破解垃圾围城，化“邻避”为“邻利”

Experience 借鉴
Classic Case 经典案例
破解垃圾围城，化“邻避”为“邻利”
——广州环投集团环保科教中心建设创新与实践
创造单位：广州环保投资集团有限公司
主 创 人：刘先荣
创 造 人：祝晓峰　吕　行　高　洁　欧　宏　崔倓然
［摘　要］城市化的飞速发展，带来生活垃圾与日俱增的难题，而有限的城市用地，又为垃圾处理提出了新的挑战。

垃圾焚烧发电，是目前世界上公认的最安全、最科学的垃圾处理方式，但垃圾焚烧发电厂的选址和建立，常常饱受“邻避效应”的困局。

广州环投集团紧密围绕技术创新，建立6大环保科教中心，增强信息公开透明度和环保知识宣贯力度，为垃圾焚烧发电“邻避效应”化解，提供了有益思路与借鉴。

［关键词］邻避治理；垃圾焚烧；环保科教中心
任务。

其中，在清洁能源生产板块，拥有垃圾焚烧发电、沼气发电、光伏发电等业务。

广州环投集团已投入运营垃圾焚烧发电项目7个，包括广州市第一（含一分厂和二分厂）、第三、第四、第五、第六、第七资源热力电厂，日总处理规模15540吨，年发电量18.7亿度。

广州在建垃圾焚烧发电项目5个，日处理规模17600吨。

依托7座垃圾焚烧发电厂，广州环投集团建设6大环保科教中心，为垃圾焚烧发电化“邻避”为“邻利”提供了经验与借鉴。

二、实施背景
（一）国外垃圾焚烧发展历程垃圾处理是世界性的难题，世界古文明关于垃圾处理的最早记载是古希腊的特洛伊城，人们采用在垃圾上覆盖泥土的方式掩盖污秽和气味。

随着人类社会的发展，垃圾产量的逐渐增多与土地面积的日益减少，使垃圾焚烧开始成为一种垃圾处理的新思路。

欧洲是世界上应用生活垃圾焚烧
技术最早的地区之一，至今已有超过140年的历史。

1874年，英国诺丁汉建成世界上第一台垃圾焚烧炉（平炉）；1896年，德国汉堡建成世界上第一座垃圾焚烧厂，开始了生活垃圾焚烧技术的工程应用。

但由于当时技术较为原始且垃圾中可燃物的比例相对较低，在焚烧过程中造成的二次污染非常严重，所以当时并没有成为欧洲主要的垃圾处理方式。

二十世纪初期至二十世纪六十年代，生活垃圾焚烧技术得到发展，炉排、炉膛等设备发展成为现今形式的雏形，二次污染防治技术也逐渐成型。

垃圾焚烧由于在减置化效果上明显优于其他垃圾处理方式，因此重新得到欧洲各国的重视，并在欧盟建立后出台了《欧盟垃圾填埋指南》等相关法规政策，加速推进生活垃圾焚烧技术的应用。

截至2016年，瑞典是欧盟国家中垃圾焚烧比例最高的国家之一，焚烧方式占比约为51.20%。

此外，焚烧也是德国垃圾处理的重要方式。

2016年，德国垃圾焚烧处理占比约为31.70%，并在垃圾焚烧处理过程中，更注重清洁环保和资源回收利用。

图1 2008年和2017年，国内生活垃圾填埋和焚烧处理量对比
一、前言
广州环保投资集团有限公司（简称“广州环投集团”），是广州市政府直属的全资国有企业，也是国家高新技术企业。

集团致力于清洁能源生产、固废资源开发、智慧环卫服务、环保装备制造和环境技术服务等环保领域的综合性业务，拥有固体废弃物前端收集、中转运输和终端处理的环卫一体化全产业链。

目前拥有17家子公司，资产总额超过200亿。

作为广州市固体废弃物处理的投融资主体，广州环投集团负责广州市固体废弃物终端处理设施的投资、建设和运营，承担了广州市98%的生活垃圾处理
位于亚洲的日本是世界上垃圾焚烧厂最多的国家，截至2017年，共有1103座垃圾焚烧设施，生活垃圾直接焚烧率高达80.3%。

