我国加入WTO的机遇、挑战与对策

我国加入WTO的机遇、挑战与对策
摘要：对于中国而言，加入世贸组织无疑会使中国企业享受应该享受的待遇，问题的实质在于打开大门后并非一条开满鲜花的坦途。

面对西方发达国家的经济霸权，敞开国门的中国怎样把握机遇、研究对策、迎接挑战是我们需急待解决的问题。

关键词：入世 WTO 必然趋势机遇挑战对策
中国入世了！多哈会议，一锤定音，前后只经历了8分钟。

一百四十几个世贸组织成员的代表，无一反对，一致通过。

15年的奋斗；15年的期盼；15年的唇枪舌剑；15年的长途跋涉，此刻，化为欣喜、化为激动，画上了一个圆满的句号。

作为学习外经贸专业毕业在即的我们，在新的世纪恰逢这一喜庆盛事，心情同国人一样兴奋。

前途如天空一样宽广，明天如鲜花一样美好。

加入WTO为我们提供了更加宽广的才艺舞台。

大家都知道，中国加入世界贸易组织的谈判，可谓曲折漫长、好事多磨。

十几年的漫长等待，“守得云开见明月”。

当谈判成功，扑朔迷离的格局终成澄明之境的时候，似乎预示一切很好，阳光灿烂中，改革开放的中国人将很快乘风破浪，驶向更为宽广的世界经济海洋。

面对这些，我们必须保持清醒的头脑。

几年的外经贸专业学习告诉我们，中国加入WTO是世界贸易自由化发展潮流的必然趋势，将会带动国内经济迅猛发展。

回到现实中，我们看待问题要一分为二。

中国加入WTO可能会“羊入狼群、任人宰割”。

面对西方发达国家的经济霸权，敞开国门的中国怎样把握机遇、研究对策、迎接挑战是我们需
急待解决的问题。

入世意味着什么？意味着中国既享有世界贸易组织给予的贸易权利，又必须尽成员国的义务。

也就是说入世是利益与风险同在，机遇与挑战共存。

入世是一把“双刃剑”。

那么，入世对于我国将带来什么样的机遇，面临什么样的挑战，需做出什么样的决策呢？
一、加入WTO给我国带来的机遇
说到加入WTO给我国所带来的机遇这个话题，其实完全可以变个说法，即我国成功加入WTO给自己争得了什么样的机遇。

既然谈及WTO给我国所带来的机遇，那么，我们首先应当了解一下什么是“WTO”。

WTO即世界贸易组织，有全球经济联合国之称，它成立于1995年1月1日，但是其贸易体制已有半个世纪的历史。

是处理国家之间贸易规则的唯一国际机构。

总部设在日内瓦，它取代关税及贸易总协定（GATT），负责管理乌拉圭回合一揽子协议的实施，以及世界经济和贸易的秩序。

WTO是以防止贸易保护主义，促进公开、公平、公正的自由国际为宗旨的政府间组织，是当令世界贸易体制的法律和组织的基础。

WTO的宗旨是促进经济和贸易发展以提高生活水平，保证充分就业。

保障实际收入和有效需求的增长，扩大货物和服务的生产，达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其它贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。

在知识、经济和科技飞速发展的今天，国际关系变幻莫测，局部战争频繁暴发等等事例告诉我们，落后就要挨打，现在，我们入世了，加入了世界贸易组织，可以享受多边性，永久性的最惠国待遇，消除别国的经济歧视，可为引进外资提供渠道，进而提高国内经济的国际化程度，中国加入WTO，最大的受益者是消费者，是普通老百姓。

首先，老百姓将会得到更加廉价的商品，质量也会更好。

加入WTO，
各行各业的市场竞争必然会加剧，从而导致市场产品价格曲线趋向于更低，人们相对支付能力会提高，愿意更多地进行实际消费，进一步推动和促进国民生产总值的增长。

其次，老百姓选择服务的佘地会越来越多。

最后，就业机会也会越来越多，尤其是高科技人才施展才华的天地会更加宽阔。

一些传统的出口行业如：纺织业、服装、家电由于出口增加，至少会再解决中国1000万人的就业。

加入WTO后，外商带着先进技术，资本规模进入中国又会同时创造出大量具有挑战性、具备高技能的职业需求，将使国内的高级人才更加抢手。

总体来讲，中国加入WTO以后是利大于弊，将带来更多消费的机遇：
第一，在世界经济一体化的条件下，可以使我国的经济融入全球经济的“链条”之中，使本国的经济优势和国外的经济资源优势进行互补，加入WTO可以引入国际规则，使本国经济与世界经济迅速接轨，进而提高国内经济的国际化程度。

