关于保障性住房建设管理检查工作情况的报告（精简篇）

关于保障性住房建设管理检查工作情况的报告
关于保障性住房建设管理检查工作情况的报告
今年以来，根据市纪委《2016年反腐倡廉重点工作分线推进意见》（日纪发〔2016〕3号）的安排部署，突出纪检监察在行动这一主题，制定了具体工作方案，成立了以唐书记为组长，发改、建委、财政、审计、国土部门分管领导为成员的保障性住房专项检查领导小组，抽调专门人员历时5个多月对市区2016年以来的各类保障性住房建设、管理、分配情况进行了全面检查。

现将工作情况报告如下：一、我市保障性住房工作基本情况通过组织有关部门开展自查，摸清了我市保障性住房工作基本情况。

（一）保障性住房建设是重要的民生工程。

XX市委、市政府高度重视保障性住房建设，连续十年将保障性安居工程建设工作列为为民办实事重点项目，并与各区县政府签订了年度目标责任书。

市住建委根据国家、省的要求制定了《市十二五保障性安居工程建设规划（2016-2016）》。

十二五期间全市计划建设各类保障性安居工程50000套，其中：新建经济适用住房4725套，公共租赁住房11800套，完成城市棚户区改造29170套，新增廉租住房补贴4305户。

（二）我市保障性住房的主要方式。

近年来我市住房保障部门在住房保障工作中逐步形成了经济适用住房货币补贴、廉租住房补贴、廉租住房实物配租、公共租赁住房和棚改安置房五种方式。

其中经济适用房货币补贴是我市住房保障工作的独创，曾被有关专家称为保障性住房的 XX模式。

（三）保障性住房建设资金筹集模式。

在资金筹集方面，经济适用住房补贴、廉租住房补贴资金，列入市级财政预算资金支出，根据工作进展由市财政及时拨付。

我市棚户区改造安置房建设资金主要通过村居拆迁腾空土地公开出让收益返还和村企合作方式筹集。

公租房建设以企业建设为主，实行政府、园区、企业三位一体的建设模式，政府补一块、企业出一块、职工垫一块、银行贷一块的几个一块等方式筹集建设资金。

近年来，市政府加大了保障性安居工程建设财政投入，建设资金优先安排，将全部住房公积金增值净收益和10%的土地出让净收益用于保障房建设。

2016年安排预算资金8462万元，2016年安排资金30万元。

另外2016、2016年每个年度全市共争取中央、省公共租赁
住房、城市棚户区改造资金分别为15623万元、35591万元。

（四）土地和税费优惠政策方面。

一是建设用地优先供应。

对保障性住房用地实行计划单列，优先供应。

提早编报供地计划，落实用地指标，采取政府划拨供地、盘活存量建设用地等多种供地方式，全力保证保障房建设用地，做到了应保尽保。

二是用足用活税费优惠政策。

对保障性安居工程建设规费减免等各项优惠政策全面梳理落实，畅通办理渠道，创造办理条件，确保用足用活。

全部免收城市基础设施配套费等行政事业性收费及政府性基金。

（五）2016年、2016年住房保障任务圆满完成。

2016年，省下达我市保障性住房建设任务13925套，新增廉租住房补贴200户。

全年共开工建设保障性住房14898套，完成计划的107%；完成新增廉租住房补贴2148户，完成计划的1074%。

年底前竣工（含往年结转项目）028套，竣工率达到86%。

超额完成省政府确定的任务目标。

2016年，省下达给我市保障性住房实物建设任务15000套，新增廉租住房补贴1105户。

全年，共开工各类保障性住房16778套，开工率达1%；竣工8675套，完成竣工任务的4%。

二、重点突出、全面核查，确保监督检查工作底子清问题明在全面自查摸清保障性住房工作基本情况基础上，结合我市保障性住房工作实际，对经济适用房货币补贴、企业公租房建设、廉租住房工作情况进行了重点核查。