自1960 年前后，日本开始对生活垃圾进行焚烧处理，目前已经成为垃圾焚烧技术最先进的国家之一。

随着垃圾处理技术与资源循环利用水平的不断提高，日本垃圾焚烧厂的数量在逐渐减少。

因此，垃圾处理的根本是以资源循环利用为导向，而非单纯的焚烧或填埋手段。

（二）国内垃圾焚烧发展历程
中国垃圾焚烧发展先后经历了初步探索阶段（2000年前）、稳步发展阶段（2001年—2010年）和快速发展阶段（2011年至今）。

1988年，我国首座生活垃圾焚烧厂——深圳清水河垃圾焚烧厂投产运营。

深圳市政府率先引进了“日本三菱重工”的焚烧技术，开始了生活垃圾焚烧处理的探索。

1991年《城市环境卫生当前产业政策实施办法》明确，生活垃圾要进行无害化处理，重点发展高温堆肥和卫生管理，逐步发展焚烧技术。

2000年《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》指出，在具备经济条件、垃圾热值条件（高于5000KF/KG）和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术，推荐采用炉排炉技术。

随后，2005年《可再生能源产业发展指导目录》、2010年《生活垃圾处理技术指南》、2011年《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》等政策的相继出台，使垃圾焚烧行业逐步走向规范化、专业化的正轨。

2016年，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》《“十三五”规划生态环境保护规划》进一步提出了垃圾焚烧处理的发展要求：优先采用焚烧处理技术，减少原生垃圾填埋量，到2020年底，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。

在一系列行业政策的规范与指
导下，截至2017年，我国生活垃圾
焚烧厂数量由2008年的78座增长到
2017年的352座，焚烧处理能力由
2008年的5.3万吨/日，激增至2017
年的33.1万吨/日，平均每座处理能
力由683吨/日增长至942吨/日。

2019年，全国约600个大中小型
生活垃圾焚烧发电厂项目拟在建，是
垃圾焚烧发电项目最多的一年，新增
中标垃圾焚烧项目139个，新增垃圾
处理产能达14.60万吨/日，且越来
越多的垃圾焚烧发电项目下沉至三、
四线城市，一、二线城市逐渐饱和。

（三）广州市垃圾焚烧发展历程
人口增多和经济发展，使“垃圾
围城”成为不可回避的都市病，作为
国内第三大城市，广州也暴露出垃圾
处理不堪重负的危机。

2002年，位于
广州市白云区太和镇的兴丰填埋场投
入使用，主要承担广州市中心六区的
垃圾填埋任务。

但近年来，兴丰填埋
场多次“告急”，几度扩容后，填埋
区占地面积达159.29万平方米，设计
总库容超过5380万立方米，日均处
理生活垃圾最高达12000吨，是国内
乃至亚洲地区规模最大（单日填埋能
力）的生活垃圾填埋场之一。

具有占
地小、效率高、无害化彻底、资源可
再生利用等优势的焚烧处理，成为了
代替垃圾填埋的最佳方式。

在政府的
统一谋划下，广州市先后建设了第一
资源热力电厂一、二分厂，第三、第
四、第五、第六、第七资源热力电厂，
所有垃圾焚烧发电厂均由广州环投集
团负责投资、建设和运营。

2018年，
广州城市生活垃圾总清运量达745.3
万吨，其中生化处理1.13万吨（占比
0.15%），焚烧处理287.38万吨（占比
38.56%），填埋处理456.8万吨（占比
61.29）。

随着垃圾焚烧处理的深入推
进，到2020年，广州市垃圾焚烧处
理量将达到垃圾总处理量的70%，形
成了“焚烧为主、生化为辅、填埋兜
底”的生活垃圾分类处理新格局。

预
计到2022年，将实现原生垃圾“零
填埋”，破解困扰多年的“垃圾围城”
难题。

然而，广州市垃圾焚烧发电厂的
建设却饱受“邻避效应”的困扰。

“邻
避”一词源于国外，英文指“not in
my back yard”，直译为“不要建在我
家后院”。

顾名思义，社会公众希望
垃圾焚烧厂不要建在自己家附近。

在
全国垃圾焚烧项目的建设过程中，“邻
避效应”一词也因此被广泛应用，如
2006年北京六里屯反对建设焚烧厂事
件，2010年贵阳乌当、秦皇岛反对
建设焚烧厂事件，2014年5月的余杭
中泰垃圾焚烧厂事件......广州同样面
临着如何处理“邻避”效应的难题，
2006年广州番禺发生了因居民反对建
设垃圾焚烧厂而组织的抗议活动。