第二，中国加入WTO后，可以享受多边性，永久性的最惠国待遇，消除国外的经济歧视，为中国经贸企业减少非歧视性的贸易待遇，维护经贸权益。

同时，也为中国经贸企业对外投资，进行跨国经营，开拓国际服务市场提供了便利的条件。

第三，WTO成员国可以为引进外资打开通道，使外商在中国的投资待遇得到多边贸易体制的保障，外商投资受到国际法的保护，为中国更多利用外资提供了机遇，拓宽了中国接受世贸组织发达成员国的经济正传递的渠道。

第四，中国在加入WTO后，又在修订国际贸易规则上拥有发言权，主动权，可以更好地维护自己的贸易权益。

第五，WTO成员国可以把国际贸易间争端提交世界贸易组织的仲裁机构进行公正合理的处理。

以前，由于中国不是WTO成员国，WTO在制定贸易规则时，中国自然没有发言权，当中国的商品在国外被征收不合理的反倾销税时，中国也无法通过WTO的规则保护自己。

而中国加入WTO后，西方国家就不会随意对中国进行贸易制裁。

第六，有助于传统思想和价值观念的更新。

加强竞争和进取精神的培养和国民素质的提高，为实现以人为本的经济发展战略奠定基础。

第七，加强了打破地方和部门的保护主义，减少经济特权，建立有序的市场秩序，进行公平和无扭曲的竞争能力和压力。

第八，为中国后发优势的充分发挥拓宽国际空间。

第九，为高素质的人才提供了更多的机遇，更好的就业机会。

第十，有助于提高国际威望，促进国内经济体制的改革，促进国内经济各个领域市场竞争的发展。

此外，中国加入WTO，在短期内劳动密集型和资源型企业将受益，如食品加工业、皮革加工业、家用电器、钢铁等传统产业得到开辟新的市场的机遇。

二、加入WTO后，我国所面临的挑战
世界上任何事物都具有两面性。

加入世贸同样是机遇与挑战并存。

当机遇和挑战成为事实摆在面前，他对我国不同经济部门会产生不同影响，加入WTO后，我国还将取消大部分非关税壁垒，外国产品和企业更多地进入市场冲击我国的部分行业，带来很严峻的挑战。

受到冲击和挑战较大的产业分别是汽车、电讯、商业、金融、保险、证券以及电子、石化等。

汽车行业：毫无疑问中国加入WTO将从实质上削弱国内汽车制造业的保护壁垒，中国汽车行业受到严峻的挑战，会被“逼上梁山”。

目前，我国的轿车与世界水平差距太大，而且质次价高，例如，一辆在国内卖价50万人民币的丰田佳美在美国市场最多2万美元，合人民币16万元左右。

试想同样的价格性能却远远优于桑塔纳2000或
是捷达王的丰田佳美，一旦没有关税的保护怎会不打动国人的心？尽管对于幼稚产业有一个保护过程，但仅仅依赖保护，中国的汽车工业何时才能长大？更何况这种保护在时间上也是有一定限制的。

农业：加入WTO后，意味着今后国外农产品的市场准入将实施最低限度的规定，而我国农业生产由于受到资源短缺和生产力现代化水平低的限制，农产品在国际市场上不具备竞争力。

今后农业生产将出现一定程度的收缩，部分农业劳动力将转出农业部门，从而进入其他行业。

机电、机床行业：机电、机床行业在冲击下，承受力低、弱势明显。

这个行业大多数中低档产品并非幼稚工业，加入WTO后难以得到保护，有些享受国家补贴的产品将被取消补贴，则价格将无法与国外产品竞争，具有一定竞争力的数控机床、精密加工设备、工业用控制系统和高精度控制仪表等也要在与资金、技术雄厚的国外同行的“贴身肉搏”中求生存。

金融保险业：加入WTO后我国金融服务的市场对外开放程度大大提高，外资将逐步进入国内证券、银行、保险等重要领域，它将导致整个金融机制、金融体系的改革变化。

一方面，外资银行的入驻，使国内金融市场和国际金融市场的联系更加紧密，强化了国际金融市场的波动对国内的影响程度，使宏观金融调控过程发生扭曲。

另一方面，外资金融机构的进入在微观上对国内金融企业也会产生冲击。

外资金融机构必定会与国内金融机构争夺客户，并以强大的资金力量和规模争夺金融领域的人才。

这对国内金融机构的运营会产生极大的压力。

知识产权是中国制药业的致命伤痛。

“入世”后，过去大量存在的化学药品仿制现象将不允许出现。

防止专利产品要向开发方购买专利，使本已受到进口药和合资药冲击的国内化学制药业“雪上加霜”。

另外，加入WTO意味着扩大对知识产权的保护范围。

国内医药企业不得不向国外医药公司支付巨额的专利费来获取技术，这对我国医药企业是个
挑战。

类似的情况在其他高科技产业尤其是计算机产业也不同程度存在。

电信业：加入WTO后电信市场将进一步开放。

目前，我国电话费约为美国的7倍，服务质量因垄断经营提高很慢，与国际水平差距很大，消费者的意见也较大。

加入WTO后将使我国电信市场由垄断转向激烈竞争，我国电信业提高技术和服务质量以及降低价格的压力加大。

此外，入世说到底是一种法律行为，是市场经济即法制经济的集中体现。

因为在WTO组织里，成员国之间的经济行为都必须遵守相关的法律法规，亦即游戏规则，一切都必须依法而行，而这些游戏规则，实际上都是规范国与国之间，政府与政府之间的行为的。

