
到理想中最佳的规划成效，真正的为工作的开展指明方向和目标，让国土资源规
划的水平得到进一步的增强。

例如，第一，应该实现纵向连接。

省级和国家级在
规划工作开展中一定要更多的侧重于战略性和宏观性，向大众展现出国家的原则
问题以及整体目标，便于顺势引导。

而市级职责主要负责上下沟通协调，不仅要
结合省级、国家提出的规划方案进行大力推动，应该与城镇具体发展情况有效整合，对国土空间规划的方案进行制定。

第二，横向联合。

国土资源规划应该和法
律法规间保持一致性，结构清晰、层次分明、各级分工明确、目标统一。

特别是
对于主要类型的功能区，一定要明确战略指导思想，加大顶层规划，让规划效果
变得更好。

第三，对“三条底线”进行坚持。

在资源规划中一定要保护好生态区域、农田区域以及乡镇开发边界，做好生态安全、经济稳固以及社会安全等工作，让规划目标得到达成。

3.2提高土地资源利用效率
在开展国土空间规划工作的过程中，不仅需要实现对国土空间资源的有效管理，还需要针对国土空间资源的使用情况进行合理规划，同时还要做好宣传工作，让群众可以明确意识到国土空间规划工作的重要性，可以主动配合国土空间规划
人员的相关工作，可以从多个角度了解国土空间规划方案的内容，强化群众参与
国土空间规划管理的意识，进而减少不必要的国土空间资源的浪费。

此外，国土
空间资源管理部门还需要加强对土地用途的管制，结合地区的实际情况，制定完
善的空间资源管理制度，为国土空间规划人员的工作提供支持。

3.3引入数据技术，实现空间规划
在新时期的背景下，我们正处在科技创新中，对大数据、信息技术进行运用
是非常重要的。

能够在技术的支持下，让工作的开展走向专业化、便捷化。

所以，在新时期的背景下就应该对数据技术进行良好的引入，让空间规划的效果变得更好，发挥大数据技术的多元化的优势和价值，让空间规划水平得到良好的提升。

例如，大数据在信息整合和收集方面有着不可比拟的优势。

所以，在现阶段，一
定要对大数据的便利性充分的进行利用，让技术的应用效果变得更好。

这样才能
够便于在规划工作中对国土资源的发展趋势和利用状况充分的进行掌握。

如，在
规划阶段，就可以对信息进行收集、记录、获取和整合，对规划工作的开展提供
良好的借鉴作用和价值。

同时，可以对新型技术进行运用，如，可以对BIM技术
进行良好的运用，来根据方案提前的对模型进行构建，来对其中存在的一些问题
快速的进行发现，便于有效解决，让技术的运用效果变得更好。

3.4优化国土空间规划方法
在新时期的背景下，国土空间规划工作需要加强对国土空间资源的定量分析，将现代化的技术手段应用在国土空间规划工作中，使用数学模型等工具实现定性
分析和定量分析的有机结合，从而为国土空间规划工作方案的制定奠定基础，保
证工作方案具备较强的可行性和科学性。

由于国土空间资源的使用情况具有动态
化的特点，因此，规划人员需要根据具体的情况针对国土空间规划方案进行优化，同时规划人员需要具备一定的前瞻性，可以针对国土空间规划中潜在的一些问题
进行分析预测，例如，可以使用分阶段法对国土空间的使用情况进行全面分析，
根据不同阶段社会发展情况、当地经济发展情况、生态发展情况分别制定明确的
工作目标，并以此为中心进行国土空间规划工作的开展。

3.5加强生态调控，实现空间规划
“绿水青山才是金山银山”。

在现阶段，国土空间规划工作开展中也应该将
关注点适当的放置在生态调控上，充分的保护好周边的环境资源，让规划的效果
变得更好。

在经济发展的同时也应该将更多关注点放置在环境保护上，避免对周
边环境生态的破坏，保护我国社会可持续发展。

结语
总而言之，国土空间规划工作对我国空间资源的优化利用以及经济的可持续
发展具有重要意义，高质量的国土空间规划工作可以有效促进社会经济的发展，
实现国家综合实力的提升。

参考文献
[1]颜旭东.信息化背景下智慧国土空间规划思路分析[J].智能建筑与智慧城市,2022,(12):91-93.。