此
后，番禺垃圾焚烧厂选址历经多次
改变，最终确定在南沙区大岗镇，于
2017年底建成投产，但却比原计划整
整推迟了7年。

由“邻避效应”产生的抗议行
为，在一定程度上表现为公众民主意
识的觉醒与社会治理水平的提升。

也
正因如此，让公众了解问题本质，理
顺多方观点，成为了解决“邻避”问
题的根本途径。

作为广州市生活垃圾
处理的“主动脉”，多年来，广州环
投集团在自身发展的同时，始终致力
于探索“邻避效应”的治理问题。

6
大环保科教中心的建立，成为化解广
州垃圾焚烧发电厂“邻避效应”问题
的纽带。

三、目标与举措
广州环投集团以解决城市生态环
境问题为己任，为化解垃圾焚烧发电
项目带来的“邻避效应”，集团增强
信息公开透明度，多措并举，将“邻
避”化为“邻利”，构建社会效益与
经济效益相平衡的运营体系。

为确保各资源热力电厂安全、环
保、稳定运行，政府与广州环投集团
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完善信息公开监管机制，严格落实“装、树、联”规定，依法安装污染源自动监控设备，在便于群众查看的显著位置树立显示屏，向全社会公开污染排放数据，与环保部门联网，进一步强化环境执法监管。

在项目规划选址阶段，由政府主导，全面公开选址、环评等信息，广泛征求各方意见，尤其是项目周边群众的意见和建议，高标准实现环保搬迁，做好环境社会风险防控与化解相关工作。

此外，在第三资源热力电厂项目运营管理阶段，政府通过建立或招标引入三支队伍负责园区的日常管理和服务工作。

一是派驻运营监管队伍，通过驻场监管、社会监管、远程监管、环境监测、考核评分、信息公开等方式，形成企业、政府、第三方和村民的四方监管机制；二是整合事业单位职能，成立专门园区管理中心，统筹园区日常管理协调事务；三是招标引入园区公配设施维护和公共服务单位，对园区各项运行维护工作提供一体化服务保障。

严密的监管机制、高度透明的数据信息、专业化的运营队伍，为各资源热力电厂自觉主
动接受社会各界监督作好充分准备。

表1 第六资源热力电厂与四家日本垃圾焚烧厂烟气排放数据对比
四、创新之处
多年来，广州环投不断夯实技术内功，破解了困扰城市多年的“垃圾围城”困局。

在一系列垃圾处理及“邻避”化解举措中，广州环投坚持创新驱动发展，依托技术创新，转变传统、单一的科普宣教方式，与公众展开多样化的沟通交流，走出了一条专业化、多样化、规范化的“邻避”化解创新之路。

（一）夯实技术优势，发力技术创新
广州环投集团以保护城市生态环境为己任，集团各项专利技术也均以生态效益为根本，如：生活垃圾焚烧发电、土壤修复、二噁英检测、烟气处理技术等，多项不断创新的技术优化，是集团在行业内保持优势的内在驱动。

1.设备创新，迈出国产转化第一步焚烧炉是垃圾焚烧处理的核心设备，对焚烧产生的热值、烟气处理工艺难度具有至关重要的影响。

长期以来，日本、德国、丹麦、瑞士等垃圾焚烧处理起步较早的国家，牢牢掌握着焚烧炉的技术垄断，国产炉排难以突破瓶颈。

对此，广州环投集团坚持
开放理念，实现创新作为。

通过引进丹麦的焚烧炉技术，经过吸收、转化、再创新，开发出自有知识产权的顺推式机械炉排焚烧炉。

目前已有900t/d 、800t/d 、750t/d 、500t/d 、350t/d 、250t/d 等型号，形成了一批具有自主知识产权的产品序列。

目前，广州市各资源热力电厂一期项目使用的是750t/d 的炉型，成本比购买国外同类产品低50%，五个一期项目17台焚烧炉共节省设备采购费用4.25亿元，且焚烧炉更适应中国南方垃圾（与国外相比）水分高、热值低的特点，具有焚烧效率高、燃烧平稳，氮氧化物等污染物生成量少，环保指标稳定可靠的特点。