如是观之，入世后的中国不可避免地会有更多通过法院审理的中外企业和个人对政府部门违反WTO规则行为的起诉案件。

由此看来，如果说到入世会给中国带来新的挑战的话，那么这种挑战恐怕更多地是体现在对中国政府的挑战。

三、健全机制、完善体系，把握新契机
从许多方面来看，毫无疑问，加入WTO是有成本的、是要付出代价的、是机遇与挑战并存、利益与弊端同在的。

对有些领域是有冲击的，但是它的冲击并不像现在人们所想象得那么大。

世贸组织对中国而言，不是“布满鲜花的陷阱”，而是中国与世贸组织成员共同竞技，合作发展经贸的俱乐部。

“入世”对中国各行各业而言不是“狼来了”，而是获取新的发展，接受新的竞争洗礼，全面登上世界经贸舞台的契机。

凡事预则立，不预则废。

置身在国际竞争环境中的我国各行各业，需要认真检讨自身的发展战略问题，必须有国际市场竞争的观念。

要争取扬长避短，参与国际分工以争取在有限的保护期内，最大限度实现产业组织的重组，增强竞争实力。

那么想做到这些并非易事。

首先，法律上的准备是重要的，人的准备更是重要的。

通过种种
迹象表明，中国政府对此种挑战的心理和实际准备是充分的。

其中的重要标志是，国务院已对截止2000年年底的700多件现行行政法规进行了全面清理，并宣布200多件废止或失效。

这种清理和调整只是第一步，最终要修改的法律法规将达2300件左右。

与此同时，全国人大常委会已在入世前完成了对《商标法》，《著作权法修正案》，《专利法》的修改实施。

目前，这项工作量大意义重大的现行法律法规修订工作，正在紧锣密鼓地进行。

关于这个问题，“四五”普法规划已有了明确要求。

因此，实施“四五”普法规划，实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段的转变的这“两个转变”，是极具重大意义的。

这既是实施依法治国方略的需要，是发展社会主义市场经济的需要，也是应对和适应入世的需要。

而只有各级政府和领导干部的率先垂范，身体力行，才能带动广大人民群众提高法律素质，才能适应新时期干部队伍的要求，才能推进依法行政和依法管理，才能在入世后面对变幻复杂的国际大市场，头脑清醒，把握主动，游刃有余，才能使入世的“利”大于“弊”。

其次，要积极主动进行产业结构调整。

在加入WTO后我国将取消大部分关税壁垒。

外国产品和企业更多地进入我国市场，冲击我国的部分行业，对于趋于衰落的行业和上市以前进行资产重组，是必然之举。

作为服务业是经济发展的促进因素。

目前，发达国家的服务业比例占70%，中国只占30%。

由此可见中国开放服务业是中国经济发展的客观需要。

开放服务业，可以提高利用外资的质量。

银行、保险业和电信引进高质量的外资，可以有利于它们的发展。

再次就是廓清认识迷雾，真正领悟WTO的条款，树立起全球化思维和双赢的竞争观念，并不断提升竞争力。

就中国企业而言，若想在新世纪的远航中规避风险，迎击风浪，最起码要做到以下两点：
第一，应当少一份自我意识，多一些团队精神，多一些全球化思
维，“一支筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团”，中国企业要丢掉自我利益，不计较一城一地之得失，积极谋求团队整合。

其合力将使任何一个对手瞠目。

第二，应少一点机会观念，多一层科学理性，提升企业竞争力才是企业制胜的关键。

综上所述，对于中国而言，加入世贸组织无疑会使中国企业享受应该享受的待遇，给中国带来诸多方面的机遇。

但问题的实质又在于“打开大门后，并非一条开满鲜花的坦途”。

种种挑战又给我们施加了无形的压力。

对于机遇我们应把握住，对于挑战应敢于面对。

全国人民以及各级政府都在紧锣密鼓的做着各项准备工作，体系制度正在进一步完善。

世贸组织对中国来说不是“布满鲜花的陷阱”而是中国与世贸组织成员共同竞技合作发展的俱乐部。

加入WTO后就是给我们全面登上世界经贸舞台的契机，它将带着中国人乘风破浪驶向更为宽阔的世界经济海洋。

贸本十班
吴威
参考资料：
《WTO知识全书》主编：任泉经济日报出版社
《中国问题报告》主编：金鑫中国社会科学出版社
《世界贸易组织知识读本》主编：龙永图中国对外经济贸易出版社。