因市审计局在2016年对全市2016 2016两个年度的经济适用房货币补贴、企业公租房建设、廉租住房工作情况进行了重点审计。

这次专项检查中对2016年、2016年申请人的住房情况、车辆拥有情况、工商注册情况没再重复核查。

重点对2016年以来的申请人的资格审核、资金管理使用和经适房购买三个关键环节的核查，对2016年申请人拥有的住房、车辆、工商注册情况进行了全面核查。

（一）经济适用房货币补贴工作检查情况。

针对经济适用房货币补贴工作特点，我们重点突出了对资格审核、资金管理使用和经适房购买三个关键环节的核查。

一是查阅资格审核原始资料，查清资格审核把关情况。

2016年、2016年、共审核通过1461户，我们共抽查其中的1130多份原始档案资料。

并对抽查中发现有疑问的15位申请人分别到相关单位进行了延伸调查，确认不符合申领条件的3人。

二是调取账务资料，对经济适用房货币补贴资金管理使用
情况进行全面检查。

经过调帐检查，经济适用房补贴资金管理使用做到了专户管理，账目收支清楚，未发现有违规问题。

2016年市区经济适用房补贴审查通过624户，目前已发放401户，发放金额2843.53万元。

2016年市区经济适用房货币补贴审核通过837户，目前已发放补贴323户，发放金额2519.4万元。

2016年市区经济适用房货币补贴审核通过637户，截止到6月底，已发放134户。

此外，2016年、2016年原享受经适房补贴用户按规定退回补贴，交易房产的共有71户，收回资金329.14万元，也都已纳入专户统筹用于经济适用房补贴。

三是对已领取货币补贴申请人购买经济适用房情况进行全面核查。

2016年、2016年共发放补贴724户，我们通过房管局进行了逐一核查，未发现有领取货币补贴不购买经适房的情况。

四是对2016年经济适用房补贴审核通过的637户家庭拥有房产、车辆、工商注册情况分别到房管局、交警车管所、市工商局逐一进行了核查。

（二）企业公租房建设工作检查情况。

2016年、2016年度我市共建设18个公共租赁住房项目，其中聊城路公共租赁住房和高新区电子信息产业园公租房项目为政府财政资金投资建设，其余16个均为企业投资建设。

企业公租房建设除享受配套费减免、土地使用等优惠政策外还享受每套1万元的中央奖补资金。

18个公租房项目共建设、改造公租房6628套，享受上级财政补贴资金6532.2万元。

检查中，检查组查阅了每个项目的建设规划、施工许可，资金账务资料，并分别到15个企业公租房现场查看了工程项目建设情况、套型面积是否符合规定等情况。

（三）廉租住房工作检查情况。

我市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。

廉租住房补贴工作情况，通过申领人资格审核与调账检查资金发放情况相结合的方式进行。

2016年市直共发放733户，发放金额111.53万元。

2016年市直共发放980户，发放金额253.98万元。

廉租房实物配租工作，检查组通过对照实物配租底子，到社区实地核查的方式进行了检查。

目前，市政府目前共建有实物配租住房200套，分别位于中盛社区156套，东韩家村西花园小区24套，怡海社区安置一区20套。

目前主要向城市低保、特困家庭提供实物配租住房保障，已配租131户。

通过自查自纠，市住房办于7月份对其中不符合申请条件的3户进行了清退。

三、检查中
发现的主要问题（一）住房办在保障性住房监管工作中存在审核程序不严密、廉政风险防控不到位的问题。

（二）住房办个别工作人员存在责任心不强、分管领导把关不严的问题。

（三）存在违反规定放宽经适房、廉租房申请人年龄标准的问题。

（四）存在违反规定放宽补贴人购买经济适用房面积的问题。

（五）存在对保障性住房审计中发现的问题整改落实不到位。

（六）存在对申请人年收入的真实性审核把关不到位的问题。

（七）部分企业公租房一次性收取职工几十年年租金，存在变相出售的问题。

四、处理意见建议市住房办在全市保障性住房监督管理工作中，结合XX市的实际，做了大量卓有成效的工作。

其中经济适用房货币补贴是我市住房保障工作的独创，曾被有关专家称为保障性住房的 XX模式。

但是，在监督管理过程中，存在着审核程序不严密，把关不严，廉政风险防控不到位，个别工作人员责任心不强，审核通过后不留痕，导致不符合条件的人员享受到保障性住房，对此，提出如下处理建议：。