通过技术创新，广州环投集团打破了国外垃圾焚烧处理的关键性技术垄断，迈出了设备国产化的第一步。

2.细节创新，做好环节把控每一步广州环投集团对细节层面的把控，体现在技术和管理两方面。

为提高垃圾热值，入炉前，垃圾要在储坑内堆放5—7天进行发酵。

在该环节中，广州环投集团采用了独创的“梯田式堆料法”，使储坑内的垃圾分区鲜明、井然有序，有利于控制垃圾发酵时间，确保每一层垃圾的水分充分
沥出，使垃圾热值最大化，保证入炉垃圾热值稳定并提升管理效率。

技术优化的精益求精，催生了更加精细化、品质化的企业管理。

集团在3A级垃圾焚烧发电厂的标准基础上，在行业内首次提出了更高标准的“五星级电厂”。

在厂区内打造12个样板区，并将样板区标准推广至整个园区，最终通过安健环管理、生产管理、经营管理、综合管理、现场管理等五方面的提炼，总结出“广州环投集团电厂园区五星级管理标准”，对园区的安全管理、环保管理、运行管理、检修管理、节能管理、内部控制、财务管理、制度及标准化管理、人力资源管理、园区环境、生产现场环境等方面作出了详细的考评规定。

细节创新的不断深化，使广州环投集团构建了企业全链条创新发展的基本路径。

3.工艺创新，落实绿色环保深一步
垃圾焚烧时产生的烟气含有大量污染物，烟气处理工艺可以使焚烧后产生的烟气无毒无害、达标排放。

在国内，电厂烟气处理一般采用SNCR 脱硝、半干法脱酸、活性炭吸附和布袋除尘技术；广州环投集团属下的第六资源热力电厂(广州环投增城环保能源有限公司)率先在此基础上又增加了湿法脱酸和SCR脱硝，是国内
第一家采用双脱酸双脱硝烟气处理工艺的垃圾焚烧发电厂，也是唯一一家采用先湿法再SCR组合的运营项目，烟气排放指标优于欧盟2010标准。

广州环投集团从日本23家垃圾焚烧厂中选取排放指标最优的四家厂，与第六资源热力电厂进行排放实测值对比，第六资源热力电厂各项数据较为优异，指标差异主要原因是垃圾成分不同。

对绿色环保的不懈追求，是广州环投集团不断前行的动力。

根据企业规划，集团下属各资源热力电厂二期项目将全部实现双脱酸双脱硝烟气处理工艺，将安全运行融入工作，将绿色环保落在实处。

图3　第四资源热力电厂环保科教中心外景
图2　第三资源热力电厂环保科教中心外景
图4　第三资源热力电厂环保科教中心交互设备“环保许愿树”
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4.检验创新，构建环境检测全平台广州环投集团不仅致力于解决城市生活垃圾处理问题，还成立了二噁英、环境检测分析、焚烧装备、土壤修复、危废检测、污水等六大实验室，检测项目涉及水质、固体废弃物、土壤、烟气烟尘、环境空气等样品，检测重点为各样品中的重金属分析。

其中，二噁英实验室引进了世界先进的高分辨色质谱联用仪和检测方法，可提供水质、环境空气和废气、固体废物、土壤和沉积物等样品的二噁英分析检测。

通过对分析技术的优化，环境样品二噁英的分析周期从2—3周缩短至7—8个工作日，并取得CMA 认证资质，正在逐步对外开展检验检测业务。

环境检测是环境治理的“鼻和眼”，广州环投集团通过构建环境检测全平台，为提供更深入、更严谨、更专业的环境治理服务，提供了坚实的技术分析和数据依据。

（二）多方互通互惠，化解“邻避效应”
在垃圾焚烧发电技术较为成熟的前提下，“邻避效应”产生的根源在于公众对技术缺乏认知、对处理主体缺乏信任、监管机制不完善、补偿机
制不到位。

因此，主动科普垃圾焚烧
图
5　第六资源热力电厂环保科教中心烟气处理工艺全息投影
图6　各环保科教中心预约报名H5页面
发电工艺、增强信息公开透明度和监管力度，成为化解“邻避效应”的有效途径。

广州环投集团围绕完善监管机制、加强宣传力度等方面进行顶层设计，构建了焚烧厂与居民、社会的利益共同体，有效提升了垃圾焚烧发电的社会认可。

1.建立良好的村企关系
在各资源热力电厂建设初期，受“邻避”效应影响，附近居民存在一
些反对和质疑。

为消除公众顾虑，广州环投集团加大与属地政府的沟通合作，配合政府加强对项目周边党员干部群体的宣贯力度，以党员带动群众，达到以点带面的效果。

集团公司还坚持以实际行动解决周边村民的实际困难。

例如，在第三资源热力电厂规划建设初期，建设进出园区的专用道路，最大限度减少垃圾运输扰民问题；落实惠民政策，为符合条件的村
民提供园区工作岗位，赢得了村民的大力支持。

为助力国家乡村振兴战略，集团落实“千企帮千村”计划，将结对帮扶与“邻避”化解相结合。

第七资源热力电厂通过在从化区鳌头镇潭口村开展志愿服务活动、年节慰问活动拉近与周边村民的关系，并建设乡村垃圾分类示范点、开展农村基础改造工程、升级乡村配套公共服务设施、发展富民乡村产业、建设环厂生态景观带等，形成村企互惠共赢的良好局面。

2.打造环保科教工业旅游景区
围绕垃圾焚烧发电技术，广州环投集团依托7座垃圾焚烧发电厂，建立位于白云区、黄埔区、南沙区、花都区、增城区和从化区的6大环保科教中心，免费向社会公众开放，普及生态环境保护、垃圾分类及垃圾焚烧发电工艺知识。

同时，集团还设计了属于自己的IP形象和宣传口号，在宣传资料和展厅中使用，推动公众对企业的认知与感知。

为增加参观者的体验感和互动性，环保科教中心精心设计开发了垃圾分类互动游戏、卡通环保宣教片、互动投影墙、全息系统等科普展示项目，营造现代化科技体验式科普宣教氛围，向社会公众提供全方位的环保科普体
验式情境教育，倡导全社会积极践行绿水青山就是金山银山的理念，让更多的人参与到环保行动当中来。

依托环保科教中心建设，广州环投集团结合不同科教中心的特色及地理环境，将其进一步打造为旅游景区。

第三资源热力电厂在2020年成功入选了广州市内游精品旅游路线；第四、第五、第六资源热力电厂环保科教中心也陆续入选了工业旅游线路。

此外，第三资源热力电厂所在的福山循环经济产业园还成为了目前国内第一家以固体废弃物处理为主题的国家3A级旅游景区，并正在努力争创4A级。

将垃圾焚烧发电厂打造成生态优美、风景怡人的旅游景区，形成集约化品图8　社会公众在环保科教中心参观学习图7　“爱在境善境美中起航”集体婚礼
图9　广州环投集团环保科普研学课程教案
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牌效应，能更好地带动周边地区经济发展，进而打消周边居民对垃圾焚烧发电厂的环境顾虑和刻板成见。

3.开展多项社会公益活动
自2018年5月起，集团通过开通官网、微信参观预约功能，主动宣传推广，打造每月“公众开放日”，接受公众预约报名。

集团还为各环保科教中心开发了官方网站，在网站中展示不同科教中心的特色与景观，并设置预约入口，提高了预约效率和参观体验。

为达到最优宣传效果，集团还根据宣传重点针对性地选择2-3家本地媒体合作举办公益活动，营造浓厚的环保公益氛围。

如和广东新快报在第四资源热力电厂环保科教中心举办“70画童垃圾处理环保游，70米长卷为新中国庆生”活动；在福山循环经济产业园举办“爱在境善境美中起航”集体婚礼等。

广东省电视台、广州电视台、广州日报、羊城晚报、新快报、金羊网等主流媒体也对各环保科教中心先后进行了采访报道，及时宣传展厅亮点和动态信息。

此外，集团公司还制作各资源热力电厂环保科教中心的漫画、宣传册、宣传片等等。

这些多样全面的宣传形式，促使更多社会公众“走进来”“看一看”，改变传统对垃圾焚烧发电工艺的刻板认知，为化解“邻避效应”做好充分的知识普及与积累。

4.策划丰富环保研学课程
为将环保理念、垃圾分类知识渗透至儿童与青少年群体中，广州环投集团成立了自然学校，依托各资源热力电厂环保科教中心，根据不同年龄段（幼儿、小低、小高、初中、高中）的学生特点，精心设计了5个专题的研学课程。

例如，幼儿园亲子课程“当个环保小卫士”，以“垃圾分类”“搬箱子主题活动”“动物的小故事”等多个亲子互动游戏展开，让孩子在游戏中学习垃圾分类知识，培养孩子的发散性思维和体积空间思维。

小低研学
课程“垃圾‘变身’记”使学生通过
思考垃圾的来源、垃圾分类处理等问
题，培养垃圾减量化意识，并通过实
验探究不同食物的含水量，理解干湿
垃圾分类的重要性。

此外，小高、初
中、高中的研学课程也各具特色，涵
盖参观、实验、互动游戏、开放式讨
论等形式，如：活性炭吸附实验、负
压探究实验、“塑料”的循环利用讨
论、垃圾分类游戏等等，并针对性地
设计教材与教案，将环保科教中心打
造为学生们的校外环保课堂。

2020年10月，广州环投集团分
别与广州市执信中学、广东广雅中学
签订了《环保科普教育基地合作共建
协议》，通过建立良好校企关系，积
极主动将环保科普教育送入校园。

2020年11月，广州环投环保科普研
学实践还入选了广州市十大科普研学
精品路线，标志着研学建设迈向新
台阶。

五、实施成效
通过垃圾焚烧发电以及一系列公
关举措，广州环投集团为城市生活垃
圾处理和化解“邻避效应”、增强社
会环保科普认知作出了贡献。

作为准
公益性企业，集团公司始终坚持社会
效益优先，在确保城市生态环境干净
整洁的前提下，获得一定经济效益。

（一）社会效益
自成立至今，广州环投集团不断
朝着“打造一流环保环卫产业集团”
的企业愿景努力。

集团以环保科普宣
传为己任，陆续面向社会开放6大环
保科教中心，至今已向超过12万名
的社会公众提供了免费的环保科普教
育。

借助新闻媒体的权威公信力，联
合政府部门、大中小学、科研机构、
研学机构等，向公众科普垃圾分类、
生活垃圾终端处理知识，传递社会正
能量，不仅有效提升了企业的社会形
象，更履行了一个准公益性市属国企
的责任与担当。

在行业内，广州环投集团的“邻
避效应”化解策略为其他能源企业、
高耗能企业、垃圾处理企业、污染治
理企业等提供了借鉴，为新时期企业
如何取得社会效益与经济效益的平衡
作出了有益探索和实践。

（二）经济效益
作为准公益性企业，广州环投并
不以经济效益作为首要目标，目前主
要以垃圾焚烧发电补贴、垃圾处理费
及其他业务收入为经济来源。

政府会
根据企业运营成本，每隔3-5年进行
垃圾处理费用核算，主要做到保本微
利。

从长期发展看，随着研学、工业
旅游等项目的成熟落地，将会成为集
团新的经济效益增长点。

六、展望与探讨
《中共中央关于制定国民经济
和社会发展第十四个五年规划和
二〇三五年远景目标的建议》要求，
要强化国土空间规划和用途管控，落
实生态保护、基本农田、城镇开发等
空间管控边界，减少人类活动对自然
空间的占用。

可见，在未来垃圾焚烧
仍将继续成为国内垃圾处理的主要方
式。

对此，广州环投集团将继续加快
创新发展的步伐，在优化垃圾焚烧处
理技术的基础上，开展环卫一体化、
土壤修复、危废处理、医疗废弃物处
理等业务，为将广州环投集团实现
“打造一流环保环卫产业集团”的愿
景而不懈努力。

同时，集团还将致力于开展形式
多样、内容丰富的科普宣传活动，加
强各环保科教中心与社会公众的沟通
交流，并依托资源热力电厂、环保科
教中心，打造国家4A级旅游景区、
环保“迪士尼”主题公园、乡村生态
游、工业观光游等项目，实现企业与
周边地区协同联动发展，将“邻避”
化为“邻利”，成为国内环保行业的。